פרוטוקול מיגור האלימות 1.24 מתאריך 7.7.24

פרוטוקול ועדה למיגור אלימות מס' 1/24

מיום 7.7.24

הישיבה התקיימה ביום א' בשעה 18:30 בלשכת ראש העיר

משתתפים חברי הוועדה:

.1 ראש העיר ויו"ר הועדה – משה קונינסקי

.2 חבר מועצה - גיורא צשקין

.3 ראש מינהל לשירותים חברתיים – יעל סמלוי

.4 מפקד תחנת כרמיאל –סנ"צ יצחק אבוחצירא

.5 מנהל אגף בטחון - משה לוי

.6 סגן מנהל אגף הבטחון – גיל דהן

.7 מנהלת יישובית בטחון קהילתי – סיגל לוצקי

חברי ועדה שנעדרו:

.1 סגן ראש העיר – פנחס סורוקה

.2 מנכלי"ת העירייה - דר' שולה מנחם

.3 ראש מינהל חינוך – אודי איזק

.4 מנהל מח' פיקוח – דוד ביטון

.5 נציג ציבור – גלנה ויניצקי

.6 נציג ציבור – תמיר סגל

.7 נציג ציבור – זמיר כץ

מוזמנים שאינם חברי ועדה:

.1 נציגת אגף הנוער – דניאל אלי

.2 מנהל מח' ילדים ונוער בסיכון – הרב גבי וקנין

.5 מפקד שיטור עירוני – פקד נרט שבסו

נושאים לסדר היום:

.1 מפגש עדכונים תקופתי

ראש העיר מברך את הנוכחים ופותח את הישיבה בהציגו את מת"ח חדש יצחק אבוחצירא

מת"ח יצחק אבו חצירה מציג עצמו, מאחל הצלחה לכולם, מציג שקף נתונים חציון ראשון 2024 בהשוואה

לתקופה דומה אשתקד )נספח א'( ומציין כי התמונה המתקבלת הינה מעוותת מאחר ויש נתונים רבים

של אירועים שאינם נכללים כמו פשיעת נוער שאינה מדווחת ועוד. בפגישה מוקדמת עם ראש העיר הביע

את משנתו כמת"ח - שאיפתו להגדיל ככל האפשר תחושת בטחון אישי אצל התושבים וכן שימת דגש על

טובת הנוער והעלאת נוער "זולג" על דרך המלך, לא באמצעות אכיפה אלא תוך שימוש באמצעים בהם

הסברה ופעילות לטובת הנוער כדוגמת פרויקט מיל"ה, נוער שחקים ודומיהם. מציין כי עירוב אוכלוסיות

וכן חופשת הקיץ מהווים טריגר להתקיימות אירועים בעייתיים ויש צורך בפתרונו תוך התחשבות

במגבלות כמו כ"א .

חבר מועצה גיורא צ'שקין – אגף הנוער פעיל ומספק מענים לנוער ואין צורך ביותר מכך. אנשי האגף

יכולים לחזק את החלשים יותר, הנסחפים אחרי הבעייתיים.

מת"ח יצחק אבו חצירה משיב כי מספיק דמות אחת בעייתית כדי לגרור אחריה נוספים.

יעל סמלוי – שבה ומציינת, כפי שציינה בוועדות קודמות, כי המשטרה אינה גוף טיפולי, אלא אכיפתי,

והיא מתפקדת לעיתים קרובות מידי כגוף טיפולי ומציגה התייחסות מקלה וסלחנית עם נוער שסרח, מה

שאינו מתפקידה ואינו נכון לתפיסתה. תפקיד המשטרה לייצר משילות ולהפעיל סנקציות, הרווחה היא

הגוף האמון על הטיפול. פרויקטים כמו "מחוברים" ופרוייקט מיל"ה לא הוכיחו עצמם דיים. יש צורך

מובהק לחייב הפניית נער להגיע טיפול במעמד זימונו עם הוריו למשטרה. יעל מדגישה כי לא מופעלת

סמכותה מתוקף חוק הנוער כאשר שוטר לוקח נער שמעורב באירועים פליליים לבית הוריו במקום

להפעיל סנקציות כנדרש. מציאות כזו מעוררת אצלה כעס כלפי השוטרים.

רה"ע משה קונינסקי – הנוער בכרמיאל איכותי וטוב בסה"כ, אחוזי בגרות גבוהים, נשירה מזערית, כמובן

שישנם יוצאים מן הכלל. לא נכון לסלוח להם כל הזמן, יש להפעיל ענישה במידה. לעיתים מתקבל הרושם

שקל יותר לשוטר "לסגור פינה" מאשר להעניש, מה שעלול בסופו של דבר להביא נער למעידה גדולה יותר.

חבר מועצה גיורא צ'שקין – חובת נוכחות מדריכי נוער מאגף הנוער בבתי הספר, שיזהו ויפעלו בתוך

המסגרת וילוו נוער כזה וידאג שיגיע לפעילות במסגרת הבלתי פורמלית.

יעל סמלוי – הנוער שאנו דנים בו לא יגיע אלא הוא במסלול לעבריינות.

הרב גבי וקנין – מציין כי לצערו הקשר עם רכז הנוער הנוכחי בתחנה אינו פורה כפי שהיה עם קודמו

בתפקיד מרטין. דאג מאוד וחשש ביום הפיגוע בשבוע קודם בביג, מהתדרדרות המצב כפי שנוצר באירועי

מאי ,2021 והשתלהבות הנוער לצורך נקם. מבקש לציין כי קשה עד בלתי אפשרי לדלות נתוני אלימות

בבתי הספר. גבי מבקש הסבר על צניחת הנתונים כפי שהוצג בשקפים מטעם המשטרה )נספח (1 .

גיל דהן מציג נתוני השיטור לחציון ראשון )נספח (2 ומשיב לרב גבי כי התקיים שת"פ הדוק עם המשטרה

לעצירת ההתדרדרות הזו ולגבי בתי הספר, לא ניתן להשיג נתונים בשל חוק הגנת הפרטיות. מציין גם כי

ירידה באירועים מתקיימת גם בזכות אכיפה מאסיבית יחד עם השוטרים וגם בשל נוכחות מוגברת

בפארקים גם של פקחי הרובעים. מודאג מתופעה חדשה של נוער גלוח ראש, לבוש שחור בשכונת

האיריסים המטיל אימה על תושבי השכונה.

נבסו שאבס מסביר ירידה בנתונים בכך שבשנה קודמת התמעטו האירועים בשל המלחמה ומצב הטרור,

בו אנשים חוששים לעורם ופחות מעורבים בתופעות אנטי חברתיות, מצד כולם, גם מצד בני מיעוטים.

בנוסף, השיטור שם לעצמו יעד בשנה קודמת להפחית את אירועי הבריונות בתנועה ותופעת הרעש ועל כן

ניכרת ירידה. בעקיפין הופחתה גם תופעת ההטרדות המיניות במרחב הציבורי. יש לצפות כי התופעות

תתגברנה עם סיום המלחמה.

חבר מועצה גיורא צ'שקין – גלוחי הראש הם עולים מאוקראינה שהגיעו בגלל המלחמה. הם חסרי מעש

וחובה להפעיל את "מחוברים".

רה"ע משה קונינסקי – בין 10-20 בני נוער ממחוברים שולבו במסגרות אחרות בעיר. המדינה החליטה על

סיום פרויקט מחוברים, לא החלטה עירונית.

משה לוי – לציין כי העירייה קואופרטיבית מאוד, דוגמה מובהקת לשת"פ מלא עם המשטרה היה עבודה

משותפת עם מרטין. עזיבתו של מרטין מהנוער גרע רבות משת"פ. חייבים לחזק את הקשר, חייבים גם

למצוא פתרונות להומלסים.

רה"ע משה קונינסקי – מבקש להתרכז בנתונים הנוכחים כפי שמוצגים בישיבה הזו. יש לרשום רג'קטים

ורעיונות שעולים , לא רק בתחומי האלימות, וסיעור מוחות עשוי לייצר מענים נוספים.

גיל דהן – צופה עלייה בשיעור האירועים בחודשיים הקרובים. הוקמה נקודת שיטור באקדמיה ברבין

לטובת המש"ק ומקווים שזה יפחית אירועים בסביבה.

מת"ח יצחק אבו חצירה – בנוסף לנקודה שהוקמה באקדמיה, ממוקמת כאן יחידת מג"ב , הרבה דמויות

לובשות מדים מגלות נוכחות בעיר וזה יעזור להרתעה. מזמין את יעל לפגישה עם נציגי המשטרה לצורך

סיעור מוחות ושיפור המענים מצד המשטרה.

דניאל אלי מציגה את הנתונים של המסגרות המתקיימות כיום בעיר במסגרת הבלתי פורמלית וכן את

אירועי הקיץ הצפויים ושת"פ עם סיגל מנהלת ישובית הרשות לבטחון קהילתי לנושא הצבת מדריכים

במרחב הציבורי. )נספח .(3

רה"ע מסכם את הדברים, מודה למת"ח ומציין כי כרמיאל הינה עיר מחוז, והיותה כזו מייצרת אתגרים

רבים ומורכבים. רואה כחובת המשטרה לעזור ולשלב כוחות עם גורמי הרשות כדי למנוע כישלון ולמקסם

מניעה וטיפול. על המשטרה לקחת בחשבון בשיקוליה את טענות אנשי המקצוע הנוכחים המצדדים

בגישת "למען יראו ויראו".

הוחלט:

.1 לפעול למטב את ניתור נתונים המשקף ריאלית את המצב בעיר. הנתונים המוצגים אינם משקפים

מגמה למעשה.

.2 הנוכחים ירכזו רעיונות לשיפור ורג'קטים ויעבירו למשה לוי לריכוז והעלאתם בישיבה שתתקיים בהמשך.

נרשם ע"י: סיגל לוצקי

משה קונינסקי סיגל לוצקי

ראש העיר מנהל ישובית בטחון קהילתי

יו"ר הועדה רכז/ת הועדה

________________________ ________________________

נספח 1 – נתוני משטרה

נספח 2 – נתוני שיטור

וועדת מיגור אלـימות

) /01.01.2023-31.05.2023 (01.01.2024-31.05.2024

228 250

195 198

200

166

150

100

70

56

4843 43

50

3 10

29 30

8

2825 2317

3 2

2014

7 6 6 3 5 9 4 11

2720

5 12 0 1

0

הפעלת איומים החזקת גניבה בריונות סכـסוך חשד הטרדה שכרות/ תקיפה הקמת הקמת גרימת קטטה גרימת גרימת הקמת הקמת

חזיזים/ פיגיון תנועה שכנים לפורצי מינית אלـכוהו רעש רעש רעש נזק רעש רעש רעש

נפצים ם ל אתר מבית מרכב מקום מדירה ממוסדـ

בנייה עסק ציבורי

12 70 1 27 6 3 9 11 20 48 2 28 23 29 30 195 228 10 2023

5 56 0 20 7 6 5 4 14 43 3 25 17 8 43 166 198 3 2024

2024 2023

נספח 3 – אגף הנוער

חינוך פורמלי - לומדים בבתי הספר בכרמיאל

ממלכתי

כיתה דתי ממלכתי חרדי סה"כ סה"כ שכבות

ד 52 504 132 688

ה 53 425 109 587

ו 56 495 117 668 1943 ד-ו

ז 42 507 91 640

ח 54 496 99 649

ט 51 489 53 593 1882 ז'-ט'

י 36 500 58 594

יא 52 470 59 581

יב 47 469 96 612 1787 י'-יב'

בלתי פורמאלי משוער

ד'-ו' ז'-ט' י'-יב'

קונסרבטוריון 39 45 90

נירים לא נקיים לא קיים 15

מתנס

מועדון הבית

על הגבעה 11 26

מועדון מכוש לא קיים 0 35

מועדון

מגדים 40 20

להתחיל

מחדש לא קיים

מועדון דרור לא קיים 10 12

מועדון

מחוברים לא קיים

תנועות

וארגוני נוער

כללי 750

סה"כ 1093