פרוטוקול ועדת ישיבת מועצה מן המניין מס' 257

פרוטוקול ישיבת מליאה מס' 10/2014 (257)

שהתקיימה ביום ה' 26/11/14 , ד' בכסלו תשע"ה

נוכחים: ד. אפרצב, ש. רואס, ל. שרייבר, ש. לבקוביץ, י.גרוסמן , מ. מוניץ, א. זכריה, י. זרגרי.

חסר : א. גורן

מוזמנים: עו"ד ק. קורין - יועץ משפטי, ל. גבע - מנכ"לית, א. אביזמר - גזבר,

ו. בדריאן - דוברת, נ.צור- מנכ"לית אשכול גליל מזרחי, י.אשל- מבקרת המועצה,

א. מררי- רואה חשבון.

על סדר היום:

חברי המליאה מבקשים להביע את השתתפותם בצער משפחת ברק על פטירתה של רינה ברק

ומשפחת מלכה על פטירתה של שושי מלכה, גמלאיות המועצה.

1. אישור פרוטוקול מס' 9/2014 (256).

החלטה: פרוטוקול מס' 9/2014 (256) מאושר (פה אחד).

2. דיווחי ראש המועצה -

א. סוגיית שכירות מבנה מתנ"ס לאו"ם על רקע הומניטרי ומדיני ולחץ של זמן. בתום שנת

השכירות, אם יוחלט על המשך שכירות חדרים במתנ"ס, ייצאו למכרז תקין.

א. זכריה: גם אם מדובר במקרה חירום הומניטרי עם היבטים בינלאומיים, היה ניתן לעשות

הסכם גישור של עד 3 חודשים ולצאת למכרז כחוק.

ב. פרס שרת הספורט והתרבות ,אורלי פורמן - יו"ר ועדת הפרס ומנכ"לית המשרד לתרבות

וספורט בישרה על זכייתנו במקום הראשון בתחום התרבות ביישוב בין המועצות המקומיות.

ג. החל מחודש ינואר 2014 אני נמצא בהתכתבות עם משרד התחבורה לגבי 3 קווי תחבורה

לביה"ח "זיו" בצפת, ביה"ח " פוריה" בטבריה ולמכללת "תל חי", כמו כן פניתי גם לאלי

מלכה בעניין. הנהלת משרד התחבורה יקיימו בחודש דצמבר ישיבה מקצועית ונקבל אישור

לחב' "רמה" לחלק מהקווים ומינואר 2015 לכל 3 הבקשות.

ד. מרוץ "אולטרא" קצרין -

נקיים גם השנה ב-16-17/04/2015 בהשתתפות: המועצה, המתנ"ס ומכללת "אוהלו".

הּ. התקיים מפגש מנהלי מחוזות של אזור הצפון. הוקם פורום מקצועי אשר יעבוד אחרי ביצוע

החלטת הממשלה 1739 להעצמת קצרין בשנים 2015 - 2019.

3. אישור תקנון אשכול גליל מזרחי.

נ. צור: אני מרגישה שקצרין מהווה בית חם עבור האשכול. המועצה מעורבת בפעילות

האשכול, יוזמת ומקדמת. אני מודה לכם על כך.

התקנון שונה בהתאם לדרישות משרד הפנים ונשלח אליכם מבעוד מועד .

1 קצרין. עיר יוצרת.

מאז 1977

מרכז איתן, ח"ד 28 קצרין 12900 = טלפון: 04-6969696 > פקס: 04-6969609 |ו.וחטוח חק זבּף. צועשצ

החלטה: מאשרים את החלפת התקנון הקודם של אשכול גליל מזרחי בתקנון המתוקן.

מסמיכים את מורשי החתימה של הרשות לחתום על נספחים ג' ו ד' של נוהל

ההקמה, מאשרים את מינויו של צבי בודנהיימר כנציג הרשות בדירקטוריון

אשכול גליל מזרחי בע"מ לשנים 2015 - 2016, כאחד הדירקטורים שהם עובדי

רשויות.

מאושר. (פה אחד)

4 דו"ח בקורת 2013

י.אשל: זהו דו"ח בקורת מס' 2 לשנת 2013.דו"ח זה הוצג בעבר בפני ראש הרשות דאז והוגש

גם לראש המועצה הנוכחי.

בנוסף, מובאים בפניכם דו"חות בקורת של משרד הפנים לשנת .2013

מ.מוניץ: אני מבקש להתייחס לסעיף ד' 4 בדו"חות משרד הפנים. סעיף זה מתייחס לחוב של

חבר מועצה.

אני מבקש לדעת האם החוב עדיין קיים בשנת 2014?

מהו סכום החוב?

אילו פעולות ננקטו לשם גביית החוב.

מה קובע החוק בנוגע לחבר מועצה החייב כספים לרשות?

אבקש את התייחסותו של היועץ המשפטי לסוגיה.

א. זכריה: שואל האם רשאי לענות על ההאשמות הללו?

ק. קורין: מאחר והופנו הדברים כלפיך רצוי מאוד שתגיב.

א.אביזמר: מדובר בחוב בגין אגרות בניה, למיטב זכרוני, של חברת "אופק הגולן". הבעלים של

חברה זו הוא אורי זכריה. החוב עדיין קיים ונמצא בטיפול משפטי של חברת מ

מילג"ם.

א. זכריה: ההיפך הוא הנכון, מועצה מקומית קצרין חייבת לאורי זכריה סכום ששילם עבור

חיפוי העסק שלו והמועצה לא בצעה את העבודה, למרות שגבתה את הכסף.

למרות פניות חוזרות ונשנות אל הגזבר ואל מהנדס המועצה לא טופל הנושא. כמו

כן, המועצה חייבה אותי עבור היתר בניה, למרות שלא בצעה את המוטל עליה

בחוק ואני נאלצתי לממן מכיסי את חיבור הביוב כריית הבור, יציקת בטון וכד'.

בעלות של 30 אלש"ח, למתחם אשר בבעלות חברת אופק הגולן בע"מ. המועצה

חייבת לי סכומים אלה, כיוון ששילמת' את האגרות וההיטלים פעמיים .

(א. זכריה עוזב את הישיבה).

מ. מוניץ: יש פה חבר מועצה שעל דעת עצמו עושה קיזוזים והמשמעות חמורה ביותר.

אבקש התייחסותו של היועץ המשפטי.

מתקיים דיון א. זכריה מוזמן לחזור.

2 קצרין. עיר יוצרת.

מאז 1977

מרכז איתן, ח"ד 28 קצרין 12900 = טלפון: 04-6969696 > פקס: 04-6969609 |ו.וחטחח. תוז 2 זהף. צועצ

7

ק. קורין : לפי דיני הקיזוז- ניתן לקזז חוב אם הוא מאותו מקור. המצב הנוכחי שונה. יש

מחלוקת על החוב והוא לא חלוט.

א.זכריה : אני מציע לפנות ליועץ משפטי חיצוני ואקבל את ההחלטה. בכל מקרה, לא ידוע לי

דבר על כך שהחוב נמצא בהליך משפטי. דרשתי זמן רב לסיים את הפרשייה, גם

בכתב גם בעל פה וסורבתי.

החלטה: דו"חות הביקורת מאושרים.

דו"ח כספי מבוקר לשנת 2013

חברי המליאה מאחלים מזל טוב לליאת אלרט על הולדת בנה אלעד.

א.מררי: אציג בפניכם את הדוח הכספי של מתנ"ס קצרין ולאחר מכן את הדו"ח הכספי של

|[

המועצה המקומית.

ד. אפרצב: אני סבור כי יש פה מחדל של החברה למתנ"סים, של יו"ר הנהלת המתנ"ס דאז מני

ביטון ושל ההנהלה שתפקידם היה לפקח על המתרחש.

אני שמח לבשר, כי המתנ"ס החל בתוכנית הבראה , דרך מינוי מ"מ מנהלת מתנ"ס

שנמצאת בחופשת לידה ובד בבד אנו רואים מגמת שינוי.

החלטה: דו"ח כספי מבוקר לשנת 2013 של מתנ"ס קצרין - מאושר

דו"ח כספי מבוקר לשנת 2013 של מועצה מקומית קצרין - מאושר (פה אחד)

דו"ח רבעוני 1-9/2014 א.מררי: מובא לפניכם הדו"ח הרבעוני.

החלטה: דו"ח רבעוני - מאושר (פה אחד)

עדכון תקציב

א.אביזמר: מציג עדכון תקציב לרבעון 2014.

החלטה: עדכון תקציב 2014 - מאושר (פה אחד)

(הערה: יוני גרוסמן עוזב את המליאה)

תב"רים

א. אביזמר: מציג את התב"רים.

3 קצרין. עיר יוצרת.

מאו 1977

מרכז איתן, ת"ד 28 קצרין 12900 > טלפון: 04-6969696 = פקס: 04-6969609 |!.וחטוח. ח\ז2 זבף. טע

החלטה : התב"רים, כפי שהוצגו למליאת המועצה בטבלה מצורפת, מאושרים

(פה אחד)

9. הרכב ועדת דירות סטודנטים

ד.אפרצב: בהחלטת ממשלה יש סעיף המתייחס לדירות שתתפנינה בטיילות "גמלא" ו"נווה". דירות

אלה יוקצו לטובת סטודנטים, ע"פ קריטריונים שייקבעו מראש.

אני מבקש למנות ועדה לטובת נושא זה ומציע למנות את : מנכ"לית המועצה, מנהלת

מרכז צעירים ונציג "שיכון ופיתוח". ושני נציגים חברי מליאה נציגי אופוזיציה וקואליציה

המעוניינים להצטרף לוועדה. יש לקחת בחשבון שהועדות יתקיימו בבקרים במהלך שעות

העבודה.

החלטה: יש להוסיף לחברי הועדה נציג ציבור. שמות יועברו במייל אל לילך גבע, מנכ"לית

המועצה, עד יום 14.12.2014 .

0. אישור תקנון ועדת מלגות

ו.בדריאן: אני מבקשת לאשר את תקנן המלגות, שהועבר אליכם להערות במליאה הקדמת.

החלטה: תקנון מלגות לשנת תשע"ה מאושר.

1. ענייני כוח אדם

ל.גבע: חיים אלמליח, מנהל מחלקה לשירותים עירוניים, עובד במועצה המקומית מזה כ-3

שנים.אני מבקשת להעלות את שכרו ל-60% שכר בכירים.

בעד: ד. אפרצב, ל.שרייבר, ש.לבקוביץ, ש.רואס

לא השתתפו בהצבעה: י.זרגרי, א.זכריה

החלטה: שכרו של חיים אלמליח יעלה ל 60% שכר בכירים החל מה 1.1.2015 בהתאם

לאישור משרד הפנים המצוי ברשות המועצה.

ל.גבע: כידוע לכם, זהבה מסיימת את תפקידה ויוצאת לפנסיה אחרי 28 שנות עבודה במועצה.

אני מבקשת לאשר לזהבה תוספת 2% לקצבת הפנסיה שלה ובנוסף- שלושה חודשי

הסתגלות בכפוף לאישור משרד הפנים.

החלטה: לאשר לזהבה שניידר 2% תוספת לפנסיה ו-3 חודשי הסתגלות בכפוף לאישור

משרד הפנים. (פה אחד)

חברי המליאה מבקשים להודות לזהבה שניידר על 28 שנות עבודה מקצועיות ומסורות, בהן

בצעה עבודתה בצורה יוצאת מן הכלל.

4 קצרין. עיר יוצרת.

מאז 1977

מרכז איתן, ח"ד 28 קצרין 12900 > טלפון: 04-6969696 = פקס: 04-6969609 |!.וחטוח. חוז 2?זבם. עש

הצעות לסדר:

4

נכסי המועצה המקומית

א.זכריה: לפני מספר שבועות בקשתי לקבל רשימה של נכסי המועצה והחוזים. קבלתי

רשימה, אולם אני סבור שהיא חלקית.

בחוזים שקבלתי, מצאתי שקיימים מחדלים שיש לחדול מלבצע אותם.

מציע כי מליאת המועצה תפנה אל המבקרת בבקשה לבצע בקורת על כל

הנכסים המושכרים של המועצה המקומית.

2. שירותי פרסום למועצה המקומית.

א.זכריה: לפני מספר חודשים התקיים דיון בנושא עבודת המועצה מול ספק מודעות

פרסום. הטיחו בי דברים קשים וחלקם נרשמו בפרוטוקול. אתמול הגיעה חוות

דעת בנושא, שהחמירה את המלצותיה הקודמות ביחס לאיסורים על חבר מועצה

בעל עניין בעיתון.

בסעיף אחד היא הקלה, אולם הדבר לא נוגע לקצרין, שכן אין למועצה המקומית

ועדת משנה.

חוות הדעת מפרטת המלצות ברורות. אני מבקש שההמלצות תיושמנה במלואן

מיידית.

מ.מוניץ: ההתעסקות בנושא גובלת בגועל נפש. חוות הדעת שהגיעה לא משנה דבר. פנינו

אליהם לפני מספר חודשים ולקח להם 4 הודשים להגיב.

עכשיו, כשהדברים כתובים בצורה מפורשת- אקבל עליי את כל ההחלטות.

אני מבקש לציין, כי בוועדות הפסקתי להשתתף לפני שהגיעה חוות הדעת.

אני לא נמצא בניגוד עניינים, מעולם לא הייתי. אני לא עו"ד. אם יש משהו שעליי

לעשות, אבקש שהיועץ המשפטי של המועצה ינחה אותי .

א. זכריה: לצערי ממשיך מר מוניץ בדרכו ולא מתנצל על הכפשותיו אני חוזר ומדגיש כי

החוק בדבר איסור עסקאות של חבר מועצה הנו פלילי, אשקול לפנות בנושא

למשטרה להגשת תלונה.

רשמה: ל. גבע

55

5

5 קצרין. עיר יוצרת.

מאז 1977

מרכז איתן, ת"ד 28 קצרין 12900 = טלפון: 04-6969696 = פקס: 04-6969609 ||.וחטרח. חוז 2 זבּף. עעעצ

\

אשכול גליל מזרחי

פורום ראשי הרשויות

פרוטוקול 9.9.14, בית היקב, ראש פנה

נוכחים.

ראשי רשויות: גוש חלב

אלי מלכה = יוייר, יוסי ורדי, חוסיין אל-הייב, אילן אור, דימי אפרצב, פתאלי אחמד, בני בן מובחר, אילן | ==

שוחט, אליאס אליאס, עמית סופר. גליל עליון

הווחו

צוות האשכול: נורית צור, צלילה פרידמן ואושרת נגר לויט.

יועצים משפטיים: עוייד מיכל ינאי, עוייד גלעד אוברמן. גולן

מיזס המדעים: דייר עירית ששון ודייר יפעת לינדר. ב

משרד הפנים: דודי טפיר ורועי דהן. טובה זנגריה

---]

אורבניקס: ראובן ליבוביצי יסוד המעלה

ו 1

= ]

אלכא ג'וינט: נועה שמיר רונן.

מרום הגליל

]

אלי מלכה:

מציג את הנוכחים, סקירה מהירה על האשכול, הרמת כוסית וברכות לשנה החדשה: מבקש לאחל לרשוינת = מבואות החרמון

א

שנה טובה, ברוכה, שגשוג והצלחה והצעדה משותפת של האזור קדימה.

חצור הגלילית

הממהחשאתי,=-

1 מהצגת מודל ההפעלה לאשכול ותיקון תקנון האשכול

עמק הירדן

נורית צור: ===-

- | מוסרת עדכון קצר מהעשייה באשכול. מצורף דוייח מנכיילית.

- | מציגה את מיזם האשכולות הלאומי ואת נוהל ההפעלה החדש של האשכול. מדגישה כי הנוחל הושלם | קרית שמונה

אחרי הקמת האשכול ולכן יש צורך לעדכן את תקנון האשכול הקיים וכן לאמץ את נוהל ההפעלה | ==

2

מצייב המצגת. טבה

-

דיון: מטולה

מו

חוסיין אל הייב: מבקש לחזק ההתאגדות, לעשות יותר פרויקטיס משותפים בתחומים כמו איכות סביבה

ופינוי פסולת. מציע לרכוש מכונת טיאטוא במשותף. קצרין

--.

דודי ספיר: כל הרשוזות חייבות לאשר התקנון במליאות בנוסף, החלטה על שיתופי פעולה פרטניים, גם צריכה

להגיע לאישור מליאה. רשות שלא תאשר את התקנון תיחשב כמי שאינה מעוניינת להחיות חלק מהאשכול. צפת

"יי

אלי: הקמת האשכול היתה מהירה משום שכבר קודם קיימנו שיתוף פעולה דרך העמותה. במקביל היה מהלך סה

של הסדרת נוהל ההפעלה של האשכולות ולכן כעוג אנחנו צריכים להתאים את התקנון שלנו. 002

*וסי ורדי: צריך לחשוב על מודל בו האשכול יודע להתאים את תוכנית הפעולה לרשויות השונות, כלומר אם

רשות מסוימת לא צריכה שירות או לא רוצה, שניתן יהיה לאפשר את זה,

טל 8200807 4 | 04-6938585 פקס: 04-6938785 ד|א"ל: הס 6.ווההחסָל) !ווה 635 כתובת: פארק התעשיות צח"ר, ת.ד. 612, ראש פינה 1200000

\\

אשכול גליל מזרחי

דודי ספיר: הדבר ניתן.

נורית צור: על פי הנוהל, על כל רשות לאשר במליאה שלה כל כניסה למיזם משותף, כלומר, גם אחרי אישור

התקנון והנוהל נצטרך לקבל אישור מכל רשות על כל מיזם משותף ואין פה ויתור אוטומטי על סמכות. יש כאן

גם היגיון כלכלי - לא כל פרויקט יכול להתאים לכל הרשויות ביחד ולכן אין מחויבות של כל הרשויות להיכנס

לכל פרויקט. אולס רוצה להדגיש כי השאיפה היא כן להביא לידי ביטוי את יתרון הגודל שלנו ולכן פרויקטים גוש חלב

שכוללים את כל הרשויות הס חשובים מו

גליל עליון

בני בן מובחר: מבקש להזכיר כי החברה למשק וכלכלה קבלו מנדט לצאת למכרזים גדולים עבור כולם והיא

כבר מספקת יתרון לגודל ברמה הארצית. לדוגמא : איסוף פסולת.

גולן

רועי דהן: מבקש להודות על ההזמנה להשתתף בפורום הרשויות.

משרדי הממשלה מנסים לקדם ככל יכולתם נושא האשכולות . רוצים לא להפריע, אך ליצור תנאים מאפשרים

להצלחה, ליצור הודמנויות עסקיות בתוך האשכול. עד סוף השנה תאושר החלטת ממשלה שמכירה | טובכה זנגריה

באשכולות. רוצים לתת תשתיות להצלחה, שיתופי פעולה כלכליים לפיתוח אזורי עס מרחב עשליה ויוזמות.

מינימום רגולציה הובילה את הקמת נוהל ההפעלה. חשוב היה ליצור פעילות שיטתית אשר לאחר החצון תחבר

את הרשויות לפרקטיקה. שרותי ליבה חם שרותי הבחירה כבסיס.

יסוד המעלה

דודי ספיר: משרד הפנים יצר אפשרות להעביר ישירות כספים לאשכול. תקציבי משרדי ממשלה יועברו ישירות ‏ סרום הגליל

לאשכול. מבהיר לגבי התקנון: כאשר הולכים למליאות במועצות, חייב לעבור ברוב חברי המועצה. מציע

שהיועצים המשפטיים יציגו בפני המליאות הנושא.

כדי לפשט את הדברים, מציע לבחור את נציגי הרשויות (שמית) בדירקטוריון האשכול, על פי הסבבים, כבר | מבואות החרמון

טאי .

בישיבה בה יאושר התיקון.

חצור הגלילית

נורית: המסמכים הועברו לרשויות. היועצים המשפטיים של האשכול, עוייד מיכל ינאי ועוייד גלעד אוברמ| | =======

עומדים לרשותנו אס יש שאלות. תשמח להגיע לכל רשות ורשות ולהציג הנושא.

עמק הירדן

יוסיורדי: מזהה קושי ליצור לרשות התחייבות. שואל מה מועיל האשכול, אין מוצר מוחשי ביד. חייבים לאתר ‏ >=-

מוקדים מקדמי הצלחות. ליצור חזית צרה לריכוז מאמצים.

קרית שמונה

הלוא

אלי: רואה בחשיבות המנהיגות האזורית נושא חשוב ורחב. אשכול אינו מוצר. הוא כלי לקידום החזון

והיכולות שאנחנו כהנהגה רוציס להביא לאזור. האשכול הוא זרוע ביצועית של פורום ראשי הרשויות. אם לא טבריה

נדע לעשות ביחד, הגליל ישאר תקוע. דרך האשכול נקדם את קפיצת המדרגה וניקח אחריות, באמצעות פעולה | ====

משותפת.

מביא לדוגמא : מטולה

מיום המדעיס ההולך ומתפתח לפני הקמת האשכול ועם האשכול תוך צמיחה מרשימה החולשת על רוב | >=

הרשויות. יותר מעשרת אלפים תלמידים קיבלו חשיפה ו/או תגבור בלימודי מדעים השנה - הכל בפעולה של קצרן

מיזם אזורי תחת האשכול. --

נושא נוסף הוא הפיכת מיגל למכון מחקר מוביל בבעלות אזורית - גם נושא שיכול להצעיד את כל האזור

קדימה. צפת

מדגיש כי ידענו להתאגד כבר קודם לאשכול בעמותה אבל כאן המדינה מסייעת לנו ומתמרצת את העשייה | =-=

המשותפת וצריך לנצל את ההזדמנות הזו

ראש פינה

מציע :

1. לאשר מודל ההפעלה, בלעדיו לא נקבל תקציב.

2 להביא לאישור במליאות הרשויות.

טל': 04-8200807 | 04-6938585 פקס: 04-6938785 דוא"ל: וס 6 |והוחף 69)!ופף.5 טקודוה+ כתובת: פארק התעשיות צח"ר, ת.ד. 612, ראש פינה 1200000

אילן שוחט: מבקש להזכיר כי יש 300 דונם קרקע אשר צפת מקצה לטובת פורום ראשי הרשויות עם חלוקת

ארנונה בין הרשויות.

החלטה:

1. אושר שינוי בתקנון האשכול ואימוץ מודל הפעלת אשכול, כפי שהוצגו בניירות שנשלחן ובמצגת

(מצורפת בזאת). גוש חלב

2 ראשי הרשויות יפעלו לאישור מודל ההפעלה במליאות עד דצמבר 2014 על מנת שנוכל לקבל | -

תקציבים ותמריצים. גליל עלון

ו

בני: מזכיר את איחוד אזורי תעשיה, היכן הנושא עומד! הקמת בית ספר לבעלי צרכים מיוחדים יוקסם תחת

מטריית האשכול, מבקש לקחת אחריות על נושא זה. גולן

-

2 מיזם המדעים האזורי - עדכון ואישור מודל ההסעות (רצ'יב מצגת)

דייר עירית ששון מציגה את דייר יפעת לינדר אשר תחליף אותה בתפקידה. עירית תמשיך ללוות את המיום | טונכה זנגריה

כיועצת וו

המיזם מהווה זרוע חינוכית לפעילות אזורית הנעשה בדגם חדשני בשילוב מחקר, תעשיה וקהילה. התחיל יסוד המעלה

כמיזם מקומי בתל חי וכניסת האשכול לפני כשנתיים הקפיצה אותו למודל אזורי מוביל וכיום מתקיים | .==

בשלושה מוקדים (תל חי, צפת וכנרת) בשתייפ עס חמישה מכוני מחקר ויותר מעשרת אלפים תלמידים. בשנה

הבאה נגיע ל16 אלף תלמידים. מרום הגליל

אלי: האשכול מממן את המינהלת האזורית ואת הסעות התלמידים (הסעות מיוחדות של התלמידים בתוכניות | =

התגבור). המשאבים למינהלת נמצאים בטיפול אבל את ההסעות צריך למממן מתקציב הרשויות. עירית

ונורית עבדו על מודל מימון חדש להסעות ומבקש להציג. מבואות החרמון

הובאו שלושה מודלים להסעות אזוריות לשנת הלימודים תשעייה. (מפורט במצגת).

חצור הגלילית

פאמוההי= =

דיון

אליאס אליאס: גוש חלב מקוס מרוחק שאינו חשוף למיזם. מבקש מהאשכול לפעול לשילוב ילדי הרשות בשנה | עמק הירדן

הקרובה. וו

עירית : יש להיות מחויבים בשנת הלימודיס תשעייה למקומות רחוקים. מחויבות ברורה ולא מתפשרת.

נורית: בהתייעצות עם מספר גזברים, הס בעד מודל א'. מוצע במודל אי להוסיף עוד 35 אגי לתושב על תשלום | קרית שמונה

הרשויות.

אילן אור: מברך על המיזם. מבקש להציב יעדים ברמת הפילוח לכל רשות של משתתפי המדעים. יש להגדיר ‏ טבריה

כמה הרשות רוצה, לקבוע מכסות. להסתכל על מודל ההסעות כהוליסטי ולא רק כמאפיין את המדעים. מול = ==

כל הפעילויות שיש ברשויות ועליהן כדאי להסתכל ראייה אשכולית רחבה. מודל אי יתן מענה נכון.

יוסי ורדי: דוגמת מיזם המדעים מצוינת לגיוס כספים לאשכול. יש להראות המודל במליאה. מבקש לקבל מטולה

חומר על המדעים. מברך על פעילות חיובית ומרשימה שהאשכול מקדם. -

הרשויות צריכות לממן ההסעות. בעד מודל גי.

יפעת לינדר: מודל א' מבטא היבט אזורי בעל ערך, ערכים אשכולייסם המאפשרים להפגיש קשת מדענים מכל

קצוות האשכול

עירית : מודל אי הוא בעל היבט ערכי של קידום השיוויון וכמו כן, במודלים האחרים הרשויות לא יעודדו | צפת

קצרין

תלמידים להשתתף ואילו במודל זּה, הרשויות יעודדו כי הן משלמות מחיר קבוע. -

עמית סופר; מבקש הגדרת סף משתתפים בתוכנית. האם ממרום גליל יש מספיק תלמידים כדי להביא כתמריצ

למליאת הרשות! ראש פינה

ו

עירית : נבנתה תוכנית ל17 בנות אולפנה כולל בנות ממרום הגליל.

אלי: מבקש שהערת אליאס אליאס תכנס לפעולה תוך שילוב אנשי גוש חלב והקשבה לפתרונות.

תשלום ההסעות מאד ידרבן תלמידים מהרשות לבוא ולקחת חלק. לקחנו על עצמינו לשלם מינהלה של המיזם

תוך שילוב החטיבה להתיישבות. חושב שמודל א' הוא המתאים יותר ומציע לאמ אותו.

טל": 04-8200807 | 04-6938585 פקס: 04-6938785 דזא"ל: וזוס 6 חווט 45 וה 3> כתזבת: פארק התעשיות צח"ר, ת.ד. 612, ראש פינה 1200000

אשכול גליל מזרחי

החלטה:

1. הרשויות מאמצות מודל א' - שליש הורים, שליש אשכול (רשויות) ושליש תורמים.

2. האשכול יגבה 40 אג' פר תושב מכל הרשויות עבור הסעות מיזם המדעים (חלק הרשויות).

גוש חלב

3 הצעה לבעלות אצורית על מיג'יל - דיון

הדיון בנושא נדחה מפאת קוצר הזמן. אלי מבקש לקיים הדיון שוב תוך שבועייט במועצה מקומית גוש חלב

גליל עליי

עם פורום ראשי הרשויות. ל ו

גולן

טובה זנגריה

רשמה: צלילה

יסוד המעלה

מחום הגליל

מבואות החרסון

חצור הגלילית

עסק הירדן

קרית שמונה

צפת

ראש סינה

טל': 04-8200807 | 04-6938585 פקס: 04-6838785 דוא"ל: חוס 6 31690018 פטוכוזו 3> כתובת: פארק התעשיות צח"ר, ת.ד. 612. ראש פינה 1200000

פרוטוקול

מישיבת מליאת המועצה של

שהתכנטה בתאריך:

נוכחים:

חטרים:

מוזמן: היועצ המשפטי של הרשות

סדר הלום:

,1

טי

אישור התקנון המתוקן של אשכול גליל מזרחי בעיימ (נוסח התקנון, דברי הסבר וטבלת

השוואה בין התקנון הקיים לתקנון המתוקן מצורפיס לפרוטוקול).

הסמכת מורשי החתימה של הרשות לחתום על נספחים ג' ודי של נוהל ההקמה וההפעלה של

תאגיד אזורי באחזקת אשכול רשויות (נוהל ההקמה וההפעלה מצורף לפרוטוקול).

אישור נציג הרשות בדירקטוריון אשכול גליל מורחי בעיימ לשניס 2015-2016 (אם רלוונטי).

הוחלט:

1

2

5

לאשר את החלפת התקנון הקודם של אשכול גליל מזרחי בעיימ בתקנון המתוקן.

להסמיך את מורשי החתימה של הרשות לחתוס על נספחיס גי ודי של נוהל ההקמה.

לאשר את מינויו של כנציג הרשות בדירקטוריון אשכול גליל מזרחי בעיימ

לשנים 2015-2016, כאחד הדירקטוריס שהס ראשי רשויות / עובדי הרשויות / נציגי ציבור

שאינס עובדי הרשויות (מחק את המיותר).

חתימת ראש הרשות חתימת מזכיר/מנכייל הרשות

משרד הפנים

המינהל לשלטון מקומי

אגף בכיר לתאגידים עירוניים

-נוהל הקמת אשכול -

נוהל הקמה והפעלה של תאגיד אזורי באחזקת אשכול רשויות

בנוהל זה, יפורטו הוראות לעניין ההליכים והתנאים הנדרשיט להקמה והפעלה של חברה עירונית באתזקת אשכול

רשויות הטעונים את אישורו של שר הפניס (להלן - ''אשכוליי או ''תאגיד אזוריי', בהתאמה).

נוהל זה נועד לפרט את כללי ההקמה וההפעלה של חברה עירונית אשר תשמש כתאגיד אזורי עבור מספר רשויות

אשר בחרו להתאגד לצורך אספקת שירותים משותפת ולצודך זכאות לקבלת תמיכה תקציבית ממשודי ממשלה

[בהתאם לסעיף 3א לחוק יסודות התקציב, התשמ'יה-1985 (''החוקיי)]

מטרתו של תאגיד אזורי, התאגדות של רשויות מקומיות לצורך אספקת שירותים משותפת לכלל אשכול הרשויות

החברות בתאגיד האזורי, בתחום שירותי הליבה, שירותים מועדפים ושירותים מחוללי הכנסות. בנוהל זה תשעה

פרקים:

א. כללי

ב. בקשה להקמת תאגיד אזורי (''אשכול רשויות'')

ג. | בקשה להצטרפות רשות מקומית לתאגיד אזורי (י'אשכוליי) קיים

ד. תחולת הנוהל על תאגיד אזורי אשר הוקם לפני פרסום נוהל זה

ה. פעילות תאגיד אזורי בתקופות:'' המעבר'' ו"טרום עצמאות'י

ו קריטריוניס לזכאות תאגיד אזורי למענקיט ולתקציבי תמיכה

תנאי פרישה של רשות מקומית מתאגיד אזודי

ח. בקשה לביצוע פעולה באשכול הטעונה אישור שר הפניס

ט. הבהרות ודגשים

1 נספחי הנוהל;

א. מדריך הפעלה של אשכול- נספח א'

ב. התתייבות הרשות להאצלת סמכות לאספקת שירותים על ידי התאגיד האזורי- נספח ב'

ג התחייבות בלתי חוזרת של הרשות המקומית להעברת השתתפות תקציבית לתאגיד- נספח ג'

ד. התתייבות בלתי חוזרת של הרשות המקומית לקיזוז חובות הרשות המקומית לתאגיד - נספח ד'

ה. תקנון לדוגמא- נספח ה'

א. בללי

2 הגדרות;

1 *'תאגיד אזוריי('/אשבוליי);

2141 האשכול הינו תאגיד אזורי המאגד רשויות מקומיות לצורך אספקת שירותים

יעילה ואפקטיבית לתושביס בתחום שרותי הליבה והשירותים המועדפים כפי

שיקבעו מעת לעת, בהתאס לצרכי הרשויות והתושביס ובכפוף לבחינת כדאיות

כלכלית, כל ואת לשם העלאת איכות חייהס ולשס חיסכון בעלויות, תוך חיזוק

נוכחותן למול השלטון המרכזי.

משרד -

המזינהל לשלטון מקומי

אגף בכיר לתאגידים עירוניים

-נוהל הקמת אשכול -

22 האשכול ימנה 5-10 רשויות בפריפריה, לפתות 50,000 תושבים, יכלול מגוון

רשויות (עיריות, מועצות מקומיות ,מועצות אזוריות, רשויות יהודיות וערביות / בני

מיעוטים), בתמהיל מאוזן של חוזק, בסמיכות גיאוגרפית המאפשרת אספקת

שירותיס יעילה (ותנאים נוספים, כמפורט בסעיף 3 להלן), אשר הביעו רצונן

והתחייבו להתאגד על מנת לפעול בשתייפ אזורי בדרך של ייאשכוליי .

2 תקופת מעבר'' (''תקופת הרצה'' או ''תקופת האינקובציה'י);

2241 תקופת המעבר הנה "תקופת הרצהיי להפעלת תאגיד אזורי, תחילתה של

תקופת מעבר - מאישור הפעלתו של התאגיד האזורי על ידי משרד הפנים והאוצר;

סיומה- בתום שנה מיום אישור ההפעלה(ייהמועד הקובעיי)

3 תקופת "טרום עצמאות'';

21 בסיום תקופת המעבר, תחל תקופת ייטרוס עצמאותיי, למשך שנתייס. במהלך

תקופה זו, יבסס האשכול עצמאותו, יעמיק פעילותו ביישירותי ליבהיי ובשירותיס

מחוללי הכנסות כמפורט במדריך ההפעלה.

4 "שירותי ליבה'י;

21 שירות העונה על שלושת התנאים המפורטים בסעיפים 2.8.2-2.4.4 במצטבר;

22 שירות אשר ההוצאה עליו הינה בעלת היקף כספי משמעותי, לפחות בשיעור

% מהיקף התקציב הרגיל של כל אחת מהרשויות השותפות;

23 שירות אשר ביצועו עייי התאגיד האוורי יביא לידי ביטוי יתרון לגודל ויצור

חיסכון של לפחות 15% מעלות השירות בכל אחת מהרשויות המקומיות;

24 שירות אשר מהווה את ייליבת השירותיסיי המסופקים עייי הרשות המקומית ;

25 שירות יוכר כיישירות ליבהיי לאחר הגשת תכנית מפורטת אשר תבחן את

החיבטים הכלכליים - משפטיים - ארגוניים ותציג יתרון לגודל וחיסכון בעלויות ;

265 'ישירות בחירה מועדף'';

שירות אשר עונה על לפחות אחד מהתנאיס המפורטים בסעיפים 2.5.1-2.5.2 :

2.41 שירות שוטף שאינו קייס או קייס באופן חלקי אצל חלק או כלל הרשויות

ואספקתו עייי התאגיד האזורי לכלל הרשויות המקומיות החברות בו, תביא לשיפור

באיכות החיים של תושב האשכול;

2 שירות אשר ביצועו עייי האשכול יביא לידי ביטוי יתרון לגודל ותיסכון כספי

לרשויות ;

23 שירות יוכר כיישירות בחירה מועדףי' רק לאחר הגשת תכנית מפורטת עייי

האשכול אשר תבחן את ההיבטים הכלכליים - משפטיים - ארגונייס ;

3

משרד הפנים

המינהל לשלטון מקומי

אגף בכיר לתאגידים עירוניים

-נוהל הקמת אשכול -

6 ''פרויקט מחולל הכנסות'' ;

2.1 פרויקט בעל היקף הכנסות נטו של למעלה מ- 1 מיליון ₪ בשנה, המבוצע עייי

האשכול ומייצר הכנסות לטווח הארוך, מאפשר ומחזק עצמאותו הכלכלית של

האשכול

7 יועדה משותפת'';

241 ועדה הכוללת נציגיס ממשרד הפנים וממשרד האוצר, תפקידה של הועדה

המשותפת, לבחון עמידותן של רשויות מקומיות בתנאי הקמתו והפעלתו של תאגיד

אזורי, וזכאותן לתמיכה תקציבית.

תנאי סיף ואמות מידה להקמת תאגיד אזורי חדש ('/אשכוליי)':

תנאי סף:

גודל -האשכול ימנה לפחות 5 רשויות מקומיות ולפחות 50,000 תושבים. האשכול לא יכלול למעלה מ- 10

רשויות מקומיות וכן לא יכלול עריס המונות למעלה מ- 100,000 נפשות.

אשכול סוציו אקונומי -- ממוצע האשכול הסוציו אקונומי של הרשויות המקומיות החברות באשכול, לא יעלה

על 6.

פריפריאליות -- האשכול לא יכלול רשויות מקומיות אשר מדד הפריפריאליות שלהן עולה על 5 (במקרים

חריגים, בהס רשות מקומית בודדת מהווה רצף גיאוגרפי ישיר לאשכול ומדד הפריפריאליות שלה גבוה מ- 5,

יישקל צירופה לאשכול באישור הועדה המשותפת).

אמות מידה:

מרחקים וזמני נסיעה בין רשויות באשכול- האשכול יכלול רשויות שהינן, בסמיכות גיאוגרפית המאפשרת

אספקת שירותים יעילה, ומרחקי הרדיוס לא יעלו על 30 קיימ.

טוגי הרשויות המקומיות באשכול- תמהיל הרשויות המקומיות שיכללו באשכול יהיה מגוון ויכלול רשויות

מקומיות מסוגים שוניס : עיריות, מועצות מקומיות, מועצות אזוריות.

אוכלוסייה ממגזרים שונים - האשכול יכלול לפחות רשות מקומית אחת שלמעלה מ- 50% מתושביה הינם בני

מיעוטים.

עצמתו וחזקתו של אשכול - האשכול יכלול תמהיל מגוון של רשויות מקומיות חזקות וחלשות (לעניין זה

ייבחן מדד הייחוזק'" עפייי שקלול המדד הסוציו אקונומי יחד עס ההכנסות העצמיות לנפש).

תרבות ארגונית התומכת שת'יפים - קיום שותפויות בין הרשויות המקומיות החברות באשכול, בעבר ובהווה.

' תנאי הסף ואמות המידה יחולו רק על אשכולות חדשיס, החל מפרסום מסמכי הייקול קוראיי הבא. חלק מהאשכולות שכבר הוקמו בהתאם

למסמכי הייקול קוראיי שפורסם חורגיס מתנאי הסף ואמות המידה כמפורט. אשכול נגב מערבי אינו עומד בקריטריון הרציפות הגיאוגרפית,

אשכול נגב תיכון אינו עומד בקריטריון של רציפות גיאוגרפית ומרחקים, אשכול גליל מזרחי אינו עומד בקריטריון של מרחקים וכן בקריטריון

של מקסימוט רשויות

א

1

4 שי

כו

משרד הפנים

הממינהל לשלטון מקומי

אגף בכיר לתאגידים עירוניים

-נוהל הקמת אשכול -

ב. בקשה להקמת תאגיד אזורי ('/'אשכול רשויות'י)

רשויות מקומיות המבקשות להקים יחד אשכול בתחומן תגשנה בקשה בהתאם להוראות המפורטות בנוהל זה, בשני

עותקיס: עותק אחד, לאגף בכיר לתאגידים עירונייס במשרד הפנים, עותק שני לוועדה המשותפת.

בצו העיריות (הקמת תאגידים), התש'ים - 1980, ובצווים המקבילים לו החלים על מועצות אזוריות ומועצות

מקומיות, נקבע כי לא תייסד רשות מקומית חברה, חברת בת, אגודה שיתופית או כל אגודה אחרת (להלן -תאגיד),

לכל מטרה שהיא בגדר סמכויות מועצת הרשות המקומית (להלן - המועצה) ותפקידיה, ולא תרכוש מניות או ניירות

ערך או זכות הנאה אחרת של כל תאגיד שמטרותיו מסייעות, לדעת המועצה, להשגת כל מטרה כאמוד ולא תנהג בהסם

דוך בעלים ולא תהיה חברה בעמותה, אלא באישור שר הפנים ובתנאיס שהוא קבע.

1 הבקשה להקמת תאגיד אזורי, תכלול את המסמכים הבאים:

141

12

13

14

15

16

מכתב פניה רשמי של ראש הרשות המקומית הגדולה ביותר (מס' תושביס) המבקש את

אישור השר להקמת האשכול. במכתב יצוין במפורש כי הפניה הנה על דעת אשכול

הרשויות המקומיות המבקשות להקים תאגיד אזורי.

חוות דעת מוקדמת של מנכ''ל הרשות המקומית הגדולה ביותר בדבר הקמת האשכול -

לפיה הוא סבור כי יש תועלת בהקמת האשכול. במקוס בו לא מכהן מנכייל תוגש חוות

דעת המזכיר.

חוות דעת מוקדמת של גזבר הרשות המקומית הגדולה ביותר בדבר הקמת האשכול

לפיה הוא סבור כי יש תועלת בהקמת האשכול.

חוות דעת היועץ המשפטי של הרשות המקומית הגדולה ביותר -על היועצ המשפטי

להתייחס בחוות דעתו, בין היתר, למקור הסמכות, להתאמת הבקשה להוראות על פי כל

דין בנושא ולתוזרי המנכייל הרלבנטיים, ציון הבעיות המשפטיות ככל שישנן ודרכי

פתרונן וקביעה ברורה כי בחן את הבקשה והוא סבור כי אין מניעה משפטית לאשרה.

החלטת מועצות הרשויות המקומיות - יש להמציא את הפרוטוקול המלא של הישיבה

בה התקבלה החלטת מועצת הרשות המקומית על הקמת האשכול ואישור התקנון ברוב

של חברי המועצה כולל פירוט הנוכתים, רשימת חברי המועצה והתפלגות ההצבעה.

לעניין זה, יירוב חברי המועצהיי, הכוונה לרוב החברים מסך כל חברי המועצה המכהנים.

החלטת מועצת הרשות המקומית תתקבל לאתר שהוגשו בפניה חוות הדעת של הגורמים

המקצועיים (המנכייל, הגזבר והיועמייש) והתכנית האסטרטגית. יש להמציא

פרוטוקולים כאמור מכל הרשויות החברות באשכול.

הכנת תכנית אסטרטגית -

בעת הגשת בקשה להקמת תאגיד אזורי, על אשכול הרשויות המקומיות המבקשות להקים תאגיד אזורי

להגיש תכנית אסטרטגית אשר תכלול התייחסות לנושאים, הבאים :

11 תכנית המגדירה כדאיות כלכלית ואסטרטגית של שלושה סוגי פרויקטים

12

13

16

משרד הפנים

הכזינהל לשלטון מקומי

אגף בכיר לתאגידים עירוניים

-נוהל הקמת אשכול -

משותפים לפחות, וסוגי שירותיס משותפים אשר בכוונת האשכול להפעיל.

פירוט התכניות העתידיות של האשכול הכוללת יעדים ולוחות זמנים.

פירוט תכנית כלכלית להקמת האשכול ובהתייחסות לנושאים הבאים:

41 עלויות צפויות

2 הכנסות צפויות

3 מקורות מימון

4 חיסכון בעלויות כתוצאה מהפעלת שירותים משותפים.

התכניות תכלולנה פירוט של הנחות העבודה עליהן מתבססים אומדני

ההכנסות וההוצאות ובהן פירוט כוח אדס (תפקידיס ותנאי העסקה), אופן הספקת

השירותיס, הוצאות הנהלה וכלליות, וכדי

7 התחתייבויות הרשות המקומית-

171

12

143

148

15

הרשות המקומית תעביר לתאגיד האזורי, התחייבות בלתי חוזרת חתומה

על ידי מורשי חתימה, מאומתת על ידי היועמייש של הרשות ומאושרת עייי מועצת

הרשות המקומית, לפיה, מוסכס על הרשות המקומית כי לצורך כיסוי חובותיה

לתאגיד האזורי, ובאישור הועדה המשותפת, תעביר את תלקה במסגרת תקציב

מאושר לכך. ככל שהרשות לא תעביר את התקציב לתאגיד, יראו בכך הצהרה על

פרישתה מחברותה מהתאגיד. בכל מקרה כזה, יבוצע קיזוז מכספיס העומדים

לוכותה בתאגיד ו/או מכספים המועברים על ידי משרדי הממשלה. (נוסח התחייבות

- מצורף כנספח די) ;

הרשות המקומית תעביר לתאגיד האזורי, התחייבות בלתי חוזרת חתומה

על ידי מורשי חתימה, מאושרת עייי מליאת מועצת הרשות המקומית ומאומת על

ידי היועמייש של הרשות המקומית, לפיה, מוסכם על הרשות המקומית כי לצורך

קיומו של התאגיד האזורי, הרשות המקומית מתחייבת להעביר את השתתפותה

בתקציב התאגיד האזורי אשר יקבע על ידי האסיפה הכללית ולהביא תיקצוב זה

לאישור מליאת מועצת הרשות המקומית (נוסת התחייבות - מצורף כנספח ג'י) ;

הרשות המקומית תתחייב להאצלת סמכויותיה לצורך אספקת השירותים על

ידי התאגיד האזורי.

עס אישור הצטרפות של הרשות המקומית לתאגיד האזורי, תמציא הרשות

המקומית לתאגיד האזורי, ערבות על סך 50,000 ₪ לצורך הבטחת מילוי

התחייבויותיה. המצאת הערבות תעשה בהתאס להוראות חוצר מנכייל משרד הפנים

-1/2006 ;

הרשות המקומית תעביר תצהיר מאומת בעת הצטרפותה, לפיו היא נותנת

משרד הפנים

המינהל לשלטון מקומי

אגף בכיר לתאגידים עירוגיים

-נוהל הקנות אשכול -

הסכמתה לחילוט הערבות בקרות המקריס הבאים ;

146

17

18

19

10

1 אי העברת חלקה התקציבי של הרשות המקומית בהתאם להחלטות

האסיפה הכללית של התאגיד האזורי;

2 פפרישת הרשות המקומית מהתאגיד האזורי בטרס קבלת אישור הועדה

המשותפת לפרישתה ובטרם סיום התחשבנות למול התאגיד האזורי;

3 פרישת הרשות המקומית תפגע במערך אספקת שירותים הניתנים

באמצעות התאגיד האזורי, בהיותה מספקת השירות ו/או השירות ניתן

מתחומה.

רשות מקומית אשר מתחומה יסופקו השירותיס עבור יתר הרשויות

המקומיות החברות בתאגיד האזורי, תאפשר לתאגיד האזורי לעשות שימוש

בנכסיה לצורך אספקת השירותים. בין הרשות המקומית לבין התאגיד האזורי,

יערך הסכס אשר יכלול תנאי וּה.

רשות מקומית אשר מתחומה יסופקו השירותים עבור יתר הרשויות

המקומיות ואשר תבחר לפרוש מהתאגיד בהתאם לתנאים והוראות פרק ו'-להלן,

תתחייב להמשיך ולספק את השירותים הניתניס לכלל הרשויות בתאגיד הניתניס

מתחום הרשות עד למציאת פתרון חילופי. בין הרשות המקומית לבין התאגיד

האזורי, יערך הסכס אשר יכלול תנאי זה.

הכנת תקציב שנתי של האשכול- מנכייל האשכול יכין את תכנית התקציב

השנתי של האשכול ויביאו לאישור האסיפה הכללית. הצעת התקציב תקבע את

חלקה של כל רשות מקומית בתקציב זה. התקציב השנתי של האשכול יוגש

לאישורה של הועדה המשותפת לפני תחילת שנת התקציב. הרשות המקומית

תתתייב להעביר את הלקה היתסי בתקציב התאגיד האזורי לשם אספקת

השירותים בהתאם להחלטת האסיפה הכללית. רשות מקומית אשר לא תעביר את

חלקה לתאגיד האזורי, יקוזו חלקה מתקציבים המגיעיס לח .

העברת תקציבים מהמדינה לתאגיד האזורי -התקציבים של משרדי

הממשלה השונים וגופי הסמך יועברו ישירות לאשכולות (ולא דרך הרשויות

המקומיות), בתחומים בהס התליטה האסיפה הכללית שהאשכול יבצע.

התחשבנות בעת פרישת רשות מקומית מהתאגיד האזורי - תערך

התחשבנות בין הרשות המקומית לאשכול בעת פרישתה מהתאגיד האצורי ו/או בעת

ויתור על שירות הניתן לה על ידי התאגיד האזורי, התחשבנות בגין פרישה ו/או

ויתור על שירות יאושרו על ידי הועדה המשותפת.

בעת התחשבנות יעשה שיערוך של השקעות הרשות המקומית בתאגיד למול השקעות

והוצאות התאגיד האזורי לצורך אספקת השירותים, לרבות הוצאות ניהול ופיקוח .

משרד הפגים

המינהל לשלטון מקומי

אגף בכיר לתאגידים עירוניים

-נוהל הקמת אשבול -

2 הנושאיס אשר יכללו בתקנון תאגיד אזורי -

ביסוד התאגיד האזורי על ידי אשכול רשויות מקומיות, יוגש תקנון חתוס בחותמת הרשויות וכן

בחתימות מקוריות של המייסדים. בשמן של הרשויות המקומיות יחתמו מורשי החתימה ברשויות

המקומיות.

241

22

23

24

5

26

27

יש לציין את תתומי הפעילות המשותפת בהן יעסוק האשכול וכן את המטרות העיקריות

לשמן מוקם ויפעל האשכול. האשכול רשאי לעסוק רק בפעילות שהיא בגדר סמכויותיה

של הרשות המקומית. אין מניעה מלהוסיף מטרות משנה לשם השגת המטרות

העיקריות.

מטרתו המרכזית של התאגיד הינה אספקת שירותים משותפת לרשויות החברות בו.

מטרות המשנה של התאגיד הינן הגדלת הכנסות, חיסכון בעלויות אספקת השירות

ומטרות אחרות בהתאס להנחיות הוועדה המשותפת .

הרשות המקומית מתחייבת לפעול בהתאם לנוהל ההקמה וההפעלה המצ'יב כנספת

לתקנון, ומהווה חלק בלתי נפרד ממנו.

חובת מכרז - לא יתקשר תאגיד אזורי בחוזה לביצוע עסקה בטובין או במקרקעין, או

לביצוע עבודה או לרכישת שירותים אלא על פי מכרו, על פי חוק חובת המכרזים תשנייב

- 1992 והתקנות שיותקנו לפיו, ועד להתקנת התקנות, על פי הכללים החלים על הרשות

המקומית בשינויים המחויבים.

(א) | רשות מקומית החברה בתאגיד אזורי תהיה רשאית לספק שירותים אזוריים

לטובת יתר הרשויות החברות בתאגיד בהתאם לבתינת כדאיות כלכלית ויכולת

אספקת השירותים.

העברת זכויות לתאגיד -- הרשויות המקומיות רשאיות, בכפוף להוראות הדין

וההסכמים הרלוונטיים, להסב לאשכול את וכויותיהן לפי ההסכמיס וההתקשרויות

התקפים בכל הנוגע לפעילות האשכול במועד המוקדם ולא יאוחר מתום תקופת טרום

העצמאות (ללא מימוש תקופת האופציה). הרשויות המקומיות תישאנה בחובותיהן

כלפי נותני השירותיס וההתקשרויות עד למועד העברת הזכויות כאמור.

מקרקעין -- האשכול לא יהיה רשאי למכור זכויות במקרקעין, להחליפם, למשכנם, או

להשכיר אותס לתקופה העולה על 5 שנים, אלא על פי החלטת מועצת הרשות המקומית

בעלת הזכות במקרקעין ברוב חבריה, על פי הסכמת רוב הדירקטוריון ובאישור שר

הפניס או מי שהוסמך לכך מטעמו. לצורך מתן רשות לתאגיד לפעול בתחומה, ייחתם

הסכם בינה לבין התאגיד בעניין אופן השימוש ותקופת השימוש. .

תמורת מקרקעין - כספי התמורה ממכירת המקרקעין שהועברו לאשכול על ידי הרשויות

המקומיות ישמשו לקניית מקרקעין, ואולס רשאי האשכול, באישור שר הפניס, אס ראה

שטובת הציבור דורשת זאת, לעשות שימוש אחר בכספי התמורה.

8

29

210

1

212

2.|3

214

משרד הפנים

המוינהל לשלטון מקומי

אגף בכיר לתאגידים עירוניים

-נוהל הקמת אשכול -

תנאי קבלה לעבודה ותנאי העסקה - כללי קליטת עובדים, ניוד עובדיס ופרישת עובדים,

יהיו כמקובל וכנהוג ברשויות המקומיות ועל פי הנחיות משרד הפנים . תנאי העסקת

עובדיס וקידומס יקבעו בהתאס להנחיות משרד הפנים.

כללי ניגוד עניינים והעסקת קרובי משפחה החלים ברשויות המקומיות יחולו גם על

האשכול

ועובדיו

מינוי מנכ'ייל ועובדים בכירים - מינוי כזה יבוצע בהתאם להוראות חוזרי מנכייל משרד

הפניס והנחיות משרד הפנים, המתפרסמים מעת לעת.

דיווח לרשויות המקומיות - לפחות אחת לשנה, ובמועד קבוע מראש, יוגש למועצות

הרשויות המקומיות לועדה המשותפת, דוייח בכתב על פעילות האשכול.

תמיכות - לא יתמוך התאגיד האוורי במוסדות ציבור בתקציב שהועבר לו מהרשויות

המקומיות. ככל שיועברו לאשכול כספים ממקורות שאינם הרשות המקומית יוכל

האשכול לתמוך במוסדות ציבור שאינם נתמכים עייי אחת מהרשויות המקומיות

החברות באשכול, בהתאם לכללי התמיכות החלים על הרשות המקומית בשינוייס

המחויבים.

פירוק -- תקנון האשכול יכלול הוראות בדבר העברת נכטים בעת פירוק.

דירקטוריון-

211 חברי הדירקטוריון יהיו נציגי הרשויות המקומיות וימונו על ידי מועצות

הרשויות המקומיות בהתאם לתקנות העיריות (נציגי העירייה בתאגיד העירוני),

התשסי'ו - 2006

22 נציגי רשויות המקומיות באשכול יוכלו להתמנות בשיטת הרוטציה, ובלבד

2.5

26

שהרכב כל הנציגיס בדירקטוריון יהיו: שליש מקרב נבחרי הרשויות המקומיות,

שליש מקרב עובדי הרשויות המקומיות ושליש מקרב הציבור.

מורשה חתימה -- לאשכול יהיו לפחות שני מורשי חתימה שחתימות שניהם ביחד יחייבו

את התאגיד האזורי. לפתות אחד ממורשי החתימה יהיה מקרב הסגל הבכיר של

עובדי אחת הרשויות המקומיות לא ניתן יהיה לחייב את האשכול ללא חתימת מורשה

החתימה מקרב הסגל הבכיר של אחת הרשויות המקומיות. על אף האמור בסעיף זה,

בהתחייבויות כספיות של עד 2% מהמחזור הכספי השנתי הממוצע בשלוש השנים

האחרונות על פי דוח כספי שנתי מבוקר ובתוך שלושת השניס הראשונות של האשכול על

פי התקציב השנתי המאושר או עד 1,000,000 ₪ - הנמוך מבניהם, ניתן יהיה לחייב את

האשכול בחתימת שני מורשי החתימה בלבד גם אס אינס מקרב הסגל הבכיר של אחת

הרשויות המקומיות.

חובת הנאמנות של הדירקטורים - חובת הנאמנות של הדירקטורים תהיה לאשכול.

משרד הפנים

המינהל לשלטון מקומי

אגף בכיר לתאגידים עירוניים

-נוהל הקמת אשכול -

7 תנאי הצטרפות ופרישה של רשות מקומית מהאשבול -

הצטרפות רשות מקומית נוספת לאשכול קיים, טעונה אישור הדירקטוריון ואישור

הועדה המשותפת.

8 החלטה בנושאים שלהלן, טעונה אישור שר הפנים ואישור רוב של מועצות הרשויות

המקומיות החברות בתאגיד האזורי-

(א)

(ב)

(0

(ד)

(ה)

(0ְ

0

(ח)

הקמת תאגיד בת או סניף לחברה.

ייסוד או לקיחת חלק בייסוד או התמזגות עס כל תאגיד אחר.

הגדלת הון המניות הרשום של החברה

העברת מניות החברה מבעל מניות אחד למשנהו, או לחברה.

הנפקת מניות של החברה, ככל שמשתנה יחס האחזקה של בעלי המניות.

שינוי בתקנון החברה

תשלוס שכר או כל תמורה אחרת לחברי המועצה או לעובדיה אשר יכהנו בחברה

כנציגי הרשות המקומית.

הספקת שירותיס שהם בסמכות הרשות המקומית, על ידי החברה.

9 הגבלת אשראי - האשכול לא יקבל אשראי ולא יערוב אלא על פי אישור שר הפנים.

0 הון מניות - במידה והמניות כוללות יותר מסוג אחד של מניות, יש לפרט את הזכויות של

כל אחד מהסוגים ואופן חלוקתס.

1 חלוקת דיבידנדים - האשכול רשאי להכריז באסיפה הכללית על חלוקת דיבידנדים,

בהתאם להוראות שיקבעו בעניין וה בתקנון.

2 החברה תהיה חברה פרטית ובהתאם לכך כל פנייה לציבור לחתוסם על מניות, או אגרות

חוב או על סטוק של מניות, או סדרה של אגרות חוב אסורה.

ג. בקשה להצטרפות רשות מקומית לתאגיד אזורי קיים

תנאי הצטרפות לתאגיד אזורי קיים -

הרשות המקומית תגיש בקשתה להצטרפות לאשכול קייס בהתאט לתנאי הסף ולאמות המידה המופיעות

בנוהל זה ולהוראות פרק ב' - בקשה להקמת תאגיד אזורי.

הבקשה להצטרפות לתאגיד אזורי, תועבר בכתב על ידי מורשי החתימה של הרשות המקומית, תוך פירוט

הסיבות והמניעיס להצטרפותה.

הצטרפותה של הרשות המקומית תאושר על ידי דירקטוריון התאגיד האזורי והועדה המשותפת.

הרשות המקומית תתחייב לפעול בהתאם לתקנון האשכול ובהתאם לנוהל ההקמה והפעלה. תקנון התאגיד

8

משרד הפנים

המינהל לשלטון מקוכזי

אגף בכיר לתאגידים עירוניים

-נוהל הקנות אשכול -

האזורי והנוהל יאושרו על ידי מליאת המועצה.

הרשות המקומית תעביר לתאגיד האזורי התחייבות בלתי חוזרת, החתומה על ידי מורשי חתימה של הרשות

המקומית בצירוף החלטת רוב חברי מליאת המועצה לפיה הרשות המקומית, מתחייבת להעביר את

השתתפותה היחסית בתקציב התאגיד האזורי בהתאס להחלטות האסיפה הכללית (נוסח התחייבות - מצורף

כנספח גי).

הרשות המקומית תעביר לתאגיד האזורי, התחייבות בלתי חוזרת חתומה על ידי מורשי חתימה, מאושרת

עייי מליאת מועצת הרשות המקומית ומאומת על ידי היועמייש של הרשות המקומית, לפיה, מוסכם על הרשות

המקומית כי לצורך כיסוי חובותיה לתאגיד האזורי, ובאישור הועדה המשותפת, יכול ויבוצע קיווז מכספיס

העומדים לזכותה בתאגיד ו/או מכספים המועבריס על ידי משרדי הממשלה. (נוסח התתייבות -מצורף כנספח

די)/

עם אישור הצטרפות של הרשות המקומית לתאגיד האזורי, תמציא הרשות המקומית לתאגיד האצורי, ערבות

על סך 50,000 ₪ לצורך הבטתת מילוי התחייבויותיה. המצאת הערבות תעשה בהתאס להוראות חוור מנכייל

משרד הפנים -1/2006 ;

41 הרשות המקומית תעביר תצהיר מאומת בעת הצטרפותה, לפיו היא נותנת

הסכמתה לחילוט הערבות במקריס הבאיס ;

(א) | אי העברת החלק התקציבי בהתאס להחלטות האסיפה הכללית ;

(ב) פרישת הרשות המקומית מהתאגיד האזורי בטרס קבלת אישור לפרישתה

ובטרם גמר חשבון למול התאגיד האזורי במסגרת התחשבנות סופית;

₪ פרישת הרשות המקומית תפגע במערך אספקת שירותים בהיותה מספקת

השירות ו/או השירות ניתן מתחומה

הצטרפות רשות מקומית לתאגיד אזורי קייס טעונה אישור הועדה המשותפת.

ד. תחולת הנוהל על תאגיד אזורי שהוקם לפני פרסום נוהל זה

תאגיד אזורי אשר הוקס לפני פרסוס נוהל האסדרה להקמה והפעלה תאגיד אזורי, יתאיס את תקנון התאגיד בהתאם

לקבוע בנוהל זה ויפעל להשלמת האישורים והמסמכים תוך שלושה (3) חודשים משנדרש לכך.

1

ה. פעילות התאגיד האזורי ב'תקופות: ''המעבריי ו- ''טרום עצמאות'י;

מבלי לגרוע מהאמור בנוהל זה, בתקופת היימעבריי ובתקופת ייטרוס העצמאותיי, התאגיד האזורי יתחייב

להכין תכנית הכוללת תיעדוף הפרויקטים המיועדים לביצוע על ידי האשכול וכן תכנית אשר תבחן את

ההיבטיס הכלכליים -- משפטיים - ארגוניים, לפחות לשלושה שירותיס שיסופקו על ידו. תכנית זו תאושר עייי

הועדה המשותפת

0

₪

ל

נה

משרד הפנים

המינהל לשלטון מקומי

אגף בכיר לתאגידים עירוניים

-נוהל הקמת אשכול -

2 התאגיד האזורי יכין תכנית עבודה רב שנתית המפרטת את מכלול השירותיס בהס יעסוק, תוך התייחסות

מפורטת לשתי התקופות ;

1 בתקופת 'יהמעבר'' - יעסוק התאגיד בשלושה שירותי ייבחירה מועדפיםיי, לפחות.

2.1 האשכול יפעל לקידוס אספקת שלושה שירותי בתירה מועדפים אשר יקבעו

על ידי הרשויות באשכול ואשר הוכח כי קיימת בהם כדאיות כלכלית או שיפור

השירות לתושבי האזור ובכפוף לאישור הועדה המשותפת ;

2.12 שירותים אשר יסופקו על ידי התאגיד האזורי לא יסופקו על ידי הרשויות

החברות בתאגיד,

2 בתקופת "טרום העצמאות''י - האשכול יעסוק בשלושה שירותי ייליבה"י לפחות וזאת

בנוסף לשירותים שביצע בתקופת המעבר ואשר הוכח כי קיימת בהם כדאיות כלכלית

אשר תאושר על ידי הועדה המשותפת

3 האשכול יגבש כללים ומנגנוניס לצורכי מניעת הפגיעה באספקת השירותיס המשותפת ו/או בעת אי עמידת

הרשויות בהתחייבויותיהן כלפי האשכול, כאמור בנוהל זה. הכללים יאושרו על ידי הועדה המשותפת.

4. תכנית העבודה לצורך קביעת זכאות למענקים ולתקציבי תמיכה יוגשו לאישור הועדה המשותפת.

5 בתום תקופת טרום העצמאות, תסייס הרשות המקומית את ההתקשרויות עס קבלנים בקשר לאספקת

שירותיס הניתנים בתחומה והמועבריס לידי התאגיד האזורי, בכפוף להתחייבויותיה, לא תחדש התקשרויות

קיימות ולא תממש אופציות בהתקשרויות קיימות.

6. ככל שהוכחה עמידתו של התאגיד האזורי במתן שירותים משותפיס לשביעות רצון הרשויות החברות בו, לא

יותר כפל פעילות באספקת סוגי השירותים אשר יקבעו על ידי האסיפה הכללית לאחר תקופת טרום

העצמאות.

7 בתוס תקופת טרוס העצמאות, הרשות המקומית תאצול סמכותה לתאגיד האזורי לספק שירותים הניתניס על

ידה, אשר הוחלט לגביהס עייי האסיפה הכללית שיסופקו על יד התאגיד. אצילת הסמכות תאושר על ידי

מליאת מועצת הרשות המקומית ותימסר בכתב לתאגיד. ( נוסח התחייבות -- מצורף כנספח בי);

ו. קריטריונים לזכאות תאגיד אזורי למענקים ולתקציבי תמיבה

הועדה המשותפת תבחן את זכאותו של תאגיד אזורי למענקיס כספיים ולתמיכה תקציבית בהתאם

לקריטריונים המפורטים, להלן;

1 התאגיד האזורי, מקפיד על כללי ניהול תקין ושומר על שקיפות מלאה באורחות התנהלותו באופן ההולס

את מטרותיו.

2 התאגיד האזורי, פועל ביעילות ובתקורה מינימלית, המאפשרת את מתן השירותים הראויים לכלל

הרשויות החברות בו, לרבות, הוצאות הנהלה וכלליות.

משרד הפנים

המינהל לשלטון מקומי

אגף בכיר לתאגידים עירוניים

-נוהל הקנות אשבול -

3 התאגיד האזורי הוכיח את פעילותו בתתוס שירותי הליבה ושירותי בחירה מועדפים בהתאם לתנאי נוהל

וה ובהתאס להוראות מדריך ההפעלה. רשויות החברות בתאגיד הגישו את התחייבותן בכתב ביחס

להשתתפותן בתקציב התאגיד האזורי בהתאם להוראות נוהל זה.

4 התאגיד האזורי, יעביר תכנית עבודה מפורטת לכל פרויקט ו/או שירות במתכונת תכנית אשר תבחן את

ההיבטים הכלכליים - משפטיים - ארגוניים תוך שימת דגש על מרכיבים כדוגמת: תכנון תזריס

המזומנים, ניתוחי רגישות, מקורות מימון, תקופת החור השקעה, יכולת עמידה בהתחייבויות כספיות,

תחומי עיסוק, הנחות העבודה, צפי הוצאות והכנסות.

5. הוכתה עמידת התאגיד האזורי בתנאי נוהל זה, יינתן סיוע תקציבי חד פעמי לצורך הקמת התאגיד

האזורי, לצורך מימון הוצאות הקמת התאגיד האזורי וכן יינתנו תמריציס כמענק חד פעמי לצורך התאמת

אספקת שירותי ליבה אשר יסופקו על ידי התאגיד האזורי לרשויות החברות בו.

6. תאגיד אזורי, שהממשלה משתתפת בתקציבו, לא ישעבד ולא ימחה לאחר את זכותו לקבלת תמיכה, מענק

או השתתפות אחרת מתקציב המדינה.

7 תאגיד אזורי שלא עמד ביעדי תכנית העבודה תישלל ממנו התמיכה.

8 פסק מלהתקיים אחד מהתנאים בנוהל זה, יידרש התאגיד האזורי להגיש תוך פרק זמן סביר, שלא יעלה

על חודשייס, תכנית מפורטת לתיקון הליקוי; לא הוגשה תכנית לתיקון הליקוי או שביצועה לא הביא

לתיקון הליקוי, תישלל התמיכה מהתאגיד.

ל בסמכות הועדה המשותפת, להאריך את תקופת הזכאות לתמריצים השוניס.

0. תנאי וכאות למענקיס ותקציבים, יתעדכנו מעת לעת.

1 תמריצים ייקבעו על פי תקציב המדינה, כפי שיאושר.

2 תנאי הזכאות לתקציב הקמה;

11 תאגיד אזורי שיוקס ו/או יופעל בהתאס לנוהל זה, יהיה זכאי למענק הקמה חד פעמי, בלתי

מותנה, למטרות למימון פעולות מינהלה כגון, הנהייח וביקורת, ייעוץ משפטי, שכר דירה וכו'. | מענק

ההקמה לא ישמש להוצאות קבועות כגון שכר.

12 תאגיד אזורי שיוקס ו/או יופעל בהתאם לנוהל זה, ויתחייב לעסוק לפחות בשלושה יישירותי

ליבהיי וגם בשלושה שירותי "בחירה מועדפיטיי ו/או בשלושה פרויקטים מחוללי הכנסות, יהיה וכאי

למענק הקמה חד פעמי נוסף.

3. תנאי זכאות לקבלת מענק :

11 אישור האסיפה הכללית האשכול לאספקת יישירותי ליבהיי או שירותי ייבחירה מועדפים"

12 אישור הועדה המשותפת כי הוכח חיסכון כספי בשירותיס שנבחרו ואושרו עייי האסיפה הכללית

13 השתתפות הרשויות בתקציב ההקמה ו/או הוצאות מינהל, עפייי העקרונות שנקבעו

משרד הפנים

המינהל לשלטון מקומזי

אגף בכיר לתאגידים עירוניים

-נוהל הקמת אשנול -

4 תנאיס לקבלת מענקים ישירים:

11 תמריצים ישירים יוענקו בגין אספקת יישירותי ליבהיי, בתקופות היימעבריי ו-ייטרום העצמאות'י,

לצורך הוצאות חד פעמיות הנדרשות להתאמת השירות לכלל הרשויות החברות בתאגיד

12 תמריצים ישירים יינתנו רק לאחר אישור תכנית אשר תבחן את ההיבטיס הכלכליים - משפטיים

- ארגוניים עייי הועדה המשותפת, ותצביע על חיסכון כספי משמעותי

5. תנאים לקבלת מענקי ''בונוסיי

11 מענקי ייבונוסיי יוענקו לתאגיד אזורי לאחר שבוסס השירות באופן בר קיימא והוכח שביעות רצון

הרשויות מאספקת השירותיס בתחום יישירותי ליבהיי ופרויקטים מחוללי הכנסות, עפייי הערכת הוועדה

המשותפת.

2 מענקי בונוס יוענקו לאחר שיוכח כי לאחר תוס תקופת טרום העצמאות, רשות מקומית שמקבלת

שירות מהתאגיד לא תפעל בכפל פעילות באותו שירות .

תנאי פרישה של רשות מקומית מתאגיד אזורי

תנאי פרק זה עוסקים בתנאי פרישה של רשות מקומית. תנאים אלו כפופים לתנאי הסף ואמות המידה

המופיעים בנוהל. , פרישת רשות מקומית מהתאגיד תאושר עייי הדירקטוריון והועדה המשותפת

1 רשות מקומית המעוניינת לפרוש מתאגיד אזורי, או מבקשת לפרוש משירות מסויס הניתן על ידי התאגיד

האזורי בטרם מלאו שנה לאספקת השירות על ידי התאגיד, תמציא לתאגיד האזורי ולוועדה המשותפת את

המסמכים והדוייחות, המפורטים, להלן;

2 תוגש תכנית אשר תבחן את ההיבטיס הכלכלייס - משפטיים - ארגוניים להחלטת הדירקטוריון המוכיחה את

יכולת התאגיד להמשיך ולספק שירותיס באופן יעיל וכלכלי בעת פרישת הרשות המקומית מהתאגיד ;

3 החלטת רוב חברי מליאת המועצה על רצון הרשות המקומית לפרוש מתאגיד אזורי או משירות מסוים, בליווי

נימוקים ומניעים לפרישתה אשר אלו לא היו בידיעתה ולא נשקלו על ידה בעת הצטרפותה;

4 אישור גובר הרשות המקומית וגזבר התאגיד האזורי על כיסוי מלוא חובותיה של הרשות המקומית כלפי

התאגיד בהתאסם להתחשבנות אשר תאושר על ידי הועדה המשותפת ;

5 החלטת מליאת המועצה המאשרת את המשך מתן השירותים הניתניס מתחומה עבור הרשויות האחרות

באשכול, עד למציאת פתרון חילופי ;

6. תכנית תקציבית מאושרת על ידי מועצת הרשות להוכחת יכולת אספקת השירותים באופן עצמאי;

7 במסגרת פרישה של הרשות המקומית מהתאגיד האזורי, תערך התחשבנות על ידי נקיטת הפעולות;

1 חילוט הערבות

2 קפוד מכספי הרשות הפורשת בהתאס לכתב ההתחייבות הבלתי חוזרת

09

2

|[

ל

יריל

משרד הפגים

המזנהל לשלטון מקומי

אגף בכיר לתאגידים עירוניים

-נוהל הקמת אשכול -

3 העברה כספית מאת הרשות המקומית לתאגיד;

בפרישת רשות מקומית מתאגיד האצורי, יופסקו השירותיס הניתניס על ידי התאגיד לרשות המקומית.

פרישת הרשות המקומית מתאגיד אזורי או משירות מסוים , טעונה אישור הועדה המשותפת.

ח. בקשה לביצוע פעולה באשכול הטעונה אישור שר הפנים

אשכול המבקש לבצע פעולה הטעונה אישור שר הפנים, יגיש בקשה מפורטת בצירוף מסמכים נלווים בהתאם

למפורט להלן

1

.10

.1

.12

מכתב פניה - מכתב פניה של האשכול שיכלול רקע כללי על האשכול המבקש, סקירה של פעילותו בשנה

החולפת ודברי הסבר על מהות הפעולה המבוקשת.

פרוטוקולי החלטות רוב מועצות הרשויות המקומיות ביחס לפעולה המבוקשת - ההחלטות התקבלו לאחר

שהוגשו בפני מליאות מועצות הרשויות המקומיות חוות דעת משפטית, ובמידה ועסקינן בפעולה בעלת

משמעות כספית, גם חוות דעתו של גזבר הרשות המקומית.

פרוטוקול החלטת הדירקטוריון ביחס לפעולה המבוקשת.

חוות דעת ה+ועץ המשפטי של האשכול.

דוחות כספיים - שני דוחות כספייס מבוקריס של שתי שנות הכספיס הקודמות למועד הגשת הבקשה.

אישור שר הפנים לייסוד האשכול על ידי הרשויות המקומיות

תקנון האשכול -- יש להמציא את תקנון האשכול המעודכן והחתום.

באשר הפעולה המבוקשת היא שינוי תקנון יש לצרף, בנוסף לאמור בסעיפים 1-6, את המסמכים הבאים:

התקנון הקיים - מעודכן וחתום, בו מודגשים התיקונים המבוקשים.

נוסח התיקון חתוס על ידי יוייר הדירקטוריון של האשכול.

בחוות הדעת המשפטית יפורטו ויוסברו התיקוניס המבוקשיס ביחס לתקנון הקיים.

כאשר הפעולה המבוקשת היא קבלת מלווה/אשראי יש לצרף את המסמכים הבאים (בנוסף לאמור בסעיפים

6 ולמעט סעיפים 2 ו- 4):

אישור גזברי הרשויות העריבות - במידה ורשות המקומית עריבה, יש להמציא חוות דעת גובר הרשות

המקומית העריבה ואישור לפי חוק יסודות התקציב למתן הערבות עייי הרשות המקומית.

עבור מלווה - תכנית עסקית לפרויקט/הפעולות אשר למימונם נועד המלווה.

עבור חח'יד - הסבר לצורך במסגרת אשראי.

משרד הפנים

המינהל לשלטון מקומי

אגף בכיר לתאגידים עירוניים

-נוהל הקמת אשכול -

3. חוות דעת יועץ משפטי - אינה נדרשת.

4 חוות דעת מנהל הכספים של האשכול

5. פרוטוקולים של אישורי מועצות הרשויות המקומיות - אינס נדרשיס.

6 מסמכיסם נוספים - יש לצרף מסמכים נוספים רלוונטיים בהתאם למהות הבקשה.

ט. הבהרות ודגשים

-י-40 ות 1

17 כלל המסמכים הנדרשים לפי פרק ח' לעיל יועברו לאגף בכיר לתאגידים עירוניים במשרד הפנ ם כיחידה !

1 1

1 ו

1 אחת. זאת למעט תקנון האשכול אותו ב להעביר לאישור האגף לפני המסמכים האחרים. 1

[ תודגש לצד שמם ברשימת חברי הדירקטודיון באופן שיובהר כי אותו הנציג מונה על ידי הרשות

[

[ המקומית. יודגש כי כללי המינוי, הכשירות ופקיעת הכהונה יחולו על פי תקנות העיריות (נציגי העירייה !

,

ו

1

בתאגיד עירוני), תשס''ו - 2006.

ו

!

הרשות באשכול בוועדה לבדיקת מינויים הפועלת מטעם המשרד. ניתן ליצור קשר עם מזכירות הועדה |

ו

בהתאם לפרטי ההתקשרות המופיעים בתפריט התאגידים העירוניים באתר האינטרנט של משרד הפנים. |

משרד הפנים

המוהל לשלטון מקומי

אגף בכיר לתאגידים עירוניים

-נוהל הקנות אשכול -

נספח ב' - התחייבות הרשות לאספקת שירותים על ידי התאגיד האזורי

אנו מורשי החתימה ה"ה . ברשות המקומית (להלן-

ה"רשות"), מתחייבים בשם הרשות לקיים את כל ההתניות המפורטות בתקנון התאגיד האזורי ובנוהל

הקמה והפעלה של תאגיד אזורי באחזקת אשכול רשויות, בקשר להעברת השירותים המסופקים על ידי

הרשות לידי התאגיד האזורי ("תאגיד") וזאת במסגרת שיפור וייעול השירות עבור כלל הרשויות החברות

בתאגיד.

אנו מצהירים בזה כי מליאת המועצה מיום קיבלה החלטתה בדבר אצילת סמכותה לתאגיד לספק

4 ו

את השירותים הניתנים בתחומה כמפורט לו ללן;

במקרה של פרישת הרשות מהתאגיד, הננו מתחייבים לפרוע את חובותינו בהתאם להתחשבנות אשר תערך

על ידי התאגיד ותאושר על ידי הועדה המשותפת.

כמו כן, לאחר אישור פרישת הרשות, הננו מתחייבים להמשיך ולספק את השירותים הניתנים לכלל הרשויות

בתאגיד הניתנים מתחום הרשות עד למציאת פתרון חילופי.

הננו מתחייבים, לשאת בכל העלויות הכרוכות בהליך הפרישה מהתאגיד האזורי והעברת השירות לרשות.

באם הרשות יידרש על ידי התאגיד האזורי לשאת בעלויות כלשהן כתוצאה מההתנתקות או לחילופין באם

יגרם לתאגיד נזק כלשהו כתוצאה מהפרישה, הננו מתחייבים לשפות את התאגיד האזורי בגין עלויות אלו.

בנוסף, הננו מתחייבים כי בכל מקרה בו תוגש תביעה כספית ו/או אחרת כנגד התאגיד האזורי או במקרה בו

תופנה כנגדו דרישה כספית כלשהי בגין התקופה בה קיבלנו שירותים מהתאגיד האזורי, נשפה את התאגיד

בגין אותם נזקים אשר ייגרמו לו.

תאריך:

חתימת מורשי חתימה,

שם מס' ת.ז. תפקיד חתימה

שם מס' ת.ז. תפקיד חתימה

אישור עוייד

אני החיימ עוייד, מאשר כי המועצה המקומית (ייהרשות'"י), קיבלה את החלטתה כדין,

להתחייב בהתאם לאמור בכתב התתייבות זה וכי כתב ההתחייבות נחתם על ידי מורשי החתימה שלהרשות כדין, על

ידי הייה אשר הנס מורשי חתימה של הרשות המקומית.

חתימה וחותמת עורך הדין

משרד הפנים

המינהל לשלטון מקומי

אגף בכיר לתאגידים עירוניים

-נוהל הקמת אשכול -

נספח ג' - התחייבות בלתי הוזרת של הרשות המקומית להעברת השתתפות

תקציבית לתאגיד

רשות מקומית

לכבוד

תאגיד אזורי

הנדון: התחייבות בלתי חוזרת

אנו מורשי החתימה ה"ה 4 במועצה המקומית (להלן-

ה"רשזת"), מתחייבים בשם הרשות לקיים את כל ההתניות המפורטות בתקנון התאגיד האזורי ובנוהל

הקמה והפעלה של תאגיד אזורי באחזקת אשכול רשויות, בקשר להעברת חלקה של הרשות במסגרת

השתתפות תקציבית של התאגיד האזורי לצורך אספקת שירותים לכלל הרשויות החברות בתאגיד .

סכומי ההשתתפות ישולמו על יסוד תקציב מאושר של התאגיד האזורי ובהתאם להחלטת האסיפה הכללית

באשר לסוגי השירותים האזוריים אשר יסופקו לרשויות על ידי התאגיד האזורי .

אנו מתחייבים בזה לכלול את סכום השתתפות כאמור מדי שנה בשנה בתקציבה השנתי של הרשות

המקומית ולהביא תיקצוב זה לאישור בפני מליאת מועצת הרשות המקומית. בהתאם לכך אנו מתחייבים

להעביר את תקציב ההשתתפות לתאגיד בהתאם להחלטת האסיפה הכללית .

ידוע לנו כי ככל שלא נעמוד בהתחייבות זו, יחשב הדבר כהצהרה על פרישת הרשות המקומית מחברותה

מהתאגיד. | במקרה של פרישת הרשות מהתאגיד האזורי, הננו מתחייבים להחזיר לתאגיד האזורי את

חובותינו כלפיו בהתאם להתחשבנות אשר תערך על ידי התאגיד ותאושר על ידי הועדה המשותפת.

כמו כן, הננו מתחייבים לשאת בכל העלויות הכרוכות בהליך הפרישה מהתאגיד האזורי והעברת השירות

לרשות. באם הרשות תידרש על ידי התאגיד האזורי לשאת בעלויות כלשהן כתוצאה מההתנתקות או

לחילופין באם יגרם לתאגיד נזק כלשהו כתוצאה מהפרישה, הננו מתחייבים לשפות את התאגיד האזורי בגין

עלויות אלו.

בנוסף, הננו מתחייבים כי בכל מקרה בו תוגש תביעה כספית ו/או אחרת כנגד התאגיד האזורי או במקרה בו

תופנה כנגדו דרישה כספית כלשהי בגין התקופה בה קיבלנו שירותים מהתאגיד האזורי, נשפה את התאגיד

בגין אותם נזקים אשר ייגרמו לו.

תאריך:

חתימת מורשי חתימה;

שם מס' ת.ז. תפקיד חתימה

שם מס' ת.ז. תפקיד חתימה

אישור עוייד

אני החיימ עוייד, מאשר כי המועצה המקומית (ייהרשות'י), קיבלה את החלטתה כדין,

להתחייב בהתאס לאמור בכתב התחייבות זה וכי כתב ההתחייבות נחתם על ידי מורשי החתימה שלהרשות כדין, על

ידי הייה אשר הנם מורשי חתימה של הרשות המקומית.

חתימה וחותמת עורך הדין

משרד הפנים

המינהל לשלטון מוקומי

אגף בכיר לתאגידים עירוניים

-נוהל הקמת אשכול -

נספח ד' - התחליבות בלתי חוזרת של הרשות המקומית לקיזוז חובות הרשות

המקומית לתאגיד

לכבוד

תאגיד אזורי

הנדון: התחייבות בלתי חוזּרת

אנו מורשי החתימה של ה"ה - ברשות המקומית (להלן- ה"רשות"),

מתחייבים בשמה לקיים את כל ההתניות המפורטות בתקנון התאגיד האזורי ובנוהל הקמה והפעלה של תאגיד אזורי

באחזקת אשכול רשויות, בקשר למילוי התחייבות הרשות לכיסוי חובותיה במסגרת השתתפותה בתקציב תאגיד

האזורי(ייהתאגידיי)

אנו מצהיריס בזה כי מליאת המועצה מיוס. אישרה כתב התחייבות זה.

אנו מסכימים כי עם קבלת דרישה ראשונה מאת התאגיד, לתשלום חובות הרשות כלפיו, התאגיד יהיה רשאי באישור

הועדה המשותפת לגבות את הסכומים המגיעיס לו ולקזז מחשבון ו/או מתקציבים המגיעיס לרשות ממשרדי ממשלה

ו/או חילוט הערבות שהומצאה לתאגיד למילוי התתייבויותיה.

מוסכס עלינו, כי התאגיד יהיה רשאי לגבות את כל הסכומיס המגיעיס לו מהרשות ולתאגיד תהיה זכות חזקה ,עכבון

וקיזוז מהסכומיס הנמצאיס ברשותו לטובת הרשות.

לצורך כך הרשות נותנת לבנק דקסיה הוראה בלתי חוזרת לפרוע את חוב הרשות כלפי התאגיד. הוראה זו אינה ניתנת

לביטול והיא תכנס לתוקף עס חתימה על כתב התחייבות זה.

הרשות תיתן הוראה בלתי חוזרת לבנק דקסיה לחייב את חשבונה בבנק , לקצו ולפרוע את הסכומים המגיעים לתאגיד

מכל הכנסה המגיעה לה באמצעות חשבונה בבנק, בכפוף לכל דין.

לרשות אין ולא יהיו כלפי התאגיד כל תביעות או טענות מכל מין וסוג שהוא בגין פעולות ונקיטת אמצעים לפירעון

החוב של הרשות כלפי התאגיד.

מוסכם על הרשות כי כספי ממשלה המגיעים לרשות לעניין אספקת השירותים על ידי התאגיד, יועברו ישירות

לתאגיד.

על בסיס האמור לעיל התאגיד יוכל לקזו את התמיכה התקציבית המועברת לנו על ידי משרדי הממשלה (כולה או

מקצתה), באישור הועדה המשותפת.

תאריך:

חתימת מורשי חתימה;

שם מס' ת.ז. תפקיד חתימה

שם מס' ת.ז. תפקיד חתימה

אישור עוייד

אני החיימ עוייד, מאשר כי המועצה המקומית (ייהרשות"), קיבלה את התלטתה כדין,

להתחייב בהתאם לאמור בכתב התחייבות זה וכי כתב ההתתייבות נחתם על ידי מורשי החתימה שלהרשות כדין, על

ידי הייה אשר הנס מורשי חתימה של הרשות המקומית.

חתימה וחותמת עורך הדין

חוק החברות, התשני'ט - 1999

חברה פרטית מוגבלת במניות

תקנון חברה עירונית אזורית - אשכול

גליל מזרחי בע''מ

תקנון ההתאגדות

אשכול גליל מזרחי בע''מ

חלק ראשון: מבוא הוראות כלליות

שם החברה: אשכול גליל מזרחי בעיימ (להלן : ''האשבוליי)

באנגלית : .1.66 6105001 116010881 2311166) מ'510 הק 1

1. הגדרות

בתקנון אה יהיו למונחים הבאים הפירושים המובאיס בצידס, מלבד אם משתמע כוונה אחרת

מתוך הקשר הדברים או הדבקם:

'יהחברה " -

''דירקטור''-

"רוב מיוחד"-''החלטה מיוחדת'י

*יועדת מינויים '-

''נוהל הקמה והפעלה

של תאגיד אזורי

באחזקת אשכול רשויות'י

'יתקופת מעבר'' -

'יטרום עצמאות''-

'ינושא משרה"-

79047\8\8

האשכול, אשר הנו תאגיד אזורי המאגד בתוכו רשויות

מקומיות לצורך אספקת שירותים אזורית

חבר בדירקטוריון החברה מכוח מינויו על ידי הרשות המקומית

רוב של שלושה רבעים לפתות מקולות בעלי מניות הרגילות

הרשאים להצביע..

ועדה לבדיקת כשרותס והתאמתם של מועמדים לכהונה מטעם

הרשויות בגוף המנהל של תאגיד עירוני כמשמעותה בסעיף 5

לתקנות העיריות ( נציגי העיריה בתאגיד עירוני) תשסייו- 2006.

נוהל המפרט את כללי ההקמה וההפעלה של חברה עירונית

אשר תשמש כתאגיד אזורי עבור מספר רשויות אשר בחרו

להתאגד לצורך אספקת שירותים משותפת ולצורך זכאות

לקבלת תמיכה תקציבית ממשרדי ממשלה. הנוהל מהווה חלק

בלתי נפרד מתקנון ה

תקופת המעבר הנה ייתקופת הרצהיי להפעלת תאגיד אזורי,

תחילתה של תקופת מעבר - מאישור הפעלתו של התאגיד

האזורי על ידי משרד הפניס והאוצר; סיומה- בתוס שנה מיום

אישור ההפעלה (ייהמועד הקובעיי)

בסיוס תקופת המעבר, תחל תקופת ייטרוס עצמאותיי, למשך

שנתיים. במהלך תקופה זו, יבסס האשכול עצמאותו, יעמיק

פעילותו ביישירותי ליבהיי ובשירותיס מחוללי הכנסות כמפורט

במדריך ההפעלה.

מי שמשמש בחברה בתפקיד של דירקטור, מנהל כללי, משנה

למנהל כללי, סגן מנהל כללי, כל ממלא תפקיד כאמור בחברה

אף אס תוארו שונה וכן מנהל אחר הכפוף במישרין למנהל

הכללי

'יועדה משותפת'י' -

''חוק החברות'' -

*'חוק הביקורת הפנימית! -

*יחוק יסודות התקציב'' -

''התקנון" -

'יבכתב'' -

*יחתימה" -

''המשרד" -

''יאישור שר הפנים" -

''בן משפחה'' -

'ימניה'י -

''מטרת החברה'' -

'יהרשויות המקומיות'' -

790478

ועדה כהגדרתה בנוהל הקמה והפעלת תאגיד אזורי באחזקת

אשכול רשויות (להלן- נוהל הקמה והפעלה) , הכוללת נציגיס

ממשרד הפניס ומשרד האוצר. תפקידה של הועדה המשותפת,

לבחון עמידותן של רשויות מקומיות בתנאי הקמתה של החברה

וזכאותן לתמיכה תקציבית.

במידה והועדה המשותפת תחדל מלכהן, בכל מקוס בתקנון זה

המצוין שנדרש אישור הועדה המשותפת, ידרש במקוס זה

אישור משרד הפניס ומשרד האוצר.

חוק החברות, התשנייט-1999, לרבות התקנות והכללים

שהותקנו מכוחו,

חוק הביקורת הפנימית - 1992, לרבות התקנות והכללים

שהותקנו מכוחו,

חוק יסודות התקציב, תשמייה - 1985, לרבות התקנות והכלליס

שהותקנו מכוחו.

תקנון התאגדות זה, כפי שיותקן או יוחלף מזמן לזמן

בכתב יד, בדפוס, במכונת כתיבה, בצילוס, בטלקס, במברק,

בפקסימיליה, בדואר אלקטרוני, או בכל אופן הניתן לקריאה,

או המופק בכל תחליף ויזואלי אחר לכתיבה, לרבות שילוב של

שני אופנים ויותר.

חתימת יד של החתום, חתימה אלקטרונית או גס בפקסימיליה

של חתימתו, אלא אם נאמר חתימת יד בלבד, ואז תהא הכוונה

לחתימת היד בלבד.

המשרד הרשום של החברה בכל עת.

החלטה הדורשת אישור שר הפנים או מי ששר הפניס הסמיכו

כהגדת מונח זה בחוק ניירות ערך, התשכייח - 1968.

כהגדרת מונח ה בחוק החברות.

כמשמען בסעיף ? להלן

מועצה מקומית מטולה

מספר יישות :500200431

מועצה אזורית הגליל העליון

מספר היישות : 500221015

עירית קרית שמונה

מספר היישות : 500228002

עירית צפת

מספר היישות : 500280003

מועצה אזורית גולן

מספר היישות : 500229711

מועצה מקומית קצרין

מספר היישות : 500241005

5

.3

מועצה מקומית ראש פינה

מספר היישות : 500200266

מועצה מקומית טובא זנגריה

מספר היישות : 500209622

מועצה אזורית מרום הגליל

מספר היישות : 500221023

עירית טבריה

מספר היישות : 500267000

מועצה מקומית חצור הגלילית

מספר היישות : 500220348

מועצה אזורית מבואות החרמון

מספר היישות :500221551

מועצה מקומית גוש חלב

מספר היישות : 500204870

מועצה אזורית עמק הירדן

מספר היישות : 500222062

מועצה מקומית יסוד המעלה

מספר היישות : 500200290

מטרות החברה

המטרות שלשמן נוסדה החברה הן:

התאגיד יעסוק בפעילות ויספק שירותים ושירותי ליבה כהגדרתם בנוהל ההקמה והפעלה אשר

הינס בגדר סמכויות הרשויות המקומיות ותפקידיהן, המופעלים עייי הרשויות המקומיות ושאינם

מופעלים עייי הרשויות המקומיות, וככל שנאצלו לו עייי הרשויות המקומיות החברות בתאגיד

ובאישור הועדה המשותפת (להלן: ייהשירותיסיי).

התאגיד יפעל להספקת השירותיס במטרה להביא ליעילות כלכלית ושיפור השירות למען רווחת

תושבי הרשויות המקומיות החברות בתאגיד ובהתאס להנחיות הועדה המשותפת.

בכפוף לאמור לעיל, התאגיד ידאג לפתח ולחזק את הרשויות החברות בתאגיד, לרכוש, לממן,

ליווסם, לפתח, לתכנן ולפעול, על ידי השקעות, ייזוס, הקמה, ייסוד, פיתוח, ארגון, ניהול והפעלה,

בין במישרין ובין בעקיפין, לרבות בתחוס החינוך, הרווחה, החקלאות, איכות הסביבה- לרבות,

הקמת אתרי הטמנה של פסולת לסוגיה, מפעלי מחזור פסולת, תיירות, תחבורה, תינוך בלתי

פורמאלי, קייטנות, תרבות, אומנות, ספורט, וטרינריה, אנרגיה, בטחון, רכש ציוד, שירותי ייעו\,

שירותי הפעלה ופיקוח.

מהות החברה

החברה תהיה חברה פרטית למטרה ציבורית (ולמטרה זו בלבד) ובהתאס לכך:

1 אסורה פניה לציבור לחתוס על מניות או אגרות חוב או סטוק של מניות

2 הזכות להעברת המניות הוגבלה בהתאס להוראות תקנות אלה.

3 החברה הינה אישיות משפטית המתיישבת עם אופייה וטבעה כגוף מאוגד.

4 790678

4

15

החברה תהא מוסמכת לבצע כל פעולה המשמשת לקידוט ומימוש מטרות אלה.

החברה תפעל בהתאם לנוהל 'יהקמה והפעלה של תאגיד איוורי באחוקת אשכול רשויות"

המפורסם עייי משרד הפנים, המהווה חלק בלתי נפרד מתקנון זה.

4. הגבלות החלות על החברה (''התאגידיי)

מבלי לגרוע מהוראות חוק החברות ומכל הוראותיו של תקנון זה, *תולו על החברה מגבלות

אלה:

41

42

3

44

5

5

כל בעל מניות בחברה מנוע מלמכור ו/או להעביר ו/או לשעבד ו/או להתחייב למכור ו/או

להעביר את מניותיו בחברה, כולן או חלקן, בדרך כלשהי בין בתמורה ובין שלא בתמורה,

לצד שלישי כלשהו אלא באישור הדירקטוריון ובאישור האסיפה הכללית של החברה.

הדירקטוריון והאסיפה הכללית יהיו רשאיס לפי שיקול דעתס הבלעדי וללא צורך במתן

סיבה או נימוק לסרב או לאשר העברת מניות לצד שלישי כלשהו;

מספר בעלי המניות בחברה לא יעלה על (50 חמישים);

נאסרת בזאת כל הזמנה ו/או הצעה לציבור לחתוס על מניות או אגרות חוב או על סטוק

של מניות או סדרה של אגרות חוב של החברה;

נאסר על החברה לתמוך במוסדות ציבור בתקציב שהועבר לה מבעלי המניות.

ככל שיועברו לחברה כספים ממקורות אשר אינס בעלי המניות, תוכל החברה לתמוך

במוסדות ציבור שאינם נתמכים עייי אחת מבעלות המניות, בהתאם לכללי התמיכות החלים

על הרשות המקומית בשינויים המחויבים.

הגבלות החלות על הרשות המקומית

ההחלטות אשר יובאו בפני מליאת הרשות המקומית ;

51

52

3

48

5

6

57

8

9

510

11

5:12

החלטה להסב לתאגיד את זכויותיה לפי ההסכמים וההתקשרויות התקפים בכל הנוגע

לפעילות התאגיד ולא יאוחר מתוס תקופת טרוס העצמאות (ללא מימוש תקופת האופציה).

הרשות המקומית תישא בחובותיה כלפי נותני השירותים וההתקשרויות עד למועד העברת

הזכויות כאמור לתאגיד.

החלטה על העברת אמצעי שליטה לגורם שלישי.

החלטה בדבר פרישת הרשות המקומית מחברותה בתאגיד.

החלטה המאשרת את יכולת הרשות לספק את השירותיס באופן עצמאי לאחר פרישתה

מהתאגיד.

החלטה בדבר אישור פעילות במקרקעין הרשות על ידי התאגיד בשטח שיפוטה של

הרשות.

החלטה בדבר אישור פעילות במקרקעין הרשות לאחר פרישתה מחברותה בתאגיד.

החלטה בדבר גובה/שינוי השתתפות התקציבית של הרשות בתאגיד.

החלטה בדבר חתימה על התחייבות בלתי חוזרת למילוי התחייבויות הרשות כלפי

התאגיד.

החלטה בדבר כיסוי תובות/קיזוז חובות הרשות המקומית לתאגיד בהתאם לבדיקת

הועדה המשותפת.

החלטה בדבר העמדת ערבות לצורך מילוי התחייבויות הרשות לתאגיד.

כל השקעה של הרשות המקומית בהון החברה/התאגיד.

החלטה בדבר העמדת הלוואות או ערבויות.

6. החלטות אשר יתקבלו ברוב מיוחד בלבד

5 7904788

להחלטות בנושאים הבאים יידרש רוב מיוחד של האסיפה הכללית ואישור של הועדה המשותפת:

41

2

3

468

5

%6

7

8

החלטות בנושא פירוק החברה בכפוף להוראות כל דין.

החלטות בנושא שינוי מטרות החברה בכפוף להוראות כל דין.

צירוף רשות מקומית כבעלת מניות נוספת.

שינוי בהרכב דירקטוריון החברה בכפוף לכל דין.

שינוי בהון המניות הרשוס של החברה.

שינוי התקנון אשר יכנס לתוקף.

חלוקה ו/או הקצאה מחדש של המניות, כולן או מקצתן, ו/או העברתן לצד גי וכמפורט

בסעיף 9 להלן

פרישת רשות מקומית תאושר עייי הועדה המשותפת וללא צורך באישור האסיפה הכללית.

7. החלטות הטעונות אישור שר פנים

החברה לא תקבל החלטה בנושאיס המפורטים להלן ללא אישור שר הפנים :

741

72

3

74

5

6

7

8

79

הקמה או ייסוד חברה בת לתאגיד או סניף לחברה;

יסוד, לקיחת חלק בייסוד או התמזגות עס כל תאגיד אחר; וכן ביצוע מיזם לטווח ארוך עם

מי שאינו מתוקצב או גוף נתמך, באישור של שרי הפניס והאוצר;

הגדלת הון המניות הרשוס של החברה או שינוי בתקנון שלה;

העברת מניות החברה מבעל מניות אחד למשנהו או לחברה;

תשלום שכר או כל תמורה אחרת לחברי מליאת מועצות הרשויות המקומיות ו/או עובדי

הרשויות המקומיות שיכהנו בחברה כנציגיהן ;

הספקת שירותים שהס בסמכותן של הרשויות המקומיות, מעבר למפורט בתקנון במפורש ;

קבלת אשראי, במישרין או בעקיפין, מתאגיד בנקאי או מאדס אחר אלא על פי היתר לפי

סעיף 46 (ב) לתוק יסודות התקציב ובאישור שר הפנים ;

שינוי תקנון התאגיד

פירוק מרצון של התאגיד.

פרק שני: הון החברה וסוגי המניות

8. הון המניות

41

42

ו

564

הון המניות הרשום של החברה הוא בסך 500,000 ₪ והוא מחולק ל-500,000 מניות רגילות

בנות 1 ₪ ער

[הטקסט קוצץ - הקובץ המלא זמין בקישור למקור]