פרוטוקול ועדת ישיבת מועצה מן המניין מס' 326

פרוטוקול מליאה מן המניין מס' 326

מיום ראשון, ח׳ אלול התשפ״ב, 4/9/2022

חברי מועצה:

מ שם תפקיד נוכחות

1 דימי אפרצב ראש המועצה מלאה

2 אנה גרוסמן סגנית, חברת מועצה מלאה

3 לילך ליבוביץ חברת מועצה מלאה

4 שרון רואס סגנית, מ"מ ראש המועצה וחברת מועצה מלאה

5 שני חן חבר מועצה מלאה

6 טניה בגון חברת מועצה מלאה

7 שימי נמימי חבר מועצה לא נוכח

8 אלי מרדכי חבר מועצה מלאה

9 יוני גרוסמן חבר מועצה לא נוכח

מליאה 362 5.9

על סדר היום:

[ 1 ] עדכוני ראש המועצה ....................................................................................................................... 3

[ 2 ] אישור פרוטוקול מליאה מן המניין מס' -325 3.7.2022 ....................................................................... 3

[ 3 ] דיון בדו"ח ביקורת 2021 . ................................................................................................................ 3

[ 4 ] אישור תב"רים ............................................................................................................................... 3

[ 5 ] אישור לפטור ממכרז – הסעדה פנימיית "אודם" . ............................................................................ 4

[ 6 ] השתתפות ראש המועצה במשלחת ראשי רשויות לבזל ....................................................................... 5

[ 7 ] מינוי יועצת ראש המועצה לאזרחים ותיקים ...................................................................................... 7

[ 8 ] דיון בנושא מעבר ל- 5 ימי לימוד בי"ס "גמלא" ................................................................................. 7

נוצר על ידי

2

מליאה 362 5.9

פ ר ו ט ו ק ו ל

דימי אפרצב [ראש המועצה]: שלום לכולם, אנחנו פותחים בישיבת מליאת מועצה .326

[ 1 ] עדכוני ראש המועצה

דימי אפרצב [ראש המועצה]: שנת הלימודים נפתחה, מוסדות החינוך שלנו גדלו ב-%,10 כמעט בכל בית

ספר ישנה צמיחה משמעותית וזה משמח מאוד. פרויקט אודם ב-31.8.2022 נפתח, 45 חניכים נקלטו כרגע

במקבץ דיור, מכללת תל חי מארחת אותם מבחינת לימודים. שיפוץ של בני עקיבא וצופים הסתיים, השבטים

מתחילים את הפעילות השבוע, עבודות תשתית של פארק משפחה וקרית ממשלה ממשיכים, הם בעיצומם.

אני מאוד מקווה שקרית הממשלה תסתיים בקרוב, כשיתגברו על כל המחסורים מבחינת חומרים. פארק

המשפחה, עיקר המאמץ יעשה מיד אחרי סיום שנת שמיטה ואז גם הנושא של שתילות וכל השאר הכל ייצא

לפועל. גם אספקה של מתקנים יפים שאמורים להגיע מחו"ל, תוכנן היה שזה יגיע לקראת סיום כדי שזה

לא ייפגע תוך כדי ההקמה. חשוב מאוד שתדעו שבשבוע הבא מתחילות עבודות פיתוח של תשתיות גם

בכניסה לעיר וגם בשכונת נווה, כאשר תאגיד התנור נכנס פנימה ומתחיל לעשות שיפוץ של תשתיות מים ומן

הסתם תהיה מתיחת פנים לטיילות.

[ 2 ] אישור פרוטוקול מליאה מן המניין מס' -325 3.7.2022

דימי אפרצב [ראש המועצה]: אני עובר לסעיף שני, אישור פרוטוקול קודם, כולם קיבלו את הפרוטוקול, לא

הוגשו תיקונים, אני מבקש לאשר את הפרוטוקול, אושר פה אחד.

החלטה:

מליאת המועצה מאשרת את פרוטוקול מליאה מן המניין מס' 325 מיום 3.7.2022

אושר פה אחד

[ 3 ] דיון בדו"ח ביקורת 2021

לילך גבע [מנכ"לית]: הסעיף הבא הוא דיון בדוח ביקורת, אמא של יעל אשל נפטרה, אנחנו שולחים לה

תנחומים. הנושא הזה יידחה למליאה הבאה.

החלטה:

דיון בדוח הביקורת נדחה למליאה הבאה.

[ 4 ] אישור תב"רים

נוצר על ידי

3

מליאה 362 5.9

מאור אוחנה: תב"ר אחד זה התאמות בבית הספר הממלכתי דתי "דרכי נועם", קיבלנו הרשאות תקציביות

ממשרד החינוך לשני יבילים שהגיעו אלינו כתוצאה מגידול בבית הספר, סה"כ התקציב הוא 450,000 ש"ח,

140,000 ש"ח ממשרד החינוך ויתרת התקציר מגיעה מקרן עודפי תקציב רגיל. התקציב השני - מרכז הכלה

בבית הספר דרכי נועם מוועדת העזבונות, אנחנו מגישים פעם בשנה לוועדת העזבונות תוכניות שקשורות

בעיקר לנגישות, הכלה, חינוך וכן הלאה. יש לנו 66,000 ש"ח, כולו מוועדת העזבונות. אז הסעיף הראשון

450,000 ש"ח, 140,000 ש"ח ממשרד החינוך והיתרה קרן עודפי תקציב רגיל.

דימי אפרצב [ראש המועצה]: מי בעד? נא להצביע. פה אחד.

החלטה:

מליאת המועצה מאשרת את תב"ר קרוואנים בבית הספר דרכי נעם, סה"כ התב"ר 450,000 ש"ח. מקור

תקציבי - 140,000 ש"ח משרד החינוך, 310,000 ש"ח מהקרן לעודפי תקציב רגיל.

אושר פה אחד

אלי מרדכי: השאלה אם יש תוכנית בעתיד לבנות שם משהו?

לילך גבע [מנכ"לית]: הגשנו בקשה לתכנון כי יש שם אופציה לקומה שנייה, אבל זה בטיפול של מנהל

מחלקת חינוך, זה ייקח עוד זמן.

מאור אוחנה: תב"ר שני מרכז הכלה לבית הספר דרכי נועם, 66,000 ש"ח מוועדת העזבונות.

דימי אפרצב [ראש המועצה]: נא להצביע, אושר פה אחד.

החלטה:

מליאת המועצה מאשרת את תב"ר שני מרכז הכלה לבית הספר דרכי נועם, 66,000 ₪, מקור תקציבי-

ועדת העזבונות.

אושר פה אחד

[ 5 ] אישור לפטור ממכרז – הסעדה פנימיית "אודם" .

לילך גבע [מנכ"לית]: יצאנו לשני מכרזי הסעדה, בשניהם התקבלו תוצאות שהן פי שתיים וחצי

מהאומדנים, קיבלנו התייחסות מאייל שאנחנו אחרי שני מכרזים שהם כשלו אנחנו יכולים לפנות לספקים

נוספים ולעשות תהליך של הצעות. ספק אחד נוסף חוץ מזה שהגיש את ההצעות הגבוהות הגיש לנו הצעה.

ההתקשרות היא על סך 4,100 ש"ח בחודש. כל מקור המימון של זה מגיע ממשרד הביטחון באופן מלא.

הספק זה קייטרינג 'אבי יהודה'. מדובר ב-4,100 ש"ח לחודש לילד מעכשיו ועד אוגוסט. במהלך השנה

נוצר על ידי

4

מליאה 362 5.9

הקרובה בסביבות מרץ/אפריל, אנחנו נכין מכרז חדש ונהיה יותר חכמים ומספר הילדים באודם יהיו שני

מחזורים, כנראה זה יהפוך להיות הצעה יותר כלכלית. זה המקום להודות לוועדת מכרזים ולאלי שעומד

בראשה. הסכום הוא 4,100 ש"ח פלוס מע"מ לילד לחודש עד אוגוסט. המחיר הוא לא מחיר פיקס כי סופרים

מנות, יש התחייבות למינימום של ,45 אבל יש בערך 60 סועדים כי גם הצוות החינוכי לפעמים סועד שם.

אייל נון [יועמ"ש]: אני חישבתי לפי חמישים, רק שיהיה ברור, זה קצת פחות מ-3 מלש"ח. שיהיה ברור מה

מאשרים. העילה המשפטית לאישור היא שהמועצה השתכנעה שעריכת מכרז נוסף לא תביא תועלת. אני

כתבתי חוות דעת ואכן זה המצב.

דימי אפרצב [ראש המועצה]: מי בעד לאשר? בעד - אלי מרדכי, אנה גרוסמן, שרון ראוס, שני חן, לילך

ליבוביץ', דימי אפרצב. נמנעת - טניה.

טניה בגון: נמנעת בגלל שצריך שיהיו עוד אופציות.

לילך גבע [מנכ"לית]: היו, פעמיים. שני מכרזים טניה.

החלטה:

מליאת המועצה מאשרת את פטור ממכרז עבור הסעדת פנימיית אודם.

אושר ברוב קולות

מ שם תפקיד הצבעה

1 דימי אפרצב ראש המועצה בעד

2 אנה גרוסמן סגנית, חברת מועצה בעד

3 שרון רואס סגנית, מ"מ ראש המועצה וחברת מועצה בעד

4 לילך ליבוביץ' חברת מועצה בעד

5 שני חן חבר מועצה בעד

6 טניה בגון חברת מועצה נמנעת

7 שימי נמימי חבר מועצה לא נוכח

8 אלי מרדכי חבר מועצה בעד

9 יוני גרוסמן חבר מועצה לא נוכח

[ 6 ] השתתפות ראש המועצה במשלחת ראשי רשויות לבזל

לילך גבע [מנכ"לית]: דימי יחד עם עוד ראשי רשויות הוזמן על ידי ההסתדרות הציונית, צריך לאשר את

ההשתתפות שכבר הייתה, החלק של המועצה זה 2,700 ש"ח כרטיס טיסה. שאלות?

נוצר על ידי

5

מליאה 362 5.9

אלי מרדכי: אם היועמ"ש יכול לפרט לנו את הנוהל שאנחנו צריכים לאשר את הנסיעות. כי היו נסיעות של

אישרנו והיו נסיעות שאישרנו.

אייל נון [יועמ"ש]: אני לא מכיר נסיעה של דימי מטעם המועצה שלא אושרה על ידי המועצה, אני מכיר

נסיעות פרטיות.

אלי מרדכי: אתה אומר שנסיעות פרטיות לא חייבות אישור.

אייל נון [יועמ"ש]: נסיעה רגיל לא טעונה אישור. נסיעה מטעם הרשות טעונה אישור. הנסיעה הזו זו נסיעה

עם קשר עניני למועצה של גופים ציוניים, מומלץ לאשר, העלות היא זניחה. זהו.

אלי מרדכי: ומתי הנסיעה הזו?

לילך גבע [מנכ"לית]: הייתה.

אלי מרדכי: אנחנו צריכים לאשר בדיעבד?

דימי אפרצב [ראש המועצה]: לא הייתה מליאה אז אי אפשר היה להעלות את זה קודם.

אייל נון [יועמ"ש]: המשמעות אם אי מתן אישור שהוא צריך לשלם את הכרטיס מכיסו, דבר שנראה לי לא

נכון.

אלי מרדכי: אני בדיעבד לא מאשר.

לילך גבע [מנכ"לית]: מי בעד? בעד - שרון רואס, שני חן, אנה גרוסמן, לילך ליבוביץ', דימי אפרצב. נגד -

טניה בגון, אלי מרדכי.

החלטה:

מליאת המועצה מאשרת את השתתפות ראש המועצה במשלחת ראשי רשויות לבזל.

אושר ברוב קולות

מ שם תפקיד הצבעה

1 דימי אפרצב ראש המועצה בעד

2 אנה גרוסמן סגנית, חברת מועצה בעד

3 שרון רואס סגנית, מ"מ ראש המועצה וחברת מועצה בעד

4 לילך ליבוביץ' חברת מועצה בעד

5 שני חן חבר מועצה בעד

6 טניה בגון חברת מועצה נגד

נוצר על ידי

6

מליאה 362 5.9

7 שימי נמימי חבר מועצה לא נוכח

8 אלי מרדכי חבר מועצה נגד

9 יוני גרוסמן חבר מועצה לא נוכח

[ 7 ] מינוי יועצת ראש המועצה לאזרחים ותיקים

לילך גבע [מנכ"לית]: איטה עצמון שהייתה המינוי הקודם יצאה לפנסיה ומסיימת את תפקידה. אביטל גולן

היא העובדת הקהילתית שלנו, זה תפקיד נוסף בלי שכר, צריך מינוי חוקי, היא אכן ראויה ותמשיך לעשות

עבודה טובה.

טניה בגון: מי?

לילך גבע [מנכ"לית]: אביטל גולן, תושבת קצרין, אחראית על פיתוח הקהילה בקצרין. מי בעד? בעד - שרון

רואס, שני חן, אנה גרוסמן, לילך ליבוביץ', דימי אפרצב, טניה בגון, אלי מרדכי.

החלטה:

מליאת המועצה מאשרת את מינוי אביטל גולן ליועצת ראש המועצה לאזרחים ותיקים

אושר פה אחד

[ 8 ] דיון בנושא מעבר ל- 5 ימי לימוד בי"ס "גמלא"

צבי בודנהיימר [מנהל מחלקת חינוך]: זו הזדמנות לעדכן לגבי התב"רים שאישרתם, אנחנו ממשיכים בקו

שביישוב כמה שיותר ילדים יקבלו מענים מיוחדים פה, ולא לשלוח אותם החוצה. כך בית ספר גמלא גדל

בעוד כיתת חינוך מיוחד, 4 כיתות, עכשיו זה כמעט כל הרצף. בית ספר דרכי נועם שהתחלנו בשנה שעברה

כיתה אחת, השנה יש בו שתי כיתות. זה מה שגרם לכך שצריכים עוד פיצולים וכולי. אתם מאשרים את זה

שאנחנו יכולים לעשות חינוך - אז תודה. מעניין לעניין באותו עניין - בית ספר גמלא במשך 6 שנים עברנו

מזה שהיה בהיסטוריה 6 ימים ל-5 ימים כחלק מהחלטת הממשלה של התקצוב, עברנו ל-5 ימים כדי לייצר

אפשרות של עד .16:00 בעזרת כספי הממשלה היו שתי הוצאות - הוצאה אחת זה מענה לילדים בסוף היום

כדי שיהיה עד ,16:00 והשנייה זה שיש חוק שברגע שיישוב עובר מ-6 ימים ל-5 ימים, ילדי א'-ג' צריכים

לקבל מענה ביום שישי בחינם על חשבון הרשות. ברגע שהייתה לנו את החלטת הממשלה והתקציב יכלנו

לעשות את זה. ברגע שנגמרה החלטת הממשלה זו הייתה עלות שאנחנו כמועצה עוד לא הייתה לנו יתרת

תקציבים, זה גרם לזה שמצד אחד לא היה תקציב ליום שישי, מצד שני אמרו לנו אם אתם רוצים לעבור מ-

6 ל-5 ימים, לא תקבלו התוכנית ניצנים. זו תוכנית שהמדינה מסבסדת לא'-ב' בסוף היום. היו הורים

שביקשו לבדוק את האפשרות לחזור ל-6 ימים, חשבו שאולי כן טוב לחזור. זה היה השנה, שנת הלימודים

תשפ"ב .2021/2022

נוצר על ידי

7

מליאה 362 5.9

הגר: חשוב להתייחס לפרט הראשון שציינת, ש-6 שנים קודם עבדנו 5 ימים כשהפעלנו יום לימודים ארוך

ופעילות ביום שישי. בשנה שחלפה עברנו ל-6 ימים על מנת לאפשר את העניין הזה של הצהרון. חווינו חוויה

של 5 ימי לימוד, וביום שישי היינו פחות או יותר חדר מורים ללא תלמידים. לא רק התלמידים של כיתות

ז'-ח', שזו חוויה שהם פחות מגיעים בימי שישי שהייתה גם קודם ואני שומעת בבירור בבתי ספר אחרים

בארץ, שימי שישי הם יותר מורכבים מבחינת הגעה. גם ילדים צעירים, כשהאחים לא מגיעים אז גם הם

נשארים בבית. כשההורים מעדיפים להישאר בבית יופ משפחתי, משפחות חד הוריות שהילדים נוסעים

בסופ"ש להורה השני. בסופו של דבר בפועל מה שקרה, ההגעה מאוד דלילה של תלמידים, אנשי צוות

שמחכים, חשוב לציין שתלמידי בית ספר א'-ו' יום הלימודי שלהם תחת יוח"א 37 שעות, כיתות ז'-ח' לא

ביוח"א ושבוע הלימודים שלהם הוא 33 שעות. קיבלנו במהלך השנה עוד שעות לטובת העניין הזה שכיתות

ז'-ח' יגיעו בימי שישי להעשיר את היום הזה בחוגים, חשיבה מחשובית, כלכלת בית, חוגים שחשבנו שיעודדו

אותם להגיע. אז גם השקעה כספית מאוד גדולה הייתה פה ועדיין התלמידים לא הגיעו וביציאה לחופש

הגדול השנה, בחנו שוב את העניין הזה.

צבי בודנהיימר [מנהל מחלקת חינוך]: אנחנו מדברים על זה כבר מדצמבר, צריכים לחשוב האם זה מהלך

נכון, האם לא. הנוכחות של יום שישי הייתה פקטור מאוד גדול. נושא נוסף זה הנושא של האם כל המחנכים

נמצאים עם כל השכבות. כל מי שיש לו ילדים במערכת יודע שכשזה יום חופשי של המחנך זה היום הכי

קשה, וכשכל השבוע כולם היו אז האקלים הבית ספרי הרבה יותר טוב. יש אווירה יותר טובה כי המחנך

רואה אותם, אפילו אם זה שעתיים. הם יודעים שהוא נמצא בבית הספר, זה מרגיע את הכיתה, התפקוד

יותר טוב, זה נותן למורים עוד משהו שהשעות שלהם יותר חופפות, אפשר לעשות ישיבות, שעות פרטניות

אלה מול אלה. זאת אומרת יש עוד רווחים. עשינו שיח עם הפיקוח של בית הספר, עם הנהגת ההורים וכולם

אמרו - אנחנו רוצים לעבוד. חזרנו למשרד החינוך ואמרו מה נעשה עם 'ניצנים', כי אתם מאוד נחושים, נגיש

בקשה לוועדה חריגה לאשר 'ניצנים' במקרה הזה. לקח להם חודש ולכן הכל לקח בקצבים ממש בחופש כי

בהתחלה היינו בטוחים שהתשובה היא לא. הם הציעו את הרעיון של ועדה חריגה, הגישו, לקח חודש, וממש

באוגוסט קיבלנו תשובה חיובית שהם מוכנים לאשר לנו בוועדה חריגה את השעות של 'ניצנים'. ביקשנו

מההורים לערוך סקר בין ההורים, כי כל הנהגת ההורים רוצה ואנחנו רוצים לוודא שכולם מסכימים. יצא

סקר בעברית וברוסית, ביקשנו את התשובות, כ-300 בתי אב ענו ו-%83 אמרו שהם מעוניינים. אחרי שהיה

לנו את זה פנינו להסתדרות המורים כי יש כמה מסמכים שצריך לאשר. צריך שההורים רוצים, בית הספר,

הרשות ושהמורים אומרים שזה לא פוגע בהם. אז הסתדרות המורים בסוף שאלה את המורים, כל המורים

אמרו שכן, ברגע שכולם אישרו אז אנחנו חוזרים אליכם לבקש את התקצוב של יום שישי, כי אנחנו כרשות

מעבר ללהגיד "רוצים", אנחנו רוצים לתקצב את הפעילות של יום שישי לכיתות א'-ג' לטובת כל מה שאנחנו

מאמינים שיהיה טוב לבית ספר גמלא. זו הבקשה שלנו מהמליאה.

טניה בגון: גם גמלא ודרכי נועם?

נוצר על ידי

8

מליאה 362 5.9

לילך גבע [מנכ"לית]: רק גמלא.

צבי בודנהיימר [מנהל מחלקת חינוך]: לא, בתי הספר הדתיים יש להם תרבות של יום שישי של פרשת שבוע

וסיכום שבוע. ההורים נוח להם ביום שישי לבשל לשבת, כל אחד מסיבותיו הוא.

טניה בגון: ולהורים חילונים זה לא נוח לבשל?

צבי בודנהיימר [מנהל מחלקת חינוך]: עובדה, רק %40 הצביעו.

דוברת: אתם יכולים להגיד כמה שנה שעברה הייתה נוכחות מבחינת אחוזים של תלמידים בימי שישי?

הגר: פחות מ-%30 הגיעו.

לילך גבע [מנכ"לית]: מדובר בהחלטה חינוכית שגם בית הספר וגם משרד החינוך מסכימים. אנחנו מביאים

את זה לשולחן פה פעם אחת כי אתם נבחרי הציבור, אבל צריך לתקצב את זה מעכשיו ועד אין קץ. זה מה

שצריך להיות רגע ברור.. בגלל זה התחלנו את השבוע הראשון למרות כל חוסר הנוחות ב-6 ימים בשבוע כי

יש לזה משמעות. מדובר ב-100,000 שקלים לשנה, בפועל יש הורים שעובדים ביום שישי ויש להם ילדים ב-

א'-ג' ולהם מגיע את השירות. רוב ההורים, כי פחות מ-%30 שלחו לבית הספר, לא ישלחו גם. צריכים להיות

מודעים לזה.

צבי בודנהיימר [מנהל מחלקת חינוך]: בכל הגולן בתי הספר החילונים ממלכתיים חמישה ימים והדתיים

כולם שישה ימים. יש פעילויות שקורות בגולן שמסתדרות להורים, יכול להיות שזה חלק מהסיבה, לא רק

הבישולים.

טניה בגון: בבית הספר גמלא להורים ביום שישי יש מה לעשות כשהילדים מסודרים בבית הספר.

לילך גבע [מנכ"לית]: טניה עובדתית הם לא שולחים את הילדים.

*מדבריםביחד

הגר: מכיתות א'-ג' הגיעו בודדים.

לילך גבע [מנכ"לית]: זה לאשר את הפתרון, לא את ה-5-6 ימים. לא'-ג' תהיה בימי שישי פעילות במתנ"ס

ללא עלות לאלו שרוצים.

מאור אוחנה: בהיבט התקציבי, זה יקבל ביטוי בעדכון התקציב שנעשה ממש בקרוב, גם בשנת 2022 וגם

בשנת 2023 ובאישור תקציב ל-.2023

נוצר על ידי

9

מליאה 362 5.9

דימי אפרצב [ראש המועצה]: טוב, חברים אני מעלה את זה להצבעה, מי בעד אישור מעבר לחמישה ימי

לימוד בבית ספר גמלא? נא להצביע. בעד - טניה בגון, אלי מרדכי, שרון ראוס, שני חן, אנה גרוסמן, לילך

ליבוביץ', דימי אפרצב.

החלטה:

מליאת המועצה מאשרת את מעבר בי"ס "גמלא" ל- 5 ימי לימוד.

אושר פה אחד

צבי בודנהיימר [מנהל מחלקת חינוך]: אני רוצה להודות לכולם, שנה טובה ומוצלחת, נשמח שתבואו לבקר,

קורים כל כך הרבה דברים טובים.

דימי אפרצב [ראש המועצה]: הישיבה נעולה.

הישיבה ננעלה

דימי אפרצב, ראש המועצה לילך גבע, מנכ"לית

נוצר על ידי

10