פרוטוקול מועצת עיר שלא מן המניין תכנית מתאר 2040

עיריית כרמיאל

ךרי ךרה

0 פברואר 2020

טייו שבט תשיים

פרוטוקול ישיבת מועצת עיר שלא מן המניין תכנית מתאר 2040 מיום 05/02/2020

נכחו: | משה קונינסקי, טניה מזרסקי, פנחס סירוקה, יואב קליין, עו''ד אליסה דריקר-מן,

חיים שוקרני, אוריאל מלכה, גיורא צ'שקין, , קורן נוימרק, עו''ד נטלי ביטון,

רותם בז'רנו, אבי קוריאט , לימור מזור, רותם ינאי, גיא דוד מרציאנו.

נעדרו: 4 רינה גרינברג, לאה ילנה מרוסט.

מוזמנים: דר' שולה מנחם , אודי איזק, עו''ד שלמה גבע, אלי שדה, אייל רותם, יעל סמלוי,

יעקב סודרי, בת שבע אבוחצירא, אורנה יעקב, סנדו בדנג'ו, מירב שלג, ענת נחום.

דברי פתיחה-

ראש העיר מברך את כולס בפתיחת ישיבת המועצה הראשונה לשנת 2020.

נתחיל בהענקת תעודת הוקרה לאלכסנדר מנחס- מתנדב מצטיין ביד שרה, בשם כל העירייה,

התושביס וכל חברי המועצה אנחנו מברכיס אותך.

אלכס כבר הרבה שניס מתנדב ביד שרה וזכה לפני כשבועייס להיות מוזמן לנשיא המדינה לקבל

אות הערכה על היותו דוגמא ומופת של התנדבות ונתינה מכל הלב כמנהל סניף יד שרה.

יישר כוח. תודה רבה.

הענקת תעודת הוקרה לדליה נחוס- מנהלת ביייס רקפת הישגי ביייס בקבלת תקן בינלאומי.

בית הספר הוא ביייס שבאמת נכנס לתהליך של צן.5.1.11, תהליך של בקרה עצמית, הערכה עצמית,

ניהול מצוינות ושיפור. וקיבלתס את האות ומגיע לכס המון מזל טוב ובהצלחה. אני מאחל לך בשם

כל חברי מועצת העיר ולבית הספר ולמוריס גס להשתמש בהליך הזה כי הוא הליך חשוב של בקרה

עצמית ושל ניתוח של מהלכים ותכנון קדימה וככה צריך לעשות. אצ יישר כוח.

דליה נחוס מנהלת ביייס רקפת מודה: וה לנו, ה לא לי, כולנו לכל מי שנמצא פה. אני נרגשת גם

בשס העובדים, בשס הצוות החינוכי להציג את התעודה הואת, את התעודה של עמל של שלוש שנים

מאוד אינטנסיביות אבל זה היה כדאי.

חייס שוקרני מבקש לברך בשס כל חברי מועצת העיר את סבא משה קונינסקי ללידת נכדו.

ראש העיר מציג: הישיבה הראשונה היא שלא מן המניין. תוצג לפניכס תוכנית המתאר 2040,

ביקשתי מאייל להכין מצגת שבעצס מתמצתת את התוכנית. לרשותכם במהלך השבועיים

הקרוביס אפשרות לשאול את אייל שאלות, לקבל חוות דעת, להוסיף דבריס אם יש לכס ובתוס

השבועיים התוכנית תוגש. חשוב להבין שהיא בעצס כבר הוצגה כתשתית ראשונה לפני ועדת בינוי.

שדרות קק"ל 100, כרמיאל 2 ת.ד. 00 4 טל ו -04 | פקט. נמ -04 | |\ טרח וש \רחזהא. ועו

כז החיים בגליל

עיריית כרמיאל

אייל רותם - ראש מנהל ההנדסה מציג את תכנית מתאר 2040:

התוכנית שאתם מיד תראו יש לה חייס מאוד ארוכיס, אפשר לומר באזור 25 שניס מיוס שהתחלנו

בתוכנית האב ועד היוס.

ליווה אותנו צוות מאוד רציני, משרד מזור פירס שהוא אחד המשרדים המוביליס באר בנושא,

משרד קרני, אמנון פרנקל שהוא ממובילי העורכים, משרד אהרונסון ,צוות מאוד משמעותי.

ראש העיר - חשוב רק לציין שה כבר נמשך כמה שניס. זה לא התחיל בקדנציה הזאת, וה התחיל

לפני מספר שנים. זה תהליך מאוד ארוך ועכשיו הובא להבשלה במקרה הזה אחרי שאני גס נתתי

את ההערות שלי ואס גס לכס יהיו אז ה בסדר.

אייל רותס: הדבריס העיקריים, תוכנית מתאר כוללנית. פעס היו תוכניות מתאר שהיו הרבה יותר

מפורטות, התוכניות של היוס כוללניות כי הן לא מפרטות הכול והן מחייבות בכל אזור בעיר לעשות

תוכנית מתחמית, כל אזור שהוא חדש. אז כמובן יש חזון עירוני והחזון העירוני הוה במגמות תכנון

צריך להיות מתורגס לתוכניות שניתן לתרגס אותס במונחים פיזייס של כבישים, שטחים ירוקיס,

שטחי מגוריס, תעסוקה וכן הלאה.

המטרה היא לא להישאר במקוס אלא כמובן לאפשר פיתוח וגס לאפשר לוועדה המקומית עצמאות

סטטוטורית. אנחנו היוס לא ועדה עצמאית, מי שמסייס תוכנית מתאר כוללנית ועומד בעוד כמה

פרמטרים שנדרשים עייי מינהל התכנון הופך להיות ועדה עצמאית.

כמובן שגס קיומה של תוכנית כוללת מאפשרת לציבור לדעת מה צפוי בכל מקוס ולקדס את

הדבריס התשוביס.

אנחנו רוציס להיות מוקד עירוני מרכזי לכל האזור וכמובן מוקד לקליטת משפחות.

ליצור סביבות מחייה מיוחדות, לתת הזדמנויות תעסוקה, מגוון שירותיס, לשמר את המבנה שלנו.

לשמור על רקמות ותיקות אבל טובות ולהוסיף חדשות. ליצור עירוניות וליצור עיר שמאזנת בין כל

המערכות השונות של תעסוקה, של תעשיה, של תעבורה ותשתיות.

אז קודס כל יש לנו פה תוכנית לעשריס שנה, תוכנית שמכפילה את העיר מהיוס בסופו של דבר

למעל 120 אלף תושבים, בשנת 2040.

מרכז אזורי וה דבר הכולל בתוכו גס תעסוקה, גס בילוי, גס תרבות, גס חינוך גבוה, גס תחבורה,

אנחנו כבר היוס כאלה, אנחנו צריכיס להיות עוד יותר וזה מחייב תוכניות מתאימות.

אנחנו רוציס ליצור מנועי במיחה ומקורות הכנסה שימשכו תושביס חזקיס וישאירו את הצעיריס

הקיימיס ולפתח את הקרקע העירונית מצד אחד וליצור מצב שהעירייה מספיק חזקה כדי לפתח

את העיר מצד שני.

מנועי צמיחה הס דבריס כמו תעשיה, מסחר, מוסדות אקדמיים, בית חוליס, בית ספר הטכני,

מוקדי תיירות וכן הלאה. כל הדבריס האלה מושכיס, מייצריס מקורות תעסוקה, מושכיס השקעה

בעיר, רוציס להשאיר את הכסף בעיר, וה אחד הדבריס החשוביס.

אנחנו רוציס ליצור עתודות לשטחי מגוריס, גס בשכונות ותיקות אבל עוד יותר מכך ובעיקר

בשכונות ותיקות עייי התחדשות עירונית שזה מונח שבקדנציה הזאת נכנס מאוד מאוד להילוך גבוה

והוא התבסס גס על תוכנית המתאר כפי שתראו.

אנחנו רוציס ליצור עירוניות, שאנשיס אוהבים, טוב לי בעיר וזה בעריס הגדולות ואנחנו רוציס שזה

יהיה גס בעיר שלנו, וּה אומר שיש מוקדי בילוי מאוד אינטנסיבייס, שיש מוקדי ספורט, נופש, שיש

קשר בין כל הדבריס. לאדס נוח ללכת ממקוס למקוס, שהוא מרגיש בטוח, שהוא מרגיש ומין וזה

מה שנקרא עירוניות.

קשה מאוד ליצור את זה בעיר קטנה ובכל ואת אנחנו רוציס לעשות את זה כדי שהצעירים יישארו

פה ולא יעזבו. ובמסגרת הזאת אנחנו ניצור גס סביבה שמספקת איכות חייס גבוהה, שוב עייי

שטחים ירוקים, נופש, ספורט, בילוי, יציאה לטבע, נפחי צמחיה מאוד גדוליס שיש לנו ונשתדל

לשמור עליהם, נפחי צמחיה מווסתי אקלים, פארקים נופייס שיש לנו התחלות ונוסיף זמינות גינות

ברדיוסיס קטנים, בהליכה ברגל וכן הלאה.

שדרות קק"ל 100, כרמיאל 2195107 ת.ד. 660 | טל. 04-9085531/32 | פקס. 04-9085539/630 | |!. הטרח |6 |רחז ה א. תאצ

שדרות קק"ל 100, כרמיאל 2195107 ת.ד. 660 |

עיריית כרמיאל

דבר אחרון - תחבורה ומינה, לעודד תחבורה ציבורית, לעודד תחבורה חליפית, לעודד הליכה ברגל

וכמובן ליצור מרחקי נסיעה למוקדי תעסוקה גם עירוניים, גס שכונתייס שמתאימים לכל אלה. זה

בערך התמצית של מה שיש פה.

יש לנו עיר עס שלד עירוני נהדר שנוצר כבר בשנת 65 עייי קרל שהיה מתכנן תוכנית המתאר של העיר

הראשון. תוכנית המתאר היחידה שקיימת לעיר, היא משנת 80, מאז לא הייתה תוכנית אחרת,

אבל השלד העירוני מאוד חזק ואנחנו בעצס לוקחיס את ה- ג א.כ שלו וממשיכיס הלאה.

במסגרת התוכנית בחנו את הנושאים של טופוגרפיה ושל משאבי נוף, של רדיוסי מרחק משצייפים,

שבילים קיימיס וכן הלאה ויצרנו איזושהי מערכת.

אנחנו מטפליס בנושא של איכות הסביבה אנחנו מדבריס על אנרגיה מתחדשת, חברת אספקת הג

שמי רימון שאמורה לספק גז לצפון נמצאת איתנו במגעיס די מתקדמיס להביא גז טבעי לעיר,

למפעליס כמו קליל, כתר ואחריס, מה שיאפשר גס אנרגיה מתחדשת יותר טובה או אנרגיה טובה

ופחות מזהמת וגס יאפשר הכנסה של תעשיות נוספות.

כמובן אנחנו נמשיך להקפיד כמו שהקפדנו כל השניס על עמידה בהוראות של איכות הסביבה

מבחינת הכניסה של מפעליס לא מזהמים, מפעלים שהם יותר עתירי עבודה ולא עתירי שטח,

ניצור במסגרת המתאר את הדרישות ואת הסייגיס למבחן של כל אלמנט שנכנס, כל תעשיה

שנכנסת. נפעל לתכנן עפייי שיקוליס אנרגטייס. אנחנו לא כופיס כרגע בניה ירוקה אבל אנחנו

בהחלט מעודדים .

בנושא הניקוזים ומי הנגר מטפליס כבר כמה שנים עייי עבודות שעשינו הן בנחל שזור והן בנחל

חילזון ונמשיך להקפיד על זה בכל פרויקט שהוא.

בנושאי תעסוקה אנחנו כמובן רוציס להבטיח את החוסן הכלכלי של הרשות, אנחנו רוציס להיות

מוקד לתעסוקה ושירותיס וליצור תמריציס למפעלי תעשיה.. זה נעשה בהרבה דרכים, אבל הדבריס

העיקרייס שאנחנו עושיס זה לפזר את מוקדי המסחר בכל העיר, לא רק בצד המזרחי כמו שעד

היוס.

אנחנו מנסיס ליצור מצב שאדס יכול ללכת מהבית שלו לא יותר מחמש דקות, ואפילו פחות, להגיע

לשטח ירוק באיזה שטח פנימי, בין אס זה שטח חיצוני ולהרגיש שהוא בטבע והמיוחדות הזאאת של

עיר בטבע זה אחד הדבריס שמאוד מאפיין את כרמיאל ומושך אליה אנשים.

ראש העיר: כעת סבב של שאלות קצר, אייל ישלח לכולכס את הקוב במייל, ובמהלך השבועייס

הבאים, תוכלו להיפגש, לשוחח איתו, לשאול שאלות ולקבל הבהרות. אבל אס יש דבריס כללייס

מהותייס אז בבקשה.

אבי קוריאט: איפה כל השתתפות הממשלה: לא ראיתי אפילו תוכניות לגבי איך מגיעיס למשרדי

ממשלה, עיריית כרמיאל לא תוכל לממן את הביצוע של התוכנית. הכוונה על המימון של התוכנית

הזאת. מקורות המימון של התוכנית הזאת.

אייל רותס עונה: מבחינה תקציבית מאחורי התוכנית הזאת עומד משרד השיכון. אגב אחת

הרשויות הבודדות באר שמשרד השיכון לקת על עצמו לעשות תוכנית מתאר ולא חייב אותנו

להשתתף זה אנחנו. גס בתוכנית המעייר וכשמשרד השיכון ובכלל משרד ממשלתי לוקח על עצמו

תוכנית הוא בהכרח אחראי גס להגשמתה.

עכשיו כל תוכנית מתאר באשר היא היא סוג של תוכנית כלכלית שמאחוריה בשביל שהיא תקרה

עומדיס משרדי ממשלה. מאחר וכל משרדי הממשלה חייבו אותנו לעשות תוכנית שתוכל לקלוט

אוכלוסייה בהיקף שדיברתי בהכרת יצטרכו לתת את האמצעים לכך כי לעיר אין וכרגע וה לא

משנה אס במסגרת תוכניות כאלה או אחרות, כדי שזה יקרה צריך כסף ממשלתי ולא רק כסף

3% | פקס. 04-9085539/630 | ||. וגרח |6\רחזה א. עוצעצ

5

עיריית כרמיאל

פרטי.

העירייה לא אמורה להביא ממקורותיה כספיס למעט היטלי פיתוח כאלה ואחרים.

אבי קוריאט: לגבי תוכנית של פינוי בינוי או תמא/38 בשכונות הישנות.

אייל רותם: אנחנו מקדמיס כיוס כמה תוכניות כאלה. הקצב והטיפול הוא לא מחיר, הן גס

מורכבות, הן גס מחייבות משאבים מאוד גדולים. יש לנו מודל אחד שהוא מודל של עיבוי ומודל

שני שהוא מודל של פינוי בינוי שהוא יותר מורכב כי מבחינת הכלכליות אתה צריך יחס של 6 יחידות

חדשות ל-1 קיימת.

ראש העיר מודה לאייל על ההצגה. אנחנו מסיימיס את הישיבה הראשונה שלא מן המניין ועובריס

לישיבה השנייה מן המניין.

הישיבה ננעלה

משה קונננסקי דר' שולה הל

א(

ראש העיר מנכ''ל העירייה

שדרות קק"ל 100, כרמיאל 2195107 ת.ד. 660 | טל. 04-9085531/32 | פקס. 4-9085539/630ם | | טרח |6 ורחזה א. עוצעצ

כרמיאל. מרכז החיים בגליל