פרוטוקול ועדת ישיבת מועצה מן המניין מס' 299

מועצה מקומית קצרין

פרוטוקול

ישיבת מליאה מועצה מספר 299

מיום ראשון, י"א בתמוז תשע"ט, 14.7.2019

- הופק ע"י: בונוס פרוטוקולים בע"מ, טלפון: 03-5373237 –

מועצה מקומית קצרין

פרוטוקול ישיבת ועדה מן המניין

מיום ראשון, י"א בתמוז תשע"ט, 14.7.19

משתתפים:

מר דימי אפרצב - ראש המועצה

מר יוני גרוסמן - חבר מועצה

מר שימי נמימי - חבר מועצה

מר שרון לבקוביץ - חבר מועצה

גב' לילך ליבוביץ - חברת מועצה

גב' אנה גרוסמן - חברת מועצה

גב' ויקי בדריאן - חברת מועצה

מר אלי מרדכי - חברת מועצה

חסרים:

גב' שרון רואס - חברת מועצה

נוכחים:

גב' לילך גבע - מנכ"לית המועצה

מועצה מקומית קצרין

ישיבת מועצה 14.7.2019

מר מאור אוחנה - גזבר המועצה

עו"ד אייל נון - יועץ משפטי

מר רפאל עדי - רואה חשבון קריית חינוך גולן

על סדר היום:

.1 אישור פרוטוקולים קודמים.

.2 הצגת דוחות כספיים עמותת חינוך גולן.

.3 מינוי נציגים לתאגידים: מרכז קהילתי, חפ"ק, מוזיאון עתיקות הגולן ונופי

גולן.

.4 מינוי חברים בוועדות המועצה.

.5 אישור אשראי טווח קצר 2 מלש"ח.

.6 מחזור הלוואות.

.7 הצעות לסדר.

2

מועצה מקומית קצרין

ישיבת מועצה 14.7.2019

.1 אישור פרוטוקולים קודמים.

מר דימטרי אפרצב:ערב טוב לכולם. על סדר היום אישור פרוטוקולים קודמים.

אנחנו פותחים בישיבת מליאה מספר .299 הוגשו בקשות

לתיקון, בבקשה.

גב' לילך גבע: הוגשו 3 בקשות לתיקון. אני מקריאה. אלי מרדכי לתיקון

פרוטוקול צו ארנונה. דף ,16 שורה ,10 "אתם החלטתם לשנות

את צו הארנונה, לשנות את הסיווג מתוך ההנחה שיש אנשים

שהם עשירים, אבל לצערי הרב, אצלכם הוגדר בית התמחוי

במשמרת שלכם, ולנו יצא לתת אוכל לאנשים שגרים בבית

בודד". תיקון שני, דף ,17 שורה ,21 "הבתים האלו, הבתים

הבודדים, נמצאים לא רק ברובע .10 חלקם הגדול נמצאים גם

בטיילת, גם ב..., שם אנשים גרים ב..., אין להם מה לאכול ואף

אחד לא יספר לי שהם עשירים". אלו הנתונים שהוגשו ל... של

אלי מרדכי. יש תיקון נוסף לצו הארנונה של ויקי, בעמוד ,17

"בביקור שלי בבית שלי, לפני 5 שנים-"

גב, ויקי בדריאן: בביקור שלך.

גב' לילך גבע: "ביקור שלי". אני מקריאה מה שכתוב. "לפני 5 שנים. ביקור

בו הגעת לשיחת פרידה, צילמת את הבית עם השילוט יד עזר

לחבר, ואמרת לי, שזו חוצפה ואתה תסגור לו". אלו התיקונים

3

מועצה מקומית קצרין

ישיבת מועצה 14.7.2019

של צו הארנונה.

מר דימטרי אפרצב: מי בעד אישור התיקונים, נא להצביע. שימי נמימי, יוני

גרוסמן, אלי מרדכי, ויקי בדריאן, אנה גרוסמן, בעד. מי נגד?

שרון נמנע, דימי אפרצב נגד, ו-...

גב' לילך גבע: אוקי.

מר דימטרי אפרצב:אנחנו בזה סיימנו את סעיף-

גב' לילך גבע: פרוטוקול ,298 אלי הגיש תיקונים. עמוד ,21 שורה .6 כתוב

"בן נון ." אני מניחה שהתכוונת ל אייל נון .

מר אלי מרדכי: ... מה מופיע שם, מי אמר את הדברים האלה.

גב' לילך גבע: יש לי את ה-אותו הדבר, ... בן נון. "הדברים נאמרו ע"י",

ולהוסיף, "החברים שלך". עמוד ,8 שורה .10 אלי מרדכי,

"הדברים נאמרו על ידו". ,12 שורה ,9 "יש לכתוב "ששבוע

שעבר לא ראו את המעטפה וגם לא מצאו את הדואר שלי".

שורות, בעמודים ,12,14,10 שורות ,9 כנראה, אלי מרדכי,

"הדברים נאמרו על ידו". שורה ,9 עמוד .11 "יש להוסיף את

תוצאות ההחלטה, מי הצביע בעד ומי נגד. כמו בכל הצבעה, יש

לרשום את שמות המשתתפים עפ"י החוק". "אבקש", זה הכל.

מר דימטרי אפרצב:אלו כל התיקונים?

גב' לילך גבע: "את שמות המשתתפים, עפ"י החוק".

מר דימטרי אפרצב:מי בעד התיקונים? בבקשה להצביע. אנה גרוסמן, ויקי

בדריאן, אלי מרדכי, שימי נמימי, בעד- מי נגד?

מר שרון לבקוביץ: אני נמנע.

גב' לילך ליבוביץ: אני גם נמנעת.

מר דימטרי אפרצב:... נגד, דימי אפרצב נגד, לילך ליבוביץ נמנעת, שרון לבקוביץ

נמנע.

4

מועצה מקומית קצרין

ישיבת מועצה 14.7.2019

גב' לילך גבע: מאשרים את שני הפרוטוקולים עם התיקונים.

מר דימטרי אפרצב: לא, הפרוטוקולים ... שוב. אושרו, עם התיקונים.

גב' לילך גבע: נמצא אתנו-

מר דימטרי אפרצב:רגע, שנייה אחת. איפה סדר היום?

גב' לילך גבע: רגע, אז ... אם לשחרר אותו.

מר דימטרי אפרצב:טוב, בסדר. בבקשה.

החלטה: הוחלט ברוב קולות לאשר פרוטוקולים קודמים. ()5

.2 הצגת דוחות כספיים עמותת חינוך גולן ,2017 2018 .

גב' לילך גבע: נמצא איתנו רואה החשבון- רפאל עדי

מר דימטרי אפרצב: הצגת דו"חות כספיים, עמותת חינוך גולן.

גב' לילך גבע: רואה החשבון, רפאל עדי, בבקשה.

מר רפאל עדי: אוקי, -

גב' לילך גבע: מציגים קודם את .2017

מר רפאל עדי: 17 את רוצה?

גב' לילך גבע: קודם את ,17 אחרי זה את 2018

מר רפאל עדי: אוקי, הדו"חות הכספיים שאנחנו מכינים מתייחסים לשני בתי

הספר, כאשר שני בתי הספר-

מר יוני גרוסמן: סליחה שאני מפריע, רק לשאול עוד פעם, מי אתה? סליחה.

מר רפאל עדי: אני רואה החשבון של בית הספר, של נופי גולן, שמתפקד

כעמותה, אז אני רואה החשבון של העמותה. העמותה מורכבת

משני בתי הספר, אחד זה נופי גולן, שנמצא פה בקצרין,

וביה"ס השני זה האולפנה, אולפנת קצרין, שאנחנו מגישים,

בעצם, דו"ח מאוחד לשני בתי הספר. מכיוון שהדו"ח המאוחד

5

מועצה מקומית קצרין

ישיבת מועצה 14.7.2019

נותן פחות אינפורמציה, אני אתרכז, אני אגיד כמה מילים על

כל בי"ס בנפרד, אני חושב שזה יותר מעניין את האנשים. אני

אגיד כמה מילים גם לגבי 2017 וגם לגבי .2018 אז ככה, נתחיל

מבי"ס נופי גולן. אם אתם מסתכלים, אתם יכולים לראות את

הנתונים של בי"ס נופי גולן, גם יש לנו פה, אנחנו נתחיל עם

דו"ח הפעילות, מה שמקביל בחברה עסקית לדו"ח רווח והפסד.

אנחנו לא קוראים לזה רווח והפסד כי זו עמותה, לכן אנחנו

קוראים לזה דו"ח על הפעילות. אז מחזור הפעילות, סך כל

ההכנסות של הפעילות של בי"ס נופי גולן, בשנת ,2017 היה

,18,171,000 ובשנת 2018 היה .17,985,000 המספרים די

דומים, אם כי בשנת 2018 המחזור ירד בכ-200,000 שקל.

כאשר אנחנו רוצים לפרט את הסעיף הזה של מחזור הפעילות,

אז נלך, יש לנו פירוט לסעיף הזה, הנה, תסתכלו, הקצבות

משרד החינוך בשנת 2017 היו ,13,856,000 שנת ,2018

14,380,000 . יש פה גידול של כחצי מליון שקל, שנובע בעיקר

מגידול בשכר המורים. משרד החינוך בעצם מממן את המורים,

ולכן, ככל שהשכר של המורים עולה, והוא עולה בעיקר בעקבות

התכנית עוז לתמורה שהיא תכנית רב-שנתית, שמעלה באופן די

עקבי את השכר, משרד החינוך משלם לבית הספר כדי לממן את

המורים, וזה אותו חצי מליון עלייה.

מר יוני גרוסמן: כל המורים הם עובדי משרד החינוך?

מר רפאל עדי: סליחה?

מר יוני גרוסמן: המורים הם עובדי משרד החינוך?

מר רפאל עדי: לא, המורים הם עובדי העמותה, אבל משרד החינוך מתקצב את

העמותה, ולכן הוא, בעקיפין, משלם לבית הספר כדי שבית

6

מועצה מקומית קצרין

ישיבת מועצה 14.7.2019

הספר ישלם למורים. תלוש המשכורת מגיע מהעמותה, זאת

אומרת העמותה משלמת למורים. מקור ההכנסה הנוסף של בית

הספר זה הקצבות מהרשויות המקומיות. בעצם 2 הרשויות

המקומיות, קצרין ורמת הגולן, בפועל בעצם אמורות לממן את

גירעון בית הספר. אם בית הספר הוא גירעוני הרשויות

מממנות, אבל מכיוון שהן מממנות את זה בשיטה של תקציב

שנקבע מראש אז המספרים, אם התקציב היה נקבע בדיעבד אז

הן היו מיישרות קו, אבל זה לא נעשה כך, זה נעשה שהתקציב

נקבע מראש, ולכן הסכומים נקבעים מראש, בפועל, אם יש

תיקונים, התיקונים ייעשו בשנה שאחרי זה, אז בשנת ,2017

ההקצבות של הרשויות המקומיות היו 3,100,000 כמעט, ובשנת

2018 הן ירדו ב-800,000 שקל, בעיקר בגלל שמשרד החינוך נתן

יותר אז הרשויות, כאילו, נתנו פחות. שאר ההכנסות, שאר

סעיפי ההכנסה אלו התשלומים של ההורים, בעצם. זה הסעיף

השלישי שמממן את הפעילות של בית הספר. נחזור למעלה,

למחזור הפעילות. הסברנו את השורה הראשונה. השורה

השנייה, עלות הפעילות, בעצם פה אנחנו מכניסים את כמה עלה

לתפעל את בית הספר, אז הסעיף העיקרי פה זה שכר עבודה,

ברור, זה שכר המורים, וכל ההוצאות הנלוות, אנחנו לא נרד

לפרטים, אם נרד אני אקח לכם את כל הישיבה, את כל הזמן

שאתה מקציב לי.

מר דימטרי אפרצב:כמה שאתה צריך.

מר רפאל עדי: אוקי.

מר דימטרי אפרצב:עד 4 שעות.

מר רפאל עדי: אוקי. ואז ההכנסה נטו, שזה ההפרש בין הסעיף הראשון לסעיף

7

מועצה מקומית קצרין

ישיבת מועצה 14.7.2019

השני היא, אם אתם רואים, בסה"כ מ-1,777,000 ירדנו ל-

,1,600,000 ובגדול אפשר לומר שהירידה נובעת מהקטנת

התקצוב ע"י הרשויות. הוצאות הנהלה וכלליות זה סעיף שהוא

די קבוע בבית הספר, יש בו את שכר המנהלת, המזכירות

למיניהן וההוצאות מסביב, הוצאות משפטיות, הוצאות ש-,

הנהלת חשבונות, טלפון, כל ההוצאות, מה שנקרא הנהלה

וכלליות זה סעיפים די קבועים, .1,300,000 סך הכל, הנטו 423

לעומת 255 לשנת ,2018 הוצאות מימון גם הוצאות קבועות,

ואני מביא אותנו לשורה התחתונה, הכנסה נטו לשנה, של בית

הספר, עודף הנטו, נקרא לזה, בשנת 2017 היה כמעט ,400,000

בשנת 2018 יש ירידה של כ-180,000 ל-.227,000 אני אומר שוב,

זה בית הספר נופי גולן. לבית הספר נופי גולן יש גם מאזן, אני,

מילה וחצי גם על המאזן, המאזן מכיל מזומנים, חייבים, רכוש

קבוע, זה בצד הנכסים. בצד ההתחייבויות, יש לנו ספקים,

זכאים, התחייבויות בשל סיום יחסי עובד-מעביד, זה מה

שנקרא הפרשה לפיצויים שבית הספר, אצל המורים, אין מה

שנקרא סעיף ,14 אם אתם מכירים, שבעצם מגביל את

ההשתתפות של המעביד בשכר של העובד. פה אין הגבלה, ברגע

שעובד פורש, מורה פורש, ביה"ס צריך להשלים את סך כל

ההתחייבות לפיצויים וזה הביטוי שלה. זה לגבי ביה"ס נופי

גולן בקצרה שבקצרה. אני אעבור לשורה תחתונה, תשימו לב,

יש לנו, כמו שאמרנו, עודף של כ-200,000 שקל, זה העודף

שביה"ס סיים. מילה נוספת, רגע, אני אסגור את זה ואני אפתח

את אולפנה.

מר רפאל עדי: אני אומר, הרי סיכמנו 17 וגם על ,18 במקביל. עכשיו שוב,

8

מועצה מקומית קצרין

ישיבת מועצה 14.7.2019

צריך עוד דבר לציין, ביה"ס עובד בפעילות לפי שנת לימודים,

שזה ספטמבר עד אוגוסט. אנחנו מגישים מאזן ל-31 לדצמבר,

זאת אומרת יש פה תמיד ,Shiftingזה גם משפיע על מקורות

התשלום, וכמו שאמרתי, כיסוי גירעונות ע"י הרשויות כי

הרשויות יכולות לכסות בספטמבר, אוקטובר, נובמבר, את שנת

הלימודים שעברה, זה עדיין יירשם אצלי בשנת הכספים

השוטפת. רק מה שמתחיל מינואר נרשם בשנה הבאה, כאשר

בביה"ס, בתקציב ביה"ס, זה בתוך שנת לימודים. יש פה הסטה

של התקציב לעומת שנת הלימודים, זה, תמיד צריך לעשות את

ההתאמה. עכשיו אני מדבר על האולפנה, עברנו לאולפנה, אתם

רואים, האולפנה המספרים אצלה הרבה יותר קטנים מכיוון

שמספר התלמידים הרבה יותר קטן. בנופי גולן, מספר

התלמידים עמד בשנתיים האחרונות על ,480 אני לא ציינתי את

זה קודם, באולפנה, מספר התלמידים היה, בשנת ,2017 היה

,140 בשנת ,2018 עלה ל-.160 יש גידול במספר התלמידים, מה

שמסביר גם את הגידול פה, אם אתם שמים לב, במחזור

הפעילות, יש לנו גידול מ-,4,500,000 כמעט 1,000,000 שקל

גידול במחזור הפעילות של האולפנה. אם נלך לפירוטים, כמו

קודם, של ההכנסות, הנה, יש לנו את זה פה, הקצבות משרד

החינוך זה עיקר הגידול, אם אתם רואים, עיקר הגידול הוא מ-

3,300,000 ל-,4,200,000 ושוב, הגידול נובע מ-2 סיבות, )1

גידול מספר התלמידות, כמו שאמרתי, ממ-140 ל-,160 ו-)2

גידול בשכר המורים, מה ששוב, כמו שאמרתי קודם, משרד

החינוך מממן, מממן את הגידול. ככל ששכר המורים גדל משרד

החינוך נותן הקצבות יותר גבוהות, אז זה מחזור הפעילות של

9

מועצה מקומית קצרין

ישיבת מועצה 14.7.2019

האולפנה.

מר אלי מרדכי: ... את החלוקה פה של המועצה האזורית, כאילו, ומועצה גולן?

אני יודע שבנופי גולן זה 40 ,60 מה... .

מר רפאל עדי: גם בנופי גולן וגם באולפנה החלוקה היא לפי מספר התלמידים.

יש לנו את מספר התלמידים-

מר שימי נמימי: מה מספר התלמידים ברמת הגולן ו-

מר רפאל עדי: זה אני לא יודע. זה סעיף שאני לא יודע. אני יודע שסך כל

התלמידות, מתוך ה-160 אתה אומר, איך החלוקה ב....

מר שימי נמימי: גם פה וגם פה. גם בנופי גולן וגם באולפנה.

מר רפאל עדי: אני לא יודע.

מר שימי נמימי: סליחה, עוד נתון אחד. אמרת שבנופי גולן יש 480 תלמידים?

מר רפאל עדי: כן.

מר שימי נמימי: באיזו שנה?

מר רפאל עדי: בשנת 2017 ושנת .2018

מר שימי נמימי: אותו מספר תלמידים?

מר רפאל עדי: אותו מספר. השתנה ב, אולי ב-.1

מר מאור אוחנה: .481

מר רפאל עדי: כן, אולי השתנה בתלמיד אחד. היה ,480 עלה ל-,481 נדמה לי.

משהו כזה. אבל בגדול לא השתנה מהותית. באולפנה היה גידול

של כ-20 תלמידות משנה לשנה.

מר דימטרי אפרצב:הנוהל, רק הבהרה קטנה, הנוהל בן שנים רבות, בפעילות

המשותפת של 2 המועצות, שכל מה שקשור להשקעות זה

מתחלק חצי-חצי, וכל מה שקשור לשוטף, תחזוקה שוטפת,

ובאמת גם תלמידים מדויק.

מר שימי נמימי: כן, אבל אנחנו רק רוצים לדעת את מספר התלמידים בקצרין,

10

מועצה מקומית קצרין

ישיבת מועצה 14.7.2019

קטן בנופי גולן או גדל בנופי גולן, וגם אותו דבר באולפנה.

מר דימטרי אפרצב: באולפנה אני אומר לך שמספר התלמידות ממועצה האזורית

גולן הרבה יותר גבוה, משמעותית גבוה. בקצרין-

מר רפאל עדי: לא, בנופי גולן זה %,60%-40 %.60%-40

מר דימטרי אפרצב:יש מספרים.

גב' לילך גבע: יש את המספרים. בתשע"ח היו 193 מקצרין ו-280 מהישובים.

בתשע"ט ,176 .285

מר שימי נמימי: לא ..., לדבר ב-,2018 ,2019 ועוד תשע"ט-

גב' לילך גבע: תשע"ט זה .2018

גב' ויקי בדריאן: ואיך זה ביחס למה שנקרא, אוכלוסיית היעד? כמה ילדים יש

לנו מט' עד י"ב, שבעצם בי"ס נופי גולן הוא האזור הרישום

שלהם? יש לנו 190?

גב' לילך גבע: בתשע"ח יש כאן, לפי ה... של אחרי זה, אז בשנתונים יש -50

,59 ,65-55 זה נותן לנו, נגיד ,150 159 ועוד -65

מר רפאל עדי: 220

גב' לילך גבע: ,224 זה מתשע"ה עד תשע"ח, כל המיספרים של אוכלוסיית

היעד. יש אחרי זה כמה המשיכו לנופי גולן, זה ,41,51,61 ו-.41

מר שרון לבקוביץ: .194

גב' לילך גבע: ,194 שיש במקביל גם את ...

מר שרון לבקוביץ: כלומר, %87 מהתלמידים של קצרין לומדים בנופי גולן?

גב' לילך גבע: הרוב בנופי גולן, ויש גם את אלה שהולכים לברנקו, ויש את

אלה שהולכים לפנימייה.

מר שרון לבקוביץ: ,87 כמעט %.90

גב' ויקי בדריאן: 87 זה אחוז מדוייק, זה לא כמעט .90 ,87 זה %-13

מר שרון לבקוביץ: נכון? %,90 אני מבין נכון?

11

מועצה מקומית קצרין

ישיבת מועצה 14.7.2019

גב' לילך גבע: אלו המספרים.

מר רפאל עדי: אוקי, אני אמשיך. דיברנו על הרכב מחזור ההכנסות. בוא

נחזור לדו"ח הראשי פה. אז מחזור הפעילות, כאמור, גדל בכ-

.1,100,000 עלות הפעילות גם גדלה, אבל, אם אתם רואים,

היא גדלה בפחות, בעיקר בגלל הקצבות קצת יותר גבוהות היו,

של הרשויות, מה שהשאיר לנו עודף בשנת .2018 בשנת 2017

היתרה שם הייתה ,57 ואחרי הוצאות הנהלה וכלליות,

שכאמור, עומדות פה, באולפנה, בסדר גודל של כ-,300,000

נמצא לנו שבשנת 2017 היה הפסד. ה-244 למטה, בסוגריים,

משמעותו עודף הוצאה על הכנסה, זאת אומרת, גירעון. ב-

,2018 המספר הזה, הביטוי, המספרים קצת השתנו, וגם בגלל

משרד החינוך וגם בגלל שהרשויות תמכו בסכומים יותר

גבוהים, עלינו לעודף של ,609 ואחרי הוצאות הנהלה וכלליות

יש לנו יתרה של כ-,217,000 זו היתרה בסוף דצמבר .2018 זה

העודף של ביה"ס. כאמור, מכיוון שביה"ס עובד על בסיס

תקציב, התקציב של שנת תשע"ט-תש"פ יתוקן בהתאם

לעודפים שנצברו פה. כאמור, גם ל-, עוד מילה, גם לאולפנה יש

מאזן עם נכסים ורכוש קבוע והתחייבויות. מילה נוספת,

אנחנו, לצרכים חיצוניים, עושים מאזן מאוחד, מאחדים את

שני המספרים ומציגים למשרד החינוך מאזן אחד, לרשם

העמותות, למשל, אנחנו מציגים מאזן אחד שהוא מורכז

מהאיחוד של שני המאזנים.

מר דימטרי אפרצב:שאלות, חברים.

מר אלי מרדכי: אפשר שאלה?

מר דימטרי אפרצב:בוודאי.

12

מועצה מקומית קצרין

ישיבת מועצה 14.7.2019

מר אלי מרדכי: אנחנו, לפני כמה חודשים, המועצה הזרימה עוד איזה, מעל

500,000 שקל לנופי גולן.

גב' ויקי בדריאן: ביקשה להזרים, לא... מזרימים.

מר מאור אוחנה: מקציבה.

מר אלי מרדכי: הקצבנו, השאלה מאיפה נובע הגירעון הזה, כאשר הם סיימו

את השנה 200,000 פלוס, ואנחנו היינו צריכים להזרים עוד 500

בשביל .80 כמעט 800,000 שקל פתאום, חוסר שלהם בשנה.

מאיפה זה נוצר? אתה יכול להגיד לי ב-.2019

מר רפאל עדי: אני מדגיש שוב את מה שאמרתי, זה יכול לנבוע, אמרתי שוב,

אנחנו עושים מאזן לדצמבר. תקציב ביה"ס נגמר בסוף אוגוסט.

כאשר נגמרת שנת לימודים, עושים תחשיב, מי שעושה את זה

זה איתן היימן, אם אתם מכירים, הוא עושה את התקציב והוא

בודק את הגירעונות ועודפים בסוף אוגוסט, ולפי זה הוא נותן

את ההנחיה, הוראה ל-2 הרשויות לכסות את הגירעונות. אני

בא יותר מאוחר, ואני בעצם מסתכל על מה שקורה, ומצלם את

המצב

גב' ויקי בדריאן: אבל ההוראה שהגיעה מאיתן הגיעה לפני 3 או 4 חודשים, אל

תתפוס אותי במילה, על סך של 570,000 שקל, אז זה לא

אוגוסט, אז מה, זה מאוגוסט קודם?

מר רפאל עדי: אני לא יודע לאיזו תקופה הוא עשה.

גב' ויקי בדריאן: אבל אני רוצה, ברשותך, להרחיב את השאלה. הצגת לנו טבלה,

כשהצגת את הגירעון של 570,000 שצריך להעביר לנופי גולן,

ובעצם ראינו 5 שנים אחורה שהם בעצם מסיימים בגירעונות,

ואנחנו מעבירים סכומים כאלה ואחרים, הייתה שנה ,130

הייתה שנה ,780 זאת אומרת שזה בכל מקרה לא מסתדר עם

13

מועצה מקומית קצרין

ישיבת מועצה 14.7.2019

הנתונים שהוא מציג כרגע, אז האם אנחנו מעבירים להם מעבר

ובסוף הם מסיימים בפלוס, ואנחנו-

גב' לילך ליבוביץ: אני רוצה לשאול רגע עוד משהו על זה.

גב' ויקי בדריאן: בבקשה.

גב' לילך ליבוביץ: אם בזה שהעברנו, זה בעצם עובר באוגוסט, בערך, הדרישה

היא בסביבות אוגוסט, נכון? להעביר עוד תוספת, כדי לסגור

את זה עד דצמבר, אבל זה נכנס כבר, בעצם, לכל שנת המס,

נכון? זאת אומרת שאח"כ, כשמתחיל ספטמבר הבא, אין עוד

פעם דרישה נוספת, זה בעצם נכנס לתוך התקציב של אותה

שנת המס.

גב' ויקי בדריאן: אבל יש 5 שנים דרישה, בגלל שיש להם גירעון, אז איך שלא

תסובבי את זה-

[מדברים ביחד]

גב' לילך ליבוביץ: אבל הדרישה היא בתוך שנת המס, ואז היא הולכת בעצם לשנת

הלימודים הבאה ולשנת מס אחרת, נכון? זה נכון מה שאני

אומרת או שאני טועה?

מר מאור אוחנה: אני אסביר על מה מדובר. אנחנו מתנהלים בשתי תקופות, יש

את התקופה שרואה החשבון רפאל עדי מתייחס אליה, זו השנה

הלועזית, הרגילה, ויש את איתן היימן הכלכלן, שהוא עושה

לנו תחשיבים לשנת לימודים, מספטמבר עד אוגוסט, ולכן

התחשיב שלפיו הבאנו בקשה לשינוי תקציב בסך כ-,570,000

הוא נובע מהתחשיב של איתן היימן לשנת תשע"ט, כך שהיא

עוד לא הסתיימה, הסתיימה עכשיו בעצם.

14

מועצה מקומית קצרין

ישיבת מועצה 14.7.2019

גב' לילך ליבוביץ: לשנת הלימודים?

מר מאור אוחנה: שנת הלימודים תשע"ט.

גב' ויקי בדריאן: אבל ברצף, אם אני לוקחת 5 שנים, מה שאתם בעצם אומרים

לא מסתדר. הוא עכשיו מציג איך הסתיימה שנת ,2018 בסדר?

עד דצמבר.

מר מאור אוחנה: אני יודע מה את אומרת-

מדברים יחד

מר מאור אוחנה: רגע, אני אעיר הערה בעניין הזה. אתם רואים בסוף-

גב' ויקי בדריאן הם מבקשים כל סוף שנת לימודים, ב-5-6 שנים האחרונות-

מר דימטרי אפרצב:אל תדברו ביחד.

גב' לילך ליבוביץ: אבל מה שבעצם התוספת שהם מבקשים, זה בעצם בתוך שנת

לימודים וחצי-

גב' ויקי בדריאן: כן, אני מבינה את מה שאת אומרת, אבל ב-5 שנים זה היה

אמור להתאזן, ואז היית רואה שבעצם ה-200,000 האלה,

גורמים להם לבקש מאיתנו רק ,370 אבל הם 5 שנים, לפי מה

שהם מציגים למועצה בכל אוגוסט, ושוב, זה לא היה אוגוסט

לפני 3 חודשים כי אוגוסט עוד לא הגיע עלינו לטובה, לכן זה

לא מסתדר. הם, לפני 3 חודשים, ביקשו ,570,000 תקן אותי

אם אני טועה.

מר מאור אוחנה: זה לא היה אוגוסט. התחשיב הוא נוגע לשנת תשע"ט עד סוף

השנה. אנחנו נותנים הערכות לפני סיום השנה, כדי להיערך

לסוף התקציב.

גב' ויקי בדריאן: נתתם את ההערכה בתחילת השנה, במרץ.

מר מאור אוחנה: בנוגע לגירעון, ויקי, בנוגע לגירעון, חשוב שנבין, בסדר?

כשמדובר על השתתפויות רשויות, כביכול, בגירעון התקציב של

15

מועצה מקומית קצרין

ישיבת מועצה 14.7.2019

בתי הספר, זה לא באמת גירעון. אנחנו נדרשים להשתתף

בתקציב בתי הספר.

דובר : אבל אנחנו לא יודעים כמה-

מר מאור אוחנה: בשורה התחתונה שרפאל עדי הציע, הראה לכם, בשורה

התחתונה, רווח, הפסד, זה אחרי השתתפות הרשויות, אחרי

שהרשויות כבר השתתפו נוצר רווח או הפסד. ראינו שלאורך

השנים יש הפסד, יש רווח, וזה מתקזז אחד עם השני.

גב' ויקי בדריאן: אז כשהם מסיימים ב-200,000 שקל, הם מחזירים לכל רשות

. . .

מר מאור אוחנה: כשאת רואה השתתפות רשויות-

מר רפאל עדי: כן, בשנה הבאה.

מר דימטרי אפרצב:אני מאוד מבקש בקהל, לא להפריע.

מר מאור אוחנה: אני אסיים את זה, רק שנייה. כשאתה רואה השתתפות רשויות,

זה נובע-

מר יוני גרוסמן: אני מנסה רגע להבין, הוא כל הזמן משתנה, הוא כל הזמן הולך

וגדל, אז א' כל, פעם אחת, מה שדיברנו בפעם הקודמת,

כשראינו את הגירעון של ה-500,000 שקל, דיברנו על זה

שאנחנו צריכים סכום שהוא סכום ברור, שזה הסכום, שאנחנו

מכירים את הסכום שאותו אנחנו מתקצבים לביה"ס הזה, אבל

פה נראה, תקן אותי אם אני טועה, שיש פה איזה בור שכל

הזמן יש מי שממלא אותו.

מר רפאל עדי: לא, אין בור. ביה"ס זה גוף דינאמי, שעובד בשיטה של תקציב.

מלכתחילה, מכינים תקציב, התקציב-

מר יוני גרוסמן: סליחה רגע, אני שואל, אבל מספר התלמידים לא השתנה.

מר רפאל עדי: התקציב הוא בעצם משחק עם מספרים, אתה יודע, הנייר סובל

16

מועצה מקומית קצרין

ישיבת מועצה 14.7.2019

הכל. מכינים תקציב לפי העבר ובונים תקציב לעתיד, שהוא

הכי סביר. בפועל, המספרים מתנהגים קצת אחרת, מדוע, כי

משרד החינוך העביר החודש קצת יותר והחודש הזה פחות,

וההורים שילמו יותר או שילמו פחות. מי שמכסה בעצם, אם

נוצרים גירעונות, בתווך הקצר, המיידי, זה רק הרשויות. אין

מישהו אחר שמכסה. הדו"ח הזה שאני מציג הוא דו"ח שעושה

מבט לאחור בעצם. אנחנו היום בחודש יוני-יולי מסתכלים

אחורה, ולכן, זאת הראייה. לגבי הנקודה שיש כל הזמן גירעון,

אז אני מראה, הנה, למשל זה נייר שגם מחובר למאזן שמראה,

לגבי האולפנה, לפחות, האולפנה הייתה פה בגירעון מצטבר של

,248 בתחילת ינואר ,2017 שגדל בינואר ,2018 גדל ל-,437

ושווי ירד ל-,288 זאת אומרת, יש תנודתיות, לפחות-

מר יוני גרוסמן: יש תנודתיות כיוון שהאולפנה גדלה ב-20 התלמידות, כפי

שציינת. בנופי גולן, כפי שציינתם, נשאר קבוע, לכן אני לא

מצליח להבין את התנודתיות, כיוון שלא מדובר פה על פער

שמשרד החינוך העביר באותו חודש פחות או יותר. מדובר פה

על פערים של מאות אלפי שקלים, שהמועצות נדרשות כל פעם

לכסות. אני מנסה להבין את הנעלם הזה, כיוון שכל פעם,

אנחנו כל פעם אמורים לצפות לאיזשהו סכום שהוא סכום

משתנה, שאף אחד בעצם לא יודע כמה הוא יהיה. יכול להיות

500,000 שקל, זה יכול להיות גם 700,000 שקל.

גב' ויקי בדריאן: וביה"ס מחזיק כלכלן צמוד, את איתן היימן, כבר יותר מעשור,

אז מה, הוא לא יודע לתכנן את התקציב?

מר רפאל עדי: אני חושב שהוא יודע, אני חושב שהוא-

מר שימי נמימי: אתה מתאר כאילו מדובר בתזרים, אתה לא מתאר איזו בעיה

17

מועצה מקומית קצרין

ישיבת מועצה 14.7.2019

בתקציב, כי התקציב, בסופו של דבר, יוצא מאוזן. אתה מתאר

בעיה בתזרים המזומנים-

מר רפאל עדי: המאזן שאנחנו מציגים הוא תמיד מרוויח, הוא תמיד מאוזן.

מר שימי נמימי: אז אם אתה אומר לנו, אנחנו מעבירים כסף לתזרים, תקבלו

אותו חזרה, איך רואים אותו חזרה?

מר רפאל עדי: אתה רואה אותו חזרה על ידי זה שבשנה העוקבת ההשתתפות

שלך תהיה הרבה יותר נמוכה.

גב' ויקי בדריאן: אבל זה לא קורה, זו בדיוק הנקודה.

מר שימי נמימי: זה עלה ועלה, ועלה.

מר מאור אוחנה: תראו, מה שאתה מציין זה באופן עקרוני נכון. לא היה שינוי

במספר התלמידים באולפנה. לעומת זאת, היה שינוי בתקצוב

של משרד החינוך.

מר שימי נמימי: לא היה שינוי בנופי גולן.

מר מאור אוחנה: סליחה, בנופי גולן.

גב' ויקי בדריאן: אנחנו בכלל מדברים על האולפנה.

מר מאור אוחנה: סליחה, בנופי גולן. באולפנה היה שינוי, אמנם מינורי, במספר

התלמידים, אבל גם לא רואים את השינוי באופן מהותי

בתזרים או בדו"ח על הפעילות. אתה מדבר בהתייחס, דווקא,

לנופי גולן, כן היה פה שינוי מבחינת התקצוב של משרד

החינוך, ובגלל זה באנו לבקש לעשות שינוי בתקציב. משרד

החינוך בא ואמר, 'סל השעות השתנה. כרגע אנחנו מאשרים

כזה סל שעות ', ולכן זה לא כמו שהיה בשנים קודמות, ולכן זה

ירד מ-3,130,000 זה ירד ל-,2,327,000 ו-900,600 זה עדיין,

שתי הרשויות היו צריכות להשתתף בפער הזה שנובע.

מר שימי נמימי: ב-2019 או ב-2018?

18

מועצה מקומית קצרין

ישיבת מועצה 14.7.2019

מר מאור אוחנה: ב-.2018 תשע"ט זה .2018

[מדברים ביחד]

מר שימי נמימי: הוא ירד מהמאזן של ,2018 שזה אותו תקציב. תראה לנו רגע

את התקציב של-

גב' ויקי בדריאן: את הכנסות משרד החינוך.

מר מאור אוחנה: הוא מתייחס לתקופה קלנדארית, אני מחזיר אתכם. הוא

מתייחס לדו"ח הכספי לתקופה הקלנדארית, מה שאנחנו

עושים, התחשיב שאני הבאתי-

גב' ויקי בדריאן: מסתכלים על ,17-18 ואז, מה שנקרא הקלנדארי ושנת

הלימודים מתחברים. אם תראה לנו, בבקשה, את הכנסות

משרד החינוך 17 ו-,18 שיסבירו לנו את הפערים בתקצוב ...

תקצוב יעדים, שלהערכתי, מעל 2,000,000 שקל.

מר יוני גרוסמן: נכון, אם הדו"ח הזה לא נכון, אז איך נדע לשנות. אני מבין מה

אתה אומר, אבל אם זה לא מציג את הנתונים-

מר מאור אוחנה: זה מציג את שני הנתונים, שניהם בראייה אחרת. זה מסתכל

ינואר עד דצמבר, ואנחנו מסתכלים, עם איתן היימן, מספטמבר

עד אוגוסט, ולכן אנחנו מעריכים איך תסתיים שנת תשע"ט.

מר שימי נמימי: מאור, אנחנו נסתכל רגע מינואר 2017 עד דצמבר ,2018 נסתכל

על שנתיים, ואני רוצה לראות אם יש פה ירידה בהכנסות

ממשרד החינוך, ואז-

גב' ויקי בדריאן: ומאיזה סכום.

מר רפאל עדי: לא, יש עלייה.

גב' ויקי בדריאן: בוודאי שיש עלייה. אנחנו יודעים שיש עלייה, ולכן ההסבר של

19

מועצה מקומית קצרין

ישיבת מועצה 14.7.2019

מאור לא מניח את הדעת. מאור מציג ירידה, ולכן הגירעונות,

אבל אין ירידה, מאור, הוא מראה עלייה בתקציב משרד

החינוך.

מר מאור אוחנה: בגלל זה הדו"ח הכספי של ינואר-דצמבר.

גב' ויקי בדריאן: אבל אנחנו לוקחים -2017

מר מאור אוחנה: אנחנו מתייחסים לספטמבר-אוגוסט, מספטמבר 2018 עד

אוגוסט .2019

גב' ויקי בדריאן: מאור יקר, אם יש משהו שאני לא אוהבת זה שמתייחסים אליי

כמו לאדיוטית, ולכן לקחנו את מינואר 2017 עד דצמבר .2018

אני בטוחה שב-24 חודשים אפשר להכניס ספטמבר 2017 ועד

ספטמבר ,2018 ואתה עדיין תראה שבתקופת הזמן הזו משרד

החינוך תקצב אותנו ביותר, ולכן ההסבר שלך לא מניח את

דעתנו. צר לי.

מר מאור אוחנה: אז אני לא אדבר במונחים של ,2018 אלא במונחים של שנת

לימודים, אוקי?

גב' ויקי בדריאן: יופי. רפאל, האם שנת הלימודים נכנסת מינואר 2017 עד

לדצמבר 2018?

מר מאור אוחנה: תשע"ט הייתה ירידה בתקצוב סל השעות.

גב' ויקי בדריאן: יפה. האם בתקופה הזו, ההכנסות של משרד החינוך עלו או

ירדו?

מר יוני גרוסמן: הן גדלו.

מר רפאל עדי: באולפנה הן עלו.

גב' ויקי בדריאן: בנופי גולן?

מר רפאל עדי: בנופי גולן, אם אתם רוצים אני אחזור למספרים של נופי גולן,

אבל אם תסתכלו-

20

מועצה מקומית קצרין

ישיבת מועצה 14.7.2019

גב' ויקי בדריאן: אז אמרנו שבאולפנה הן עלו.

מר רפאל עדי: בנופי גולן הן גם עלו, הקצבות משרד החינוך, אבל תסתכלו פה,

הקצבות מהרשויות המקומיות, כאן, תסתכלו-

מר שרון לבקוביץ: ירדו.

מר רפאל עדי: בנופי גולן, ירדו באיזה 80,000 שקל.

גב' ויקי בדריאן: עד שהם באו עם הגירעונות, ואת זה אתה לא מראה, כי זה לא

מסתדר ב-

מר רפאל עדי: את זה אני אראה בשנה הבאה.

גב' ויקי בדריאן: בסדר, אנחנו ראינו את זה, מאור הראה לנו את זה.

מר יוני גרוסמן: כן, אבל שוב, השאלה ביחס לתשובה לא מסתדרים, כי שאלנו

למה אנחנו נדרשים לתקצב גירעון כל כך גדול, כשבפועל,

משרד החינוך העלה את הסכום.

מר שימי נמימי: הוא אומר שזה משנה הבאה.

מר שרון לבקוביץ: כן, אבל יוני, פה אתה רואה שבעקבות זה שמשרד החינוך

העלה את מה שהוא מעביר מ-,2017 לשנת ,2017 אוטומאטית,

הרשויות הקטינו את התקצוב בין 2017 ל-.2018

גב' ויקי בדריאן: אז אני רוצה לשאול אותך שאלה נוספת, רפאל.

מר יוני גרוסמן: זה עדיין לא מסביר למה הגירעון-

מר שרון לבקוביץ: כי אתה ראית בכלל את שנת ,2019 פה זה עד-

מר רפאל עדי: סליחה רגע, הערה נוספת, צריך גם לראות, או לפחות להזמין,

את מנהל ביה"ס כדי שהוא יסביר על הפעילות, הרי הפעילות

... משנה לשנה.

גב' ויקי בדריאן: שמענו את זה-

מר רפאל עדי: את פעילות גוונים, ויש-

מר אלי מרדכי: נגד כל מי שמגישים דו"ח חשבונאי כזה, צריך לבוא עם נציג

21

מועצה מקומית קצרין

ישיבת מועצה 14.7.2019

שלו פה, אם מנהל המתנ"ס, צריך להיות הממונה על המתנ"ס.

גב' ויקי בדריאן: רפאל הוא הנציג של-

מר אלי מרדכי: לא, לא הבנת.

גב' לילך גבע: טליה יצאה לחופשת לידה.

מר אלי מרדכי: לא, אני מדבר סתם כללית. עד היום לא ראינו את זה. גם

שהגישו את הדו"ח נגד המתנ"ס, לא ראינו, דרך פארק ה-, כל

הפארק הזה, לא ראינו. ברגע שמגישים דו"ח, שהנציג יהיה פה

שהוא יוכל לתת לנו תשובות. זה העניין. הוא אין לו את

התשובות, הוא יותר מספרים, הוא מסתכלים על מספרים,

נכנסו-יצאו, כמה תלמידים, פחות או יותר, כל הדברים האלה

שאנחנו רוצים להוסיף הוא לא ידע.

מר יוני גרוסמן: אני רק, ברשותך, אני רוצה רגע לחדד שאלה, יכול להיות

שהבעיה בי ואני לא מצליח להבין, אבל יש פה בעיה. המועצה,

כמו כל גוף, פועל עם תקציב. יש סכום תקציב. זו מסגרת

התקציב. אני יכול לפעול מתוכה, אני יכול לחרוג ממנה. אני

מנסה להבין מה מסגרת התקציב של נופי גולן. אני מבין,

מהתמונה שאני מקבל, יכול להיות שהבעיה היא אצלי שאני לא

מצליח להבין, שיש פה איזה ברון שמתקצב כל הזמן את

הגירעון שקיים, כלומר, קודם כל מגישים איזשהו סכום שהוא

מהווה הפרש בין הסכום הקיים לבין הסכום הנדרש, והמועצות

ממלאות את הקופה. משהו פה לא מסתדר, אני לא מצליח

להבין את הדבר. זאת אומרת, נקבל שנה הבאה, עוד פעם,

מסכום הגירעון, אנחנו יודעים שזה חורג ממסגרת התקציב, זה

פחות ממסגרת התקציב, זה עומד במסגרת התקציב, זאת

אומרת, מי קובע, אני מאוד אשמח לשמוע את מנהלת נופי

22

מועצה מקומית קצרין

ישיבת מועצה 14.7.2019

גולן, שתסביר על הפעילות, ואני יודע שהפעילות שם היא

מצוינת וטובה, אין לי ביקורת כלפי הפעילות, ואני רוצה

אפילו, שלא יישמע לא נכון, אני רוצה שנקצה לנופי גולן את כל

הסכומים שאנחנו יכולים כדי שיעשו עוד יותר פעילויות.

הביקורת היא לא כלפי הפעילות, אלא כלפי זה שאני לא מצליח

להבין מה מסגרת התקציב. אני מקבל תמונה כאילו אנחנו כל

פעם ממלאים את הגירעון שקיים.

מר שימי נמימי: למה לא קובעים להם, לצורך העניין נופי גולן, התקציב שלכם,

לצורך העניין, 18 או 20,000,000 שקל.

גב' ויקי בדריאן: קובעים להם. הם חורגים ממנו.

מר שרון לבקוביץ: לכוח הזה יש ביצוע בלבד, אין פה תקציב.

גב' ויקי בדריאן: יש גם הלוואה, לפני כמה שנים, איזה 2,000,000 שקל.

מר מאור אוחנה: אני מציע שאת המונח גירעון, גם אם אנחנו מדברים על המונח

גירעון, והוא לא נכון במקרה הזה, בסדר? כי ברגע שאתה אומר

גירעון, זה אומר שאנחנו מממנים עכשיו הפסדים של חברה

מסוימת או עמותה מסוימת. לא מדובר פה בהפסדים. אנחנו

נדרשים לממן את ההשלמה של ביה"ס נופי גולן.

מר יוני גרוסמן: כמה?

מר מאור אוחנה: כל שנה נקבע מראש, אנחנו אומדים את זה בסכום מסוים.

השנה נדרש לעשות שינוי, מאחר והיה שינוי בתקציב של

המועצה.

מר אלי מרדכי: כמו ...

מר מאור אוחנה: נכון.

מר דימטרי אפרצב: סליחה רגע, אל תתפרצו. כאילו, יש גזבר, תנו לו להגיב,

תשלימו.

23

מועצה מקומית קצרין

ישיבת מועצה 14.7.2019

מר מאור אוחנה: ולכן המונח גירעון, במקרה הזה, לדעתי הוא לא נכון. אנחנו

צריכים להכיר בזה, צריכים להתחיל להכיר בזה שאנחנו

משתתפים בתקציב של בתי הספר. זה חלק מהתקציב, כמו

שאנחנו מתקצבים את החינוך, כמו שאנחנו מתקצבים את

הרווחה, את הכל, יש לנו תקציב לבי"ס נופי גולן ואולפנה. זה

לא גירעון, זו השתתפות שלנו, של שתי הרשויות, בתקציב הזה.

ברגע שאנחנו מדברים במונחי גירעון, אז תמיד התחושה שלנו

היא שאנחנו מממנים הפסדים של חברה אחרת, וזה לא במקרה

הזה.

גב' ויקי בדריאן: מאור, אתה אומר שאנחנו נדרשים למלא את הבור. איפה אנחנו

נדרשים לאחריות מינימאלית, מפקח במהלך השנה, שלא נגיע

למצב הזה, או לפחות שנלמד משנים עברו, כי אנחנו סוחבים

את המצב הזה כבר איזה עשור.

מר מאור אוחנה: זה לא מתנגש.

גב' ויקי בדריאן: מה זה אנחנו נדרשים? איפה האחריות שלנו?

מר מאור אוחנה: זה לא מתנגש. יש ועד מנהל-

גב' ויקי בדריאן: וזה כן גירעון, כי אנחנו נדרשים לממן מעבר למה שהחלטנו

בדצמבר לתקצב, ואנחנו גם לא לומדים כי אנחנו כל שנה

נדרשים לאותו דבר. אז יכול להיות שהשנה שאתה מתקצב את

נופי גולן, עם כל הקשיים בתקצוב, אל תרשום 600 או ,700,000

מראש תרשום 1,500,000 ונשבור את הראש במה לקצץ, אבל

נדע שלא שהם לא יפנו אלינו באמצע השנה ויסגרו את ביה"ס,

כי אנחנו נדרשים לסגור את הגירעון ואין לנו מאיפה. אז אם

אנחנו נדרשים לתקצב, אנחנו, על אחת כמה וכמה, נדרשים

לאחריות.

24

מועצה מקומית קצרין

ישיבת מועצה 14.7.2019

מר דימטרי אפרצב:יש עוד שאלות לרואה החשבון? תודה רבה. אני, ברשותכם, על

מנת לשחרר את רואה החשבון-.

טוב, אני אתן לכם דיווח קצר מהפגישה לפני ישיבת המליאה הקודמת, הדברים ש-

. כמה דברים מבחינת דיווח של פעילות המועצה, בפרקי הזמן

האחרונים. דבר ראשון, נחתם הסכם של ברית ערים תאומות

עם הרפובליקה הליטאית, כאשר אנחנו בהמשך, בהתפתחות של

הדברים, נבחר נושאים בשיתוף פעולה בתחום של ספורט,

תרבות, תיירות, קשרי קהילה, חילופי משלחות נוער וכל דבר

אחר. זה במסגרת כללית של חשיפת הרשות לעולם, וקידום של

הרשות במרחב שהוא קצת מעבר למדינת ישראל, מגמה שהיא

מגמה חשובה, ובכל רשות, בדרך כלל, מתעסקת בזה. אצלנו,

מאז ומעולם, הנושא הזה מאוד בעייתי בגלל מעמד של הרשות,

שעל פי הדין הבינלאומי, היה מעבר לקו הירוק, ולכן כל

פעילות כזאת היא פעילות מאוד מורכבת ומאוד לא פשוטה.

הנושא השני הוא מאגר גנטי שיוצא לדרך באמצע, למעשה

מחר, וזה משלים את תחילת האכיפה שכבר פרסמנו לגבי

שוטטות כלבים, על פי חוק עזר שהפעלנו ב-,1.7.2019 מתוך

תקווה שבמהלך ,3 אולי 4 חודשים, נראה איך זה יתקדם,

התושבים יגיבו בהתאם. מדובר על כמות לא קטנה של בעלי

חיים, כלבים לצורך העניין, סדר גודל, בהערכות גסות, מדובר

על בערך כ-1,000 כלבים, ואנחנו מקווים שאנשים ישלימו את

הבדיקות. הבדיקות הן לפרק זמן קצוב, שזה אגב, אמור

להספיק לכולם, מסובסדות באופן מלא. אני מאמין שאם אכן

25

מועצה מקומית קצרין

ישיבת מועצה 14.7.2019

הציבור יגיב בהתאם, תוך 3 חודשים, יהיה לנו מאגר שיהיה

אפשר לשחרר לגמרי את העיר, להתחיל לפעול לשחרר את העיר

משוטטות של כלבים ומכלבים שמתפזרים בכל מיני מקומות.

הדבר השלישי, אני אומר את זה מאוד ברפרוף, אנחנו נתקלנו

פה, עם כל הפעילות, ממשלה במעבר ובתקופת הבחירות,

נתקלנו בקשיים מול משרד הפנים בנושא של מענקים לשוטף,

מתוך החלטות ממשלה ומתוך התיישבות צעירה, אני מאוד

שמח שהיו פה חברי מועצה שידעו לתת כתף ומענה מתוך

קשרים ומתוך ידע והיכרות מול סגן שר האוצר, שעזר לזרז את

התהליכים. אנחנו עדיין עוד נמצאים בדחיפות בעניין הזה,

אבל יש הבטחות מאוד ברורות שהממשלה תקיים את הבטחתה

שמעוגנת בהחלטות ממשלה. אם יש למישהו שאלות, הכתובות

הן חבר המועצה החדש שמינינו. ארבע, פתיחה בהרצה של סניף

רשות האוכלוסין וההגירה, פעילות מאוד חשובה, מאוד

מבורכת, שכמעט, במשך שנתיים, הנושא הזה טופל באופן

מאוד-מאוד אינטנסיבי. כאן בא לידי ביטוי מאוד חזק שר

הפנים, שהוא, בגדול, אחראי על כל התחום ועל כל הנושא,

ואנחנו ב-18 לחודש, במסגרת יום קצרין, הולכים לעשות

פתיחה חגיגית, כאשר למעשה סניף כבר עובד וכבר נותן מענים,

ואפילו כבר משתתף בשביתות של רשות ההגירה והאוכלוסין.

אנחנו רואים כאן היענות מאוד רצינית של הציבור, וגם במרכז

איתן, לא רק במרכז איתן אבל בעיקר במרכז איתן, זה נותן

תוספת של לקוחות וזה מחיה מחדש את המסחר, דבר חשוב

מאוד ... . יום קצרין, אנחנו חוגגים את יום קצרין ביום חמישי

הקרוב. יש מספר בילויים, שכמובן כולם מוזמנים, זה פתוח,

26

מועצה מקומית קצרין

ישיבת מועצה 14.7.2019

פרסמנו את זה לכלל הציבור. בשעה 13:00 פתיחה חגיגית של

מרכז צעירים, בהשתתפות של מנכ"ל משרד פיתוח הנגב

והגליל. בשעה ,14:00 פתיחה חגיגית של סניף רשות האוכלוסין

וההגירה, בהשתתפות של מנכ"ל הרשות, הכוונה היא לרשות

האוכלוסין וההגירה. בשעה 16:00 פורסים פה, פורסים קודם,

לונה פארק, ולמעשה מתחילות ההכנות לקראת האירוע

המרכזי שהוא מתקיים בשעה 20:00 בערב, וכולל בתוכו הצדעה

למתנדבים ולסייעני מילואים. אנחנו בפעילות אינטנסיבית של

גיוס משאבים, גייסנו משאבים ל-3 אירועים, עד סוף השנה

הזו, שאחד מהם זה אברהם פריד, הופעה של ישי ריבו, ועוד

אמן נוסף. כמו כן, גם גויסו תקציבים להקמת משחקייה

באולם התעמלות של גמלא הישן. אני מאמין שמעבר למילוי של

שעות פנאי בסוגיה הספציפית הזאת, העניין של משחקייה אני

חושב שזה יהיה חידוש מרענן לזוגות הצעירים, שמצד אחד

יהיה להם מענה בתחומים שונים במרכז צעירים, וגם ליד מרכז

צעירים יהיה מקום לפעילות אינטנסיבית של ילדים. הפעלנו

למעשה מתחילת החודש, בימי חמישי, קווי לילה לראש פינה.

כל התהליך הזה, כולו, לווה באמצעות סקר בפנייה לצעירים.

ניתנה אפשרות לצעירים להביע את משאלות ליבם. הכוונה

הייתה לעשות את זה יותר רחב. בינתיים, בשלב הזה, זה

הכיוון, זה מה שנקרא, זה הכיוון שהחבר'ה בחרו לעצמם.

מדובר, בינתיים, על 2 אוטובוסים שיוצאים בשעות המאוחרות

של הערב ואמורים להעביר למתחם של ראש פינה את החבר'ה

הצעירים, ולהחזיר אותם בחזרה. הפרויקט הזה הוא פרויקט

שמיועד, למעשה, לתת 2 פתרונות משמעותיים, אחד זה לעניין

27

מועצה מקומית קצרין

ישיבת מועצה 14.7.2019

של בילוי, שלא תמיד ניתנת לנו האפשרות לייצר בילוי איכותי

כאן, בגלל גודל הישוב ובגלל האטרקטיביות הכלכלית שלו.

ודבר שני, כבר מי שמגיע לראש פינה, אני מדבר עכשיו על

חבר'ה יותר בוגרים, מבלים, שותים, וכו', אז הסעה מסודרת

בחזרה הביתה אמורה למנוע יצירת בעיות וסכנות. תוכנית

פעילות קיץ מאוד עשירה וענפה לכל הגילאים יצאה לדרך.

מדובר גם, זאת אומרת, הקייטנות יצאו והתחילו לעבוד, יש

שביעות רצון גבוהה גם מתכנון, גם מארגון וגם כמות

המשתתפים, והערכה, כרגע גסה, אין לי נתונים מדויקים, אבל

מגנים, כיתות א' עד י"ב, וגם השנה הזאת, אחרי ניסיונות

כאלה ואחרים שהיו לנו בעבר, גם כיתות ד' יצאו לקייטנות.

אנחנו מדברים בסדר גודל של מעל 600 משתתפים, זה בהחלט

מספר מבורך. מבצע שנתי לסירוס חתולים זה משהו שאנחנו

חוזרים על זה כל שנה, גם המבצע הזה יצא לדרך. גויס, לצורך

העניין, תקציב מבחוץ. במידה ונצליח לגייס תקציבים נוספים

אז תהיה לנו פה הרחבה בפעילות. ודבר אחרון, ידוע לכולנו,

והבעיה הזו התעוררה ב-3-4 השנים האחרונות, עם ההתעוררות

של שוק הנדל"ן כאן, בגלל שכונות חדשות ובגלל שהתחילו לזוז

אנשים מהשכונות הותיקות, התגלו, לא התגלו אבל הוחרפו

בעיות של חוסר התאמה בין מה שבנו במשרד השיכון ובין

תכניות ותב"עות בגבולות מגרשים שונים. כל הנושא הזה

הקשה מאוד על התושבים, וזה יצר הרבה מאוד קושי, עד כדי

תקיעה של יכולת להעביר זכויות בעסקאות של מכירה. עשינו

פעילות מאוד אינטנסיבית, גייסנו כ-2,000,000 שקל בתוך

משרד השיכון, אתם תראו במהלך החודש הקרוב, חודשיים

28

מועצה מקומית קצרין

ישיבת מועצה 14.7.2019

הקרובים, מסתובבים פה מודדים שמתחילים, לפי סדר מסוים

שנקבע, למדוד מחדש, לעשות עבודות מדידה לכל השכונות

הותיקות, ומדובר על כל השכונות, אני לא אפרט את כל

השכונות. אני מאוד מקווה שזה ייתן לנו מענה מאוד משמעותי

לכל הנושא הזה. עד כאן הדיווחים. אני לא נכנס לדברים כמו

כל מיני דברים מסורתיים, שמתקיימים כבר שנה חמישית או

שישית, אם זה נושא של הפעלת נוער בקיץ, עבודות וכו'. אגב,

אני מאמין שבתקופת הקיץ עכשיו, בגלל גיוס של נוער לניקיון

שכונות, אנחנו נראה בצורה משמעותית יותר את כל הנושא

הזה, כלומר, השכונות הולכות לקבל צורה הרבה יותר מטופחת

והרבה יותר מטופלת. דיווח עד כאן.

מר אלי מרדכי: דרך אגב, הוא היה אמור לחתום על טופס שמירת אמונים.

מר דימטרי אפרצב:לא הבנתי.

מר אלי מרדכי: כל חבר מועצה אמור לחתום על טופס שבועת אמונים, אנחנו

עשינו, ... גם צריך לעשות בישיבה הבאה.

מר דימטרי אפרצב:אוקי, את ההערה הזאת צריך לרשום בפרוטוקול. בהחלט אתה

צודק, וצריך היה לעשות את זה בישיבה הקודמת, אתה צודק.

גב' ויקי בדריאן: יש לי רק שאלה, יכול להיות שאמרת ואני לא שמעתי. אמרת

שעד גיל ,18 משתתפים לוקחים חלק בפעילות 600 ילדים.

מתוך כמה עד גיל 18?

מר דימטרי אפרצב:אני לא יודע לתת לך תשובה בשלוף. אני דיווחתי באופן כללי.

אם תרצי לקבל תשובה יותר מדויקת אני אתן לך.

גב' ויקי בדריאן: נראה לי חשוב. 600 זה מספר יפה, אבל אם זה מתוך 6,000 זה

לא הרבה. אם זה מתוך 2,000 מה שיש לנו, מ-0 עד ,18 בעצם

שני שליש יושבים בבית. חשוב לדעת את זה כדי שנדע איך

29

מועצה מקומית קצרין

ישיבת מועצה 14.7.2019

להגדיל את זה בשנה הבאה.

מר שימי נמימי: אני רוצה להגיד גם כן משהו, לגבי הנושא של האוטובוסים

וההסעות לבילויים בראש פינה, אני מברך על זה אבל מצד שני

אני גם עצוב שאין לנו פה מספיק פעילויות לנוער ולילדים

בקצרין, ובישיבות הבאות אנחנו חייבים לפעול לגבי הדבר

הזה. לא יכול להיות שאנחנו נמצא פיתרון להוציא אותם מחוץ

לקצרין, אנחנו צריכים גם בתוך קצרין, עשינו את זה בעבר

ובעלויות יחסית נמוכות. אין שום סיבה בעולם שהנוער שלנו,

לא יהיה לו פיתרון באמצעות המתנ"ס, באמצעות גורמים

אחרים, גם לבילויים פה בקצרין. אפשר לעשות את זה, נצטרך

לחשוב על זה במיידי ולעשות.

מר דימטרי אפרצב: מאה אחוז. העניין הוא שמדובר בעיקר לא על נוער פה, מדובר

על צעירים שהם מעל גיל ,18 ,21 שיוצאים לבלות, אתה יודע,

בפאבים ובמסעדות-

מר שימי נמימי: כן, אבל לצערי גם היום ילדים בני כיתה ז'-ח', כמו מחפשים

הי ום לנסוע לאפיקים למסיבות, ולצערי מבקשים ממני, הבת

שלי מבקשת ממני רשות לנסוע לאפיקים למסיבה, ואני אגיד

לך את האמת, מפחד לאשר לה דבר כזה.

מר דימטרי אפרצב: בשביל זה יש מתנ"ס, ואפשר בהחלט לפעול בעניין הזה. אוקי,

סעיף הבא, בבקשה, מינוי נציגים לתאגידים. בבקשה.

החלטה: הוחלט פה אחד לאשר הצגת דוחות כספיים עמותת חינוך גולן.

.3 מינוי נציגים לתאגידים: מרכז קהילתי, חפ"ק, מוזיאון עתיקות הגולן ונופי

ג ול ן .

30

מועצה מקומית קצרין

ישיבת מועצה 14.7.2019

מר דימטרי אפרצב:תציגו, בבקשה, הצעות.

מר שימי נמימי: מה שסגרתי איתך לפני. כבר סגרנו.

מר דימטרי אפרצב:אז בבקשה לרשום איזה-

מר שימי נמימי: בואי נדייק, ויקי, מה שסגרנו אנחנו, להציג בפניו.

גב' ויקי בדריאן : [...]

מר שימי נמימי: אבל אנחנו עשינו את כל התיקונים יחד איתך, ויקי, נכון?

אנחנו נציג את מה שסגרנו, חברי האופוזיציה בישיבה שויקי

הייתה נוכחת בה, והייתה שותפה לכל מילה ומילה.

מר דימטרי אפרצב:בבקשה.

גב' ויקי בדריאן: חוץ ממה שלא הקשבתי.

מר שימי נמימי: חוץ ממה שלא הקשבת.

מר דימטרי אפרצב:כן.

מר שימי נמימי: מתנ"ס, נתחיל מהמתנ"ס.

גב' ויקי בדריאן: אנחנו מדברים על ועדות.

מר דימטרי אפרצב:לא, הכל בסדר, אתה מתחיל תאגידים. ועדות זה סעיף הבא.

בבקשה.

מר שימי נמימי: אני שואל מה אתם רוצים, אין לי פה את הסדר. לגבי מתנ"ס,

אמירה נחום, צבי בודנהיימר , יוני גרוסמן, שימי, דימי, אביטל

שכטר, יעל זרגרי ורונית גרינברג.

גב' לילך גבע: רק שנייה, יוני, גרוס מן, שימי, רונית, אביטל -

גב' ויקי בדריאן: יעל זרגרי.

מר שימי נמימי: יעל זרגרי ורונית גרינברג.

מר דימטרי אפרצב: טוב. יש הצעה נגדית? אין הצעה נגדית. מי בעד? נא להצביע

בבקשה. בעד, שימי, יוני גרוסמן, אלי מרדכי, ויקי בדריאן,

אנה גרוסמן. מי נגד, מי נמנע? יש מישהו נגד?

31

מועצה מקומית קצרין

ישיבת מועצה 14.7.2019

מר שרון לבקוביץ: אני נמנע.

גב' לילך ליבוביץ: אני נגד.

מר דימטרי אפרצב: לילך ליבוביץ נגד. אני נמנע. בבקשה, תאגיד הבא. רשמתם?

תודה.

מר שימי נמימי: חפ"ק.

מר דימטרי אפרצב:חברה לפיתוח קצרין, בבקשה.

מר שימי נמימי: דימי, שימי, הגזבר מאור, דוב יוגב, שירן צרויה, אביטל שכטר.

עו"ד אייל נון: אני מפנה את תשומת לבכם שזה כנראה לא יעבור דרך ...

מר שימי נמימי: למה?

עו"ד אייל נון: צריך .... אפשר לנסות אם אתם רוצים, אבל תדעו שזה עלול

ליפול על הדבר הזה-

מר שימי נמימי: רגע, שנייה.

עו"ד אייל נון: רגע, תקשיב עד הסוף.

מר שימי נמימי: כן?

עו"ד אייל נון: מה שקורה שמה שלא מאשרים אצל דודי ספיר, אז בינתיים

נציג שלא מאושר ממשיך להיות הנציג הקודם. לתשומת לבכם,

אין בעיה ל..., קורות חיים לבדוק, כל השאר אפשר לאשר.

אתה יכול לבוא, להגיד, 'נכון, כולם מתאימים', זה לא ..., אבל

בהנחה שכולם מתאימים מבחינת תואר וכל הדברים שאנחנו

רוצים, אבל אני רוצה שתביאו לי עם בחורה אחת ... בחור.

תדעו את זה, תחליטו.

גב' ויקי בדריאן: מי היו האנשים בחפ"ק פעם קודמת? בקדנציה הקודמת?

גב' לילך גבע: אני, לילך שרייבר, וזהו.

גב' ויקי בדריאן: היו 2 גם בפעם הקודמת. אבל שימי, דיברנו על זה שהוא כתב

32

מועצה מקומית קצרין

ישיבת מועצה 14.7.2019

חוות דעת, שבעצם בתקנון כתוב 6 ובחרנו ,7 אז למה בעצם גם

9?

גב' לילך גבע: חסר לי אחד, רגע, אולי ... דימי, שימי, מאור, שירן, דוב יוגב.

מר דימטרי אפרצב:דוב יוגב ואביטל שכטר.

גב' לילך גבע: אביטל.

מר דימטרי אפרצב: אוקי, מי בעד?

מר שרון לבקוביץ: אני רוצה להציע הצעה נגדית.

מר דימטרי אפרצב:הצעה נגדית, בבקשה.

מר שימי נמימי: מה התקנון?

גב' ויקי בדריאן: בתקנון כתוב ,7 ובחרו .6

מר שרון לבקוביץ: אני, לפי דעתי, בתור מי שצריך להיות נציגי המועצה, צריך

להכניס את-

מר דימטרי אפרצב:שנייה, חברים, בבקשה. אם אפשר לא-

מר שרון לבקוביץ: בתוך נציגי המועצה צריך להכניס את לילך גבע, אני חושב שיש

לה הרבה יותר ניסיון, היא יכולה לתרום הרבה יותר מאשר

שירן, לא ששירן ..., אבל בתחום הזה ספציפית, אני חושב

שלילך גבע יכולה לתרום הרבה יותר, ואני להחליף, במקום את

שירן לשים את לילך גבע.

מר דימטרי אפרצב:טוב, 2 הצעות, הצעה ראשונה ששימי הציג, נא להצביע,

בבקשה, מי בעד? שימי, יוני גרוסמן, אלי מרדכי, ויקי ברדיאן,

אנה גרוסמן בעד. מי נגד?

מר שרון לבקוביץ: (מרים יד)

מר דימטרי אפרצב:מה זה?

מר דימטרי אפרצב:שנייה, לא, אז יש הצעה נגדית.

33

מועצה מקומית קצרין

ישיבת מועצה 14.7.2019

מר שרון לבקוביץ: את ההצעה שלי.

גב' לילך גבע: זו הצעה מול הצעה.

מר דימטרי אפרצב: זאת הצעה מול הצעה, עדיין אפשר להצביע. ההצעה הנגדית של

שרון, מי בעד? נא להצביע, בבקשה.

(לילך ליבוביץ, שרון לבקוביץ, ושימי נמימי הרימו יד)

מר יוני גרוסמן: לא ... את ההצעה של שרון.

גב' ויקי בדריאן: שרון מציע כמו שימי, רק במקום שירן את לילך-

מר דימטרי אפרצב: את לילך גבע. מי בעד? שרון לבקוביץ, לילך ליבוביץ, דימה

אפרצב בעד. מי נגד?

מר יוני גרוסמן: גם אני בעד.

גב' לילך גבע: אתה הצבעת בעד ההצעה של שימי, אתה לא יכול להצביע.

מר יוני גרוסמן: לא הבנתי, אז תצטרך להגיד לי עוד פעם.

מר שרון לבקוביץ: אני הצעתי במקום שירן את לילך גבע, כי יש לה הרבה יותר

מר דימטרי אפרצב:אפשר לקיים הצבעה חוזרת אם תרצו.

מר יוני גרוסמן: ההבדל בהצעות-

מר שרון לבקוביץ: זה רק שירן.

מר דימטרי אפרצב:ההבדל בהצעות זה לילך גבע או שירן-

מר שרון לבקוביץ: אני חושב שהיא יותר מתאימה משירן.

מר דימטרי אפרצב:טוב, מי נגד?

מר אלי מרדכי: נגד מי?

מר דימטרי אפרצב: נגד ההצעה של שרון, במקום שירן צרויה, לילך גבע. אלי

מרדכי נגד, ויקי נגד, שימי נגד, .. ., יוני נמנע. מה המשמעות?

המשמעות היא, אז עברה ההצעה של שימי. בבקשה.

מר שימי נמימי: אני רוצה להדגיש שזו לא ההצעה של שימי.

(מדברים ביחד)

34

מועצה מקומית קצרין

ישיבת מועצה 14.7.2019

מר דימטרי אפרצב: בסדר גמור. התאגיד הבא, בבקשה. ... המוזיאון.

מר דימטרי אפרצב:כן.

מר שימי נמימי: אנה, דימי, אמירה נחום, יעל אג'ימן, דודי בן עמי, וסמי בר

לב.

מר דימטרי אפרצב: מי בעד? יש הצעה נגדית? מי בעד? נא להצביע.

גב' לילך גבע: מי ..., רגע -

גב' ויקי בדריאן: עוד פעם את האנשים.

גב' לילך גבע: אנה, דימי-

מר שימי נמימי: אמירה נחום, יעל אג'ימן-

גב' לילך גבע: יעל ואמירה. אוקי. סמי ודודי גם.

מר שימי נמימי: כן.

מר דימטרי אפרצב:מי בעד? נא להצביע, בבקשה. פה אחד.

גב' לילך גבע: ...

מר דימטרי אפרצב:קרית חינוך גולן, בבקשה. שימי.

מר שימי נמימי: נופי גולן, יוני, דימי, צבי בודנהיימר, מאור הגזבר, שקד בוים,

ואיריס בר דרור

מר דימטרי אפרצב:מי בעד ההצעה? פה אחד. לגבי תאגידים סיימנו. ועדות, אני

ניגש לסעיף הבא, ועדות המועצה. בבקשה.

החלטה: הוחלט פה אחד לאשר מינוי נציגים לתאגידים: מרכז קהילתי, חפ"ק,

מוזיאון עתיקות הגולן ונופי גולן.

.4 מינוי חברים בוועדות המועצה.

מר שימי נמימי: ועדת ביקורת, לילך ליבוביץ, אלי מרדכי, ויוני גרוסמן היו"ר.

35

מועצה מקומית קצרין

ישיבת מועצה 14.7.2019

מר אלי מרדכי: מי היו"ר?

מר שימי נמימי : יוני גרוסמן.

גב' לילך גבע: יוני יו"ר -

מר דימטרי אפרצב:דקה, בוא נעשה את זה מסודר.

גב' לילך גבע: לילך ליבוביץ, אלי?

מר שימי נמימי: כן.

מר דימטרי אפרצב:ואלי מרדכי.

מר שימי נמימי : יוני היו"ר.

מר דימטרי אפרצב: מי בעד? רגע, בעד, שרון לבקוביץ, שימי נמימי, יוני גרוסמן,

אלי מרדכי, ויקי בדריאן, אנה גרוסמן. מי נמנע? אני נמנע.

גב' לילך ליבוביץ: אני נגד.

מר דימטרי אפרצב:לילך ליבוביץ נגד. בבקשה, ועדה הבאה.

מר שימי נמימי: ועדת ערר, עו"ד נועה אברהם, מאיר מוניץ, ואלי מעוז.

מר דימטרי אפרצב:מי בעד ההצעה? פה אחד. הלאה.

מר שימי נמימי: ועדת הנהלה.

עו"ד אייל נון: רק שברור שהיא היו"ר, כן?

גב' לילך גבע: ברור שהיא היו"ר. רק היא לא בחדר.

מר דימטרי אפרצב:אז בסדר, אז לרשום את זה.

גב' לילך גבע: נועה אברהם....

דובר: הצלחתם למצוא תושבת קצרין.

גב' לילך גבע: מטעם ...

דובר: תסכים להיות חברה בוועדה.

מר שרון לבקוביץ: צריכים לאשר אותה שהיא תהיה יו"ר? להצביע? אז בוא נצביע

עליה שהיא היו"ר.

מר דימטרי אפרצב:מי בעד למנות את עורכת דין אברהם יו"ר ועדת ערר? פה אחד.

36

מועצה מקומית קצרין

ישיבת מועצה 14.7.2019

תודה רבה. סעיף הבא.

מר שימי נמימי: ועדת הנהלה. דימי, ויקי, שרון לבקוביץ, שימי, ואנה.

מר דימטרי אפרצב: הצעה נגדית? אין. מי בעד? יוני, שימי, ויקי, אנה, ואלי. מי

נגד? שרון, לילך, ואני נגד. הלאה, הבא.

מר שימי נמימי: רגע, זה דפים אחרים.

גב' לילך גבע: ועדת מכרזים.

מר דימטרי אפרצב:ועדת מכרזים.

(מדברים ביחד)

מר שימי נמימי: אני אקריא את זה לפי הסדר של ההקראה פעם שעברה, אם לא

אכפת לכם.

מר דימטרי אפרצב:ועדת מכרזים עכשיו.

גב' לילך גבע: איפה שמחליפים רק את חיים, אז תקריא רק אותו.

מר שימי נמימי: אנחנו הולכים לפי הסדר של מה שהיה פה בפעם הקודמת,

בסדר?

גב' לילך גבע: אין בעיה, צריך רק-

מר דימטרי אפרצב:ועדה לתכנון ובנייה, בבקשה.

מר שימי נמימי: ועדת תכנון ובנייה?

מר דימטרי אפרצב:לא, ועדת תכנון ובנייה.

מר שימי נמימי: ועדת הנהלה וכספים.

דוברת: לא, צריך להחליף את-

גב' לילך גבע: אתה רק מחליף את שימי.

מר שימי נמימי: כן.

מר שרון לבקוביץ: צריכים להצביע על זה?

גב' אנה גרוסמן: לא, יו"ר עכשיו אלי מרדכי.

גב' לילך גבע: לא, ...

37

מועצה מקומית קצרין

ישיבת מועצה 14.7.2019

מר שימי נמימי: בועדת תכנון ובניה צריך להוסיף אותי.

מר שרון לבקוביץ: איל, צריך להוסיף אותו? זה לא ברור מאליו אם חיים פורש

והוא ...?

מר דימטרי אפרצב:זה דבר אוטומאטי.

מר שרון לבקוביץ: צריך להצביע על שימי. לועדת תכנון ובנייה, זה אוטומט.

עו"ד אייל נון: לא, על זה לא צריך להצביע בכלל, יש חוק, הוא צריך למלא

טפסים, ו-

גב' לילך גבע: איפה שיש רק החלפות, תקריא את ההחלפות בועדה, לא את כל

חברי הועדה.

מר דימטרי אפרצב: לא, ממש לא. שיקריא את כל הועדה, שלא יהיו אי הבנות. יכול

להיות שהחליפו שם מקומות, לא יודע. שיהיו לנו ועדות, סופי,

גמור.

מר שימי נמימי: יש החלפות גם בועדה.

מר דימטרי אפרצב:כן, בבקשה.

מר שימי נמימי: בועדת מל"ח וביטחון זה אותו דבר, חוץ מלהוריד את חיים

לחיאני ולא לצרף אף אחד במקומט.

מר דימטרי אפרצב:אוקי. ועדת ...

מר שרון לבקוביץ: שנייה, צריך להצביע על זה.

מר דימטרי אפרצב:מי בעד הצעתך? פה אחד.

מר שימי נמימי: ועדת לאיכות הסביבה, גם כן, רק במקום חיים לחיאני את

אנה.

מר דימטרי אפרצב:מי בעד? פה אחד.

מר שימי נמימי: ועדת הנחות, במקום חיים לחיאני, אלי מרדכי.

מר אלי מרדכי: יו"ר.

מר שימי נמימי: יו"ר, במקום אנה.

38

מועצה מקומית קצרין

ישיבת מועצה 14.7.2019

גב' לילך גבע: מחליפים את חיים באלי מרדכי, ואלי יו"ר במקום אנה, נכון?

מר דימטרי אפרצב: מי בעד שתי ההצעות? פה אחד.

מר שימי נמימי: ועדת חינוך, להוסיף את עידו לוי, יו"ר הנהגת הורים, ואותי.

מר דימטרי אפרצב: אני נמנע. הלאה. כולם, רשמתם? מאה אחוז. הלאה.

מר שימי נמימי: ועדה למאבק בנגע הסמים, להוסיף את אנה, בבקשה, לועדה.

מר דימטרי אפרצב:מי בעד? פה אחד.

מר שימי נמימי: לועדת עלייה וקליטה, למחוק, כי כנראה שהיא לא יכולה, את

אינה טל.

מר דימטרי אפרצב: ועדת עלייה וקליטה. סעיף הבא. מי בעד? פה אחד.

מר שימי נמימי: ועדת מכרזים, במקום חיים לחיאני, יוני גרוסמן, ... היו"ר.

גב' לילך גבע: אלי היו"ר?

גב' לילך ליבוביץ: לא, למה, הוא היו"ר. אלי היו"ר.

גב' לילך גבע: לא, חיים היה היו"ר.

גב' לילך ליבוביץ: נכון.

מר אלי מרדכי: הוא, אני יש לי בעיה. ... לביקורת.

גב' לילך גבע: להוסיף את-

מר שרון לבקוביץ: אתה יכול להיות במכרזים.

גב' לילך גבע: לא הבנתי.

מר דימטרי אפרצב:ביקורת וזה-

מר שימי נמימי: אפשר גם וגם?

מר אלי מרדכי: ועדת ביקורת אני לא יכול, רצינו שתהיה ועדת ביקורת.

מר שרון לבקוביץ : יוני גרוסמן זה לא ..., יוני, סליחה, אבל שיוני יהיה ...

מר שימי נמימי: אל תהיה.

מר שרון לבקוביץ: עדיף שאלי מרדכי יהיה יו"ר ואתה מחליף.

גב' לילך גבע: אלי יו"ר, יוני מצטרף לועדה.

39

מועצה מקומית קצרין

ישיבת מועצה 14.7.2019

מר שרון לבקוביץ: יוני לא יכול להיות זמין ב-

גב' לילך ליבוביץ: לא, אבל אם הוא בועדת ביקורת? .

גב' לילך גבע: ביקורת והנהלה-

מר שרון לבקוביץ: אנחנו צריכים שאלי מרדכי יהיה יו"ר ועדת המכרזים.

מר דימטרי אפרצב:טוב, חברים.

מר אלי מרדכי: רק רגע, יש לי משהו להגיד. בנושא של ... רואה החשבון של

המועצה, אני לא אמור להתעסק, יש לי ניגוד אינטרסים איתו.

עו"ד אייל נון: אז תמנו פה עכשיו ממלא מקום.

גב' לילך גבע: האחד הזה כי יש מכרז-

עו"ד אייל נון: תהיה אתה, אם נראה שאתה לא יכול יהיה ממלא מקום.

גב' ויקי בדריאן: אני אגיע. אני אבוא.

מר אלי מרדכי: בסדר.

מר שרון לבקוביץ: לא, צריכים מישהו מ...

מר אלי מרדכי: את ועדת מכרזים?

מר שרון לבקוביץ: היא לא בועדת מכרזים.

גב' ויקי בדריאן: לא, אבל אתם תישארו רק שניים, אם אתה לא לוקח על עצמך.

מר דימטרי אפרצב:יש 5 אנשים בועדה, אחד מתוך-

מר אלי מרדכי: מי יש בוועדה שלך?

גב' לילך גבע: יש חמישה.

מר דימטרי אפרצב: חברים, בבקשה. שנייה, תעצרי. בבקשה.

מר אלי מרדכי: כשיש ניגוד אינטרסים, שרון-

מר דימטרי אפרצב:שנייה.

מר שרון לבקוביץ: יוני, אתה בועדת מכרזים?

מר אלי מרדכי: אבל הוא ...

מר שרון לבקוביץ: אוקי, בסדר, אז יהיה ממלא מקום של-

40

מועצה מקומית קצרין

ישיבת מועצה 14.7.2019

גב' לילך גבע: במקרה של האחד הזה. או בכלל?

מר אלי מרדכי: כל מקרה שיש-

מר דימטרי אפרצב:שנייה אחת, בועדת מכרזים חברים אלי מרדכי, יוני גרוסמן,

אנה גרוסמן, שרון לבקוביץ, לילך ליבוביץ. יו"ר הועדה אלי

מרדכי-

עו"ד אייל נון : ו...

מר דימטרי אפרצב:מי שיהיה ממלא מקום, שרון לבקוביץ

מר אלי מרדכי: בכל יום מישהו אחר.

מר דימטרי אפרצב:שרון לבקוביץ. מי בעד 3 ההצעות? פה אחד. עוד.

מר שימי נמימי: ועדת רכש שתישאר אותו דבר, ועדת מלגות אותו דבר, ועדת

הנצחה אותו דבר, ועדה להקצאת קרקעות אותו דבר, ועדת

תמרור אותו דבר, ועדת שמות, לרשום את אנה במקום דני בן

דוד

מר דימטרי אפרצב: לגבי ועדת תמרור, רק שאלה אחת, זאת ועדה שיש בתוכה חברי

מועצה?

עו"ד אייל נון: לא, זה רשות תמרור, זה-

גב' לילך גבע: זה רשות תמרור.

מר דימטרי אפרצב:אני יודע.

עו"ד אייל נון: זה ראש מועצה ו-

מר דימטרי אפרצב: שנייה, בסדר, אני לא חושב שיש בעיה שיהיה שם משקיף.

עו"ד אייל נון: לא, הם רוצים ... הצעה לפרוטוקול.

מר דימטרי אפרצב:שיהיה משקיף, כי זה לא-

מר אלי מרדכי: אז אני נמחק משם?

מר דימטרי אפרצב:אתה משקיף. אתה יכול-

מר אלי מרדכי: אני יכול לבוא כמו כל אחד? טוב.

41

מועצה מקומית קצרין

ישיבת מועצה 14.7.2019

מר דימטרי אפרצב:לא.

(מדברים ביחד)

מר דימטרי אפרצב:אם אתה לא מעוניין זה סיפור אחר.

מר אלי מרדכי: יש לי זכות הצבעה או אין לי זכות הצבעה?

עו"ד אייל נון: לא, אין בזה הצבעות.

מר דימטרי אפרצב: אין בזה הצבעות. אוקי, צריך להצביע על זה? אין מה להצביע

על זה כי זה לא-

עו"ד אייל נון: הסברתם מה שהסברתם, בסדר.

מר דימטרי אפרצב:טוב.

מר שימי נמימי: אני מוכן להיות פה אם אתה ..., ויש לך ..., וגם אם לא יכול

להצביע, יש פה דברים חשובים יותר.

עו"ד אייל נון: ... אם אפשר להצביע. שיהיה משקיף, חבר המועצה.

מר אלי מרדכי: אם הוא יכול להצביע אז זה אחרת.

גב' לילך גבע: ועדת תמרור, משקיף?

מר דימטרי אפרצב:אין פה, אתה יכול משקיף?

מר שימי נמימי: אם זה מה שאת רוצה, חשוב לי להיות שם.

עו"ד אייל נון: אז שיזמין אותנו לכל ישיבה שיש.

מר שימי נמימי: אוקי, בסדר.

גב' לילך גבע: שימי נמימי משקיף.

מר דימטרי אפרצב:הלאה.

מר שימי נמימי: ועדת מלגות, אותו דבר. ועדת רווחה, במקום חיים לחיאני,

אנה.

מר דימטרי אפרצב: אנחנו צריכים להגיד, יש מתנגדים? שנייה, תעצור את המרוץ

כי אנחנו חייבים להצביע, אחרת זה לא-. כולם? פה אחד.

מר שימי נמימי: ועדת רישוי עסקים, להוסיף אותי לוועדה. ועדת תיירות-

42

מועצה מקומית קצרין

ישיבת מועצה 14.7.2019

מר דימטרי אפרצב:שנייה אחת, מי בעד? פה אחד.

מר שימי נמימי: ועדת תיירות, אותו דבר. ועדת השקעות-

מר דימטרי אפרצב:רגע, אה, אוקיי, זה ...

גב' לילך גבע: רגע, לא להוסיף בועדת תיירות את ה?

מר שרון לבקוביץ: אותו דבר.

גב' לילך גבע: אוקי.

גב' אנה גרוסמן: ועדת תיירות אין שינוי?

מר שימי נמימי: אין שינוי. רוצה משהו לשנות? ועדת השקעות, ועדת שימוע,

ועדת בחינה, הכל אותו דבר.

גב' אנה גרוסמן: לא, יש עוד ועדה.

מר שימי נמימי: מה?

גב' אנה גרוסמן: ועדת האירועים.

מר אלי מרדכי: אירועים, צריך להוסיף ועדת אירועים.

מר שימי נמימי: רצינו להציע הצעה להוסיף ועדה נוספת שתהיה ועדת אירועים,

שבעצם תבחן, תשקול, נושאים של אירועים קהילתיים בקצרין

ותדון בזה בהתאם למה שקורה ב... ושל המתנ"ס ושל המועצה.

כל פעילות ציבורית, הועדה תהיה שותפה להחלטות ולרעיונות

בנושא של אירועים בקצרין.

מר שרון לבקוביץ: אני רק רוצה להגיד משהו מבחינת נציגי ציבור, אנחנו נמצאים

בתוך המתנ"ס, ששם בונים את כל האירועים, ואפשר שם

להעמיד את כל הדברים. אני לא מתנגד לוועדה הזאת, אני

חושב שזה נכון, אבל-

מר אלי מרדכי: אות המתנדב, מי קבע? המועצה אבל לא המתנ"ס, אף אחד לא

... לא בדקה.

גב' ויקי בדריאן: אני חושבת שיש ... נציגים.

43

מועצה מקומית קצרין

ישיבת מועצה 14.7.2019

מר שרון לבקוביץ: לא, אני חושב שלך יש נציגים בתוך המתנ"ס. אין בעיה לעשות

את הוועדה הזאת, אלי, דבר ראשון, אני רק חושב שזו ועדה

שהיא לא רלוונטית, כי בסוף מי שיכול לתקוע את כל

האירועים זה המתנ"ס.

מר אלי מרדכי: הם יעשו את סדר היום, יקבעו ככה יום העצמאות, יבואו לפה,

נשב לדון-

(מדברים יחד)

מר שימי נמימי: אולי הועדה הזאת היא בעצם, המטרה שלה להביא רעיונות

למליאה, נכון? ואנחנו בסופו של דבר, הועדה תביא שהיא רוצה

לעשות איזשהו אירוע מסוים, תביא את זה למליאה, המתנ"ס

לא יוציא. אי אפשר להביא את זה למליאה, ובוועדה הזאת

שיש לה נציגים מטעמכם נביא החלטה מגובשת בצורה מכובדת.

מר דימטרי אפרצב: כל הועדות מביאות המלצות לראש המועצה, להחלטתו

ולהכרעתו, ויש כנראה המלצה שהיא סוברנית לנבא את קיום

האירוע אני לא חושב שיש לזה צורך, אבל אתם מרכיבים, אני

לא, אני אמנע.

מר אלי מרדכי: אני חושב שכן חשוב ...

מר שימי נמימי: אנחנו רוצים אבל שתוסיפו עוד 2 נציגים גם מטעמכם,

שיצטרפו לוועדה. אנחנו שזה יהיה שיתוף פעולה בהחלטות

לגבי ה-

גב' לילך ליבוביץ: אני אהיה בוועדה.

מר שרון לבקוביץ: לילך ושרון.

מר שימי נמימי: לילך ושרון?

מר שרון לבקוביץ: כן.

44

מועצה מקומית קצרין

ישיבת מועצה 14.7.2019

מר שימי נמימי: אוקי, אז הרעיון הוא שימי, אנה, אלי, לילך, ושרון ...

גב' ויקי בדריאן: הלגיטימי -

מר שימי נמימי: וטניה בגון

גב' ויקי בדריאן: בגון.

מר שימי נמימי: בגון?

גב' ויקי בדריאן: בגון

מר שימי נמימי: יו"ר בגון. יו"ר.

גב' לילך גבע: מי היו"ר?

מר אלי מרדכי: שימי.

מר דימטרי אפרצב: טוב, מי בעד? שמות של כולם, אני נמנע. אוקי?

מר שימי נמימי: רק שנייה, תן לי רק לרשום את ה-. ... משפט ממשהו, אצלי לא

רשום את ...

מר דימטרי אפרצב:טוב, סעיף הבא. תודה רבה.

החלטה: הוחלט לאשר מינוי חברים בתאגידים ובוועדות המועצה.

.5 אישור אשראי טווח קצר 2 מלש"ח.

גב' לילך גבע: אישור אשראי לטווח קצר.

מר דימטרי אפרצב:הסעיף הזה ירד מהפרק.

(מדברים יחד, לא ברור)

מר מאור אוחנה: סעיף .5

מר דימטרי אפרצב:סליחה.

מר מאור אוחנה: אנחנו מבקשים לאשר חח"ד למועצה, וזה בעצם כבר ... ע"י

אלי מרדכי, שימי-. מה זה אומר מבחינתנו, הרשות מבקשת

מסגרת אשראי בהתנהלות תזרימית, כתוצאה מ... כאלה

45

מועצה מקומית קצרין

ישיבת מועצה 14.7.2019

ואחרים של עיכובים בתקציבי ממשלה, אז אנחנו מתנהלים

תזרימית, באופן די דחוף. אנחנו רוצים להקדים תרופה למכה,

יש לנו תשלומים בחודשים האלה של הבראה, תשלומים של

ביגוד, לא רוצים להיכנס למצב שאנחנו לא משלמים לספקים,

לכן אנחנו מעמידים, רוצים להעמיד מסגרת אשראי של

2,000,000 ₪, כאשר מקובל ברשויות מקומיות לקחת עד %.7.5

אנחנו מבקשים עוד %3 מסגרת אשראי. זה מקובל ברשויות,

גם במועצה מקומית קצרין נלקחו מסגרות אשראי. לא בהכרח

נעשה בהן שימוש, במידה ונצטרך אז נעשה-

מר שרון לבקוביץ: לאיזו תקופה?

מר מאור אוחנה: ... מסגרת אשראי היא לשנה. מה?

מר שרון לבקוביץ: עד 2,000,000 שקל מסגרת אשראי?

מר מאור אוחנה: 2,000,000 ₪ וגם

גב' ויקי בדריאן: מה המשמעות התקציבית של זה? תסביר לנו.

מר מאור אוחנה: המשמעות התקציבית היחידה של זה היא ריביות רבעוניות של

זה, אוקי?

גב' ויקי בדריאן: כסף?

מר מאור אוחנה: %2 ריבית רבעונית, סדר גודל עד 40,000 שקל בשנה, אבל מצד

שני, יהיה לזה משמעויות ... מסגרת אשראי, ולא נוכל לשלם

לספקים, אז ... מסגרות ... וכן הלאה, אז אנחנו, באיזון

הכלכלי בין שני הדברים, אנחנו מעדיפים-

מר דימטרי אפרצב:יש גם מענקי איזון ...

גב' ויקי בדריאן: אבל אתה אומר שלא בטוח אתה צריך את זה, אתה רק רוצה

להיות מגובה. בשביל תחושת הביטחון העצמי, 40,000 שקל זה

נראה לי פזרני משהו, למה לא לחכות שזה-

46

מועצה מקומית קצרין

ישיבת מועצה 14.7.2019

מר מאור אוחנה: זה לא רק בשביל הביטחון העצמי.

גב' ויקי בדריאן: רגע, תן לי לסיים. ... אני מרגישה מה זה רע. חכה עד שתגיע

לרגע האמת, שיהיה חסר לך באמת ותצטרך, ואז תגדיל. לא

חבל על 40,000 השקלים? 40,000 שקלים זה פרויקטים

חינוכיים שיוני רצה ולא נתת לו. שמת את זה במותנה וזה הלך

ככה.

מר מאור אוחנה: תראו, קודם כל, הריבית היא בתנאי ואנחנו נכנסים לחריגה,

עושים שימוש במסגרות האשראי, אז אנחנו נדרשים לשלם

ריבית רבעונית, אוקי? לכן, במידה ולא אצטרך לעשות שימוש

במסגרת הזאת לא נשלם ריבית. יהיה לי עמלת הקצאת אשראי

בסדר גודל של 1,500 שקל ברבעון, עד סוף השנה יש לי עוד 2

רבעונים, ואני לא רוצה להגיד שאני נמצא בדקה ה-,90 אני

נמצא כמה דקות לפני הדקה ה-.90 ...

גב' ויקי בדריאן: מאור, אין לך כסף לשלם משכורות?

מר מאור אוחנה: אלו החודשים שבהם אנחנו נדרשים להתנהלות תזרימית

אחראית.

גב' ויקי בדריאן: אין לך כסף לשלם משכורות? זה מה שאתה אומר?

מר מאור אוחנה: אני כרגע מקדים תרופה למכה, כדי שאני לא אגיע למצב שאני

לא אוכל לשלם משכורות או ספקים-

גב' ויקי בדריאן: בתקציב הפרטי שלך-

מר מאור אוחנה: זו אמירה לא נכונה.

גב' ויקי בדריאן: אם היית מגיע לרגע האמת, עוד לא היית מגיע לרגע האמת,

היית עומד ב-%90 ולא ב-,100 היית מסכן מהכסף הפרטי שלך

40,000 שקלים או 4,000 או 1,000 שקלים?

עו"ד אייל נון: ... עד סוף השנה-

47

מועצה מקומית קצרין

ישיבת מועצה 14.7.2019

מר שרון לבקוביץ: לא, אבל חבר'ה, מה זה, זה לא קשור בכלל.

מר מאור אוחנה: אני לא רוצה להגיע למצב שרשות מקומית לא משלמת

משכורות לעובדים-

גב' ויקי בדריאן: אבל אמרת שאתה יכול לשלם, שאתה רק רוצה להרגיש בטוח.

מר מאור אוחנה: אני לא רוצה להרגיש בטוח, זו לא תחושת הביטחון העצמי

שלי.

מר שימי נמימי: מה התזרים שלנו ל-

מר מאור אוחנה: בסדר? זו התנהלות אחראית מבחינה תזרימית.

גב' ויקי בדריאן: התנהלות אחראית זה לא לבזבז את תקציב המועצה, ואם יש

לך כסף לשלם משכורות ליולי ולאוגוסט אז אין שום בעיה.

שאלה מאוד פשוטה, מאור, יש לך איך לשלם משכורות של יולי

ואוגוסט, כן או לא?

מר מאור אוחנה: אני לא יודע מה נכון לי בעוד חודשיים-שלושה. אני יודע

להיערך היום.

גב' ויקי בדריאן: זה לא מה שאני שואלת. אבל מאור, זה לא מה שאני שאלתי.

אני שואלת שאלה מאוד פשוטה, יש לך איך לשלם משכורות

לעובדים יולי-אוגוסט, כן או לא?

מר מאור אוחנה: אז אני אענה לך בכן.

גב' ויקי בדריאן: יפה. יש לך איך לשלם יולי-אוגוסט ספקים?

מר מאור אוחנה: לא בטוח.

גב' ויקי בדריאן: אוקי. אז זה מאוד ברור. מתי תהיה בטוח?

מר מאור אוחנה: אני אהיה בטוח כשאני אגיע למצב שאני לא צריך לשלם

ספקים, ואז-

גב' ויקי בדריאן: אתה היום לא יודע כמה כסף אתה צריך לשלם לספקים?

מר מאור אוחנה: היום אני יודע, בגלל זה אני מבקש 2,000,000 שקל מסגרת

48

מועצה מקומית קצרין

ישיבת מועצה 14.7.2019

אשראי.

גב' ויקי בדריאן: אז אין לך איך לשלם. לא לא בטוח.

מר מאור אוחנה: אמרתי לא בטוח, כי אם אקבל את התקציבים שתקועים

במשרדי הממשלה...

גב' ויקי בדריאן: אז אני אשאל שוב.

מר מאור אוחנה: אם תקציבי התיישבות צעירה יתקבלו בזמן, אז אני אוכל

לשלם לספקים ואני לא אצטרך לעשות שימוש במסגרות

האשראי.

גב' ויקי בדריאן: אני לא מדברת על אם יתקבלו. היום הם לא התקבלו, היום.

בהתאם לתזרים שלך היום בבנק, אתה יכול לשלם משכורות

לספקים, כן או לא?

מר מאור אוחנה: אם היום אני נדרש לשלם לספקים, לא.

גב' ויקי בדריאן: יפה. ואתה יודע באיזה סכום?

מר מאור אוחנה: אני צריך מסגרת עד 2,000,000 ₪.

גב' ויקי בדריאן: זה לא מה ששאלתי. אני שואלת כמה החובות שלך לספקים

שאתה צריך לשלם היום? מאור, אני מחזיקה ממך אינטליגנט

סופר, ויש לי תחושה מאוד משונה שאתה, אני לא יודעת, אולי

אתה מחזיק ממני פחות אינטליגנטית-

מר מאור אוחנה: ויקי-

גב' ויקי בדריאן: כמה כסף אתה חייב לספקים עד סוף יולי? עד סוף אוגוסט?

מר מאור אוחנה: אני לא מבקש שתחזיקי ממני אינטליגנט, אני בסך הכל מביע

את דעתי המקצועית.

גב' ויקי בדריאן: לא, אתה לא עונה לי על השאלות.

מר מאור אוחנה: לא, אני מביא את דעתי המקצועית לשולחן הזה-

גב' ויקי בדריאן: תנסה שוב.

49

מועצה מקומית קצרין

ישיבת מועצה 14.7.2019

מר מאור אוחנה: ודעתי המקצועית, כדי שאני אוכל להתנהל באופן אחראי

תזרימית, ואני בעל התפקיד האחראי על הנושא התזרימי

והכלכלי ברשות, אני מבקש מהרשות, מהמליאה, לאשר מסגרת

של 2,000,000 ₪ כדי שלא ניקלע למצבים האלה, כי אם ניקלע

למצבים האלה זה לא יהיה %2 רבעוני, זה יהיה %5 בתביעות

משפטיות של ספקים.

גב' ויקי בדריאן: אז אולי תתארגן בהתאם שלא תיקלע למצב הזה.

מר מאור אוחנה: זה מה שאני מבקש.

מר דימטרי אפרצב:זה מה שהוא מבקש-

גב' ויקי בדריאן: לא, אני מתכוונת שמראש לא תהיה במצב שאין לך כסף לשלם-

מר דימטרי אפרצב: הוא לא יכול לדעת מתי משרד הפנים קובע לעכב מענקים

שאנחנו אמורים לקבל על פי החוק. יושב כאן גזבר אחראי,

מבקש ממליאת המועצה לתת לו גיבוי להמשיך להתנהל כמו

שצריך. אני לא מבין למה צריך לעשות לו פה חקירה צולבת.

גב' ויקי בדריאן: כי אנחנו רוצים להבין לפני שאנחנו מצביעים.

מר דימטרי אפרצב:הוא מסביר.

גב' ויקי בדריאן: לא, אני שאלתי כמה החוב לספקים, ומאור, או שהוא לא יודע

או שהוא לא רוצה שאנחנו נדע, אחד מהשניים.

מר שרון לבקוביץ: אני חושב, מאור, לגבי החלטת, זו אחת ההחלטות הנכונות. אני

אומר לך שכל עסק, לא יודע, כל מועצה מתארגנים לזה. אנחנו

בתקופה של חוסר ודאות, אנחנו כבר ב-8 חודשים שאין לנו

ממשלה. לגבי אשראי, אני רוצה להסביר לכולם, אם יש כסף

ואנחנו לא משתמשים ב-2,000,000 שקל האלה, אז אנחנו לא

משלמים כלום. אין ריבית והכל אותו דבר.

50

מועצה מקומית קצרין

ישיבת מועצה 14.7.2019

מר אלי מרדכי: אנחנו משלמים עמלת הקצאת אשראי.

מר שרון לבקוביץ: עמלת הקצאת אשראי בסדר, עם זה אנחנו יכולים להסתדר,

אבל אני אומר שוב, זה תהליך נכון מאוד, מאור צריך להיות

מוכן לזה ולהתארגן לזה, כי ביום שהוא יצטרך לשלם, אי

אפשר לכנס את המועצה תוך יומיים ולהנחית את זה.

גב' ויקי בדריאן: למה, אבל מכנסים ישיבה-

מר דימטרי אפרצב:טוב, חברים, אפשר בבקשה להצביע.

מר שרון לבקוביץ: בסדר, אני חושב שזו החלטה נכונה.

מר דימטרי אפרצב:זה .must

מר שימי נמימי: שנייה, לפני כן, לפני שמצביעים, יש איזה צפי לכסף שצריך

להיכנס, שבגלל זה לא צריך את ה-2,000,000 שקל האלה?

מר מאור אוחנה: יש צפי לשני תקציבים שאנחנו צריכים לקבל, שאחד זה

התיישבות צעירה

גב' ויקי בדריאן: שהיו אמורים להיכנס?

מר מאור אוחנה: כן, שהיו אמורים להיכנס.

גב' ויקי בדריאן: אמורים להיכנס ולא נכנסו?

מר מאור אוחנה: זה מתעכב כתוצאה מזה שאין ... בממשלה.

מר דימטרי אפרצב:הכנסת לא מתפקדת.

מר מאור אוחנה: הכנסת לא מתפקדת. סדר גודל של 2,000,000 ₪, תקציב יעודי

לשוטף ועוד 2,600,000 ₪ מהתיישבות צעירה. 4,600,000 שקל

היו אמורים להיות אצלי היום בבנק.

מר שימי נמימי: ... אישור, רק שלא העבירו את הכסף עדיין?

מר שרון לבקוביץ: כן. משרדי ממשלה.

מר דימטרי אפרצב: ולכן, כדי להימנע מסיטואציה של הפסקת פעילות הרשות, זה

מה שנדרש.

51

מועצה מקומית קצרין

ישיבת מועצה 14.7.2019

גב' ויקי בדריאן: מתי הבחירות? בספטמבר, נכון? ואם לא, בכל מקרה לא תראה

את הכסף הזה עד שתהיה ממשלה

מר מאור אוחנה: אנחנו במקביל פועלים ולוחצים-

גב' ויקי בדריאן: ולאור הגירעון והחיסכון, וזה, בכל מקרה זה עלול לפגוע בך-

מר מאור אוחנה: זה לגמרי, מה שאת אומרת, אנחנו נמצאים במסגרת של חוסר.

מר שרון לבקוביץ: גם יכול להיות שיבוא במצב-

גב' ויקי בדריאן: על הגירעון של ה-4 ומשהו עוד יהיה לנו 2?

מר מאור אוחנה: אני מקווה מאוד שלא. כרגע, אנחנו כבר אחרי הרבה שיחות עם

משרד הפנים, עם כל הגורמים, והפעלת לחץ מאוד ישיר של

ראש המועצה מכל הגורמים של המשרד. יש כיוונים מאוד

חיוביים לתחום הזה, ש-

גב' ויקי בדריאן: הצגת לנו על הלוח, לפני, כמה? 3 חודשים? שלא תתפוס אותי

במילה, זה חיסכון והבראה וזה, של 250,000 שקל. איך

התקדמת עם זה? של העובדים-

מר מאור אוחנה: חיסכון של מה?

גב' ויקי בדריאן: של העובדים, יציאה להבראה.

מר מאור אוחנה: תכף, בנושא הבא נאשר בבקשה את מחזור ההלוואות שזה חלק

מהנושא-

גב' ויקי בדריאן: לא, הבראה. הבראה לעובדים. פרישה. הצגת חיסכון של איזה

,250,000 מאור.

מר מאור אוחנה: יש התפתחות בנושא, אבל ... בדלתיים סגורות.

גב' לילך גבע: שתי עובדות יוצאות לעידוד פרישה. אנחנו קיבלנו את האישור

ממשרד הפנים, ב-31.8 הן יוצאות.

גב' ויקי בדריאן: 2 מתוך ה-5 שהצגתם על הלוח? אתה זוכר שאני שאלתי אותך

באותו יום, מה תעשה כשהכסף הזה יחסר לך? כי הצגת חיסכון

52

מועצה מקומית קצרין

ישיבת מועצה 14.7.2019

של 250,000 שקל, אבל בעצם עכשיו חסר לך איזה 100 ומשהו

אלף. שוב, ואמרת לי, 'אל תדאגי, נסתדר'.

מר מאור אוחנה: ויקי, ה-250,000 שקל לא מתייחסים כולם לעידוד פרישה.

גב' ויקי בדריאן: זה מה שהצגת בטבלה.

מר מאור אוחנה: כשאני עניתי לך בסוגיה הזאת, דווקא ביום הזה אני די זוכר

טוב, אני עניתי לך, כשמדובר בתקציבים של עשרות אלפי

שקלים, אני לא נדרש עכשיו להיכנס לישיבת המועצה ולעשות

שינוי תקציבי. אני אדע להיערך לזה, מגיע לחודש אוקטובר,

נובמבר, אני בא עם עדכון תקציב, אני מביא לכם את עדכון

התקציב, מסביר לכם על שינויים וכן הלאה. כשמדובר בשינוי

בסדר גודל של 1,000,000 שקל, 2,000,000 שקל ומעלה, אני

לא, לא מצופה ממני לבוא ועכשיו להחליט לקצץ בחינוך ולקצץ

ברווחה, ולקצץ בכל המקומות האלה. זו החלטה של המליאה.

גב' ויקי בדריאן: ועוד איך מצופה ממך .

מר שרון לבקוביץ: לא, זה לא הוא מחליט.

מר מאור אוחנה: זו החלטה של המליאה, בגלל זה אנחנו-

מר דימטרי אפרצב:בוא נתייחס לסוגיה עצמה.

(מדברים יחד)

מר דימטרי אפרצב:זה רק תזרים מזומנים.

מר יוני גרוסמן: מה שאתה מבקש מאיתנו כרגע, זה אמור לכסות את הפעילות

של יולי-אוגוסט, או אמור לכסות פעילות עתידית שאנחנו-?

מר דימטרי אפרצב: אמור לתת ביטחון, נותן לנו רשת ביטחון, אבל ...

מר יוני גרוסמן: מתוך האשראי, כמה כסף אמור להיות מנוצל ביולי-אוגוסט?

מר מאור אוחנה: למחזור פעילות החודשי שלנו-

מר יוני גרוסמן: הערכה, סדר גודל.

53

מועצה מקומית קצרין

ישיבת מועצה 14.7.2019

מר מאור אוחנה: אני אומר, למחזור פעילות הבנק, בלי התנהלות במשרדי

ממשלה, בפעילות הבנק שלנו, סדר גודל של ,5 5.5 מליון שקל,

אוקי? שזה ספקים, משכורות, מלגות וכן הלאה, ולכן, ה-

2,000,000 שקל האלה שאני מבקש הם כדי להעמיד את ה-

5,000,000 שקל האלה, שיהיה לי מחזור פעילות שהוא שוטף,

הוא רץ איתי עוד חודש, עד סוף השנה, שנוכל להמשיך להתנהל

מולו. שוב, אנחנו בציפייה שהלחץ הישיר שלנו על משרדי

ממשלה, שיעבירו לנו את הכסף הזה בהקדם, ושלא עשינו בכלל

שימוש במסגרת האשראי.

מר שימי נמימי: שאלה נוספת, ב-10 השנים האחרונות, הייתה לנו מסגרת

אשראי במועצה?

מר מאור אוחנה: ככל שידוע לי, כן. אני לא יודע להגיד איזה שנים, אבל אני

יכול -

מר שרון לבקוביץ: אני חושב שזו החלטה נכונה מאוד, מאור. אנחנו צריכים,

לדעתי, אנחנו צריכים לעשות את זה. זו החלטה שכל עסק

עושה.

מר דימטרי אפרצב: טוב, אני מבקש להצביע על בקשת הגזבר. מי בעד לאשר את

בקשתו?

מר מאור אוחנה: אני אעלה את הנוסח.

מר דימטרי אפרצב:בוא תעלה את הנוסח.

מר מאור אוחנה: הנוסח הוא כזה, אנחנו מבקשים לאשר מסגרת חח"ד, וגם על

סך 2,000,000 ₪, כנגד שיעבוד נכסים. אוקי? זו מסגרת

האשראי, זה הנוסח שאתם מתבקשים לאשר.

מר דימטרי אפרצב:מי בעד בקשת הגזבר? נא להצביע. שרון לבקוביץ, לילך

ליבוביץ, שימי נמימי, דימי אפרצב. מי נגד? ויקי בדריאן, יוני גרוסמן, אלי

54

מועצה מקומית קצרין

ישיבת מועצה 14.7.2019

מרדכי, א.גרוסמן. אז הצעתך לא עברה.

(מדברים ביחד)

מר דימטרי אפרצב:ההצעה לא עוברת. סעיף הבא.

מר שרון לבקוביץ: זה חמור. אני אומר לך...

מר אלי מרדכי: אתה אומר זה חמור.

מר שרון לבקוביץ: זה כמו ארנונה, אותו סיפור. איך שאתה חושב, אלי.

מר דימטרי אפרצב:בסדר גמור, אוקי. סעיף הבא.

מר שרון לבקוביץ: אחרי זה אתה תכה על זה.

מר אלי מרדכי: מה אחוז ההלוואות שלנו?

מר שרון לבקוביץ: זה לא קשור.

מר דימטרי אפרצב:זה לא קשור. מחזור הלוואות.

מר מאור אוחנה: סעיף הבא לגבי ישיבת מליאה בתחילת השנה, הצגנו לפניכם,

במסגרת התקציב, בקשה לבצע מחזור הלוואות.

מר דימטרי אפרצב: שנייה, תעצור רגע. אתם מבינים מה משמעות ההחלטה הזאת,

או שצריך להסביר אותה ככה בצורה יותר-

מר אלי מרדכי: ההחלטה היא כזאת, חד משמעית, אנחנו חייבים כסף לאנשים,

את הרוב שגבינו, גבינו לפני -

מר דימטרי אפרצב:אתה כנראה לא מבין על מה-

מר אלי מרדכי: אני לא מבין. אני לא מבין כלום, בגלל זה אני פה, כי אם לא

הייתי פה לא הייתי בא לישיבות.

מר דימטרי אפרצב:אז הם מסבירים לך ש-

מר אלי מרדכי: לא מסבירים. אני יודע מה המשמעות.

מר דימטרי אפרצב: כרגע, בהחלטה הזאת, אתם מונעים מהגזבר להוביל את תקציב

המועצה, וההשלכות הן שבמידה ומשרדי ממשלה, בגלל כל

הסיטואציה עכשיו, עם הבחירות ועם כל השאר, כל משחק

55

מועצה מקומית קצרין

ישיבת מועצה 14.7.2019

פוליטי כזה או אחר שאנחנו לא תלויים בו, זאת אומרת, אנחנו

תלויים בו אבל אנחנו לא יכולים להשפיע עליו מעבר למה

שאנחנו מסוגלים לעשות, המועצה תעצור, לא ישלמו משכורות,

אנחנו נקבל תביעות, וזה לא מצב שהמועצה מתפקדת כמו

שצריך, ההחלטה הזאת היא החלטה סופר לא אחראית של

חברי המועצה. אתם לא מבינים את זה.

מר שרון לבקוביץ: אגב, אני אומר לך, אתה פוגע בספקים בקצרין שלא יגיעו

לשלם להם את הכסף. בהם אתה פוגע. בהם אתה פוגע.

מר דימטרי אפרצב:מה יש להתגאות בזה?

מר אלי מרדכי: אף אחד לא מתגאה בזה, מי התגאה בזה? יש לי שאלה אליך.

אנחנו, בצו הארנונה ,2019 היינו אמורים לגבות פחות 770,000

שקל. לאן הכסף הזה הלך? גבינו מאנשים, נכון? זאת אומרת,

אנחנו כבר בפער, שאם בטעות, בלי כוונה, מישהו יאשר את זה

הפער... בסעיף הבא הוא מדבר על חיסכון של כמה מאות אלפי

שקלים ממחזור ההלוואות.

מר דימטרי אפרצב:אני מקווה שאתה מבין על מה אתה מדבר.

מר אלי מרדכי: אני כן מבין.

גב' ויקי בדריאן: אני רק, ברשותך, אלי, אתה הצגת את זה כאילו זה משהו נגד

עבודתו של הגזבר-

מר דימטרי אפרצב:בוודאי. זאת התוצאה.

גב' ויקי בדריאן: זה ממש-

מר דימטרי אפרצב:זה לא משנה מה המטרה.

גב' ויקי בדריאן: והבקשה שלנו מהמליאה הזו לקחת אחריות, אין שום קשר

לגזבר שעושה את עבודתו מקצועית ונאמנה.

מר דימטרי אפרצב: חברים, אם אתם לא רוצים לחזור בכם, אנחנו נמשיך הלאה.

56

מועצה מקומית קצרין

ישיבת מועצה 14.7.2019

התוצאות יהיו על אחריותכם, ואני מאחל לכם הצלחה בעניין.

גב' ויקי בדריאן: גם באחריותך, כי אתה הגעת למצב הזה.

מר דימטרי אפרצב:לא, אני לא הגעתי לשום מצב.

מר אלי מרדכי: אז מי הגיע?

מר דימטרי אפרצב: אבל אתם, עם כל הכבוד, זה בהחלט תואם את כל הסיסמלוגיה

וכו'. בבקשה.

בקשת הגזבר לאשר אשראי טווח קצר 2 מלש"ח נדחתה

.6 מחזור הלוואות.

מר מאור אוחנה: עוד פעם אני חוזר, במסגרת הצעת התקציב שאישרנו, והצגנו

שם ביצוע של מחזור הלוואות, חברי התמחות מול שני בנקים,

הגענו ל, בעצם, שתי תוצאות. אנחנו מבקשים לאשר את 2

התוצאות פה, וכדי שמשרד הפנים יאשר לנו את אחת מהם,

אוקי? המחזור יתבצע מלבד פנסיה, בתנאי ריבית של פריים -

,0.05 שזה הרבה פחות מתנאי הריבית בשוק, בפריסה של 8

שנים או 15 שנים, אלה 2 ה.... בשני המקרים יש היתכנות,

כדאיות כלכלית, לאורך, גם, לכל שנה וגם לאורך כל תקופת

ההלוואות. לצורך העניין, 2 עובדות משמעותיות צריך להכיר,

אנחנו כרגע, נכון ל-,31.12.2018 עומדים על 13,500,000 שקל

מלוות.

מר שימי נמימי: כמה? עוד פעם.

מר מאור אוחנה: .13,500,000

מר אלי מרדכי: כמעט רבע מהתקציב השנתי-

57

מועצה מקומית קצרין

ישיבת מועצה 14.7.2019

מר מאור אוחנה: 13,500,000 שקל מלוות, ואם אני מהוון את זה להיום, פחות

סדר גודל של 1,000,000 שקל, אנחנו 12,500,000 שקל מלוות

נכון להיום. מתוך כל המלוות, אנחנו מצאנו לנכון מידי רואה

החשבון, יחד עם חשב כלכלי שעשה לנו את הבדיקה הזאת,

מצאנו לנכון, קצת יותר מ-5,000,000 שקל הלוואות שבהן יש

היתכנות למחזור הלוואות. לא לכל ההלוואות יש היום

היתכנות, חלקן הן קצרות טווח, חלקן עם ריביות מאוד

נמוכות, ולכן לקחנו את ההלוואות עם הריביות הכי גבוהות,

ובשני המקרים אנחנו חוסכים בשנה הראשונה סדר גודל של

350,000 שקלים, גם אם מכניסים את היום, בחצי השנה

הקרובה, ובמקרה של פריסה ל-8 שנים, אנחנו חוסכים קרוב ל-

550,000 עד לסוף תקופה, ובפריסה ל-15 שנה, סדר גודל של

400,000 שקל. אנחנו מבקשים לאשר את מחזור המלוות הזה,

כדי שמשרד הפנים יבוא ויאשר לי את 2 הפריסות. במידה

ויאשר לנו 15 שנה, זה יקל עלינו לא רק השנה אלא גם בשנים

הבאות, כדי שיוכל להתפנות לנו כסף על תקציב של ,20 ,21 .22

במידה ויאשר לנו 8 שנים, זה יקל עלינו בעיקר השנה הזאת

ובשנה הבאה. זו הבקשה.

מר שימי נמימי: כמה זמן ה-5,000,000 שאתה רוצה למחזר, כמה שנים הוא,

נכון להיום? אתה רוצה למחזר אותו ל-8 שנים. כמה זמן, נכון

להיום, נשאר?

מר מאור אוחנה: עד ,2027 אנחנו אמורים לסיים את ההלוואות של ה-5,000,000

שקלים.

מר שימי נמימי: ,27 זאת אומרת-

מר מאור אוחנה: זאת אומרת שאנחנו מבקשים, במחזור אחד, להאריך את זה

58

מועצה מקומית קצרין

ישיבת מועצה 14.7.2019

בשנה וחצי נוספות, ובמחזור השני אנחנו מבקשים להאריך את

זה בעוד 7 שנים.

מר אלי מרדכי: שנה וחצי, לא אמרת מספר.

מר שימי נמימי: עשית חשבון-

מר אלי מרדכי: כמה זה יחסוך?

מר מאור אוחנה: זה יחסוך לנו בכל ההלוואות. במקרה שמחזירים ב-8 שנים,

יחסוך לנו סדר גודל של 590,000 שקל על כל ההלוואות.

מר אלי מרדכי: כאשר השנה אנחנו 300?

מר מאור אוחנה: 350,000 שקל, סדר גודל.

מר שימי נמימי: זאת אומרת, עשית את החשבון שדיברנו, שאתה, הריבית, חוץ

מתזרים המזומנים, שזה יקל עלינו כמובן, זה גם, בסופו של

דבר, הריבית תהיה יותר נמוכה? בהצעה הכספית, הכללית?

מר מאור אוחנה: הריבית תהיה יותר נמוכה באופן מוחלט בכל ההלוואות.

הריבית שפה היא הרבה יותר.

מר שימי נמימי: זה הבנתי, אבל בסופו של דבר, לפני ש..., יש לנו לתקופה יותר

ארוכה, מן הסתם גם מחזיר יותר כסף, עדיין, בגלל שהקטנת

את הריבית, יוצא בפועל שאתה מוציא פחות. נכון?

מר מאור אוחנה: נכון. אני אוסיף לכם עוד דבר נוסף, אנחנו, בגלל מחזור,

נדרשים לשלם עמלה, מעין קנס. למרות הקנס, אנחנו עדיין

חוסכים 590,000 שקל.

מר שימי נמימי: מי יקבע את ה-8 או ה-15? אתה תבקש 15? מה אתה מעדיף?

גב' ויקי בדריאן: הוא יבקש את שניהם-

מר מאור אוחנה: אם אתם תאשרו את ה-,15 תאשרו את ה-,8 אז אני אבקש את

ה-15 כדי להקל , אני חושב, עוד פעם, ממקום אחראי שיהיה

מוגן. 2020 נמצאת בחוסר ודאות, ו-2021 הופכת להיות קשה,

59

מועצה מקומית קצרין

ישיבת מועצה 14.7.2019

כי אין לנו החלטות ממשלה ואין לנו תקציבים מהתיישבות

צעירה, לכן, אנחנו חושבים עכשיו גם על 20 וגם על .21

מר דימטרי אפרצב: מי בעד הצעתו של הגזבר? נא להצביע, בבקשה.

גב' לילך גבע: צריך להגיד את הנוסח.

מר דימטרי אפרצב:בוא תגיד את הנוסח המדויק.

מר מאור אוחנה: בקשה למחזור הלוואות, ,1 בסדר? בתנאי פריים ,-0.05

בפריסה ל-8 שנים. מבוקש לאשר. בסדר? זה מוגש להצבעה,

ובקשה למחזור הלוואות בפריים ,-0.05 בפריסה ל-15 שנים.

מר דימטרי אפרצב:מי בעד 2 ההצעות? מי נגד? ויקי בדריאן נגד. מישהו נמנע? אנה

נמנעת. יוני גרוסמן, מרדכי, נמימי, לבקוביץ, ליבוביץ, ואפרצב

הצביעו בעד. אני רוצה שזה יירשם לפרוטוקול בצורה הכי

ברורה, שלא יהיו אח"כ שום אי הבנות. משמעות ההצבעה על

מסגרת האשראי-

מר אלי מרדכי: 870 שקל.

מר דימטרי אפרצב:משמעות ההצבעה על פניית פעילות הגזבר, בעניין של מסגרת

אשראי, המשמעות היא, במידה וממשלת ישראל תעכב העברת

כספים שהמועצה המקומית קצרין חייבת לקבל על פי החלטות

ממשלות, ועל פי סיכונים שקיימים, מעוגנים, אם במשרד

האוצר, המועצה לא תהיה מסוגלת לשלם משכורות לעובדי

המועצה של תושבי קצרין-

מר שרון לבקוביץ: הוא אמר שהוא לא בטוח.

גב' ויקי בדריאן: על המשכורות הוא אמר שהוא..., ספקים הוא אמר שהוא לא

בטוח.

מר דימטרי אפרצב: והספקים, שרובם גם הם תושבי קצרין. זאת המשמעות, ומי

שאחראי יהיה, באופן מוחלט, על המחדל הזה הם חברי

60