פרוטוקול ישיבת מועצת עיר מס 3.22 מיום 07.06.2022

4

] עיריית כרמיאל

4 יוני 2022

טייו סיון תשפייב

פרוטוקול ישיבת מועצת עיר מן המניין מס' 3.21 מיום 07.06.2022

נכחו: | משה קונינסקי, פנחס סירוקה , עו'יד אליסה דריקר-מן ,*ואב קליין, עו''ד חיים

שוקרני, עוי'ד קורן נוימרק , ווניטו מיניוב אסרס, גיורא צ'שקין, עוייד נטלי ביטון,

דייר יוליה נוסבק , דר' אלה בינר , רותם בז'רנו, אבי קוריאט, רותם ינאי, גיא דוד

מרציאנו.

נעדרו: אוריאל מלכא, לאה ילנה מרוסט.

מוזמנים: דר' שולה מנחם, יוסי אבן צור, אלי שדה, ענת-חנה לנקסנר, עוייד שלמה בר-עוז,

אייל רותם, יעקב סודרי, יעל סמלוי, אודי איזק.

על סדר היום:

% הצעות לסדר

על סדר היום:

1. תוכנית חומש מפעל הפיס- עיריית כרמיאל.

2 אישור הסכמי הקצאות שאושרו במועצת עיר.

3. אישור בחירת יועמייש וקביעת שכרו.

4. פרוטוקולים:

.4 פרוטוקול ועדה למיגור אלימות 1.22 מיוס 24.4.22.

2 פרוטוקול ועדת ספורט 1.22 מיוס 24.4.22.

3 פרוטוקול ועדת תמיכות מיוס 28.4.22.

4 פרוטוקול ועדת חינוך מיוס 10.5.22.

5 פרוטוקול ועדת מלגות לספורטאיס מצטייניס תושבי כרמיאל מיוס 17.5.22.

דיו

1. אישור בחירת יועמייש וקביעת שכרו

דר' שולה מנחם: אנחנו נשנה קצת את סדר הנושאיס לישיבה ונפתת באישור בחירתו ושכרו של

היועמייש: אבקש להציג את עוייד שלמה בר עוז עוייד חיצוני אשר ליווה אותנו בחליך הבחירה

והעתירה בכל הקשור לבחירת יועמייש לעירייה. אציין שלפי הנחיות של משרד הפנים נבחרה

מחדש ועדת בחינה, ביצענו את כל השלביס שמשרד הפניס הנחה, וקיבלנו את אישור היועצת

המשפטית של משרד הפניס למועמד שנבחר- עוייד מאיר עובדיה אשר חתס על הסכם לניגוד

ענייניס שאושר עייי היועצת המשפטית של משרד הפנים ואנו מבקשיס לאחר מילוי כל הנחיות

משרד הפנים לאשר את הבחירה של היועץ המשפטי, עוייד מאיר עובדיה, ולקבוע את שכרו על

0 אחוז שכר בכירים.

אבי קוריאט: כאחד שהשתתף בוועדות האלה, קודס כל צר לי שעיריית כרמיאל חיכתה למעלה

מ-8 חודשיס ללא יועץ משפטי. המזל שיפעת עשתה את העבודה שלה כמו שצריך.

שתי ועדות היו, בשתי הועדות הנציגה של משרד הפניס לא תמכה במי שנבחר. זה אומר דרשני.

ראש העיר: מבקש להעלות את הנושא להצבעה. ההצבעה היא מאוד ברורה, אנחנו קיימנו הליך

שדרות קק"ל 100, כרמיאל 2195107 ת.ד. 660 | טל. 04-9085531/32 | פקס. 04-9085539/630 | || טרח 6 ורחח ה א. וצ

וחיים בגליל

מכרזי תקין, נבחר בהליך המכרזי היועצ המשפטי עוייד מאיר עובדיה. משרד הפניס אישר את

התהליך ומשרד הפנים הודיע לנו שהוא תקין ומאפשר לנו לקדם את אישורו במועצת העיר.

התקיימה הצבעה:

בעד: 9 חברים: משה קונינסקי, פנחס סירוקה , עוייד אליסה דריקר מן, יואב קליין, עויד חייס

שוקרני, עוייד נטלי ביטון, עו"ד קורן נוימרק, וויניטו מיניוב אסרס, דרי אלה בינר .

נגד: 4 חבריס: אבי קוריאט, רותם ינאי, גיא דוד מרציאנו, גיורא צישקין

לא הצביעה: חבר: דייר יוליה נוסבק.

הוחלט לאשר

ראש העלר: אני מבקש להודות בהזדמנות צו לעוייד יפעת לוי אשר שימשה כ-מיימ היועמייש שגם

התמודדה במכרג וזו הסיבה שהיא לא נמצאת היוס בישיבה, תודה על חצי שנה של מילוי המקוס

והעבודה הטובה מאוד שעשתה. תודה רבה בשמנו.

גיא דוד מרציאנו: מבקש שיירשס לפרוטוקול, שאנחנו מתנגדים, בגלל ההליך, ואני אומר אתה

רוצה להביא לפה דבריס למועצת עיר לאישור, תשלח חומריס. לא קיבלנו מסמכים הנוגעיס

למועמד שנבחר.

2 אישור הסכמי הקצאות שאושרו במועצת עיר.

דר' שולה מנחס: נעזרנו במיקור חוץ בהכנת הסכמיס של ועדת הקצאות העברנו לכס את

ההסכמים. אנחנו מבקשיס לאשר את שלושת ההסכמים, הסכם ראשון ה של כפר איילים,

ההקצאה היא גם של הבתיס הקיימים, וגס של תוספת שהם רוצים להוסיף , הקצאה של שני גניס

ברקפות ושל בית הכנסת של הקהילה הקווקזית ושל עמותת איילים.

שני הגניס ברח' הרקפות בטיילת שמפעילה אותס עמותת אורחות תורה. גן אחד אושר לפנל

שנתיים, גן אחד אושר לפני כחצי שנה . עוייד גבע לקראת פרישתו לא הספיק להכין הסכם.

אנחנו מביאיס עכשיו רק את ההסכם.

מנכיילית העירייה הציגה שוב את עוייד שלמה בר עוז שסייע בקידוס ההסכמים הללו- בהיעדר

יועמייש.

עו'יד בר- עוז: כשהכנתי את הסכמי ההקצאה עברתי על החלטות ועדת הקצאות, וועדת ההקצאות

פעלה לפי הנוהל של הקצאת מבנים עייי רשות מקומית ללא תמורה. בדקתי באמת שההליכים

בוצעו בצורה תקינה. למיטב זכרוני גס עוייד גבע השתתף בהם.

ועדת הקצאות בלי יועצ משפטי של העיריה זו ועדת הקצאות שהיא לא תקפה והיא לא חוקית, אז

הוא ישב שס בוועדות ואישר את ההקצאות המדוברות ועל סמך אותס אישוריס הכנתי את

הסכמי ההקצאה שהם חייביס לעבור אישור, דרך אגב גס שלכס כמועצת עיר וגם של משרד

הפנים.

אושר פה אחד- אורחות תורה שני גני ילדים

אייליס התיישבות סטודנטים ויומיס

עמותת תלמי אברהס- הקמת ביייס יו אור

שדרות קק"ל 100, כרמיאל 2195107 ת.ד. 660 | טל. 04-9085531/32 | פקס. 04-9085539/630 | |ו. הטרח 6 רז הא עת\צ

> הצעות לסדר

נושא 1 לסדר יום - ויתור על העלאת הארנונה השנתית - ''הטייס האוטומטייי

ע'יי רותם ינאי

לפי סעיפים 27 ו28 לפקודת העיריות, הגנו מגישיס הצעה לסדר היוס של מועצת העיר בנושא צו

הארנונה הבא.

בכל שנה אנחנו מעליס את ההצעה הוו, בכל שנה ההצעה יורדת מסדר היוס והארנונה של

התושביס ממשיכה לעלות למרות שביכולתנו למנוע זאת.

אנו מציעים שלא להפעיל את ההעלאה המתוכננת בגובה הארנונה (מה שמכונה ייהטיס

האוטומטייי)

באס ההצעה תתקבל ותעבור במועצת העיר ניתן יהיה להגיש בקשה למנכייל משרד הפנים ולוועדה

במשרד הפנים על מנת לאשר באופן חריג את בקשתנו ובכך להקל על אלפי תושבים ובעלי עסקים

שנפגעו כלכלית בשנתייס האחרונות, כך עושות בהצלחה רשויות רבות.

אנו נמצאיס לאחר שנתייס של קורונה, רביס מתושבי העיר נפגעו כלכלית, דווקא בתקופה זו

הוחלט לבצע סקר מדידות והארנונה הועלתה בשיטתיות ובחשאיות ולכן אנו מעליס לסדר היוס

את שתי הצעות ההחלטה הבאות :

1. לא לעדכן את עליית תעריף הארנונה הקרוב (ייהטייס האוטומטייי)

2 ליידע מיידית את תושבי כרמיאל בקריטריוניס שעל פיהס מתבצע בשנתיים האחרונות

סקר מדידות בעקבותיו כמעט כל בתי האב בעיר קיבלו הודעה על כך שביתם גדל ועליהם

לשלס יותר ארנונה .

דר' שולה מנחם: מדובר בהצעה פופוליסטית שאינה משקפת את המציאות והנתוניס הידועיס

והגלוייס. עליית ארנונה אוטומטית נקבעת עייי משרד הפניס ומשקפת עדכון מחיריס ותשומות

במשק. באשר לסקר מדידות מדובר בדרישת משרד הפניס שאף פנה במהלך תקופת הקורונה

ודרש להמשיך בסקר.

הצעת ההחלטה היא לדחות את הנושא מסדר היוס.

התקיימה הצבעה:

בעד: 11 חבריסם: משה קונינסקי, פנחס סירוקה , עוייד אליסה דריקר מן, יואב קליין, עוייד חיים

שוקרני, עוייד נטלי ביטון, עוייד קורן נוימרק, וויניטו מיניוב אסרס, רותס בז'רנו,

דרי אלה בינר, דייר יוליה נוסבק. .

נגד: 4 חבריסם: אבי קוריאט, רותם ינאי, גיא דוד מרציאנו, גיורא צישקין

הנושא ירד מסדר יום

נושא 2 לסדר יום - חיזוק ההתיישבות בכרמיאל

יוצג עייי רותם ינאי

אנחנו מבקשים לדון בנושא ההגירה השלילית והדמוגרפיה המדאיגה בכרמיאל ובסביבתה.

מכיוון שהמציאות בה כרמיאל היא שיאנית יישובי הצפון בהגירה שלילית בשניס האחרונות,

מציאות בה למעלה מ900 תושבים עוזביס את העיר מדי שנה, התמעטות העלייה לכרמיאל בשנים

שדרות קק"ל 100, כרמיאל 2195107 ת.ד. 660 | טל. 04-9085531/32 | פקס. 04-9085539/630 | !1 טרח !6 ורחחהא. עו

האחרונות (למרות העלייה וההגירה בעקבות המלחמה באוקראינה), מיעוט התוכניות והיוזמות

לקידוס הנושא ומנגד התארגנויות שונות שמקדמות רכישת נכסים בעיר מדירה שינה מעינינו

וצריכה להדיר שינה מעיניה של הנהגת העיר ושל שליחי הציבור שלה.

מכיוון שכחברי מועצה אנחנו לא מכיריס תוכנית פעולה, יוזמה או שיתוף פעולה ממשי של

העירייה עס קהילות, עס ארגונים, עמותות באר ובעולס וכן עס משרדי ממשלה להתמודדות עם

הנושא.

בדיון החשוב אנחנו מבקשיס שיוצגו בפני חברי מועצת העיר הנתוניס הבאים :

- | כמה דירות נבנו/הוגשו לאישור בנייה בשנתייס האחרונות?

כמה תושבים נוספו לעיר וכמה עובו את העיר!

- | איוה שיתופי פעולה, אס בכלל, נעשיס עס קהילות קיימות לקידוס הנושא?

- | איזה פרויקטים או יוזמות ממשיות נעשות, אס בכלל, לקידוס המצב הדמוגרפי ולחיזוק

ההתיישבות בכרמיאל?

- | מהו התקציב שהוצע, כמה מתוכו יושס ומהי תוכנית הפעולה של העירייה בנושא?

- | כיצד פועלת העירייה אל מול משרדי הממשלה השוניס לקידוס הנושא וכיצד בכוונתה

להגביר את עולותיה בנושא?

כהצעת החלטה אנחנו מבקשיס לקדס בניית תוכנית מקצועית, מתוקצבת, מדידה ושקופה לחיזוק

ההתיישבות בכרמיאל.

דייר שולה מנחס: בקדנציה הנוכתית הוקס אגף לפיתוח דמוגרפי על מנת לטפל בסוגיה חשובה זו.

לאור חשיבות הנושא אף נכלל בייעוץ הארגוני במסגרת תהליך מצוינות ארגונית של משרד הפנים,

הסוגייה נבחנה, נבדקה, נבנתה תפיסת הפעלה וגובשו קויס כללייס לתוכנית שנתית ורב שנתית

להבאת משפחות לעיר. הנך מוזמן להיפגש עמי בתאוס עס מנהל האגף לפיתוח דמוגרפי לקבל

מידע מפורט יותר.

הצעת ההחלטה : להסיר את ההצעה מסדר היום.

התקיימה הצבעה:

בעד: 11 חברי: משה קונינסקי, פנחס סירוקה , עוייד אליסה דריקר מן, יואב קליין, עוייד חייס

שוקרני, עוייד נטלי ביטון, עוייד קורן נוימרק, וויניטו מיניוב אסרס, רותס בזירנו,

דרי אלה בינר, דייר יוליה נוסבק. .

נגד: 4 חבריס : אבי קוריאט, רותם ינאי, גיא דוד מרציאנו, גיורא צישקין

הנושא ירד מסדר יום

נושא 3 לסדר *וס - פיתוח ושדרוג מסלול התעמלות לאורך רחוב דרור ( כפר הילדים ).

ברחוב דרור המתחיל ליד כפר הילדיס עד תחנת הרכבת מתאמניס מאות תושבי ותושבות העיר ,

זהו מסלול הליכה/ריצה באורך כ 2 קילומטר .

מאז פתיחת הרחוב המקוס עמוס מאוד בתושבי כרמיאל אשר מתאמניס שם בקבוצות או באופן

אישי, המסלול מתאיס מאוד לביצוע התעמלות אך יש בו מספר חסרונות שאני מבקש לתקן .

> לאורך כל הרחוב אין נקודות מים לשת*יה ולכן כל המתאמניס במסלול צריכים להביא

מיס איתס ובחלק מהמקריס נתקעים ללא שתייה . ניתן להקים כ 3 נקודות מיס (התחלה

,אמצע , סוף) שיתנו מענה חשוב לתושבי העיר , אנחנו בתחילת הקיץ והחוס הרב מחייב

את המתעמליס בצריכה גדולה של נוזלים.

שדרות קק"ל 100, כרמיאל 2195107 ת.ד. 660 | טל. 04-9085531/32 | פקס. 04-9085539/630 | | טרח !6 ורד ה א. ערו

מרכז החיים בגליל

3

עו

7

כרנזיאל

עיריית כרמיאל

> סימון מרתקיס ברחבי המסלול - ניתן לסמן לפי 200 מטר כמו בטיילת שמעון פרסי

בקריית ביאליק .

> שדרוג של מסלול הריצה/הליכה כמו שקייס בעיר אילת , בפרויקט שהוקס בעיר הותקן

לאורך מסלול הריצה גומי ממוחזר כמו בגני משחקים על מנת שישמש בולם זעזועיס עס

הקרקע . חומר מיטיב עס הרציס - קבוצות וכאלה שמתאמנים באופן אישי .

דר' שולה מנחם: מדובר ברעיון חיובי. מציעיס שתיפגש עס אנשי המקצוע של רשות הספורט,

מחלקת דרכים ותחבורה, תאגיד עין כרמים, ביחד לבחון היתכנות.

ראש העיר: מבתינתי תכינו תוכנית יחד איתס.

גיא דוד מרציאנו: אני שמח שאתה מציע לנו להיפגש. שנינו, גס רותס וכל חברי המועצה פה

עובדים, משפחות, ענייניס. אס היה לי זמן לבוא כל פעס הייתי כבר עושה בעצמי.

אני אומר יש לכס אנשי מקצוע מצויניס, העלינו רעיון מצוין, סעו קדימה.

ראש העיר: אנחנו לא מורידיס את וה מסדר היום. גיא, אנחנו מעביריס את זה לרשות הספורט.

אתם מוזמניס להציג את התוכנית ומבחינתי אני בעד.

3 תוכנית חומש של מפעל הפיסי

דר' שולה מנחס: תוכנית חומש של מפעל הפיס. קיבלתס טבלה עס ריכוז התוכנית. מכיוון שאה

השתנה מהפעס האחרונה שאישרנו מפעל הפיס דורש אישור מחדש לתוכנית החומש. צירפנו לכס

גם לבקשה של רותס את פירוט הפעולות ל-2022.

אלי שדה: תקציבי מפעל הפיס מהוויס מודליס שהס מראש אומריס לנו מה אמות המידה, כמה

כסף שייך לחינוך, כמה יכול ללכת לפארקיס, כמה יכול ללכת למבני ציבור וכן הלאה. כמה

פרויקטיס של רווחה וכו'.

כאשר הס מבקשיס מאיתנו אחת לחמש שניס לאשר תוכנית חומש ותוכנית חומש מתעדכנת.

למה עושיס את זה? כי פתאוס הייתה שנה אחת עס רווחיס יותר גדוליס בפיס אז הם נותניס

לרשויות יותר כסף. היו שנתייס של קורונה שנתנו לנו פחות כסף. והתוכנית הזאת כל הזמן

מתעדכנת. התוכנית היא מסגרת, כאשר בכל פתיחת שנה אנחנו יושבים לפי הנושאים, אם זה

קשור בחינוך יושביס יחד עס סודרי ואודי, קובעיס סדרי עדיפויות עפייי הסעיף התקציבי ואותה

מעבירים למפעל הפיס לאישור. מה שמופיע פה ברשימה 7 מיליון ומשהו הס ה-7 מיליון

הרלוונטייס לשנת 2022.

חלקם בעיקר הס תקציבי קיצ חינוך שהולכיס לבתי ספר, גניס וכן הלאה. חלק גדול זה פיס ירוק

והחלק השלישי ה מענק שאנחנו הולכיס, אחרי הרבה מאוד זמן, להשקיע במגרש האימוניס שלנו

ולהפוך אותו למגרש סינטטי ואולי אפילו למגרש שיהיה אפשר לשחק בו משחקים רשמיים.

גיא דוד מרציאנו: אני רק רוצה להגיד משהו, אני ואתה עשינו סיור ברחבי העיר בכמה מקומות,

אני לא רואה את המתקניס האלה פה. חבל לי שהס לא פה כשהסיכוס היה שיהיה פה.

אלי שדה: יש דברים שמפעל הפיס לא יודע להכיל אותם, זה בעיקר בזכויות קרקע וכאלה. בשביל

וה יש תקציב פיתוח. ומתקניס כמו שדיברנו עליהס ברחי מצפה נוף, המתקן של הגמל וכן הלאה

נמצאיס בתקציביס אחרים, לא בתקציבי מפעל הפיס.

אנחנו בימיס האלה מסיימים את הביצוע של שנת 21.

אושרה פה אחד- תוכנית חומש של מפעל הפיסי

שדרות קק"ל 100, כרמיאל 2195107 ת.ד. 660 | טל. 04-9085531/32 | פקס. 04-9085539/630 | |1. וחטרח. |6 |רחז ה א.עצש\צ

כל

- עיריית כרמיאל

כרמיאל

4.אישור פרוטוקולים

1 פרוטוקול ועדה למיגור אלימות 1.22 מיוס 24.4.22.

גיא דוד מרציאנו: הייתה עליה !

ראש העיר: בחלק מהפרמטרים כן, בחלק לא. חלק מהדבריס גּה בעיקר במסגרת, יכולה גם

להרחיב יעל, בעיקר בשנה, בשנתייס האחרונות בגלל מצב הקורונה הרבה יותר מקרי אלימות

בתוך המשפחה. יש ירידה משמעותית בפריצות, משמעותית, יש גם תפיסה וכו'.

דר' שולה מנחם: זאת פעס ראשונה שאני ביקשתי מסיגל שהיא מנהלת התוכנית היישובית בעצס

להביא לישיבות האלה נתוניס לא של שנה אלא שנתיים או שנה אחורה. ההנחיה של משה בישיבה

האחרונה הייתה ללכת חמש שניס אחורה וכן לנסות לאתר מגמות כדי באמת לקיים דיון יסודי.

ראש העיר: יש לנו השוואה רבעונית שניכרת ירידה. אני חייב להגיד קודס כל ופה כולס שומעים,

העבודה של משטרת כרמיאל בשיתוף עס השיטור העירוני היא מדהימה, יש פה עבודה נפלאה

שמוכיחה את עצמה ויש ירידה משמעותית בכל מה שנעשה פה, כמובן יחד עס משמר השכונה,

יחד עס מתנדביס, בהחלט ניכרת פה עבודה, יחד עס סיירת הוריס. באמת רואיס פה ירידה

משמעותית. נקוה שזה ימשיך כך.

אושר פה אחד

גיא דוד מרציאנו: הסיפור הזה של כל האלימות וכל הנוער וזה זה בגלל שלרובס אין מה לעשות

כל כך בערב והס מחפשיס את עצמס, וגס בבוקר אין להס למה לקום כי אין בית ספר, ואנחנו

עכשיו לקראת החופש הגדול, אני בטוח שיעל וכל העיריה מתחילה להתארגן לקראת זה.

אבל יש לנו בריכה מהיפות שיש בצפון, חיצונית, יש פה מספיק משפחות שניתן לעזור להס ולסייע

להם, לתת להס כרטיסיות כניסה כי משפחות שהן חד הוריות או רווחה לא יכולות ללכת להיכנס

עם 5, 6 נפשות לתוך הבריכה. אס נותניס לעוליס אחרים או לדבריס אחרים, שזה אני מברך תמיד

לתת, צריך לתת גס למשפחות החד הוריות האלה ולארגן להם כבר מעכשיו באזור ה-100

כרטיסיות שהיא תוכל לתת להס גס ליהנות בקיץ ולצאת מהבית.

ראש העיר: נבדוק גס את זה. לגבי פעילות של בני נוער אז יש תוכנית לפעילות קיץ מאוד

מסיבית שהוכנה עייי מנהל מחלקת הנוער.

2 פרוטוקול ועדת ספורט 1.22 מיום 24.4.22.

אושר פה אחד

3 פרוטוקול ועדת תמיכות מיום 28.4.22.

אושר פה אחד

4 פרוטוקול ועדת חינוך מיום 10.5.22.

אודי איזק: רותם ינאי ביקש תוספת לפרוטוקול, יבוצע ויועבר אליו.

ראש העיר: אז אנחנו מאשרים את ועדת חינוך עס הסתייגות של רותם ינאי

אושר פה אחד (עס הסתייגות של רותם ינאי שתעודכן בפרוטוקול)

שדרות קק"ל 100, כרמיאל 2195107 ת.ד. 660 | טל. 04-9085531/32 | פקס. 04-9085539/630 | |ן. וחטרח. |6 ורחזה א ע\ועצ

עיריית כרמיאל

5 פרוטוקול ועדת מלגות לספורטאים מצטיינים תושבי כרמיאל מיום 17.5.22.

גיא דוד מרציאנו: מי קיבל! כמה ישו

עו'יד אליסה דריקר מן: יש ספורטאית אחת שהיא טניסאית שולחן אצלנו פה והיא הגישה בקשה

למלגה. היא עומדת בכל הקריטריוניס.

הוחלט לאשר פה אחד

אלי שדה: יש פה בקשה של ועדת משנה לוועדת כספיס שלא נמצאת בסדר היוס. הס דנו ב-6.6,

אתמול, לאשר לשתי עובדות במצב כלכלי קשה הלוואה. מבקשים לאור הנסיבות לאשר.

הוחלט לאשר פה אחד

ראש העיר הודה לכולם

הישיבה ננעלה

דר' שולה מנחם ונלנסקי

/

מנכ''ל העירייה ראש העיר

שדרות קק"ל 100, כרמיאל 2195107 ת.ד. 660 | טל. 04-9085531/32 | פקס. 04-9085539/630 | || טרח | | רזה א ע\אושצ