פרוטוקול מיגור האלימות 2.22 מתאריך 29.6.22

פרוטוקול ועדה למיגור אלימות מס' 2/22

מיום 29.6.22

הישיבה התקיימה ביום א' בשעה 16:00 בזום

משתתפים חברי הוועדה:

.1 ראש העיר ויו"ר הועדה – משה קונינסקי

.2 סגנית ראש העיר – אליסה דריקר מן

.3 חבר מועצה - גיורא צשקין

.4 מנכלי"ת העירייה - דר' שולה מנחם

.5 ראש מינהל לשירותים חברתיים – יעל סמלוי

.6 ראש מינהל חינוך – אודי איזק

.7 ראש אגף בטחון – משה לוי

.8 נציג ציבור – ג'וש אייזנברג

.9 לוצקי סיגל – מנהלת יישובית בטחון קהילתי

.10 פקד לאונרד שוורץ – מפקד שיטור עירוני

.11 רס"פ פאיז אבו מנסור – שוטר קהילתי ומשק העיר

חברי ועדה שנעדרו:

.1 נציג ציבור – יוסי בניסטי

.2 מנהל מח' פיקוח – דוד ביטון

.3 מפקד תחנת משטרת כרמיאל – סנ"צ מורדי אלקובי

מוזמנים שאינם חברי ועדה:

.1 מנהל בטחון מחסני חירום – גיל דהן

.2 מנהל מח' ילדים ונוער בסיכון - הרב גבי וקנין

.3 מנהל מח' נוער – אסף פרי

.4 פקד לאונרד שוורץ – מפקד שיטור עירוני

.5 רס"פ פאיז אבו מנסור – שוטר קהילתי ומשק העיר

.6

נושאים לסדר היום:

.1 בחינת נתונים עירוניים בנושא אלימות בחמש השנים האחרונות

דיון והחלטות:

סיגל לוצקי – מאזכרת נקודות בולטות מההתכנסות האחרונה של הועדה:

.1 יעל סמלוי תבדוק ותמסור נתונים, על פי בקשת רה"ע לגבי בכמה מהפניות שהוצגו בנתונים

)סה"כ (90 מדובר במעורבים חוזרים – פוגעים / נפגעים

.2 יגובש מנגנון של מפגשים קבועים עם בעלי תפקידים הנוגעים בנושא הנוער לגבי המועדונים

בעיר להעברת מידע, החלטות וכד.

.3 תיבדקנה מול הלשכה המשפטית מהן האפשרויות / הייתכנות של עירוב )בזמן אמת או

לאחר אירוע( של בעלי תפקידים כמו הרב גבי וקנין או יעל סמלוי( באירועים בהם המשטרה

מתנהלת מול בני נוער

.4 ייאספו נתונים של חמש שנים אחרונות על אירועי אלימות שעולים בוועדה כדי לבחון

מגמות ואלה ייבחנו במפגש הבא של הועדה

יעל סמלוי – מציינת לגבי סעיף 1 שהנתון מדבר על אירועים בהם מעורבים לראשונה ולא חוזרים

לגבי סעיף 2 יוסד מנגנון הכולל נציגי מחלקות ואגפים שונים שיתכנס אחת לחודשיים ויידון בנושאים

הרלוונטיים. כבר אתמול התכנס הפורום לראשונה.

סיגל לוצקי – לגבי סעיף 3 הנושא הובא לבדיקת היועמ"ש ותשובה תובא בפני הנוכחים בהמשך

ובהתייחס לסעיף מספר 4 מוצגת ומצורפת לפרוטוקול זה מצגת של נתוני חמש השנים האחרונות.

גיל דהן – מתייחס לנתונים ומציין כי עלייה בכל המדדים מיוחסת לתקופת קורונה והשלכותיה

רה"ע משה קונינסקי – מבקש לזקק את הנתונים אף יותר כדי לקבל תמונה אמיתית

הרב גבי וקנין –ההחלטה מהפעם הקודמת לערב אותו באירועים בזמן אמת עם נוער בסיכון איננה יוצאת

לפועל, מבקש להבין מדוע.

גיל דהן - מציין כי ישנה מגמה למסור אינפורמציה אך מדגיש כי יצא לפועל ככל הניתן תחת מגבלות

החוק.

יעל סמלוי - לגבי נתוני המינהל לאירועי אלמ"ב בהתייחס לנתונים המוצגים יש עלייה עקבית בעקבות

אירועי הקורונה גם בפניות למוקד 118 של הרווחה, שמירה על סדר גודל של 380-400 פניות לשנה.

בהתייחס לאלימות כלפי זקנים – היח' הוקמה ב 2007 והיו כ 7 פניות לשנה וכיום .80 נתון צאצאים

פוגעים מעורר עניין. יש בעיות של אלימות צאצאים שגרי עם הורים וב 2020-2021 יש עלייה במספר

התלונות. לא מדובר בחסרי ישע. 80 מטופלים בשנה זה מאוד משמעותי, לא ניתן לייחס את הנתון רק

לעלייה מודעות, האירועים מורכבים וקשים כנראה תוצאה של קורנה.

הרב גבי וקנין – מה עם חובת דווח ? יש כ 80 פניות, זה הרבה

יעל סמלוי – רק במקרה חסר ישע, כאן אין קטין או חסר ישע.

רס"פ פאיז אבו מנסור - מכיר את הנושא יחד עם זאת כשאני כשוטר קהילתי ומשק העיר מקבל דרכך

קריאה אפשר לטפל בזה.

סיגל לוצקי – האם יש ערוצי טיפול באלימות זו למעט המשטרה והמינהל ?

יעל סמלוי – אם מתקשר מעורב בזמן אמת במקרים שהם אקוטיים אנו מפנים למשטרה לטיפול אכיפתי

אבל אם בתהליך טיפולי עולה הנושא אז מתחיל טיפול

רס"פ פאיז אבו מנסור – מתוך 80 אירועים כמות של 7 פניות למשטרה זה מעט מאוד , צריך להגביר

שת"פ

יעל סמלוי – רק מי שרוצה מוגשת תלונה

רס"פ פאיז אבו מנסור – גם ברמת הידיעה, גם אם הורים לא רוצים להגיש תלונה על ילדיהם אפשר

לטפל גם ללא הגשת תלונה

הרב גבי וקנין – היו מקרים שאני המלצתי להגיע למשטרה לאו דווקא לפתיחת תיק, עצם ההרתעה זה

שיפר יחסים, אני מסכים עם פאיז.

יעל סמלוי – פנייה למשטרה רק להגשת תלונה

רס"פ פאיז אבו מנסור - יש לנו הסדר מותנה וכדאי לשתף.

יעל סמלוי - עוברת להצגת נתוני אלימות מינית כלפי בוגרים – גם כאן יש עלייה לאורך השנים. מדובר

פה במטופלים אך יש גם רשימת המתנה. היום אנו כבר קיבלתנו עובד לרשימת המתנה. כיום 54 מטופלים

ורשימת המתנה של יותר מ .30 בעקבות אירוע משמעותי יש קפיצה והצפה במספרים של פניות כמו

במקרה האונס באילת. בשנת 2020 מפשר שיא של גברים בטיפול. חלקם סיימו טיפול – גברים שעברו

פגיעה מינית. טיפול בפוגעים הוא אחר ושנה אך לא דרכנו.

הרב גבי וקנין – גם נשים פוגעות

רס"פ פאיז אבו מנסור – כמה הועברו למשטרה ? הם לא פונים וייתכן שהעבריין ממשיך לפגוע ואנו לא

יודעים

יעל סמלוי – זה מספרים של טיפול, לא שהופנו למשטרה, זה לא חלק מהטיפול. המטרה לא לשכנע נפגעים

להתלונן במשטרה. לגבי צעירים מייד מופנים למשטרה, לגבי בגירים זה שונה. נתמוך במי שרוצה להתלונן

ויש הליך מול ביטוח לאומי אך הפנייה למשטרה היא לא דרכנו, זה נתון לשיקול דעת.

הרב גבי וקנין - מה עם חובת דווח ?

דר' שולה מנחם – מבקשת להסביר , שפנייה להגשת תלונה זה מאוד קשה למטופלים. הרווחה מסתכלת

בעיניים הטיפוליות. לא מתנים את הטיפול בהגשת תלונה, יציעו להגיש, חשוב להחזיר את האדם לתפקוד

מקסימלי. לפעמים תוך כדי טיפול, לאחר כשנה, כשנוצא אמון, ילכו להגיש תלונה במשטרה. החוויה

במשטרה היא טראומתית ולעיתים מהווה טראומה משנית או נוספת, ואחד לא קשור באחר.

יעל סמלוי – לא צריכה להיות חפיפה בין מספר מטופלים למספר מתלוננים במשטרה.

לאונרד לגבי נתוני המשטרה – מוסר נתונים שהביא עימו ולא על השקופית. הנתונים הללו לא ברור ממי

התקבלו, חשוב לציין כי זה לא מפולח לפי נתונים רק על אירועים בכרמיאל.

הרב גבי וקנין – מעלה את נושא המדריכים לרחובות והאנשים שהציגו מועמדות לתפקיד, על הרקע ממנו

הם מגיעים ומה מטרת העסקת דווקא אנשים עם רקע כזה בהדרכת נוער

דר' שולה מנחם –להעסקת מדריכים לנוער יש כללים ברורים עם דרישות הכשרה מתאימה בתחום.

נבחן אפשרות להעסיק מדריכים של קידום נוער כפי שהציע גבי למשך תקופת הקיץ.

אודי איזק – העסקת אותם מועמדים שעליהם דיבר גבי צריכה להיבחן, כיצד ובאיזה תחום ניתן להיעזר

בדמויות הללו באופן נכון ומתאים לצרכים.

הוחלט

:

יש צורך בטיוב הנתונים ודיוקם.

מאחר ומדובר על אירועים שייתכן שחלקם הם אותם אירועים אך מתקבלים בכל פעם מגוף אחר, ייתכן

ו נוצרות כפילויות והמידע אינו משקף הלכה למעשה את המצב האמיתי.

לפיכך, יתכנס פורום של בטחון קהילתי, המינהל לשרותים חברתיים, המשטרה והמוקד לבחינה ולזיקוק

הנתונים וקביעת מנגנון שידע לטפל בסוגייה זו. באחריות סיגל לוצקי.

העסקת צוות קידום נוער בחופשת הקיץ תיבדק על ידי המנכ"לית – באחריות סיגל להעביר נתונים לשולה

ולעקוב אחרי הסוגייה.

ראש העיר משבח את מנהלת התוכנית סיגל על איסוף וריכוז הנתונים המאפשרים דיון עניני ומהותי.

הישיבה ננעלה.

נרשם ע"י: סיגל לוצקי

משה קונינסקי סיגל לוצקי

ראש העיר מנהל ישובית בטחון קהילתי

יו"ר הועדה רכז/ת הועדה