פרוטוקול ישיבת מועצת עיר שלא מן המניין 260225 מע

פרוטוקול ישיבת מועצה עיר שלא שמן המניין מס/ 1/25 מיום 26/2/25

משתתפים:

משה קונינסקי, פנחס סורוקה, עו"ד אליסה דרוקר מן, יואב קליין, עו"ד חיים שוקרני,

עו"ד סיון דמרי גרשין, גיא מרציאנו, עו"ד תומר בן חמו, אבי קוריאט, נחום רוזנברג

נעדרו:

דר' אלה בינר, יאיר שטרן, יהודה שיטרית, אלון אזולאי, גיורא צ'שקין, עו"ד אנה גזניק, אוריאל

מלכא,

מוזמנים:

דר' שולה מנחם, אלי שדה, דליה אסייג, עו"ד מאיר עובדיה, יוסי אבן צור, ענת דרור, יעל סמלוי

מ. קונינסקי, רה"ע:

אני רוצה לפתוח ברשותכם בדקה דומיה, המשך ליום המטלטל הזה ששני ילדים קטנים, פעוטות,

והאמא שלהם הובאו למנוחות, שירי, כפיר ואריאל שנרצחו ע"י האויב המעוות והאכזר ואני חושב

שכולנו התפללנו, ראינו את האמא מגוננת על הילדים כשהיא נחטפה מביתה והתפללנו כולנו שהם

יחזרו בריאים ושלמים, אבל התבדינו.

היום ציינו בכל המדינה בשעה ,11:00 בכל הרשויות המקומיות, גם בבתי משפט, בציון היום הזה

שהוא יום מבחינתי שמסמל הרבה, הוא מסמל קודם כל את הכאב שאנחנו עוברים, הוא מסמל

את האויב שאנחנו עומדים נגדו.

אבל הוא גם מסמן את התקווה כי אנחנו רואים באמת את הסולידריות של העם שלנו ואת הרעות

ואני מאוד מקוה באמת שמפה אנחנו נצליח להתאחד ביחד ולטובת המדינה והחברה שלנו קודם

כל להסיק את המסקנות מאירוע, בכלל מהשנה וחצי האחרונה ומשמה לתקן את מה שצריך לתקן

ולחזק את מה שצריך לחזק. יהי זכרם ברוך. בואו נעמוד.

(עומדים דקה דומיה)

אנחנו נמצא את הדרך להעלות הצעות להנציח את המשפחה הזאת אצלנו פה בעיר.

אני מקווה שבמהלך ה-30 נחשוב על רעיונות ונשתף את כולם.

.2 אישור דוח מבקר עירייה 2022 ופרוטוקולים וועדת ביקורת

נ. רוזנברג, יו"ר ועדת ביקורת:

אני אגיד שני דברים. קודם כל יש פה פתיחות מאוד גדולה באמת של כולם ורצון לשפר את

הדברים, גם את הדוחות הכספיים ואני גם רשמתי לעצמי פה שאני רוצה גם לציין את פה אלדו על

ההובלה, שהוא מבצע בעקבות הדוחות האלה. דבר אחד שאני רוצה גם להגיד אבל פה לכולנו זה

הנושא של ההשתתפות בוועדות, גם של חברי המועצה, קואליציה, אופוזיציה, חברי עירייה

וכולם, לא פעם ולא פעמיים הועלו כל מיני טרוניות וטענות על זה שאנשים לא מגיעים לוועדות

ואני חושב שמי שכבר נבחר להשתתף בועדה, להוביל ועדה ולהיות הנציג בה, חשוב מאוד שהוא

ישתתף בועדה הזו ושלא נמצא כל פעם את עצמנו מגיעים לוועדות ואנשים לא מגיעים. וזה משהו

שאני אומר את זה לכולם.

מ. קונינסקי, רה"ע:

אני רק אדגיש, הנתונים האלה של השתתפות בחסר בוועדות מלוות אותנו קדנציה אחרי קדנציה.

מבחינתי אפשר לצמצם מספר חברים אם לא רוצים להגיע. מצד שני מי שנבחר להיות נבחר ציבור

צריך לייצג גם את הבוחרים שלו וגם את אלה שלא בחרו בו והוא צריך נאמנה לתרום באותן

ועדות. אז מכאן רוב האנשים שנמצאים פה ואני חייב להגיד זה המשתתפים הפעילים, אבל

באמת המסר הזה חייב לעבור לכולם ואני מצטרף למה שאתה אומר ומחזק את מה שאתה אומר.

רו"ח י. אבן צור, מבקר העירייה:

ברשותכם. ערב טוב, נכבדיי כולם. כמתחייב לפי סעיף 170 ג' לפקודת העיריות, המועצה מתבקשת

לדון בדוח מבקר, בסיכומי והצעות הועדה לענייני ביקורת. הביקורת נערכה במספר נושאים.

מועצת העיר בוועדותיה, הצבת מכשירי החייאה במקומות ציבוריים, בניית תחזית הכנסות,

מוכנות לרעידת אדמה, מעקב על ממצאי דוח מבקר המדינה, דוח ביקורת משרד הפנים, דוחות

כספיים לשנת 21 וממצאי מעקב ותיקון הליקויים שהועלו בדוחות ביקורת קודמים.

עכשיו ברשותכם אציג את הדגשים כפי שעולים מדוחות הביקורת. בקצרה, כן? מועצת העיר

וועדותיה. מועצת העיר מתכנסת כנדרש בחוק. נוכחות חברי המועצה נעה בין 70 ל-100 אחוז.

אחוז בוועדות החובה שלא התכנסו נע בין 44 ל-67 אחוז בשנת .2019 מרבית ועדות הרשות אינן

מתכנסות כנדרש, ישנן כאלה שלא התכנסו כל השנה. חייב לציין שאי כינוס ועדות החובה והרשות

כנדרש עפ"י החוק עלול להביא לפגיעה בפעילות המנהלית של העיריה.

הביקורת ממליצה על מעקב מסודר אחר יישום החלטות שהתקבלו בוועדות ואושרו במועצה על

מנת שפעילות הועדות תהיה אפקטיבית. כמו כן חשוב שהמידע המפורסם בהקשר לפעילות

הועדות באתר העיריה יהיה מלא ועדכני.

ערך השקיפות. הצבת מכשירי החייאה במקומות ציבוריים. ישנו חוק בנושא חוק הצבת מכשירי

החייאה במקומות ציבוריים תשס"ח-.2008 בשל חשיבות הנושא הכרוך בהצלת חיים וזאת

בעלויות שוליות ביותר, הביקורת בדקה את יישום הוראות החוק והגישה שורה של המלצות

שהרשות שוקדת ליישמן. הם מפורטים בדוח. אני לא אלאה אתכם.

בניית תחזית הכנסות. זה הנושא השלישי. חשיבות מכרעת יש בדיוק חישוב תחזית ההכנסות של

הרשות. חיזוי המשאבים שיאפשר תכנון מראש של ההוצאות ביעילות ובהתאם למדיניות הרשות

וזאת גם בתכנון רב שנתי.

בין יתר המלצות הביקורת חיבור נוהל מפורט ומקיף להכנת התקציב הרגיל והבלתי רגיל. בניית

תחזית הכנסות. לבניית תחזית ההכנסות יש להקפיד לכלול את כל מקורות ההכנסה שפורטו בגוף

הדוח. כל ההליך חייב שילווה בניירות עבודה ובתיעוד הולם שיאפשר בקרה וביקורת של ההליך,

יצירת זיכרון ארגוני לטווח ארוך שיאפשר שיפור מתמיד של התהליכים ולהטמעתו.

הנושא הרביעי שזה היה מעקב אחר דוח מבקר המדינה בנושא של מוכנות לרעידות אדמה. אז

בציטוט מתוך דוח המבקר הוא אומר שלהיערכות מקדימה מפני רעידות אדמה יש השפעה מכרעת

על הפחתתם של נזקים הנגרמים לתשתיות, למבנים, לרכוש ולשמירה על חיי אדם. אומר

היערכות מוקדמת, כמה שאנחנו יותר ניערך יש לזה השפעה.

מבקר המדינה מתייחס לכרמיאל בנושא של חיזוק בתי ספר לשלושה בתי ספר. מאז פרסום הדוח

ועד היום חלפו כשש שנים, חיזוק בתי הספר נמצא עדיין בתהליך, בעיקר בשל אי העברת

תקציבים ממשרד החינוך.

ועדת הביקורת בראשות גב' בת שבע אבוחצירא וכעת בראשות נחום רוזנברג התכנסה 4 פעמים

לדון בדוח הביקורת ובגיבוש המלצות ועל כך תודה לכם וגם כמובן לכל חברי הועדה היקרים.

עפ"י סעיף 170 ג' לפקודת העיריות פועל בעירייה צוות לתיקון ליקויים בראשות מנכ"לית העיריה,

ד"ר שולה מנחם. הצוות שוקד על המלצות וסיכומי ועדת הביקורת והופך אותם לתוכנית עבודה

אופרטיבית, מעשית שיהיה בה לתקן את הליקויים ולמניעת הישנותם בעתיד. ובאמת אני אומר

את זה בסוגריים ולא בסוגריים, הדיונים בועדה ובצוות תיקון ליקויים הם ענייניים, קורקטיים,

ממש בלי שום פניות. אני באמת מעריך את זה.

ואבקש לסיים בתודה בשם כולנו לאדוננו שבשמים, לכל שותפיי בעבודת הביקורת, המבוקרים,

חברי ועדת הביקורת, מנכ"לית העיריה ד"ר שולה מנחם ואחרון חביב ראש העיר מר משה

קונינסקי העומד בראש המערכת כולה.

ובעת הזו בה כולנו עצובים ודואבים, נמסור את תנחומינו למשפחת ביבס היקרה, למשפחות

השכולות בעם ישראל בכלל ובעיר כרמיאל בפרט, נישא כולנו תפילה להשבת כל החטופים,

להחלמת כל הפצועים ולהצלחת חיינו באשר הם.

1.1 אישור דוח מבקר עירייה 2022

נערכה הצבעה

פה אחד

החלטה:

הוחלט לאשר דוח מבקר העירייה לשנת 2022

1.2 אישור פרוטוקול וועדת ביקורת 21/07/2024

נערכה הצבעה:

פה אחד

החלטה:

הוחלט לאשר

1.3 אישור פרוטוקול וועדה ביקורת מתאריך .9/2/25

נערכה הצבעה:

פה אחד

החלטה:

הוחלט לאשר

.2 אישור דוחות כספיים רו"ח 2023 ופרוטוקול וועדת ביקורת:

ד"ר שולה מנחם, מנכ"ל: מדובר על דוח כספי מבוקר ,2023 דוח כספי מפורט 2023 וועדת

הביקורת שדנה בדוח הזה. הדוחות נדונו ואושרו בועדת הכספים.

2.1 אישור דוח כספי מבוקר .2023

נערכה הצבעה:

פה אחד

החלטה:

הוחלט לאשר

2.2 אישור דוח כספי מפורט .2023

נערכה הצבעה:

פה אחד

החלטה:

הוחלט לאשר

2.3 פרוטוקול וועדת ביקורת .05/01/25

נערכה הצבעה:

פה אחד

החלטה:

הוחלט לאשר

.3 אישור ת.ב.רים:

להלן רשימת התב"רים לאישור:

מס' הפרויקט פרטים המשרד הממן סכום ב-₪

ת.ב.ר

1991 תוספת 6 כיתות בבי"ס רקפת הגדלה משרד החינוך 842,192

– תשתיות היקפיות

1993 התייעלות אנרגטית הפחתה רשות 600,309 -

2003 מרכז הפעלה הגדלה משרד הפנים 1,060,000

2003 מרכז הפעלה הפחתה רשות 500,000 -

2067 בי"ס שחר ג. רם – תשתיות הגדלה משרד החינוך 365,576

היקפיות

2170 גגות סולארים הפחתה רשות 1,350,991 -

2180 בינוי כיתות בי"ס כלנית – הגדלה משרד החינוך 159,548

תשתיות היקפיות

2246 ת"ת תורה ודעת – תשתיות הגדלה משרד החינוך 978,075

היקפיות

2375 מוס"ח גדול למחוננים-תכנון הגדלה משרד החינוך 372,280

2410 בית ספר רימון-תכנון הגדלה משרד החינוך 589,633

2442 פייס ירוק פארק רקפות הפחתה מפעל הפייס 100,000 -

2443 פייס ירוק פארק דנבר הפחתה מפעל הפייס 445,000 -

2444 שדרוג מגרש אימונים הגדלה מפעל הפייס 630,000

2444 שדרוג מגרש אימונים-תכנון הגדלה משרד התרבות 255,000

והספורט

2457 מגרש ספורט במכוש הפחתה מפעל הפייס 85,000 -

2477 תכניות הפעלה בתחום הרווחה חדש מפעל הפייס 635,506

2478 שדרוג מרכזי מחזור חדש משרד הגנת הסביבה 981,608

רשות מקומית 109,068

1,090,676

2479 פרויקט פארק המחצבה - חדש משרד נגב גליל 4,000,000

העצמה כלכלית

רשות 513,000

4,513,000

2481 אנרגיה מקיימת חדש חדש משרד האנרגיה 1,050,700

העברה מתברים 1,951,300

3,002,000

סה"כ 11,412,185

נערכה הצבעה:

פה אחד

החלטה:

הוחלט לאשר את פתיחת התב"רים בהיקף של 11,412,185 ₪ .

הישיבה ננעלה,

___________________ ____________________

דר' שולה מנחם משה קונינסקי

מנכ"ל העירייה ראש העיר