פרוטוקול ועדת מליאה מס' 8

לשכת רראאשש ההממוועעצצהה

י"ג אלול תשע"א

ממממווווקקקקדדדד ---- 111100006666 12 ספטמבר 2011

22224444 ששששעעעעוווותתתת ללללששששררררוווותתתתךךךך

פפררווטטווקקוולל ייששייבבתת ממללייאאהה )שלא מן המניין( מס' 08//22001111 מתאריך 11.09.2011

נוכחים:

ממרר ההררצצלל בבןן אארריי - ראש המועצה

מר אבי לנקרי - חבר מליאה

מר יורם לסר - חבר מליאה

גב' ששממחחהה אאששוואאלל - חברת מליאה

עו"דד ממייככאאלל טטפפללוו - חבר מליאה

מר יגאל להב - חבר מליאה

ממרר בבנניי ממייככללוובבייץץ - חבר מליאה

חסרים:

מר אסי לוי - מ"מ וסגן ראש המועצה

עו"דד פפיינניי דדננייננוו - חבר מליאה

משתתפים:

עו"ד נירה דדררוורר-לזר - יועצת משפטית

ממרר גגייוורראא רראאוובבנניי - גזבר המועצה

מר יאיירר ווששדדיי - מנהל מח' חינוך ומנהל כ"א

ממרר אאררייקק זזווררגגרר - ממננההלל ממחחללקקהה ממווננייצצייפפאאללייתת ווממננההלל ההללששככהה

עעדדייננהה זזההבביי - מזכירת הלשכה

נושא הדיון: פפררייששתתהה ששלל גגבב' דבורה אפק - חחששבבווננאאייתת בבככייררהה בבממוועעצצהה

עו"ד נירה:

הההמממסססגגגרררתתת הההמממשששפפפטטטיייתתת הההיייאאא חחחוווקקק שששייירררווותתת הההמממדדדייינננההה גגגמממלללאאאווותתת שששהההוווחחחללל בבבמממסססגגגרררתתת הההסססכככםםם קקקיייבבבוווצצצייי, סעיף

,79 זזזווו הההמממסססגגגרררתתת הההמממאאאפפפשששרררתתת לללררראאאששש רררשששווותתת לללקקקבבבללל הההחחחלללטטטההה להוציא לגמלאות עובד שעבד

במועצה מעל 1100 שנים, זזככאאיי ללפפננססייהה תתקקצצייבבייתת ווההוואא ממעעלל גגיילל ,60 זאת ע"פ שיקול דעתו

ההבבללעעדדיי ששלל רראאשש ההממוועעצצהה. יודגש כי למליאת המועצה אין ככלל סמכות בעניין ולכן כל החלטה

שששתתתתתתקקקבבבללל עעעללל ייידדדייי הההמממללליייאאאההה הההיייוווםםם תתתהההיייההה בבבלללתתתייי חחחוווקקקיייתתת ווואאאיייןןן לללההה כככללל תתתוווקקקףףף .

רררקקק עעעללל מממנננתתת לללהההפפפיייססס חחחששששששווותתת מממחחחבבברררייי הההמממללליייאאאההה יייצצצווויייןןן כככייי לללאאאחחחררר קקקבבבלללתתת ההההההחחחלללטטטההה ע"י ראש

הרשות, רשאי ההעעוובבדד ללעעררעערר תתווךך 45 יום. ואכן, דדבבווררהה ההגגייששהה ערר ותפקיד המועצה כיום

הוא לדון אאאךךך ווורררקקק בבבמממייינננוווייי נננצצציייגגגייי צצציייבבבוווררר בבבווועעעדדדתתת הההשששייירררווותתת שששהההוווסססמממכככההה לללדדדוווןןן בבבעעערררררר.

יצוין כי ההוועעדדהה ממווררככבבתת ממ-11 נציגים ש-5 מתוכם ההייננםם ננצצייגגיי צצייבבוורר, שאינם חברי מועצה

אאךך ככששייררייםם ללההייבבחחרר ככחחבברריי ממוועעצצהה ורק את זהותם ששלל אאללהה ממווססממככתת ללקקבבוועע מליאת

המועצה.

רראאייתתיי ממייייללייםם ששווננייםם ממטטעעםם ססייעעתתוו של מר להב, אך הם, לצערי, נובעים מחוסר הבנה של

ממההוותת ההססממככוותת ששיישש ללממללייאאהה עע"פ חוק וכן לעניין מהות וועעדדתת ההששייררוותת. כל החלטה שתתקבל

פפהה ההייווםם בבממיידדהה ווההייאא אאייננננהה ההחחללטטהה עעלל מינוי 5 ההננצצייגגייםם ההייאא ההחחללטטהה ללאא חחווקקייתת.

מ.מ.. קרני שומרון ת.ד. 444 שד' רחבעם ,1 קקננייווןן ששווממררווןן - קרני שומרון 44853

מרכזיה: 09-7940333 לשכה: 09-7940350 פפקקסס: 09-7940339

דוא"ל: karneishomron.co.il@lliisshhkkaa

לשכת רראאשש ההממוועעצצהה

ממממווווקקקקדדדד ---- 111100006666

22224444 ששששעעעעוווותתתת ללללששששררררוווותתתתךךךך

יורם:

א. מה תפקיד וועעדדתת ממננגגננווןן בב. האם ניתן למנות והיא ייככווללהה ללדדווןן בבפפייטטוורריי עעוובבדד?

עו"ד נירה:

וועעדדתת ממננגגננווןן ללאא ררללווווננטטייתת ללממקקררהה זזהה, יישש בבוו פפררווצצדדווררהה בבררווררהה ששככווללםם ככוולללל אאררגגוונניי ההעעוובבדדייםם

הסכימו עליה.

יורם:

אאאנננחחחנננווו קקקבבבלללנננווו כככללל מממייינננייי מממכככתתתבבביייםםם מממדדדבבבררריייםםם עעעללל כככךךך שששהההיייווו עעעווודדד כככללל מממייינננייי בבבעעעיייווותתת. האם אין ניגוד

עעננייייננייםם בבככךך ששגגייוורראא ללדדווגגממאא ייייששבב בבוועעדדתת פפייטטווררייןן ככאאששרר ההוואא ממעעווררבב בבעעננייייןן?

עו"ד נירה:

ללאא ממדדוובברר בבוועעדדתת פפייטטווררייםם, זה עניין אחר לגמרי. ייחחדד עעםם זזאאתת, אם ועדת השירות, המורכבת

מ 11 חחבבררייםם תתחחללייטט ששיישש להימנע ממעורבות גגווררםם זזהה אאוו אאחחרר בבוווועעדדהה, הרי שהיא מוסמכת

ללצצממצצםם אאתת ההההררככבב עעדד לל – 5 במידה והיא מוצאת לנכון, אאבבלל ההההחחללטה היא בידי ועדת

השירות. נננזזזכככיייררר כככייי עעעדדדייייייןןן לללאאא הההווורררכככבבבההה ווועעעדדדתתת שששייירררווותתת וווזזזהההווו תתתפפפקקקייידדדכככםםם הההיייוווםםם, למנות את נציגי

הציבור בוועדה.

יגאל:

ההדדייווןן ננקקבבעע ככיי ללאא קקבבללתתיי תתששוובבוותת ממדדווייקקוותת ללששאאללוותתיייי. אאנניי ממבבייןן ששממדדוובברר בבההווצצאאהה ללפפננססייהה

בבגגלללל תתפפקקוודד ללאא טטוובב. הופתעתי שיישש וועעדדתת ששייררוותת ככיי ההייייתתיי ררגגיילל ששיישש דיון במליאה על דברים

כאלו. ייששבבתתיי עעםם גגייוורראא ווששממעעתתיי ממממננוו ממסס' ררבב ששלל בבעעייוותת בבתתפפקקוודד וואאנניי ללאא ההככררתתיי אאותם עד

היום. ננבבננהה קקיירר בבחחדדררהה, ההווצצייאאוו אאוותתהה ממההממחחללקקהה ללחחדדרר אאחחרר.

להבנתי זו בבעעייהה אנושית פנים מחלקתית שהגזבר היה צצררייךך ללפפתתוורר אאוותתהה. כאן מעיפים

אאוותתהה בבחחווססרר ככבבוודד ללטטעעממיי. אף פעם ללאא ההתתעעררבבתתיי בבפפייטטוורריי עעוובבדד אאבבלל ללההבבננתתיי זזהה ננעעששהה

בבאאוופפןן ללאא ממככוובבדד ווללאא רראאוויי. דדבבררתתיי עעםם גגייוורראא ווייאאיירר בבעעננייייןן וובבקקששתתיי דדייווןן בבממוועעצצהה. אני לא

ררוואאהה ששזזהה ללאא בבססממככוותת ההממוועעצצהה יישש פפהה ההררככבב וועעדדהה, אאךך ללאא ככתתוובב ששאאססוורר ללממללייאאהה ללדדווןן.

הההיייווו מממקקקררריייםםם בבבעעעבבבררר שששללל פפפיייטטטווורררייי עעעווובבבדדדיייםםם בבבחחחוווזזזההה אאאייישששייי אאאווו עעעווובבבדדדיייםםם לללאאא בבבכככייירים אשר נדונו בפני

ממללייאאהה ההממוועעצצהה, ללאא תתממיידד אאננוו ששוותתפפייםם ווזזאאתת עעלל פפיי דדררייששתת ההייוועעממ"ש שמשתנה מעת לעת.

אאנניי ככחחבברר ממללייאאהה חחווששבב ששאאססוורר ללדדבבווררהה ללללככתת בבצצווררהה ההזזוו,, אלא לפתור את הבעיות עם יועץ

אאררגגוונניי אאוו תתייווווךך אאחחרר ששיימצא פיתרון לבעיה. ככווללננוו אאננששייםם ווממוותתרר ללננוו ללטטעעוותת, אלו טעויות

שנעשו בתתווםם ללבב. ממבבחחייננתתיי ההממללייאאהה ננווששאאתת בבאאחחררייוותת ווללככןן ללדדעעתתיי יישש ללהה ססממככוותת.

עו"ד נירה: )תתגגוובבהה עעלל ההעעררתת ייגגאאלל(

דדבבווררהה ננממצצאאתת בבפפננססייהה תתקקצצייבבייתת )בבההממששךך ללממהה ששאאממרר ייגגאאלל(

ההממוועעצצהה אאייננהה ממעעלל לכל. מפנה לפס"ד וחידי הקובע ששההססממככוותת ההעעייקקררייתת ההייאא ששלל רראאשש

ררששוותת ווללאא ללממללייאאהה. אאךך אאיינננניי ננדדררששתת ללפפססקק זזהה ככיי יישש ממססממךך ממאאדד בבררוורר ששאאייננוו ננתתווןן ללפפררששננוותת

ממההיי ססממככוותתוו ששלל רראאשש ההררששוותת ווממההיי ססממככוותת ההממוועעצצהה.

ייגגאאלל ממעעררבב בבייןן דדבבררייםם ששווננייםם, אנסה לעשות סדר. עד פפבבררוואארר 2008 פיטורי עובדים היו

ממאאווששררייםם בבממוועעצצהה, החל ממועד זה ננייטטללוו ככלל ססממככווייוותת ההממללייאאהה בבננווששא פיטורי עובדים,

ווממאאזז ננקקבבעע ככיי ללעענניייינניי פפייטטוורריי עעוובבדדייםם, ללממעעטט עעוובבדדייםם בבחחווזזהה בבככייררייםם, אין למועצה כל

סמכות. זזהה ננקקבבעע בבחחקקייקקהה. ממהה ששעעווממדד ממאאחחוורריי עעננייייןן זזהה ההוואא ללההששאאיירר אאתת ההממוועעצצהה ככ"רשות

מ.מ.. קרני שומרון ת.ד. 444 שד' רחבעם ,1 קקננייווןן ששווממררווןן - קרני שומרון 44853

מרכזיה: 09-7940333 לשכה: 09-7940350 פפקקסס: 09-7940339

דוא"ל: karneishomron.co.il@lliisshhkkaa

לשכת רראאשש ההממוועעצצהה

ממממווווקקקקדדדד ---- 111100006666

22224444 ששששעעעעוווותתתת ללללששששררררוווותתתתךךךך

מחוקקת" ווללאא "רשות מבצעת". פיטורי עובדים, ששאאייננםם בבככייררייםם ווששאאייננםם ממחחממתת עעבבייררתת

משמעת, ידונווו בבבווועעעדדדתתת פפפיייטטטוווררריייםםם שששחחחבבבררריייההה הההייינננםםם גגגזזזבבבררר הההמממווועעעצצצההה, אחראי כ"א ויועמ"ש.

מממכככיייווווווןןן שששלללאאא הההווובבבאאאווו כככאאאןןן הההמממקקקררריייםםם הההססספפפצצציייפפפייייייםםם אאאללליייהההםםם יייגגגאאאללל מממבבבקקקששש לללהההפפפנננווותתת, אינני יכולה

להתייחס, אאאךךך אאאנננייי מממננניייחחחההה כככייי אאאםםם מממדדדווובבבררר כככדדדבבבררריייווו בבבדדדיייוווננניייםםם שששאאארררעעעווו בבבשששנננתתתייייייםםם הההאאאחחחרררווונננווותתת, סביר

ללההננייחח ככיי ההדדייוונניים היו לעניין תנאי פרישה לעובדים ווההככווווננהה ללתתננאאייםם ממטטייבבייםם ככגגווןן חחוודדששיי

הסתגלות, שששאאאייישששווורררםםם בבבסססמממכככווותתת הההמממווועעעצצצההה ווובבבכככפפפוווףףף לללאאאייישששוווררר מממשששרררדדד הההפפפננניייםםם.

אבי:

ששממעעתתיי אאתת ככלל ההטטעעננוותת ווללאא הייתי מעורב בהתכתבות. אאנניי ממששממשש ככייוו"ר ועד עובדים של

תעשיה צבאית.. אינני משפטן ותפקידי הוא לבדוק וואאנניי ממבבייןן ששאאייןן ללננוו ססממככוותת. מה שעומד

על הפרק – לללבבבדדדוווקקק הההאאאםםם אאארררגגגוווןןן הההעעעווובבבדדדיייםםם כככאאאןןן בבבמממווועעעצצצההה מממעעעווורררבבב בבבנננווושששאאא. אצלנו בתעשיה צבאית

ננההווגג ללאא ללפפטטרר אאללאא ללממצצוואא פפתתררווןן. אאנניי ממצצייעע ללממצצוואא דדררךך ללססייייםם אאתת ההעעבבוודדהה בבככבבוודד

וובבההססככממהה עעםם ההעעוובבדדתת. ללתתתת אאוולליי עעוודד חחוודדששיי ההססתתגגללוותת אאוו ללממצצוואא פפתתררווננוותת אאחחררייםם ווללננהוג

בבחחממללהה ככללפפיי ההעעוובבדדתת ההזזוו. ללתתתת ללהה זזממןן ללההתתככווננןן ננפפששייתת ללססייייםם ההעעבבוודדהה. אני חושב שצריך

למצוא פתרון.

הרצל:

הדברים שאבי אמר נגעו בכולנו. אאםם ההגגבבררתת תתפפננהה וותתבבקקשש עעוודד ממסס' חודשי היערכות –

ההדדבבררייםם ייייששקקללוו וואאנניי ללאא חחווששבב ששננללךך ללגגייששהה קקששהה.

מיכאל:

ההגגייששהה ששלל ככווללננוו ללטטפפלל בבננווששאא בבככבבוודד ללזזווללתת וובבדדררככיי ששללווםם. אאננוו ייככווללייםם ללההצצייעע ווללההממללייץץ.

אני מבין שאאאיייןןן לללנננווו סססמממכככווותתת לללדדדוווןןן כככפפפייי שששיייגגגאאאללל רררוווצצצההה אאאבבבללל אאאנננייי לללאאא בבבטטטוווחחח שששהההשששיייטטטההה הההנננוווהההגגגתתת כככרררגגגעעע

שששללל הההקקקלללטטטווותתת ווופפפווומממבבביייווותתת הההיייאאא נננכככווונננההה בבבשששלללבבב הההזזזההה מממכככיייווווווןןן שששחחחשששווובבב לללכככווולללםםם לללפפפתתתוווררר אאאתתת הההנננווושששאאא בבבדדדרררכככייי

שלום.

בני מיכלוביץ:

ההממששפפחחהה ששממהה אאתת ההממצצללממהה אאוולליי ממתתווךך ככעעסס, ללאא ההייייתתיי ממייייחחסס ללזזהה חחששייבבוותת.

יגאל:

אאנניי ממצצייעע ללההצצבבעעהה ללההקקפפייאא אאתת ההללייךך ההפפייטטווררייןן ששתתוובבאא חחוו"ד משפטית נוספת שהמועצה

תממן.

הרצל:

אאאנננייי חחחווושששבבב שששהההצצצעעעתתתווו שששללל יייגגגאאאללל אאאייינננההה רררלללוווווונננטטטיייתתת יייששש נננוווהההללל בבברררוווררר. יורם ויגאל מקפיאים את

ההההחחללטטהה עעדד ללחחו"ד נוספת חיצונית. מתנגד לחו"דד ננווסספפתת יישש אאפפששררוותת ללפפננוותת ללאאבבררההםם

אאאמממווונננההה ממממממשששרררדדד הההפפפננניייםםם שששהההייינננווו גגגווורררםםם בבבכככיייררר ללליייייישששוווםםם חחחוווקקק שששייירררווותתת הההמממדדדייינננההה גגגמממלללאאאווותתת.

אבי:

להתנות את חו""ד משפטית נוספת בזמן תוך 14-21 ייווםם ררקק ככדדיי ללססייייםם בבדדררככיי ששללווםם.

מ.מ.. קרני שומרון ת.ד. 444 שד' רחבעם ,1 קקננייווןן ששווממררווןן - קרני שומרון 44853

מרכזיה: 09-7940333 לשכה: 09-7940350 פפקקסס: 09-7940339

דוא"ל: karneishomron.co.il@lliisshhkkaa

לשכת רראאשש ההממוועעצצהה

ממממווווקקקקדדדד ---- 111100006666

22224444 ששששעעעעוווותתתת ללללששששררררוווותתתתךךךך

הצעה להצבעה::

הרצל:

ממצצייעע פפננייהה ללממששררדד ההפפננייםם ללאאבבררההםם אאממווננהה לקבלת חו"דד ללגגבביי ההההללייךך ווההפפררששננוותת. )יגאל יצרף

נספח אחר ע"פפ ררצצווננוו( במידה ולא נקבל תשובה בזמן סביר אאפפננהה ללממששררדד עעוו"ד לקבלת חו"ד

ממששפפטטייתת ננווסספפתת.

עד לקבלת חו"דד ההללייךך ההההווצצאאהה ללפפננססייהה ייווקקפפאא.

יגאל:

ממבבקקשש ללרראאוותת הנוסח לאברהם אמונה. )ממבבקקששייםם ללההייוותת ננווככחחייםם בבפפגגייששהה בבממששררדד ההפפננייםם

במיידדהה וותתתתקקייייםם ככזזוו(.

הרצל:

אאנניי אאווצצייאא ממככתתבב למשרד הפנים, אם אתה )יגאל( ררווצצהה אאתתהה ייככוולל ללצצררףף ממככתתבב בבננווססחח ששללךך.

______________________________________________________ ררששםם:

ההררצצלל בבןן אארריי אאררייקק זזווררגגרר

רראאשש ההממוועעצצהה ממננההלל ממחחללקקהה ממווננייצצייפפאאללייתת

ווממננההלל ההללששככהה

מ.מ.. קרני שומרון ת.ד. 444 שד' רחבעם ,1 קקננייווןן ששווממררווןן - קרני שומרון 44853

מרכזיה: 09-7940333 לשכה: 09-7940350 פפקקסס: 09-7940339

דוא"ל: karneishomron.co.il@lliisshhkkaa