תמליל פרוטוקול מועצת העיר שלא מן המניין 230625

תמליל חברת

ישיבת מועצה שלא מן המניין

מיום שני, 23/6/2025

משתתפים:

משה קונינסקי, עו״ד אליסה דריקר-מן, גיא דוד מרציאנו, פנחס סירוקה, יואב קליין, חיים שוקרני, עו"ד

סיוון דמרי גרשין, אבי קוריאט, דר' אלה בינר, גיורא צ'שקין, עו"ד אנה מגנזיק, יהודה שטרית, אלון אזולאי,

נחום רוזנברג.

נעדרו:

תומר בן חמו, יאיר שטרן, אוריאל מלכא.

מוזמנים:

ד"ר שולה מנחם, אלי שדה, עו"ד מאיר עובדיה, ענת דרור, אלדו זולפי, לימור מזור, דודו מתן, שרון, משה

לוי, רחל קדוסי.

נוצר על ידי

1

על סדר היום:

.1 אישור עדכון צו מיסים והנחות בארנונה .2026 ...........................................................................6

נוצר על ידי

2

פ ר ו ט ו ק ו ל

משה קונינסקי:

ערב טוב לכולם, אנחנו נתחיל בישיבת מועצה שלא מן המניין, ברשותכם. אני רק אקדים בדיווח על המצב

ועל התקופה שאנחנו עוברים. נמצאים איתנו גם מפקד היקל"ר, שרון וגם הקב"ט שלנו, מנהל אגף הביטחון,

לוי. חברים, חרבות ברזל עדיין לא הסתיימה. מי שלא מבין ומכיר את המספרים, על כרמיאל נורו 188

טילים, 11 נפילות, בשטחים פתוחים, ו-9 פגיעות ישירות. 800 פגיעות של מס רכוש, ומשפחה אחת שטרם

חזרה. אנחנו ממשיכים ללוות את המשפחות גם שיקיריהם נהרגו או נרצחו בתקופת המלחמה. ממשיכים

בהנצחה של הנופלים, וגם מלווים את ניצולי הנובה בפגישה שבועית. בהחלט עדיין אנחנו רואים שהמלחמה

הזו עדיין לא מאחורינו. וגם מה שהתחיל לפני תשעה ימים, עשרה ימים, מלחמת עם כלביא, היא בעצם

המשכיות של אותה מלחמה. אנחנו פתחנו כאן את החמ"ל ביום שישי לפנות בוקר. אני אזכיר לכם, יום

שישי הייתה ההתראה הראשונה, שהכינה את כולנו לפנות בוקר, ומיד פתחנו את כל החמ"ל. יום שישי לפנות

בוקר. גם היקל"ר התייצב פה באותו יום, ומאותו רגע אנחנו מאיישים אותו .24/7 כמובן, אנחנו מקיימים

כל יום ישיבת הערכת מצב, גם עם תחנת המשטרה, עם המת"ח או סמת"ח, עם מד"א, עם כב"ה, עם כל

מכלולי החירום. ומנסים לעשות הערכה על מה שהיה באותו יום והיערכות ליום שלמחרת. פיקוד העורף

גייס לכאן לעיר כרמיאל מספר יחידות של חיילים, נמצאים כאן בכוננות בעיר בשני מקבצים. אנחנו

משתדלים לדאוג גם לצרכים שלהם. אתמול גם התחלף מפקד הגדוד, וואסים, שהחליף אותו ירין, הסמג"ד

שלו. פתחנו מטבח שמכין עבורם אוכל, כי האוכל של הצבא לא מספק, ויש פה מספר גדול מאוד של חיילים,

מאות. ובהחלט לקחנו על עצמנו יחד עם מתנדבים ותרומות מסופרים וממפעלים, את המטבח. המטבח עובד

באחד מהמעונות יום המתנ''ס, עם צוות, ובאמת עושים עבודה נפלאה, ומתנדבות. יש תורנות לילה. פה

בחמ"ל, מפקד תורן, סבב של חלק מהאנשים שנמצאים פה יחד עם היקל"ר כדי להיות זמינים 24/7 במקרה

יש אירוע חריג. מבחינת עובדי העירייה, כולם מוגדרים כעובדים חיוניים. מרביתם ממש באים ומשנים את

הסטטוס מתפקיד מסוים לתפקיד אחר כדי לתת שירות בתקופת החירום. היחידים שכרגע לא מתייצבים,

כי אין צורך, זה עובדי מערכת החינוך, סייעות, מזכירות, בבתי הספר ומוסדות החינוך. פתחנו שמרטפיה,

כבר חמישה ימים, ממוקמת בבית ספר כלנית, היא מיועדת גם לעובדים שלנו, אבל גם לתושבי העיר

שמוגדרים כעובדים חיוניים. אם זה אנשים שעובדים בבתי חולים, בכוחות הביטחון וכן הלאה. מוקד 106

תוגבר הוא עובד 24/7 עם אפשרות לקבל תשובות גם במכלול השפות, כדי לבוא ולהרגיע את התושבים,

לעטוף אותם באהבה וחמלה, ולצקת חוסן. פתחנו גם קו חם לתמיכה בתושבים גם בעברית וגם ברוסית.

מכלול מידע לציבור, מוציא כל יום הודעות, כמה פעמים ביום, בכל אזעקה, וכל הכנה לאזעקה, ויציאה

מהממ"ד, הסברים של פיקוד העורף, וגם את זה עושים בכמה שפות, ספרדית, רוסית ועברית. באמת אנחנו

רואים פה לעומת הסבב הראשון, עליית מדרגה מאוד משמעותית של כל מכלול מידע לציבור. אני אסביר

נוצר על ידי

3

לכם, שלום, אנחנו עשינו הפקת לקחים מהסבב הראשון של המלחמה ולמדנו תוך כדי ועכשיו אנחנו

מיישמים דברים שעבדו פחות טוב. כל המקלטים הציבוריים נפתחו כבר ביום חמישי, יום לפני ההתחלה של

המלחמה, ובהחלט נוצר מצב שכל התושבים נכנסו כבר המקלטים היו מוכנים. מיום ראשון הקודם התחלנו

לבצע סיורים בכל, בכל המקלטים, גם הפרטיים המשותפים, וכמובן גם הציבוריים. יש הרי כ-600 מקלטים

פרטיים משותפים. הסיורים, היו כאלה, כדי לחזק את החוסן של התושבים, לתת להם מידע על מדיניות

ההתגוננות, לוודא שהם נעזרים בדברים שהם צריכים. הורדנו להם את האפליקציות של פיקוד העורף,

וכמובן גם בדקנו את התקינות של המקלטים. הכנו שמונה צוותים שסיירו בין כל המקלטים, וממש תוך

שלושה ימים הגענו לכולם. וגילינו שמתוך ה-600 דוגמה של מקלטים פרטיים ציבוריים, יש 85 תקלות.

תקלות קטנות, לא דברים שהם משביתים, אבל תוך 48 שעות כמעט כולם תוקנו. אם זה נזילות מים, אם

זה, עוד פעם, חיבור לחשמל וכן הלאה. תהליך חיבור הראוטרים התחיל גם הוא בתחילת השבוע, נכון לרגע

זה יש כ-300 מחוברים. לצערנו בזק לא עומד בעומס, לא רק אצלנו, בכל הארץ. יש לחץ גדול מאוד בקרב כל

הרשויות, והם עושים קודם כל קדימות למקלטים ציבוריים. רק שתבינו, אנחנו היינו העיר הראשונה

במדינה שהרכיבה ראוטרים במקלטים ציבוריים. ולאחר מכן הראשונה שהרכיבה בסבב הראשון במקלטים

פרטיים משותפים. ועכשיו, כדי לחבר אותם עוד פעם, לקח להם, ולוקח להם, הרבה הרבה זמן. הם עובדים

24/7 כולל שישי שבת עבדו, במקומות שהסכימו לקבל אותם. אנחנו מחלקים ציוד למקלטים, כיסאות,

בחלק מהמקומות מזגנים ובחלק מהמקומות, בעיקר בפרטיים המשותפים, גם מאווררים. וככל שהם

צריכים גם מזרונים, אנחנו מחלקים מזרונים. אנחנו מעדיפים את הנושא האינטימי הזה שכל אחד יוריד

מהבית. קיימנו מספר תרגילים. הראשון היה תרגיל פינוי תושבים למרכז קליטה. עשינו את זה בבית ספר

אופק. הוא לא היה כל כך טוב, ועשינו תרגיל חוזר. והפקנו לקחים בין לבין. קיימנו גם תרגיל נוסף של

חומרים מסוכנים. לצערנו הוא הופסק באמצע בגלל האזעקות, אנחנו נמשיך אותו. מחר אנחנו מקיימים

תרגיל נפילות בעיר, אנחנו לא משתפים את העובדים איפה זה יהיה, אבל זה יהיה בעצם תרגיל שהוא יקבל

תמונת מצב כוללנית על כל הכוחות שלנו ועל שיתופי הפעולה עם היקל"ר, עם פיקוד העורף, עם המשטרה,

עם כב"ה וכן הלאה. ועם כל המכלולים שלנו. נערך מיפוי והתקשרות לאיתור כלי צמ"ה, שזה ציוד מכנסי

הנדסי, טרקטורים וכן הלאה. ויש לנו התקשרות עם שישה צוותים, במקרה שאנחנו נצטרך לפנות הרס,

חלילה, עשינו מיפוי באתרי הבנייה בעיר, וכמעט בכולם נתנו הרשאות להמשיך לעבוד, בכפוף למה שיש להם,

מקום ממוגן, או בתוך המתחם או בסמוך. אני חושב שרק שלושה בעצם לא אפשרנו לעשות את זה, כל

האחרים, חוץ מהיומיים האחרונים שאין אפשרות בכלל. אבל בכל שאר הימים, כמעט כולם עבדו. החלטנו

לפתוח מקלטים נוספים ציבוריים, מעבר לקיימים בשלושה בתי ספר, בניצנים, באלון, אלון הישן, פסגות

והדקל. כדי לאפשר, ראינו שיש עומסים במקלטים הציבוריים, אמרנו נפתח עוד, כדי שיהיה פחות עומס,

וזה לפחות בשניים מצדיק את עצמו. נכון לרגע זה, פתחנו שירות טלפוני ייחודי שנקרא דוחף מודעות,

בהתראה, בכניסה וביציאה מהממ"דים. עד רגע זה מעל 1,000 משפחות נרשמו. אני ממליץ לכם גם. זה

בדיוק כמו ההתרעות של פיקוד העורף חודר פנימה. ובקול מאוד מאוד נעים אומר, תיכנסו, פחות מלחיץ,

נוצר על ידי

4

הוא אפילו אומר, בעזרת השם, אני חייב להגיד לכם, זה היה הפרויקט שפנחס עשה לקהילה הרוסית,

החרדית, אז אין להם בעצם את ה, את הטלפונים החכמים, החכמים. ואז החלטנו לאמץ את זה, ולהרחיב

את זה לכולם. אז כולם, יש המון דוברי רוסית שהצטרפו לזה, המון. וזה ממש עוזר.

ד"ר שולה מנחם:

הם מקבלים הודעה ברוסית.

משה קונינסקי:

התחלנו במבצע מה נשמע. יש קרוב ל-90 מתנדבים ועובדי עירייה שיוצרים קשר טלפוני, עם קבוצות

אוכלוסייה של הגיל השלישי, אזרחי ותיקים, שואלים לשלומם. אנחנו ממשיכים עכשיו גם עם

מילואימניקים, וגם משפחות עם ילדים עם צרכים מיוחדים, כדי לתמוך ושוב להגביר את החוסן. אנחנו

נערכים בימים האלה לפתוח מתקן קליטה של חצר"מים שזה חולים עם צרכים מיוחדים, בעיקר מונשמים,

והצלחנו לסגור את כחלק מהמסקנות שלפני יומיים הייתה לי שיחה גם עם ראש עיריית בת ים וגם עם ראש

עיריית ראשון לציון, אחד הדברים החשובים ביותר זה בעצם שיריון חדרים לפינוי תושבים, שחס וחלילה

צריך לפנות אותם. אז מעבר למרכז הקליטה שלנו, נוכל תוך 24 שעות להתחיל לפנות. סגרנו גם בבראודה,

גם במרכז קליטה וגם באיילים, מעל 40 חדרים. חלקם של משפחות, כך שזה יכול להכיל אפילו עד ל-160

איש בנגלה ראשונה. ונקווה שגם בהם לא נשתמש. קיבלנו גם שתי מתנות יפות, עם אחת יצאנו כבר לדרך,

זו תוכנית משיב רוח. אנחנו כנראה מחר מחרתיים נקבל מהם, למרות שרק עכשיו נחתמים ההסכמים איתם.

כבר ישחררו לנו פעולות להגברת החוסן אצל התושבים. מעבר לזה אנחנו עושים הפעלות בבתי, בתי ספר

בעיקר, במוסדות, במקלטים של בתי הספר. ומנסים גם שמה להקל על הילדים, עושים את זה גם שינשינים,

גם הקיבוץ של, בקיבוץ המחנכים. בסך הכל הצלחנו עד רגע זה לגייס תרומות, אנחנו ממשיכים, כדי לבוא

ולהיטיב את השירותים לתושבים, ובעיקר בנושא הזה של שיפוץ המקלטים הפרטיים. החמ''ל, למי

שהתבלבל והגיע בטעות לשם, ואני יודע שמישהו הגיע בטעות לחמ"ל שבבנייה, נקווה שתוך חודש וחצי,

חודשיים, הם יהיו מוכן.

עו"ד סיון דמרי גרשין:

נקווה שלא נצטרך.

משה קונינסקי:

אמן, אמן. אבל באמת הולך להיות אחד הדברים היפים ביותר. טוב, אנחנו ברשותכם, אם יש לכם שאלות

בעניין הזה, בבקשה ואני רוצה להתחיל.

נוצר על ידי

5

אבי קוריאט:

לי יש רק הערה. אני חושב שהעירו את זה איזה חבר מועצה לא זוכר מי, בקבוצה. חבל שלא משתמשים גם

בנו, כמובן, אני מדבר בשם כולם, אני חושב.

משה קונינסקי:

מי שרוצה לעזור, אני אומר לכם, יש לנו מעט מתנדבים, כי בסך הכל עובדי עירייה משתלטים, אנחנו צריכים

להסב אותם משגרה לחירום. אבל אין לי בעיה, מי שרוצה שיפנה, שיפנה לשולה, יחליט, יבוא, ימליץ, מה

נראה לו שהוא יכול, נראה מה אנחנו יכולים לתת, בכיף.

עו"ד סיוון דמרי גרשין:

אני רוצה, קודם כל, אני רוצה להגיד שאולי במה נשמע, יש אפשרות שאנחנו אפילו מהבתים נעשה את

הטלפונים, אבל אני רואה שאתה מעלה סרטונים כדי הסברה לציבור. הייתי רוצה, אם אפשרי, שכן נתייחס

לעניין של חסימת הכניסה בפני אנשים ובעלי חיים.

ד"ר שולה מנחם:

אז דווקא היום העבירו סרטון בסיורים שעשו על מקלט, אני חושבת שספרתי שם 4 כלבים. וכולם יושבים

בנחת.

משה קונינסקי:

אני הייתי לפני יומיים במקלט בגבעת רם בזמן אזעקה, היו מעל ,200 והיו 15 כלבים, הסתדרו ביחד. אבל

כבר שמענו על מקום שלא הסתדרו. אין לי בעיה, תגידי לי מה הכיוון, אני אשמח.

עו"ד סיוון דמרי גרשין:

אין בעיה.

משה קונינסקי:

אוקיי. טוב, ברשותכם אנחנו נעבור לנושא המרכזי והיחיד בעצם בישיבה שלא מן המניין, בבקשה אלדו.

.1 אישור עדכון צו מיסים והנחות בארנונה .2026

אלדו זולפי:

נוצר על ידי

6

אהלן, ערב טוב. היום אנחנו בעצם מבקשים לאשר את צו המיסים לשנת .2026 צו המיסים אושר בוועדת

הכספים לפני מספר ימים. החומרים גם כן נשלחו אליכם, כולל מכתב הנמקה שלי של הגזבר, פרוטוקול

ועדת כספים ואת צו המיסים עצמו.

משה קונינסקי:

תודה ליקל"ר על הכל.

אלדו זולפי:

וכמובן שכל זה גם פורסם באתר כהצעה לציבור אז גם שקוף כלפי הציבור. בהתאם לעבודות המטה שנעשתה

בעצם במרכז השלטון המקומי, שיעור העלאת צו המיסים השנה אמור לעמוד על ,4.32 כאשר 1.626 זה

הטייס האוטומטי, ותוספת .2.694 בעצם, זו ההצעה לשנה הזאת.

משה קונינסקי:

סליחה רגע, יצא מכתב מהנהלת השלטון המקומי, אני אוחז אותו בידי, גם לממונים במשרד האוצר ומשרד

הפנים, אני רק אגיד, מדובר בכך שהשלטון המקומי רואה ב, טייס האוטומטי שנקבע השנה של 1.67 עיוות

לעומת המצב שהוא צריך להיות, כי לא לקחו בחשבון מספר מדדים. כל ראשי הערים הסכימו לכך, והמכתב

נמצא בדיונים, אין החלטה. אבל מה אנחנו חייבים היום לקבל החלטה, כי אם אנחנו היום לא מקבלים

החלטה על העלאת הארנונה, היא פסולה. לכן תראו, אם וכאשר יחליטו בסוף שהטייס האוטומטי אכן יהיה

4.67 על הכיפאק, סליחה, ,4.32 אז על הכיפאק, אבל אנחנו צריכים להיות מוכנים לאפשרות שזה גם לא

יהיה.

אלון אזולאי:

מה זה לא יהיה? בוא תסביר לנו.

משה קונינסקי:

תוריד את המצלמה.

אלון אזולאי:

לא, אני רוצה לצלם.

משה קונינסקי:

תוריד אותה, תוריד אותה.

נוצר על ידי

7

אלון אזולאי:

למה לא?

משה קונינסקי:

לא, אסור לצלם.

אלון אזולאי:

למה?

משה קונינסקי:

כי יש פה צילום, היא מצולמת. אני מבקש שתוריד את המצלמה.

אלון אזולאי:

אני רוצה לדעת אם-

משה קונינסקי:

תוריד את המצלמה.

אלון אזולאי:

אני רוצה לדעת אם המצלמה מצולמת.

משה קונינסקי:

יש נוהל.

אלון אזולאי:

אם המצלמה מצלמת גם אותנו, אין בעיה.

משה קונינסקי:

המצלמה הזו מצלמת כל מי שנמצא, תוריד את המצלמה. אם לא, אין לך זכות דיבור.

אלון אזולאי:

נוצר על ידי

8

היא לא מצלמת אותי.

משה קונינסקי:

תודה.

אלון אזולאי:

אני לא צריך זכות דיבור.

*מדבריםיחד

אלון אזולאי:

אני אומר לך, אם אתה נותן יד לפושע הזה, להעלות ארנונה, אתם עושים פה חטא-

משה קונינסקי:

אנחנו מעלים להצבעה.

*מדבריםיחד

אלון אזולאי:

מי שמצביע, הוא פושע.

משה קונינסקי:

,1 ,2 ,3 ,4 ,5 ,6 ,7 ,8 ,9 .10 מי נגד?

*מדבריםיחד

משה קונינסקי:

תודה. תודה רבה. הישיבה הסתיימה.

אלון אזולאי:

תתבייש לך.

משה קונינסקי:

נוצר על ידי

9

שמעתי.

הישיבה ננעלה

משה קונינסקי, ראש העיר דר' שולה מנחם, מנכ"ל העירייה

נוצר על ידי

10