פרוטוקול מיגור האלימות 4.22 מתאריך 11.12. 22

פרוטוקול ועדה למיגור אלימות מס' 4/22

מיום 11.12.22

הישיבה התקיימה ביום א' בשעה 18:00 באולם הישיבות בלשכת רה"ע

משתתפים חברי הוועדה:

.1 ראש העיר ויו"ר הועדה – משה קונינסקי

.2 מנכלי"ת העירייה - דר' שולה מנחם

.3 ראש מינהל לשירותים חברתיים – יעל סמלוי

.4 מנהל אגף בטחון – משה לוי

.5 מפקד תחנת משטרת כרמיאל – סנ"צ מורדי אלקובי

.6 סגן מנהל אגף הבטחון – גיל דהן

.7 מנהלת יישובית בטחון קהילתי – סיגל לוצקי

חברי ועדה שנעדרו:

.1 סגנית ראש העיר – אליסה דריקר מן

.2 חבר מועצה - גיורא צשקין

.3 ראש מינהל חינוך – אודי איזק

.4 נציג ציבור – ג'וש אייזנברג

.5 נציג ציבור – יוסי בניסטי

.6 מנהל מח' פיקוח – דוד ביטון

מוזמנים:

.1 מנהל אגף הנוער – אסף פרי

.2 מנהל מח' ילדים ונוער בסיכון – הרב גבי וקנין

נושאים לסדר היום:

.1 בחינת נתונים עירוניים בנושא אלימות

.2 התייחסות להחלטות ועדה קודמת

דיון והחלטות:

סיגל לוצקי מציגה את סדר היום. מציינת שזו ישיבה אחרונה לשנה נוכחית.

סנ"צ מורדי אלקובי מציג נתונים בהשוואה לשנת 2021 )מצורף נספח (1

הנתונים מדברים על על מספר תיקים בפועל שטופלו על ידי המשטרה. באלימות נתון די דומה ואותו

טיפול שנה מול שנה., ירידה קלה באלימות הקלה ועליה מועטה בחמורה. אנו פחות מתעסקים עם סמים,

המדיניות השתנתה ולכן כתבי אישום לא מוגשים מתחת לכמות של 40 גרם. בעיקר מתעסקים עם סחר

וגידול. אנו בעלייה בפע"ר )פעילות עבריינות רכוש( אך עדיין מספרים קטנים. יש כמה סעיפים במשבצת

זו: התפרצות וגניבת רכב, התפרצות לעסק וכן לדירה. אנו בעלייה בתחום העיר כרמיאל. בעיקר הפרשיות

מדובר בתושבי חוץ. שת"פ מעולה עם השיטור. נתפסו קטינים עם סכין מהישוב כמאנה. כנ"ל החבר'ה

שהיו מעורבים בהטלת חזיז, שהם מהישוב עלמה. שאפו לשיטור גם העל טיפול בפרשה בכישורית עם

הילד. כל נושא הנוער נלקח ברצינות, הוחלף הצוות. מרטין וירדן עובדים חזק. מהתנסות שלי בחמישי

האחרון אתם יכולים להיות גאים בעיר הזו. משווה את נתוני המשטרה לנתוני השיטור, א. יש הלימה,

ניכרת ירידה בהטרדות מיניות בדרך השלום. מוצבת שם ניידת קבועה בין 18:00 ל 22:00 ויש ירידה משנה

קודמת 141 קריאות לעומת 14 השנה.

משה קונינסקי מציין כי גם משמר השכונה גם הוא פעיל באזורים המדוברים ומעורבים בירידה באירועי

ההטרדה.

סנ"צ מורדי אלקובי מוסיף כי כל נושא הרכבים המשופרים מטופל. לא מוצגים נתוני תנועה ותאונות

הדרכים ובריונות תנועה, המשטרה על זה משמעותית השנה.

משה קונינסקי – בכביש 85 כ – 15 20 רכבים נאספים, לפעמים ברחוב דרור לביצוע תחרויות.

סנ"צ מורדי אלקובי מספר שנפגש השבוע עם שאול צמח ממרחב אחר שטיפל בתאונת דרכים בבר לב

והתנהלה שיחה על כך שכביש 85 שייך ריבונית לשלוש תחנות , הודגש על ידו שמתנ"א חייבים להיות

שם. יש מקום למבצעים משותפים עם מתנ"א. זו אחריות שלהם. זה אתגר עבורנו לשנה הבאה, זה חלק

מתחושת בטחון.

הרב גבי וקנין – בישיבה מקדימה עם גיל עלה הנושא שנדרשת הגעה מהירה יותר של ניידות המשטרה

לאירועים. יש הגעה מהירה יחסית של ניידות השיטור לזירה, זה יוצר בעיה.

גיל דהן - יש פער בזמני הגעה, אנו מגיעה מהר. מרוב עומס אירועים זמן ההגעה מתארך ואז נוצר מצב

שהשיטור נמצא בזירה לבד עד הגעת שוטר ועליהם לנסות לצמצם זמן הגעת שוטר למינימום. זה הפער

היחידי.

סנ"צ מורדי אלקובי – אני בודק זאת ואיננו נמצאים במצב של איחור. לאירועי קיצון שמתקיימים יש לנו

טיפה בעיה, אך אנו במצב סביר יחסית למקומות אחרים. אין יותר המתנה מעבר ל 10 דקות בכרמיאל.

משה לוי - מציין כי הורד מעט ניקוד בשל זמני הגעה.

גיל דהן – חיזוק לדברי המת"ח, שיטור מוצב קבוע בצומת חוסנייה , מוקדנים מורידים כל יום הקלטות,

מועברות לשוקי מהתנועה שמזמין אנשים לשימוע.

משה קונינסקי – מציע להציב במקום שלט שהמקום מצולם ובמקום הזה זו עבירה - בעברית וערבית

לאלה שיוצאים מחוסנייה

סנ"צ מורדי אלקובי –זהו רעיון טוב עליו שוחחתי השבוע עם מהנדס העיר הקודם

הרב גבי וקנין – לנושא הסמים בקרב נוער אני חרד מכך שבני הנוער מודעים לחוק ה 40 גרם והם צורכים

בגבולות מה שמותר. זה אסון, במסיבות שמתקיימות ידוע שיש סמים ואלכוהול. האם אפשר שמישהו

יגיע לשם, עצם ההגעה מרתיעה .

משה קונינסקי מספר על כנס שהוא לקח בו חלק השבוע עם הרלב"ד והמשטרה שכלל הרצאה בנושא

התמודדות עם נהיגה במצבי קיצון - 1 איך נוהגים נכון .2 שתיה תחת השפעת סמים ואלכוהול ומה

המשמעות של זה. היה שימוש בסימולטור ומשקפי הדמיית סמים ואלכוהול , טוב וחשוב שעשו זאת.

בנוסף הוקרנו שם סרטים מאוד קשים וכך מועבר מסר ועל זה אנחנו צריכים לדבר כל הזמן. מה אלכוהול

וסמים עושים.

סיגל לוצקי משתפת את הנוכחים שבשת"פ הרשות לבטחון קהילתי ומרטין מהנוער מתקיימות הרצאות

בעל יסודיים הכוללות שימוש במשקפי הדמית אלכוהול ומריחואנה.

סנ"צ מורדי אלקובי מציע להתמקד בכיתות יא' , יב' הם כבר בעלי רישיון

אסף פרי – מדבר על הגיל המשמעותי לפעילות, רגע לפני שהם עולים לנהוג, כי תחת הלימודים כשהמורה

לידם הדבר היחיד שמעסיק אותם הוא לנהוג נכון כדי לעבור טסט.

משה קונינסקי מבקש להעתיק את המודל שהיה בכנס כי בסופו של דבר גם כך אפשר להשפיע על מניעת

שימוש באלכוהול וסמים.

הרב גבי וקנין מציין בפני סנ"צ אלקובי לטובה את המהפך שחל בנושא הנוער מבחינת המשטרה ומשבח

את מרטין והמכווננות שלו לנושא.

גיל דהן מציג את הגרף שהוכן עם הנתונים של השיטור )נספח (2 ומציין כי לאחר סינכרון נתונים הגיעו

להצגת נתונים שמציגה קרוב ככל האפשר את הנתונים ואכן ניכרת ירידה בכל התחומים. אלימות,

חוסנייה וכד'. אמנם יש קטטות לאחרונה אך לא מייצג. הגברנו נוכחות במרכזים כמו באקדמיה, מוצבים

שם ניידות באופן קבוע עד 03:00 בערך. בשישי האחרון המוקדן מדווח על 0 אירועים באקדמיה, נתון

שלא נראה כמותו.

סיגל לוצקי – עבדנו קשה מאוד כדי להגיע לטיוב נתונים מיטבי.

דר' שולה מנחם: לא כדאי לשכוח שקר בחוץ בשעות הערב בתקופה זו וזהו נתון שמשפיע על נוכחות נוער

ורמות הרעש.

הרב גבי וקנין מוסיף ומדגיש כי שקט ברחובות בגלל המונדיאל.

סנ"צ מורדי אלקובי – קודמי בתפקיד תאר בפני מצב שכל שישי הבילוש והנוער עובדים בעיר. אני לא

צריך זאת. סופ"ש האחרון הסתובבתי בכל הפאבים ולאור מה שראיתי, אין לבילוש מה לעשות כאן,

עדיף שינכחו בכפרים. באקדמיה החבורה המפריעה מטופלת כראוי. אלה שסוחבים אחריהם נוער

מטופלים ויש כתבי אישום. אנו פחות תיקים לאחרונה. כל שנה יהיה פחות קר וזה יפעל לרעתנו. עדיין,

ישנה ירידה בכמות התיקים.

הרב גבי וקנין מציין כי בנוסף לשמות שהזכיר המת"ח יש ברשותו שמות נוספים של מעורבים.

סנ"צ מורדי אלקובי – לא לחינם החלפתי את כ"א בנוער, מרטין וירדן יודעים ומכירים את הנוער הבעייתי

בשמות והם על זה.

גיל דהן מציין כי התקיימה ישיבה קודם לוועדה בה דנו בילדים הבעייתיים ונראה שכולם מטופלים , גם

על ידי שירות המבחן. יש בעיה בסיכויים כי אין להם רכזת. במהלך חנוכה יתקיים פרוייקט עם הנוער :

ב 19.12 יצאו סיירת נוער ומועדון דרור עם מרטין, עם השיטור – יציאה לחלוקת סופגניות בבתי חולים

. מנסים ליצר חיבור בין נוער בעייתי לנוער נורמטיבי. נבצע פעולות הסברה והדרכה כבר ביסודיים למניעת

תופעות. פעולות מניעה בנוסף לטיפול.

סנ"צ מורדי אלקובי – נעמיד לרשותכם מה שצריך, פאיז יכול גם לעשות הסברה. פאיז מבוזבז. ישנה

תחושה שהתגובות למשטרה לא טובות, באירוע התאונה בה היה מעורב שוטר של התחנה התגובה היתה

שטוב שניידות שיטור נראות בגבעה. גבעת רם הופכת בעייתית כי אין נוכחות שיטור וזה כשלון שלי. אין

לי מספיק נוכחות, אני מנוכח במרכז העיר. חייבים למצוא מיקום לפאיז לפתוח נקודה להנגשת שרותי

משטרה לשכונה. צריך מבנה ששם גם תושבים יוכלו להגיש תלונות ואין צורך להגיע עד התחנה. גם ברמת

רבין, המקום שמשה וגיל דברו עליו הוא טוב, פאיז יכול להגיע לשם במהירות לפי הצורך.

גיל דהן – מתאר את הנקודה שעשויה לשמש את המש"ק ברמת רבין במרכז המסחרי ואת התועלת שיש

בהצבת שוטר שם.

משה לוי - מתנהלים מול צמח המרמן לגבי הלאמת שני הממכי"ם הללו שגיל מדבר עליהם. מחכים

לתשובה. במידה ולא, נחפש מקום בגבעת רם. הממשק בין מנהלת רובע למש"ק לא יעיל ולא ילך.

דר' שולה מנחם – הנוכחות בגבעת רם הינה משמעותית. צריך שתהיה נקודה גם ברבין וגם בגבעת רם.

צריך להתכנס על נושא זה.

סנ"צ מורדי אלקובי - חייבים להיות נוכחים בגבעת רם. יתכן ואין פניות מהגבעה כי הם לא מאמינים

בנו ולכן אנו מגיבים רק לאירועים במרכז העיר. אנו לא שם ואולי אינני רלוונטי שם. אני יודע שאני

מבחינת הגבעה לא קיים וזה גרוע. אולי רכישת קראוון תפתור את הנושא.

גיל דהן משתף כי פורום הסילבסטר מתכנס בשבוע הבא להיערכות לאירועים, כולל העמדת שאטלים

לטובת המבלים ויתקיים ומפגש הכנה עם בעלי המועדונים.

סנ"צ מורדי אלקובי - האגדה משתפים פעולה כרגע, הייתי שם, בעל המקום משתף פעולה. מבלים

נורמטיביים. הגיבור גם צריכים להיות חלק מהקבוצה, ביקשתי להכניס אותם.

סיגל לוצקי – מעלה את נושא הסחבת בהקמת מערכים טכנולוגיים התקועים מול המחלקה המשפטית

והסיכון שהיא מתריעה עליו כל העת שבמידה והכסף לא ינוצל עד 31/12/22 הוא ירד לטימיון.

משה לוי וסיגל לוצקי יעבירו לדר' שולה מנחם את פרטי הטיפול במייל כדי שהיא תבדוק האם תוכל

לסייע לקדם זאת. ההוצאה לפועל היא עד .31/12/22 משה מציין שמקודם תהליך להשלמת עוד מצלמות

ושהוא בקשר עם חברת אנליטיקה שיודעת לתחום אזור שאם משהו זז יש מוקד מבצעי עם עשרות

מוקדנים והם קשובים המחיר לא בשמיים. יבוצע פיילוט אולי בחנה וסע. המצלמות שוברות שוויון חד

משמעית.

יעל סמלוי – סיכום שנה אלמ"ב, מגמה שהתגלתה שנראתה אחרי הקורונה ממשיכה, סדר גודל של 400

דיווחים על אלמ"ב. פניות מתושבים ומשטרה. מגמה שהחלה ב 2021 וממשיכה.

אלימות כלפי נוער וילדים גם במגמת עלייה )כולל הזנחה( הדיווחים העיקריים של ילדים שחשופים

לפגיעות מיניות או העדר השגחה של ההורים. נתונים לגבי ילדים קצת קשה לראות כי הוכנסה מערכת

חדשה – המגן, אפשר להשוות רק מול שנה קודמת ורואים שיש יותר דיווחים משנה שעברה על ילדים

שנמצאים במצבים שצויינו לעיל. )משוטטים, הורים נעדרים, הזנחת ביגוד ואוכל מגיל מעון עד ,18

דיווחים בין היתר, מגנים, מויצו, נעמת, רשת מרגלית, אלה וחווה ועוד. עיקר דיווחים על חשד לפגיעה

מינית. יש יותר ערנות בקרב הציבור, מורים יועצות.

לגבי אלימות כלפי אזרחים ותיקים נשמרת המגמה כמו השנים האחרונות. יש סדר גודל של 20 דיווחים

בשנה האחרונה . מדובר באלימות בתוך המשפחה לא שוד או אלימות מצד מטפלים שלהם. בעיקר מצד

בן בוגר כלפי הורים, יש עלייה. כ %7 עלייה משנה קודמת. עיקר הדיווחים מקופות חולים.

סיגל לוצקי מציגה את הפעילויות שבוצעו השנה בנושא מניעת אלימות )נספח (3 שכללו הכשרות

ופעילויות מניעה וכן ניוד מדריכי מוגנות לעל יסודיים.

החלטות:

.1 הצבת שלט ביציאה מחוסנייה שהמקום מצולם ובמקום הזה היציאה היא עבירה - בעברית וערבית

באחריות גיל.

.2 להתכנס לביצוע אירוע דומה למודל שרה"ע נכח בו בכנס עם המשטרה והרלב"ד הכולל

סימולטורים, הרצאה וכד'. באחריות משה, גיל, סיגל .

.3 איתור בהקדם של מבנה אפשרי למש"ק העיר ברמת רבין וגבעת רם באחריות משה לוי וגיל דהן.

.4 שליחת מייל מסודר למנכל"ית העירייה בנושא עיכוב ביצוע הקמות זירות חדשות להקמת מערכים,

באחריות סיגל לוצקי ומשה לוי.

נרשם ע"י: סיגל לוצקי

משה קונינסקי סיגל לוצקי

ראש העיר מנהל ישובית בטחון קהילתי

יו"ר הועדה רכז/ת הועדה

________________________ ________________________

נספח 1

נתוני שיטור עירוני

:Deleted

מוקד בטחון נספח 2

Table Formatted נתוני שיטור עירוני מוקד בטחון

עבירה שנת שנת 2022

:Deleted עבירה

2021

:Deleted שכרות ואלכוהול

2021 44 19

:Deleted הקמת רעש מעסק

סמים 176 116

:Deleted הקמת רעש ממקום ציבורי שכרות ואלכוהול 49 20

:Deleted הקמת רעש מדירה הקמת רעש מעסק 366 333

:Deleted בריונות תנועה הקמת רעש ממקום ציבורי 496 381

הקמת רעש מדירה 1498 1269

:Deleted הטרדה מינית

בריונות תנועה 41 14

:Deleted חשד לפורצים

הטרדה מינית 47 35

:Deleted גרימת נזק

חשד לפורצים 145 81

סכסוך שכנים

:Deleted גרימת נזק 11 12

Table Formatted סכסוך שכנים 288 279

הפרעת מנוחה ממקום ציבורי

:Deleted

הפרעת מנוחה מעסק הפרעת מנוחה ממקום ציבורי 15 28

:Deleted

הפרעת מנוחה מעסק 342 177

הפרעת מנוחה מדירה

:Deleted

הפרעת מנוחה מדירה 158 62

קטטה

:Deleted

קטטה 180 106

תקיפה

:Deleted

נתוני שיטור עירוני מוקד בטחון

1498

1600

1400 1269

1200

1000

800

496

600

342

227898

381333636

400

200 24091117661494 11218114534571441 2185 11086061258177

0

ס שה ה ה ב ה ח ג ס ה ה ה ק ת

ה

פמהדיר

ק

קסהי

…

מהוחע

ם

טנ

ו

העהשהמדינלירתפיומרתציםכנזסקוךפשרכעניתםפמרנעותחפהמרנעמותחמטהקמ

ב

דרו

י

ינ

צ

מיםדכרותקמואתלכקרועמהשתולמקרעמעשסתקמרריעמונשקותוםמטתדר

י

ור

שנת 2022 שנת

2021

נספח 3

מדריכי מוגנות מוצבים השנה רק בתיכונים הגדולים

עוברים הכשרות בתחומים שונים אחת לחודש: אחרות פלילית - מרטין, נוער בסיכון - אודי יעקב,

תקשורת מקרבת - מגי בן יהודה, ג'ניה סולובי עו"ס, נושא סמים ואלכוהול - סיגל לוצקי

הכשרות בנושאי אלימות/ נושאים משיקים עם דגש על אלימות ברשתות ברשתות החברתיות - רן בראון לתלמידי כרמים,

הצגות שכבתיות דנה אבירם לתלמידי דקל, סדנה לתלמידי איריסים, הדר להב הכשרות להורים בקידום,

ברקפת והכשרות לתלמדים בפסגות, הכשרות למורים בכרמים עדנה בטשא - הכשרות להורים בי"ס ניצנים - טלי לוקס,

הכשרות אימהות ונערות למיומנויות בסיסיות להגנה עצמית שת"פ נעמ"ת

שומרות הסף בקהילה מחזור שני השנה שת"פ ויצו ומינהל הרווחה

פעילות עירונית משותפת לציון שבוע מניעת אלמ"ב הכוללת הרצאות, שולחנות עגולים , פעילות כפות ידיים, הצגה וסרט

הצגה לציון שבוע מניעת אלמ"ב באשכול פיס שת"פ נעמ"ת

הצגה לתיכונים בין 4 קירות קשר אלכוהול - רצח

סדנה מתמשכת בשת"פ פאן ארט לנוער בסיכון המנוהל על ידי עו"ס ג'ניה סולוביי

על הפרק בחודש הקרוב הקמת המערכים הטכנולוגיים

הערכות בשת"פ משטרה + תקצוב שאטלים לליל הסילבסטר

הקמת פורום לגיבוש תכניות אישיות לתלמידים שאותרו כבעלי סיכון גבוה