פרוטוקול ועדת ישיבת מועצה שלא מן המניין

מועצה מקומית קצרין

פרוטוקול

ישיבת מליאת מועצה שלא מן המניין

מיום שלישי, ח' בתמוז תש"פ, 30.6.2020

- הופק ע"י: בונוס פרוטוקולים בע"מ, טלפון: 03-5373237 –

מועצה מקומית קצרין

ישיבת מועצה שלא מן המניין - 30.6.20

מועצה מקומית קצרין

פרוטוקול ישיבת ועדה שלא מן המניין

מיום שלישי, ח' בתמוז תש"פ, 30.6.20

משתתפים:

מר דימי אפרצב - ראש המועצה

גב' שרון רואס - חברת מועצה

גב' אנה גרוסמן - חברת מועצה

מר שרון לבקוביץ - חבר מועצה

גב' לילך ליבוביץ - חברת מועצה

מר אלי מרדכי - חבר מועצה

מר שימי נמימי - חבר מועצה

מר יוני גרוסמן -חבר מועצה

גב' טניה בגון - חברת מועצה

עו"ד אייל נון - יועץ משפטי

גב' לילך גבע - מנכ"לית

מר מאור אוחנה - גזבר המועצה

על סדר היום:

.1 מליאה שלא מן המניין בנושא אישור צו ארנונה לשנת .2021

2

מועצה מקומית קצרין

ישיבת מועצה שלא מן המניין - 30.6.20

מר דימטרי אפרצב:...על מאמץ מאוד-מאוד לא פשוט ועל פרקי זמן כל כך קצרים

לייצר פעילות איכותית, טובה, ואני מאוד מקווה שיהיה גם...

מספיק... עכשיו אני, לפני שאני פותח את סוגיית אישור צו

ארנונה ל-2020 , א', אני שמח לראות את כל חברי המועצה. אני

רוצה לבקש, אני פונה לכולם, כי ברמה עובדתית הגעתם וזה

מאוד משמח אותי-

מר שימי נמימי: .2021

מר דימטרי אפרצב: אני מבקש מכם, בגלל הלחץ שקיים סביב הנושא של שיפוץ

בי"ס נופי גולן, על מנת שנוכל לקדם בצורה מהירה ככל שניתן

את השיפוץ, ולהכין את ביה"ס נופי גולן ל-1.9 בצורה מיטבית,

מהירה, ואיכותית, להישאר כאן רק לנושא אחד ולאשר תב"ר

של 400,000 שקל – זה כמובן ייעשה אחרי הישיבה הזאת –

400,000 שקל שזו השתתפות... של מועצה מקומית קצרין

ומועצה אזורית גולן. לא מדובר על שום תקציב אחר, אך ורק

שני התקציבים האלה. זאת בקשתי אליכם, ממש קריאת השעה

לצורך הקהילה ולצורך תושבים שכולנו התחייבנו פה לפעול

למענם. התושבים לפני הכל. זו בהחלט הייתה סיסמה, שזאת

ההזדמנות גם להוכיח אותה במציאות, אז אני מאוד מבקש

מכם להישאר בסוף הישיבה.

מר אלי מרדכי: אבל למה שליפה, לפחות... בבוקר... חומר-

מר דימטרי אפרצב: ולהצביע על נושא של תב"ר לשיפוץ ביה"ס נופי גולן. זאת

בקשתי. אוקי? אני אחזור לבקשה הזאת אחרי סיום הישיבה.

בבקשה, חברים, אנו פותחים מליאה-

מר אלי מרדכי: היית צריך להכין אותנו. מביאים את החומר, הכנו חומר, הכנו

הכל-

3

מועצה מקומית קצרין

ישיבת מועצה שלא מן המניין - 30.6.20

מר דימטרי אפרצב:אתם קיבלתם את כל החומר-

מר אלי מרדכי: ... נקודות למחשבה, נקודות ביקורת, אז למה אתה שולף את

זה עכשיו?

מר דימטרי אפרצב: אני מבקש לדאוג לתושבי קצרין, לא לפגוע. אוקי? אני מלא

ציפייה שגם יו"ר ועדת חינוך יירתם לנושא הזה, בוודאי אבא

בביה"ס שלנו יירתם לזה... חברים אחרים, כי אני חושב שאין

דבר יותר חשוב מאשר לאפשר לביה"ס להיפתח בזמן אחרי

שיפוץ.

מר אלי מרדכי: כשעובדים מסודר הכל מסודר.

מר דימטרי אפרצב: הכל מסודר, הכל... החברים קיבלו הסברים, אין שם כל כך מה

להסביר, הדברים... מאוד פשוטים. בבקשה.

.1 אישור צו ארנונה לשנת .2021

מר מאור אוחנה: בעצם ישיבת מועצה שלא מן המניין בנושא ארנונה לשנת .2021

הבקשה של המועצה לצו ארנונה שנת ,2021 מאחר ואנחנו

אישרנו בשנת 2020 ואך ורק לשנת ,2020 העלאה של %,5

הבקשה היא לכלל סיווגים למעט סיווג למגורים, לקבע עד

%...5 התעריפים מוצגים כמו שמוצגים בצו, תעריף המגורים

יחזור לתעריף המקורי, ללא ה-%,5 ויש לנו את התוספת של

הטייס האוטומטי %1.1 על כל הסיווגים. יש לכם שאלות,

משהו?

מר אלי מרדכי: ...

מר שימי נמימי: ממה זה נובע התוספת, גם %5 משאר ה... חוץ מהדיור, מה זה

נותן ל... להמשך ל-2021? הרי, מלכתחילה היה מתוכנן רק ב-

4

מועצה מקומית קצרין

ישיבת מועצה שלא מן המניין - 30.6.20

2020 התוספת של %.5

גב' לילך לייבוביץ: שהוא לא בא לידי ביטוי-

גב' שרון רואס: ... משחק מילים יפה.

גב' לילך לייבוביץ: לא, רגע. צריך לציין שהם בעצם בפועל ב-.2020 נכון שאישרנו

את ה-%5 אבל בפועל זה לא בא לידי ביטוי.

מר אלי מרדכי: אבל זה יבוא בהמשך. כשיחתמו על-

גב' שרון רואס: אבל זה לא יהיה רטרואקטיבי.

מר שימי נמימי : ...

גב' לילך לייבוביץ: לא, אני שואלת את מאור כדי שאני אבין...

מר שימי נמימי: אני שאלתי שאלה... לי באמצע. אני שאלתי שאלה, שגזבר

המועצה יענה לנו. מה, אתם עונים בשמו?

גב' שרון רואס: לא קטענו אותך, מקסימום הצטרפנו ודיברנו.

מר שימי נמימי : ...

גב' שרון רואס: ... הדברים שלך, שימי.

מר שימי נמימי: תשאלי את השאלות בנפרד אח"כ.

גב' שרון רואס: לא שאלנו, ענינו.

מר שימי נמימי: את לא צריכה לענות.

גב' שרון רואס: כמו שמנהלים דיון תרבותי, וזה קשה לך, אני יודעת.

מר שימי נמימי: קשה לי שאת מתפרצת. מאור, אני מבקש, אני שוב חוזר על

השאלה שלי. הייתה הצבעה שבהצבעה נאמר ל-,2020

שהתוספת %5 תתבצע רק בשנת המס .2020 מה קרה שזה

ממשיך גם ל-...2021?

מר אלי מרדכי: אני רק אחזק את השאלה שלו.

מר שימי נמימי: אל תחזק.

מר אלי מרדכי: זה לא רק ל-,2021 זה מהיום והלאה.

5

מועצה מקומית קצרין

ישיבת מועצה שלא מן המניין - 30.6.20

מר שימי נמימי: אל תחזק...

מר מאור אוחנה: משנת ,2019 חלק מתוכנית ההתייעלות הייתה גם להעלות את

הארנונה ב-%.5 מאחר והארנונה לא עלתה במועדה אלא אישרו

לנו העלאה חריגה ש... תוספת ארנונה, אז תוספת הארנונה

הייתה רק עבור שנת .2020 אוקי? זה כמובן עבר מפערים

תקציביים שדנו עליהם בשנה שעברה. הפערים התקציביים

האלה לא השתנו, במיוחד שהשנה היה עיכוב, קורונה, שרים

וכן הלאה, באישור השרים לתוספת ה-%,5 ולכן ההמלצה

המקצועית שלי להנהלה הייתה לאשר את קבלת ה-%5 עבור

כלל הסיווגים. אני מניח שחברי המועצה יסבירו את השיקולים

שלהם למה להוריד את המגורים ולא לקבע את המגורים גם כן,

אבל זו הייתה החלטת ההנהלה והחלטת ההנהלה באה... על

החלטת המועצה.

מר דימטרי אפרצב:בבקשה, שאלות?

גב' לילך לייבוביץ: מאור, מה הסיכוי שהיום אנחנו כבר ביולי, שהממשלה תאשר

משהו מה-%5 של כביכול של 2020? האם זה יכול לצאת לפועל?

ייצא מזה משהו?

מר מאור אוחנה: 2019 לא השתנה ב...

גב' לילך לייבוביץ: יפה. זאת אומרת, שמה שאתה אומר שבעצם הסיכויים

שהעלייה שאנחנו אישרנו ל-2020 בעצם לא מתקיימת, אנחנו

לא נקבל על זה שום דבר, לא נצטרך לגבות שום דבר. מה

נקבל?

מר מאור אוחנה: ההערכות ש... מהשיחות שאנחנו מקיימים עם משרד הפנים

ומשרד האוצר הן שזה לקראת חתימה, אני מעריך שזה יהיה

לקראת סוף הרבעון הזה, בהערכה גסה זה עד סוף הרבעון. אם

6

מועצה מקומית קצרין

ישיבת מועצה שלא מן המניין - 30.6.20

זה יאושר עד החודש הבא זה יהיה יחסית מוקדם מההערכה,

ולכן אנחנו צופים -

גב' לילך לייבוביץ: ... אוגוסט, ספטמבר, אוקטובר?

מר מאור אוחנה: ... כן, אנחנו צופים שזה יהיה החל מאוגוסט, ספטמבר עד סוף

השנה, כלומר יהיה לנו, פחות או יותר, רבעון וחודשיים או

רבעון וחודש של תוספת %.5 כמובן שההעלאה של %...5

ברשומות. יש את החתימה של השרים, ועד שזה מפורסם

ברשומות, לפי מועד פרסום הרשומות זה רק ייצא ב...

הארנונה.

מר דימטרי אפרצב:ח שוב להבין דבר עובדתי, שנכון להיום, נכון לרגע זה, אנחנו

ממשיכים, כולם, גם עסקים וגם אזרחים, על מגורים משלמים

ארנונה בתעריפים של ,2019 רק עם תוספת אוטומטית של

%.2.58 זאת אומרת, זו בעצם המציאות נכון לעכשיו. חשוב

לציין גם, שב-3 החודשים בעלי עסקים קיבלו פטור מארנונה.

זאת אומרת, במילים אחרות, נכון לעכשיו עדיין התושבים עוד

לא נאלצו לשלם ארנונה בתוספות שהיו גם לפני מספר חודשים

צעקות, ולמעשה צריך להבין שהיעדר הכנסה למועצה באופן

ישיר תשפיע על דיוני התקציב שלנו לקראת ,2021 כי רוצים

לספק לתושבים שירותים ברמה גבוהה, צריך לעבור תקציבים,

והכי טבעי שבעולם שאנשים שרוצים לחיות טוב הם דואגים

לאספקת שירותים לעצמם וגם דואגים לחלשים יותר, וההצעה

שכרגע מונחת פה לאישור המליאה, מדובר על שמירה בפועל,

על שמירה של ארנונה בתעריפים של 2020 כאשר היא תאושר,

בינתיים גם זה לא קיים-

מר מאור אוחנה: ...

7

מועצה מקומית קצרין

ישיבת מועצה שלא מן המניין - 30.6.20

מר דימטרי אפרצב: נניח, אני מאוד מקווה. כולנו צריכים מאוד לצפות, מאוד

לקוות שזה יקרה. התוספת בפעול תהיה של %,1.1 שזה טייס

אוטומטי, ולגבי התושבים, מכיוון שכאן יותר קשה, במצב של

משבר, לעזור להם מעבר למה שאנחנו מסוגלים לעזור, אז כאן

דווקא ללכת, מה שנקרא, צעד אחורה ולהשאיר את זה לגמרי

בתעריפים של ,2019 חוץ מטייס אוטומטי. בפועל, בשורה

התחתונה, בעלי עסקים יצטרכו להשתתף קצת יותר, התושבים

למעשה יתחילו, זאת אומרת, ברגע שזה יאושר ישלמו פחות,

ואנחנו נצטרך אח"כ, את ההפרש הזה של 400,000 שקל, אנחנו

בדיוני תקציב, בנוסף לכל ההפרשים שייווצרו אז, אנחנו

נצטרך לקבל החלטות אבל זה כבר לדיונים שאנחנו נקיים, אני

מאמין, בתחילת חודש נובמבר. זה בעצם המצב. יש שאלות?

אם יש הצעה נגדית אפשר להעלות להצבעה.

מר שימי נמימי: יש לי הצעה נגדית.

מר דימטרי אפרצב:בבקשה.

מר שימי נמימי: לפני שאני אגיד מה ההצעה שלי אני רוצה טיפה להסביר את

העמדה שלי ואת הדעה שלי בנושא. כמו בפעם הקודמת

בהצבעה על העלאת הארנונה ב-,2020 אמרתי בזמנו ואמרתי

את זה גם בפורומים יותר מצומצמים, שאם מעלים את

הארנונה לצורך העניין, ומיטיבים עם האזרח, עם התושב, ובעל

העסק, ומגיעים למצב שנותנים באמת שירות יותר טוב ותנאים

יותר טובים, אם זה בניקיון, אם זה בחינוך, אם זה בגינון, אם

זה בתרבות, אז אני הראשון שאולי יהיה בעד. אבל המצב

שהגענו אליו, גם ב-2020 וגם ב-,2021 זה מצב שנוצר, זה כבר

אילוץ, זה לא מצב כתוצאה מזה שאנחנו שירות יותר טוב

8

מועצה מקומית קצרין

ישיבת מועצה שלא מן המניין - 30.6.20

לתושב. אנחנו הגענו למצב שהעלאת הארנונה היא בשביל

להגיע למצב של תקציב מאוזן, וזה לא נוצר בגלל שהאזרח

בשנת 2020 או 2019 או 21 יקבל שירות יותר טוב. ההיפך הוא

הנכון, לצערי, וזאת הבעיה העיקרית, שאם הייתי יודע שהגענו

למצב הזה כי נתנו שירות יותר טוב ושהאזרח קיבל יותר,

והעיר יותר נקייה והעיר יותר מאובטחת והחינוך יותר טוב,

והמתנ"ס עושה פעולות יותר גדולות, אז הייתי אומר – שווה,

שווה לשלם... לצערי, זה לא המצב. לצערי, זה בגלל אילוצים

כספיים, בגלל חוסר איזון בתקציב ל-,2020 שנאלצנו להגדיל

את הארנונה ואני חושב שזה בגלל, בעיקר, סדרי עדיפויות לא

נכונים, כל מיני תוכניות ובזבוזי כספים על הדמיות ותוכניות

שאנחנו נזכה לראות אותם אולי מתישהו, בעזרת השם, אבל

לצערי, סדרי העדיפויות האלה הם אלה שגרמו למצב שהגענו

אליו. אם סדרי העדיפויות היו שונים והיו לטובת התושב, אני

מהראשונים שהייתי אומר שאני בעד העלאת הארנונה, כי

כשמעלים ארנונה ומקבלים יותר כל אזרח, אני חושב, ישמח

לשלם יותר ולקבל יותר, אבל זה לא המצב. לכן, יש רשויות

ויש ערים שבתקופה הזאת, כאשר..., בתקופה של הקורונה,

בתקופה שאנשים ובעלי עסקים נמצאים בקשיים כל כך

מטורפים – יש הרבה מובטלים במשק, גם בקצרין. בעלי

העסקים, אני מכיר אותם, אני חווה אותם, אני רואה אותם

יום-יום. אני אספר לכם שלקוחות שלי של 20 שנה, 24 שנה, לא

חזרה להם הוראת קבע בחיים, פתאום חוזרות הוראות הקבע

ואין להם איך לשלם, אז דווקא בתקופה כזאת אסור לנו, אני

חושב, להעלות את הארנונה מעבר למה שהחוק מחייב אותנו.

9

מועצה מקומית קצרין

ישיבת מועצה שלא מן המניין - 30.6.20

יתרה מכך, יש רשויות ועיריות שבגלל המצב, אפילו את הטייס

האוטומטי מבטלות ומגישות בקשה לביטול הטייס האוטומטי.

אני לא חושב שזה נכון לבטל את הטייס האוטומטי, ולכן

ההצעה שלי אומרת שאנחנו נאשר את זה עם הטייס האוטומטי

בלבד, אבל לפני כן אני רצה רק להגיד שגם אם החשבון שלכם,

חברי הקואליציה, שבעצם ב-2020 לא בוצעה כל הגבייה של ה-

%5 שאושרה, אפשר היה לחשוב, כי אנחנו הרי לא רוב, אני

יודע שמה שאתם תחליטו זה מה שיעבור, אפשר היה לחשוב

אפילו על התוספת הזאת לתקופה באופן יחסי, לצורך העניין,

כי ההצעה שלי בטוח לא תעבור, ו... מציעים את ההצעה בניכוי

החודשים שייגבו בשנת ,2020 אז זה היה נשמע... יותר הגיוני.

זה היה נשמע... מה שלא הצלחנו לעשות ב-,2020 אין מה

לעשות, נעשה את זה ב-2021 כדי שהתקציב יישאר מאוזן, אבל

ההצעה הייתה כביכול גורפת לכל בעלי העסקים. עכשיו, מעבר

לזה אני חושב שלמה זה צריך ליפול, התוספת הזאת, רק על

בעלי העסקים? אם הגזרה הייתה על כל התושבים אז לפחות

הייתם צריכים לעשות את זה בחלוקה אחוזים יותר קטנים על

על כל התושבים, אבל ההצעה שלכם היא הצעה של, בוא נפיל

את זה רק על בעלי העסקים. אם לצורך העניין חסר, לצורך

איזון התקציב, ,300,000 ,400,000 לא יודע כמה מהווה ה-%5

האלה, לא בדקתי, אפשר היה לחלק את זה, לצורך העניין, על

כל התושבים ואז הפגיעה הייתה הרבה יותר קלה, למרות

שלדעתי היה צריך לצמצם דברים אחרים ולהגיע לאיזון

בתקציב לא באמצעות העלאת הארנונה. לכן ההצעה שלי, יחד

עם חברי האופוזיציה, זה לאשר את הארנונה ל-2021 עם

10

מועצה מקומית קצרין

ישיבת מועצה שלא מן המניין - 30.6.20

הטייס האוטומטי בלבד, ללא התוספת של ה-%.5

מר דימטרי אפרצב:תודה. יש עוד הצעות?

מר יוני גרסמן: ל א. אני רק רוצה עוד להתייחס בכמה מילים. אנחנו נפגשנו עם

מאור לפני שבוע בערך לשאול את כל השאלות, להבין, לגבי

ההעלאה, לגבי דברים נוספים, גם לגבי נופי גולן, היו לנו הרבה

שאלות, קיבלנו תשובות. אני הייתי מצפה שתונח פה תוכנית,

שתהיה פה אמירה ברורה מה הכוונה של המועצה בתוספת, מה

הולכים לעשות עם הכסף, למה הכסף הזה מיועד. האמירה,

שהיא נכונה לגבי כל מצב, שהתוספת הזו היא מחויבת

המציאות בתקופה כל כך קשה שהמועצה נמצאת בה, מקור

תקציבי כזה הוא נדרש לתפקוד תקין ואם אנחנו, חס וחלילה,

לא נאשר את ההעלאה התקציבית הזאת אנחנו פוגעים פגיעה

ישירה במועצה, אז אמירה כזאת היא נכונה לגבי כל מצב וכל

תקופה וזה קלף שלא נכון להשתמש בו. אני כן מצפה שהיה

נאמר פה, גם כלפי בעלי העסקים, מה הם מקבלים בחזרה

בתמורה ולא להסתפק רק באמירה שזה מחויב המציאות ומי

שלא מצביע בעד, הוא כנראה לא מבין את תקציב המועצה

וכנראה לא מבין את תפקידו. אני חושב שאנחנו מבינים את

תפקידנו, יודעים בדיוק מה אנחנו עושים כאן, רק חושב

שההבנה, בוודאי השיתוף לבעלי עסקים, מה התוכנית? מה

אנחנו מתכוונים לעשות בכסף הזה? איך הכסף הזה חוזר

אליהם חזרה, בתמורה? אני יכול להגיד לך ששימי נגע לזה,

אמנם לא דיברנו על זה פה במהלך השנה האחרונה, אבל אני

חושב שכולם שותפים, כולנו חיים בקצרין, כולנו מטיילים

ומסתובבים. מצב הגינון בכי רע, מזמין אתכם להסתובב באזור

11

מועצה מקומית קצרין

ישיבת מועצה שלא מן המניין - 30.6.20

של הבית שלי, לבוא לראות, לא ראיתי גנן שמסתובב שם כבר

תקופה מאוד ארוכה. יש עוד הרבה מאוד נושאים שזקוקים

לטיפול, אנשים פה משלמים כסף, נושא התברואה ירד בצורה

דרסטית, ובתקופה כזו, בתקופה כל כך קשה, ששימי ציין פה,

אני חושב, מעט מתוך הקשיים שכולנו מכירים, כולנו חיים פה

בתוך קצרין, בתוך העם ויודעים את הקושי שהוא בא לידי

ביטוי, אני חושב, אפילו בסל הקניות שכל אחד קונה בסופר.

הסתובבתי אתמול בסופר, אתה מדבר עם אנשים, אנשים

אומרים בכנות שקונים פחות. אני קונה פחות. אנשים

מצמצמים. אני חושב שההעלאה הזו בתקופה כזו, גם אם

בסופו של דבר היא לא אבן הריחיים שחלילה תפיל משפחה,

אבל אפילו בתחושה המוראלית שלנו כמועצה, זו טעות לעשות

את זה בתקופה הזו ומנגד, כדי שגם אנחנו נוכל היינו להירתם

לטובת ההצבעה בעד העלאה, הייתי כן מצפה שלפחות תוגש

איזושהי תוכנית מפורטת, ברורה, מה אנחנו עושים בחזרה עם

הכסף הזה, עם התוספת הזו. מה אנחנו מחזירים חזרה

לתושבים, מה אנחנו מחזירים חזרה לבעלי עסקים, וכשהדבר

הזה לא מוצג אני חושב שיש בזה טעם לפגם.

מר דימטרי אפרצב:תודה.

מר שרון לבקוביץ' :אני חייב להגיד, גם שימי וגם יוני, כשאני חושב דרך הבטן אז

אני גם בא ואומר שבאמת אנחנו לא צריכים להעלות שום

מיסים, שום ארנונה, אנחנו נמצאים בתקופה מאוד קשה, גם

הממשלה וגם ראש הממשלה עסוקים שם בכל מיני משרדים

מומצאים של עשרות מיליונים, כשאנחנו מדברים פה על פער

של 400,000 שקל שאנחנו צריכים למצוא אותו. אבל אחרי זה,

12

מועצה מקומית קצרין

ישיבת מועצה שלא מן המניין - 30.6.20

שוב, אחרי שאמרנו את כל הדברים האלה בתקופה קשה, והכל

נכון, בסופו של יום, בקצרין אנחנו נצטרך להמשיך להחזיק את

הגינון, נצטרך להמשיך לשלם חשמל, נצטרך להמשיך להחזיק

את החינוך, את הרווחה, את התרבות, את כל הדברים האלה

אנחנו נצטרך להמשיך לעשות אותם, וישנה השלכה ישירה

ומיידית שברגע שאתה מוריד מתוך תקציב המועצה מיליון

שקל, כי אני אומר מגורים, בערך, נכון, מאור? מגורים בערך

,400 500 אלף שקל?

מר מאור אוחנה: כן.

מר שרון לבקוביץ':ועסקים עוד 400,000 שקל, בתוך תקציב מועצה שהוא מאוזן על

השקל, שאין לנו איפה, אנחנו כבר מכירים את זה, אנחנו כבר

מכירים, אנחנו יודעים שאנחנו נגיע בדצמבר ונראה מה אנחנו

עושים, ההשלכות הן חמורות מאוד. כלומר, אם אתה בא

ואומר עכשיו שאנחנו לא מעלים שום דבר אתה צריך ישר לבוא

ולהגיד איפה אתה מקצץ, איפה אתה מוריד, ואתה תצטרך

לבחור בסוף איפה להוריד, דבר שיפגע באיכות החיים של

קצרין ויפגע בקצרין. עכשיו, אני לא יודע לגבי עסקים, אני שוב

אומר, אבל בקצרין אנחנו משלמים, העסקים משלמים יחסית

את הארנונה לכל האזור, אם אני מסתכל גם על צפת וגם על

חצור וגם על קרית שמונה, הארנונה היא נמוכה. אנחנו אולי

משלמים, אם אני לא טועה, את התעריף הכי נמוך ואני אומר

שוב, המטרה שלנו היא לא להיות הכי נמוכים בזה, זה לא יביא

אותנו לאנשהו. אנחנו חייבים, בסופו של דבר, ואני מסכים

איתכם עם הרגש ועם הכל, אבל בסופו של דבר זה אנחנו,

אנחנו נצטרך לדעת להתנהל בתוך כל המצב הזה ואני חושב

13

מועצה מקומית קצרין

ישיבת מועצה שלא מן המניין - 30.6.20

שההצעה הזאת שניתנה, להוריד %5 לכל המגורים ולהשאיר

את התעריף של העסקים כמו שב-2020 זאת ההצעה המאוזנת

הנכונה. גם אני הייתי רוצה שלא תהיה בכלל ארנונה, אבל זה

בלתי אפשרי ובחיים אף פעם אין לך או 1 או איזשהו ,0 אתה

תמיד צריך למצוא איזושהי פשרה וההצעהע הזאת זו הצעת

פשרה סבירה יחסית לכל הסיטואציה הזאת, ואני חושב שכן

צריכים לשקול להצביע בעדה.

מר שימי נמימי: אני יכול בבקשה להגיב לשרון?

מר דימטרי אפרצב: לא, אני מבקש להשלים התייחסות של כל אחד, ואז מי שירצה

להוסיף בשמחה רבה. מישהו עוד רוצה להתייחס?

מר אלי מרדכי: אני, א' כל, תחזיר את השקף הקודם?

מר דימטרי אפרצב:בבקשה, כן?

מר אלי מרדכי: בבקשה.

מר דימטרי אפרצב:בבקשה, בשמחה.

מר אלי מרדכי: יש שם... סעיפים 890 ו-699 לא מופיעים ב..., הם כן מופיעים

בחשבון.

מר מאור אוחנה: סעיפים מה?

מר אלי מרדכי: סעיפים ,60 890 ו-699 הם לא מופיעים פה, ובתחשיב הוא כן

מופיע. אם תבדוק אחוזים, כנראה שלמדתי בשנה האחרונה

אחוזים, זה מופיע.

מר מאור אוחנה: לא הבנתי.

מר אלי מרדכי: תיכנס לדף 'סיווג ראשי-חניונים', 1.10 סעיף. 890 הזה ו-,699

תראה לי בדף הראשון.

מר מאור אוחנה: בבקשה. איפה?

מר אלי מרדכי: לא, בדף הראשון, בפתיחה שלך. פה, בכל המספרים האלה.

14

מועצה מקומית קצרין

ישיבת מועצה שלא מן המניין - 30.6.20

מר מאור אוחנה: הם לא מבוקשים.

מר אלי מרדכי: אבל כן העלית באחוזים.

מר מאור אוחנה: מה זה?

מר אלי מרדכי: כן העלית בחשבון.

מר שרון לבקוביץ':הוא אומר שהעלית אותם ב-%5 והם לא מופיעים פה.

מר אלי מרדכי: היו צריכים להופיע גם פה. אם החלטת להעלות – להעלות, אם

לא להעלות – לא להעלות. תחליטו. אי אפשר שכאן כן ואחד

כן, לא.

מר מאור אוחנה: אוקי.

מר דימטרי אפרצב:תודה... זו ממש הערה, ועכשיו למצגת, הדברים העיקריים.

מר שרון לבקוביץ':ואם אתה יכול להוסיף את זה אז אולי נוסיף את זה עכשיו.

מר שימי נמימי: דימי?

מר דימטרי אפרצב: מה? לא הבנתי. תמשיך, אלי, בבקשה.

מר שרון לבקוביץ':אלי, אתה סיימת?

מר דימטרי אפרצב:אתה ממשיך, אלי או סיימת?

מר אלי מרדכי: לא...-

מר דימטרי אפרצב:התחלת אז תמשיך.

מר אלי מרדכי: בסדר, אין בעיה. איך הגענו למצב שמשרד הפנים מתערב האם

אנחנו תוכנית הבראה, התייעלות, ומדוע הגענו למצב הזה?

האם זו בכלל התנהלות לקויה של המועצה בשנים האחרונות,

ואז צריך התערבות של גורמים חיצוניים ו... של משרד הפנים.

תסביר לציבור איך ולמה ארנונה בקצרין עלתה ב-%,20 ותגיד

לי אם אני לא יודע חשבון, יכול להיות, בתקופה שלך ואיך

השירותים תמיד יהיו... בעבר. אז גם מעלים ארנונה כל הזמן

והשירותים לא ראויים, למעשה. איך אפשר לקרוא לתוספת

15

מועצה מקומית קצרין

ישיבת מועצה שלא מן המניין - 30.6.20

בארנונה הפחתה, כאשר ההעלאה הייתה חד פעמית ב-2020?

היום אנחנו לא עשינו הפחתה. זה כמו המצב שאתה עולה

למונית, אם אתה עולה במוצאי שבת למונית אתה משלם

בתעריף אחר, בבוקר זה תעריף אחר, אז מהבוקר יש הפחתה?

זו לא הפחתה. בלילה זה מחיר אחר, בבוקר זה מחיר. ב-2020

היה לנו מחיר מסוים שקבענו רק ל-,2020 וזה שעכשיו אנחנו

חוזרים זה לא אומר שאנחנו הורדנו מחירים. כידוע לחלק

מהאנשים בפורום הזה, הזיכרון קצר, ... אנחנו לא זוכרים

שאנחנו בתקופה קשה והעסקים בקושי מתמודדים עם המצב?

תעשו סיבוב בקניונים, בקניון ובמרכז איתן ותבדקו כמה

חנויות כבר ס גרו, עומדים לסגור, בקושי נושמים אוויר ובקושי

חיים. הם מושכים את הזמן שלהם עד ה... מה שנקרא. איך

אנחנו מעודדים אנשים לעבור לגור בקצרין ולפתוח עסקים

ובתי מסחר, כדי להוסיף עוד מקומות לתעסוקה? ברוב

המועצות הלכו לקראת העסקים והתושבים ולא העלו את

הארנונה, ויש כאלה אפילו שלא העלו בטייס האוטומטי. אפילו

בטבריה, עיר שהיא, תצחק, אבל עיר בגרעון עצום, שנמשך שם

שנים על גבי שנים, לא העלו, רק את הטייס האוטומטי.

מר דימטרי אפרצב:הסברתי...

מר אלי מרדכי: תפסיק... לתושבים, תתחיל להתייעל ולא להעלות את השכר,

ותפסיק לנפח את... המועצה. לסיום, אני פונה לכל חברי

הקואליציה ובמיוחד לאנה שהבטיחה לציבור... לטובת

הציבור, אבל... תחשבו על שיתוף פעולה עם דמיטרי, אין לו כל

חשיבה... העלאת מיסים... לטובת היישוב, במיוחד בעת הזאת.

מר דימטרי אפרצב: תודה. זה מאוד קשה, זה עניין שכל אחד משוכנע במה שנכון

16

מועצה מקומית קצרין

ישיבת מועצה שלא מן המניין - 30.6.20

לעשות, זה לנסות לשכנע כאן זה לא-

מר אלי מרדכי: ...

מר דימטרי אפרצב:מי שרוצה, בסדר, %-100

מר אלי מרדכי: ..., איך אמרת בישיבה הקודמת של הארנונה, אנחנו יודעים

מה תהיה התוצאה, תן לי רק ...

מר דימטרי אפרצב: אלי, הכל בסדר. תראה כמה נעימה הישיבה למרות שיש פערי

דעות, זה פשוט תענוג. כן? מישהו עוד רוצה להתייחס, חברים?

מר שימי נמימי: אני, אם אפשר. הם סיימו אז אני אגיב ל-

מר דימטרי אפרצב: לא סיימו, שימי. אתה תקבל את הזמן, שנייה, הכל בסדר.

אנחנו 4 שעות יכולים לשבת, בכיף. אתם ממהרים... מישהו

רוצה עוד להתייחס, חברים? בבקשה, שימי. את רצית, שרון?

לא, בסדר. בבקשה.

מר שימי נמימי: רציתי להגיב למה שחברי, שרון, אמר. א', שאלת איפה לקצץ,

אז התשובה שלי היא חד משמעית באגרות פיתוח. כש... המצב

פה כזה קשה לא הולכים, וגם אם היית מקבל שיתופי פעולה

של רשויות ושל מדינה ושל כל מיני גופים ממשלתיים, לא

הולכים לכל מיני פנטזיות ואטרקציות והקמה של כל מיני

פרויקטים שגובים מאיתנו השתתפות של מיליוני שקלים

בהלוואות וכו'. פעם שנייה, אתה טועה לגמרי לגבי עלות

הארנונה בקצרין לעומת הישובים האחרים, כי אנחנו ממש לא

מהזולים אלא ההיפך הוא הנכון. שלוש-

מר דימטרי אפרצב:עובדות...

מר שימי נמימי: אם ניהול התקציב היה תקציב הגיוני וריאלי הייתי אומר,

וואלה, זו התנהלות נכונה. כאשר מנהלים תקציב או רושמים

בתקציב ,2020 ,2019 רשום בתקציב 0 שקלים להשתתפות

17

מועצה מקומית קצרין

ישיבת מועצה שלא מן המניין - 30.6.20

בתב"רים, אוקי? אז זה מראה על, או עצימת עיניים או על

התעלמות מהמציאות, כי ברור לך שבכל שנה, מן הסתם, אנחנו

צריכים להשתתף בתב"רים בפרויקטים כאלה ואחרים, מן

הסתם שיפוצים, מן הסתם דוגמת נופי גולן, שראש המועצה

דיבר עליו, יש שם השתתפות. אם לא שמת שם כסף מה קורה

בפועל? בפועל מגיעה התוצאה הסופית, מגיע הלחץ, מגיעה

הדקה ה-90 שבה אתה אומר, 'אני צריך כסף להשתתפות

בפרויקט כזה או אחר, אני צריך כסף לשיפוץ של נופי גולן, אני

צריך כסף לשיפוץ של מגרשים וכו'', ואז מה אתה עושה, אתה

לוקח הלוואה. אתה לוקח הלוואה לטובת אותו תב"ר, מה

שמראה על חוסר נכונות בתקציב מלכתחילה, זאת אומרת,

בחוסר תכנון מלכתחילה של התקציב, כי הרי ידוע מראש שכל

שנה אנחנו נצטרך כסף. זה בעצם מה שמראה על התנהלות לא

נכונה. יותר מזה אני אגיד לך, קח לדוגמא את ההלוואה

שלקחו לקרית הממשלה. לקחו הלוואה ב-2.2 מיליון שקל

לטובת השתתפות בפרויקט קרית הממשלה. בסופו של דבר

התברר, משהו שם מוזר כי באישור של התקציב של התוכנית

הזאת רשום שיש השתתפות של משרד השיכון של סכום שמעל,

אני אקריא לכם פה, 9.4 מיליון שקל. בפועל, הגיע רק 7

פתאום, בתוכנית החדשה, כשביקשנו נתונים, עודכן שם רק

7,000,000 שקל, ולעומת זאת קיבלנו עוד 3,000,000 שקל שלא

היינו אמורים לקבל אותם, ממשרד הנגב והגליל. קיבלנו

3,000,000 שקל ממשרד הנגב והגליל, שאלת שאלה עכשיו למה

הם לא מחזירים את ה-2.2 מיליון שקל שלקחו לנו פעם? לקחנו

כבר הלוואה, קיבלנו כסף ממשרד הנגב והגליל לטובת אותו

18

מועצה מקומית קצרין

ישיבת מועצה שלא מן המניין - 30.6.20

פרויקט, תחזיר את ההלוואה. זה נקרא התנהלות נכונה. קודם

כל, תחזיר את ההלוואה. אם אתה צריך הלוואות נוספות

לפרויקטים אחרים תגיש בקשה בנפרד, או תגיש בקשה

להלוואה בנפרד. להשאיר את הכסף אצלך לכל מיני פרויקטים

זה כמו לרשום בתב"ר מראש את הסכום שאתה צריך, אז זאת

התשובה שלי לך לגבי איפה לקצץ, אוקי? זהו.

מר דימטרי אפרצב:תודה.

מר שרון לבקוביץ':להגיב לזה או ש-?

מר דימטרי אפרצב: לא, אין צורך להגיב. לצערי הרב, אני אומר את זה באמת

לצערי, אני לא אומר את זה בשביל לעורר מהומה או משהו

כזה. כשאתה לא שותף לעשייה וכשאתה לא, וזה בסדר, זאת

אומרת, אני יכול להבין. מה שנקרא, מטרת האופוזיציה או

בתרבות, אופוזיציה היא צריכה לתקוף את הקואליציה והכל

בסדר, אני מבין את זה. אני, קצת קשה לי שעובדות מבלבלות

חברי אופוזיציה זה באמת קשה לי, כי אני אין לי בעיה להסביר

בפעם המאה מה המטרות של הלוואות פיתוח, ומה הקשר בין

הלוואות פיתוח לגודל של מענקי האיזון, ושהלוואות פיתוח

שהרשות לא לוקחת, זה בדרך כלל רשות שהיא לא מאוזנת,

שהיא לא מסיימת שנה בתקציב מאוזן, ולכן היא לא יכולה

לזכות בדבר הזה, ורשות שהיא מאוזנת כמו קצרין, ואני

לפחות, באחריותי, הרשות הזאת כבר שנה שביעית, וכל שנה

מסתיימת בפרס ניהול כספי תקין וכל שנה מסתיימת ללא

גרעון תקציבי, והלוואות לוקחים כל שנה מכיוון שבמענקי

איזון אח"כ, סליחה, במענקי איזון אח"כ המדינה משפה אותך,

כי זו הדרך של המדינה לדחוף אותך לעשוות דברים. יש

19

מועצה מקומית קצרין

ישיבת מועצה שלא מן המניין - 30.6.20

תב"רים שאנחנו פותחים כי יש לנו תקציב לזה, ייעודי. יש

תב"רים שאנחנו מתגייסים בעל תנאי או מאצ'ינג, ולמרות שזה

הוסבר אין סוף פעמים, לצערי הרב אנחנו שומעים פה סוג של

מכבסת מילים שחוזרת על עצמה כל הזמן, כי צריך לשרת את

האג'נדה שאופוזיציה, ולכן צריך להגיד. עכשיו, הלוואת פיתוח

בגובה של 3.7 מיליון שקל נלקחה ל-4 מטרות. מטרה אחת

הייתה קריית ממשלה, זאת הייתה החלטה אחת, נושא אחד,

שכפי שהסברנו, אמור להגדיל ארנונה, זאת אומרת, המטרה,

הרעיון הכללי שלנו זה תוך פרק זמן, כמה שאפשר יותר קצר,

דרך תקציבי פיתוח לייצר הכנסות ליישוב, וככה בעצם להיטיב

עם התושבים שהמועצה תוכל להרוויח ואז לא יהיה צורך

לגבות כספים מהתושבים או לפחות להגיע לאיזשהו מצב

שאנחנו נהיה דומים לישובים אחרים פה בגזרה. מי שמסתכל

על הטבלה הזאת, זאת טבלה שמראה שארנונה בקצרין היא

נמוכה ביותר באזור, אפילו מישובים שהם סוציו-אקונומי יותר

נמוך מאיתנו, אז אני מבין שכל שנה מעלים את הטבלה וזה לא

מפריע לחברי האופוזיציה לראות את המפה ולהתחיל להסביר

למה הטבלה הזאת לא נכונה, זה דבר שהוא אישי. עכשי, אני

חוזר לנושא של הלוואה, הלוואת פיתוח. היה סעיף שם של

קריית ממשלה גורם להכנסות, היה שם סעיף לגבי אולפנא

ושיפוץ נופי גולן, אותם דברים שאנחנו נערכים, בין הרשויות

היחידות שנערכים להכל מראש, והיה גם נושא של רכישת כלי

עצירה לרובע 10 ורובע חן, שסוף-סוף שנקבל אותה, שאפשר

יהיה למלא. אגב, כלי עצירה שרואים שם היום זה כלי עצירה

שנרכשו מתוך התקציבים האלה. עכשיו, למה זה חשוב? אנחנו

20

מועצה מקומית קצרין

ישיבת מועצה שלא מן המניין - 30.6.20

גם אמרנו אז. א', תקציב פיתוח שאתה מקבל המדינה מחזירה

לך אותו, במנה אחרי מנה אחרי מנה, במהלך שנים במענקי

איזון, ככה שכל אחד מאיתנו, אילו היה מקבל תנאים כאלה,

בוודאי היה לוקח. עכשיו, אי אפשר כסף של תקציבי פיתוח

להפוך לכסף, איך זה נקרא, נוזל שוטף, אלא זה הולך אך ורק

לפרויקטים. לעומת זאת, ארנונה זה בדיוק תקציב שנכנס

למועצה, וממנו אפשר לעשות כל מה שמחליטים פה במליאת

מועצה, בהמלצה של פקידים או הפוך. ולכן, ברגע שאנחנו, הרי

אנחנו לא מפסיקים לגיוס כספים, המשכנו, אנחנו כל הזמן

מגישים פרויקטים, ממלאים קולות קוראים, עושים את

העבודה בצורה יוצאת מן הכלל, זה די מוזר, לא מוזר כי

פוליטית זה אולי נכון לעשות, אבל בפועל, בעובדות, הרשות

שלנו ידועה בממשלת ישראל כרשות מאוד-מאוד יציבה

שעובדת טוב. אגב, זאת הסיבה שכשאנחנו נאלצים להתמודד

עם קשיים שכל הרשויות מתמודדות, אנחנו מקבלים גם תנאים

מאוד מיוחדים. מאוד קשה לבוא למדינה ולבקש לגייס כספים

כאשר בדבר הבסיסי ביותר, כמו גביית ארנונה, אנחנו נמצאים

ברף מאוד-מאוד נמוך. עכשיו, אני לא רצה, אני, מכיוון

שהשידור הזה רואים לא רק תושבי קצרין אלא גם שותפים

שלנו במועצות אחרות, ויכול להיות שהטבלה הזאת אפילו

תרגיז מישהו, אני מראש מתנצל אבל אלה העובדות, זה לא

סוד שבמחירים כאלה נמוכים לתחזק את הרשות שלנו ברמה

הגבוהה ביותר כאן באזור, זה מאוד-מאוד קשה, ולמרות

שהתרגלנו ליכולת שלנו לגייס, לאורך שנים אגב, לגייס תקציבי

ענק לשוטף, הסיטואציה הולכת ומשתנה, ולכן אנחנו נאלצים

21

מועצה מקומית קצרין

ישיבת מועצה שלא מן המניין - 30.6.20

לקחת, זאת אומרת, זה עניין של לקיחת אחריות. אפשר לכבס

מילים ולהטעות את הציבור, ולספר כל מיני סיפורים, אבל

עובדות הן עובדות, שגם כאשר אנחנו נאשר ארנונה עוד מעט,

עדיין אנחנו נמוכים ביותר במגורים, בתעשייה, בכל דבר למעט

אולי סעיף אחד, שהוא קרקע תפוסה מיסוד המעלה, שאין שם

קרקע תפוסה כבר מזמן, ולכן, זה פשוט עצוב. עכשיו, כשאני,

מה לעשות, במהלך התקופה האחרונה, צר לי, אתם מוזמנים

להשתתף בפעילות מועצה באופן פעיל, לא בצורה של דחיית

ישיבות, כי זה, בסופו של דבר, זה נורא נחמד לנצל את

הדקויות של החוק, אבל בסופו של דבר מצופה מחברי מועצה

להתווכח פוליטית אבל לתת יד וכתף לטובת תושבים, במיוחד

כשמדובר על אינטרס משותף לגמרי. לאף אחד מאיתנו אין

איזשהו אינטרס להעלות ארנונה או לעשות כל מיני פעולות,

אנחנו פשוט לוקחים אחריות, וכשאנחנו מדברים על עסקים

שנסגרים ומי האנשים, מי הם האנשים שירצו בכלל פתוח כאן

עסק, בוודאי, לא רק שלא רוצים לפתוח עסקים אלא גם

פותחים. דווקא בחודשיים האחרונים נפתחו כאן, בספירה

מאוד גסה, משהו כמו 7 עסקים ו-2 עסקים-

מר אלי מרדכי: וכמה נסגרו?

מר דימטרי אפרצב: אני לא הפרעתי לך, שים לב. אני משתדל מאוד, אתה יודע,

לומד. אני גם מנסה ללמוד. אז אני, כמה נסגרו? נסגרו 2

עסקים, אם אני לא טועה, יש גם עסקים שנסגרו לפני, יש

עסקים שנפתחים, זאת דינאמיקה. לא תמיד יזם מצליח לממש.

יש עסקים, אגב, שנפתחו ממש עכשיו, אני מדבר על 7 עסקים,

זה באמצע משבר הקורונה, הלכו ועשו חושבים. בקיצור, מה

22

מועצה מקומית קצרין

ישיבת מועצה שלא מן המניין - 30.6.20

שאני רוצה להגיד, אגב, אני חייב לגלות לכם סוד גדול. אזור

התעשייה שלנו לעומת אזורי תעשייה אחרים, בתקופת קורונה,

כל המפעלים הגדולים עבדו. מי שטיפל בעסקים האלה עם כל

הכבוד והאהבה זה לא חברי האופוזיציה. מי שטיפל בזה,

טיפלנו בחברה הכלכלית גם אני וגם עובדים רלוונטיים לנושא,

וכל העסקים הגדולים שמחזיקים את מרבית המשפחות כאן

מבחינת משכורות והכל, המשיכו לעבוד, למרות שבמקביל

עסקים דומים במקומות אחרים נסגרו, וכולם הוגדרו להיות

חיוניים במשק. איך זה קרה, לא יודע. אולי בגלל פוסטים

בפייסבוק. מה שאני רוצה להגיד, שאנחנו מבינים היטב

שבתקופה כזאת לא פשוטה, לגעת בארנונה דבר לא פשוט, לא

פשוט. ארנונה בקצרין חייבת לגדול על מנת שנוכל לגלות

עצמאות כלכלית לקבלת החלטות, ובעיקר ובעיקר לתת מענה

לאוכלוסיות חלשות שיש כאן ביישוב, כי אין מקור אחר לתמוך

בחלשים, והם נמצאים כמו בכל חברה. ולכן אבל, יחד עם זה

אנחנו יודעים מה הדרכים שלנו בכל זאת, להשתדל ולהצליח

אולי, אפילו, לעזור לעסקים ואנחנו עושים את זה על בסיס

יומי ואנחנו מבינים שבתקופה כזאת, גם ארוך טווח, מאוד-

מאוד יהיה קשה להגן על התושבים. ולכן, הצעת צו ארנונה

הנוכחית היא אמורה להיטיב עם התושבים, זה מוציא אותנו

מתוכנית של העצמה משמעותית אבל לא נורא, אנחנו נצטרך

לקבל החלטות בנובמבר-דצמבר לגבי מקור לכיסוי 400,000

שקל. לא תהיה לי בעיה גם שם להסביר, שכסף פרויקטאלי לא

מחליף כסף שוטף, ולגבי עסקים לקוות שגם פעילות שאנחנו

עושים בכל המישורים הנדרשים, ובעלי עסקים יודעים את זה,

23

מועצה מקומית קצרין

ישיבת מועצה שלא מן המניין - 30.6.20

הרי לא סתם באים לכאן עסקים מבחוץ לפתוח, ובוחרים

דווקא בקצרין ולא במקומות אחרים. זה מאוד בגדול. אני

רוצה להעלות בבקשה-

מר אלי מרדכי: אפשר להעיר על הטבלה הזאת משהו?

מר דימטרי אפרצב:שמה?

מר אלי מרדכי: למה לקחנו את הסעיף של המגורים, הנמוך הוא יותר, כי תראו

את הגבוה. תקחו את הממוצע.

מר דימטרי אפרצב:אלי מרדכי.

מר אלי מרדכי: מה, אני שואל שאלה, ואז זה לא הטבלה...

מר דימטרי אפרצב: שנייה, אלי מרדכי, אל תתקוף, אני אתן לך תשובה. אתה יכול

להמשיך לחפש בציציות ובכל מיני מקומות, אין שום בעיה. זה

מאוד קל, אגב. יכול להיות שבפייסוק בהצגת דברים אז אנחנו,

מה שנקרא, עושים כל מיני דברים לא טובים. אנחנו עובדים

שקוף, הנתונים האלה אתה יכול לקבל אותם אם תיכנס לכל

אחת מהרשויות האלה, תיכנס ותשווה. אין כאן שום פיברוק,

הדבר הזה הוא אמיתי ואגב, הוא עקבי, הוא עקבי והוא כל

הזמן. המקום היחיד שאנחנו אמורים בגדול להשוות את עצמו,

זה אולי יישוב אחות שבעצם בירת האזור, זו קריית שמונה, כי

זה יישוב גדול ביותר, הוא גם סוציו-אקונומי ,5 לא רוצה

להרחיב, וכל מה שאתם רואים אח"כ בהמשך, בוא, הטבלה

הזאת מדברת בעד עצמה. אפשר להמשיך לעצום עיניים ולקרוא

ולחפש בכל מיני... מיותר וחבל. אז בסדר, זה מבורך וזה מובן,

עמדת אופוזיציה, רק חשוב מאוד לדייק בעובדות ולכן, וזה

בעצם הסיפור. אני מצפה לשיתוף פעולה וזה בסדר, אני קצת

קשה, אני יודע מה, לשמוע כל מיני חצאי אמיתות או כל מיני

24

מועצה מקומית קצרין

ישיבת מועצה שלא מן המניין - 30.6.20

דברים שהם מעוותים את המציאות ומטעים את הציבור, אבל

אני משוכנע שהציבור בקצרין הוא תמיד מוכיח שהוא ציבור

חכם, ולכן בסופו של דבר אנחנו אנשי ציבור, וכל אחד, מה

שנקרא, יצטרך לעשות אח"כ או עכשיו דין וחשבון. אני מבקש,

יש כאן 2 הצעות לסדר.

מר שימי נמימי: אני רוצה, בבקשה, להתייחס לדברים שאמרת.

מר דימטרי אפרצב: בבקשה, אם אתה רוצה. אתה לא חייב. כאילו, אם אתה הולך

לחזור על אותם דברים אז חבל.

מר שימי נמימי: אני מבטיח-

מר דימטרי אפרצב:כי זה פשוט זמן שלך ושל-

מר שימי נמימי: אני ממש לא אחזור על אותם דברים, יש לי אירוע היום וזה

אחד מה...-

מר דימטרי אפרצב:אני יודע.

מר שימי נמימי: אז רק, ואתה יודע, דיברת יפה והישיבה הזאת באמת מתנהלת

רגוע ועל מי מנוחות, ואני שמח על כך, אבל לצערי גם כשאתה

מדבר באופן רגוע, אתה דוחף ככה מדי פעם את העקיצות

הקבועות שלך, שהן כאילו מצד אחד אתה מדבר רגוע, מצד שני

דוחף את העקיצה כמו לדוגמא דחיית המליאות, שכביכול

אנחנו עושים איזו טקטיקה שמשתמשים במשפטים. אז אני רק

רוצה להזכיר לך, כבוד ראש המועצה, שגם אתה בעבר ביקשת

ממני ויזמת דחייה של מליאות כאלה ואחרות, כי שרון היה

בחו"ל או מכל מיני סיבות אחרות, וזה נעשה באהבה

ובהדדיות, אז למה כשאנחנו פונים בעקבות אירוע פרטי או

אירועים פרטיים לדחות מליאה, אז זה לא בסדר, אבל זה היה

מצידך אז זה כן בסדר.

25

מועצה מקומית קצרין

ישיבת מועצה שלא מן המניין - 30.6.20

מר דימטרי אפרצב:אם אתה שואל אני אענה לך.

מר שימי נמימי: אז שנייה, תענה לי אח"כ... לסיים.

מר דימטרי אפרצב:בבקשה.

מר שימי נמימי: אז כמו שאתה, אם אתה, טיפה הוגנות וטיפה כלפי חברי

האופוזיציה, אם אנחנו ביקשנו ליזום דחייה של המליאה

תאמין לי שזה לא דווקא ולא זה. לי זה כבר לא משנה באיזה

יום זה יתבצע וזה לא על מנת לעשות דווקא. זה פעם אחת.

פעם שנייה, לגבי ההערה שלך ובין היתר לכל זמן ה... על

הפייסבוק ו..., קודם כל, כן. לי, הפייסבוק היום הוא אחד

הכלים העיקריים שבו אנחנו יכולים להביע לציבור את

עמדתנו. לצערי, אני אומר את זה ממש לצערי, העיתונים

המקומיים הם פה, אני אגיד את זה במילה עדינה, אני אחפש

את המילה העדינה, לא, אין לי מילה עדינה, מפחדים, פחדנים,

להביע את הדעה של האופוזיציה, מפחדים מהרשות, וכנראה

כשאתה מנסה להגיע שם לכתבה ולמצות את העמדה של

האופוזיציה הם לא משתפים איתנו כל כך פעולה. אז לצערנו,

כן, הפייסבוק הוא כלי משמעותי שבו אנחנו משתמשים, כמו

גם ראש המועצה שמשתמש בפייסבוק לא מעט, גם בתקופת

הקורונה וגם בתקופות אחרות, פוליטיות או לא פוליטיות, אז

אני לא רואה בזה שום פסול, משני הצדדים, להשתמש

בפייסבוק. דבר נוסף, אני אגיד לך שחשוב לי להדגיש ופעם

חברת המועצה, אחת מחברות המועצה חשבה שהלוואות פיתוח

הן כביכול, לא יודע, הן לא קשורות לתקציב או לא קשורות

לשוטף, אז אני רק מזכיר שהלוואות פיתוח בסופו של דבר,

משולמות מהתקציב. זה מה שנקרא, עומס נלוות. דבר נוסף,

26

מועצה מקומית קצרין

ישיבת מועצה שלא מן המניין - 30.6.20

לגבי ההערה שלך לגבי מענק איזון, דיברנו על זה ואז בזמנו,

אלון מררי רואה החשבון של המועצה, נתן לנו פה הסבר לגבי

מענק האיזון בו גם הוסבר לו, והוא חידד את הנושא הזה,

שמענק האיזון מושפע מעשרות פרמטרים, בין היתר אחד

הפרמטרים הוא הלוואות ועומס נלוות, אבל זה לא הפרמטרים

העיקריים והאחוז הוא אחוז שולי, והוכחנו את זה גם בעבר

שגם כשהנלוות וכמות ההלוואות הייתה יותר קטנה מענק

האיזון לא השתנה באופן דרמטי, אוקי? אז לקבל את מענק

האיזון, ההפרש הזה לעומת עומס הנלוות, מבחינתי זה לא

שיקול האם לקחת הלוואה או לא, ההיפך. ודבר נוסף אחרון,

שלא ענית לשאלה שלי או אתה או הגזבר, לא יודע מי צריך

לענות על השאלה הזאת, למה הלוואה של 2.2 מיליון שקל

שמופיעה בו באישור, שהייתה ספציפית לגבי קריית הממשלה,

לא לגבי שלל הנושאים שלא נסגר, ... אנחנו כבר לא נדרשים

אליה כי כבר יש לנו את מלוא התקציב ממענקים ממשלתיים,

למה ההלוואה הזאת לא הוחזרה לבנק?

מר דימטרי אפרצב: בסדר. אתה תקבל תשובה על הנושא הזה בישיבה הרלוונטית.

אנחנו כרגע דנים על הצו הארנונה ואי אפשר לערבב פה מיליון

דברים. חוץ מזה, אתה גם יודע לשאול שאלות, לקבל תשובות,

ויש סבלנות אדירה גם לגזבר המועצה, גם לי, וגם לכל השאר

במידה ולא מבינים ואני מרגיש שלא מבינים, לחזור ולהסביר

כל הזמן, בלי סוף. אגב, אם תהיה השתתפות פעילה יותר

בוו עדות, בפורומים, באינטראקציה היומיומית, יכול להיות

שתהיה יותר מוטיבציה באמת לפעול לטובת התושבים ולא רק

לחפש איך, באופן פרדוקסאלי-

27

מועצה מקומית קצרין

ישיבת מועצה שלא מן המניין - 30.6.20

מר שימי נמימי: אני מצהיר בזאת... כל ועדה או תאגיד שיש היום.

מר דימטרי אפרצב:תשים לב, שימי, אני לא קוטע אותך.

מר שימי נמימי: סליחה.

מר דימטרי אפרצב: תראה, גם כשאתה אומר דברים מקוממים-

מר שימי נמימי: דימי, סליחה.

מר דימטרי אפרצב: אני, אתה יודע, סופג את זה באהבה אפילו.

מר שימי נמימי: סליחה.

מר דימטרי אפרצב: אני מצטער מאוד. בוודאי, אנחנו חיים, יש חיים, בסדר?

ויכולים חברי מועצה לא להגיע לישיבות, לא חייבים בשביל זה

לדחות ישיבות. יכולים חברי מועצה לסכם ביניהם קיזוז. יש

מיליון שיטות, אז זה שפתאום מישהו לא יכול להגיע, ובאופן

פרדוקסאלי למרות שישיבות מתואמות שנה מראש, פתאום

חברי מועצה באופוזיציה, כולם, יש להם עניינים אישיים, כולל

גם במילים, בעברית גבוהה, שספק אם מי ששולח את זה

לפעמים מבין מה הוא שולח, זה פשוט חבל מכיוון שזה מייצר

תחושה מאוד לא נעימה. אבל זה בסדר, זה במסגרת פוליטית.

זה שכתוצאה מכך המועצה, עובדי מועצה לא יכולים לקדם

פרויקטים לטובת המועצה וזה שחברי אופוזיציה ממשיכים,

זאת, צריך לדעת לעשות הפרדה. זה מה שמתבקש לעשות,

לעשות הפרדה. יש דברים שבסדר, שהם במסגרת מאבק פוליטי

וזה בסדר, אבל צריך לדעת מה המחיר. אם המחיר בשביל, לא

יודע, בשביל לייצר לחץ על ראש המועצה או לבייש את

הקואליציה זה בסדר, אבל אם המחיר בסופו של דבר, הוא

פגיעה בתושבים אני חושב שזה לא נכון לעשות. אולי בתל

אביב, אולי בחיפה, אולי בירושלים, איפה שיש עשרות חברי

28

מועצה מקומית קצרין

ישיבת מועצה שלא מן המניין - 30.6.20

מועצה בקבוצות, יש פה בסה"כ 2 קבוצות שכולם חרטו על

דגליהם, מה שנקרא, בקונוטציה אחרת 'תושבים לפני הכל',

אני לא אומר את זה כהתקפה, זאת אומרת אין לנו את זה ככה

ואין ל נו את זה ככה, זה חייב לבוא לידי ביטוי. יש לנו הרבה

יותר מחנה משותף לקדם את המועצה ולהתווכח על פרטים.

אבל בואו, חברים, כנראה שהויכוח הזה הוא יימשך, בתקווה

שמתישהו זה ישתנה. אני מעלה להצבעה שתי הצעות נגדיות...

שנייה. ההצעה של שימי נמימי, של טייס אוטומטי בלבד-

עו"ד אייל נון: בכל הסעיפים?

מר דימטרי אפרצב: בכל הסעיפים, נא להצביע. מי בעד ההצעה של שימי נמימי?

שימי נמימי, יוני גרוסמן, אלי מרדכי וטניה ביגון. אייל, צריך

להצביע-?

עו"ד אייל נון: עכשיו שואלים מי בעד ההצעה השנייה. מה שיותר קולות הוא

לוקח.

מר דימטרי אפרצב:מי בעד הצעה שנייה? אתה צריך להקריא.

מר מאור אוחנה: אני רק צריך להקריא.

מר דימטרי אפרצב:אתה תקריא בבקשה את הנוסח.

עו"ד אייל נון: סליחה, רק הבהרה. מצביעים על הנחות, הרי. בהנחות, שימי,

יש... או שבזה כולם בעד?

גב' לילך גבע: ... (לא ברור)

עו"ד אייל נון: לא, אבל צריך פורמאלית לאשר את ההנחות ב-

מר דימטרי אפרצב: בסדר..., בבקשה. במלל זה נאמר, תודה רבה. גם הנושא של

הנחות. בבקשה.

מר מאור אוחנה: אני מקריא, "המועצה מתבקשת לאשר לפנות לשרי הפנים

והאוצר בבקשה להעלאה חריגה בארנונה, עד %,5 מעבר

29

מועצה מקומית קצרין

ישיבת מועצה שלא מן המניין - 30.6.20

לשיעור העדכון שנקבע בסעיף 7 לחוק ההסדרים, עבור כלל

הסיווגים למעט סיווגי מגורים". כלל הסיווגים גם מצוינים

פה. אלי מקודם... שהיה חסר פה סיווג אחד, אז אנחנו נוסיף

אותו ונתקן אותו.

מר דימטרי אפרצב:שניים, כן. יש פה-

מר מאור אוחנה: 890 ו-.690

מר דימטרי אפרצב:שזה יירשם בפרוטוקול. מי בעד הצעת צו הארנונה הנוכחית,

נא להצביע. לילך ליבוביץ', שרון לבקוביץ', שרון רואס, אנה

גרוסמן, ודימי אפרצב. ההצעה התקבלה, זאת אומרת,

מאשרים-

מר מאור אוחנה: המליאה תאשר את צו הארנונה, כולל ההנחות.

גב' לילך גבע: לא, אבל מי בעד?

מר מאור אוחנה: רק ההנחות..., רבותיי.

מר דימטרי אפרצב: מי בעד הנחות כמו שמופיעות בצו הארנונה הנוכחי? נא

להצביע.

מר שרון לבקוביץ':אלי, זה הנחות.

מר דימטרי אפרצב:פה אחד.

החלטה: המועצה אישרה את צו הארנונה לשנת ,2021 כולל ההנחות המופיעות

בו .

__________________ __________________

דימי אפרצב גב' לילך גבע

ראש המועצה מנכ"לית המועצה

30