פרוטוקול ועדת מכרזים פרוטוקול ועדת מכרזים מס' 312023

' א

"אק כ-

0

- %.

י

4-

פרוטוקול פתיחות מכרז מטי 25 / 2

בעניין 0/+ | בך כ > |[),

פתיחח ביוט. - 23 מע 025 02

נוכחיס חברי ועדת / שרב 00 ה]

נוכחים אחרים 0 ,ו י=<) - 0 ?= - 6 910 5ן,

בתיבח נמצאו. .4 מעטפות שמוספרו מ .2 .עד 2

אמדן המועצח שנמצא בתובחי 2004-16 ,4% = שיח

מעספה | חמצון | מט | ססם סוג סך ההצעה | חערות

מספר דפים | הערבות | הערבות

/

8 3

2 ו 4 | 20000 22% , 200 | ]א 0 ו 2

6 077 ו

. 17| 200 0 ישו -,

4 2% 7 . 7-

כ הלס ה ג

החצעות יועברו לבדיקה ועריכת השוואח על ידי [ ]63 ת | ₪ |[/ וי

חערות נוספות: \

הערות יוייר הועדת: קסר 50 2 ₪/ת]/ בפון 6 ₪ - 0

270 ] /00 ות//9ה עסף(רט-ן 6 8 = א30%ר 6 הוג 26 א(יסף . יר

- 6 כו ר 4

חתימח: = / ₪

2 וג

% /

07%

דיון והמלצה במפרו מט = 2/ / 4 בעניין וי 3 ( ו

תאריך 0 נוכחים חברי ועדח; -] + מ ,0 ₪ לליה

מוומנים:. 19 |

1 |

עקרי חדיון: . ב 2 המ "אמוי | 4 2 לאר מ

/0 00% ג0[נת. ‏ /ם 30-59 - 05 - 200-3006 יז

כ פב 2/0022 /180ת ]| ה 6

בה 42 ב: 200 ה"יום ( ספ ופט 26

,0 בי בג .100 100 - גב ו

קייא 0 מ יק 2

החלטת ועדח /- 4 . ( 7 שה "עה ,180

2 4- 6 אא

ציהשמ ונק הב-לת -ם םה בשות הש מ 6 0%

שנהי .0 < | 600 ססן וי 9 0 9010 ה

נימוקיס לתחלטח:

ד

.

חונימות: /

- 5 שי 0/0

רשם: ופין ‏ כ( חתימח: אק

/ /

₪

* התלטתראש / צת:

מקבל חמלצונ הועדה. / לא מקבל המלצת הועדה / אתר

חתימת ראש המועצה: תאריך;:

מ-ע. אריה הנדסה בע"

ביהול ופיקוח פרויקטיים הנדסיים

מנחם אריה עומר אריה

פפ-.(1 [ ה

.]ה ה[ 53 הח ה חפוזהּ

לכבוד 3

יו"ר וועדת המכרזים

מועצה מקומית קצרין.

קצרין.

א.ב

הנדון: קצרין שיפוץ דרכי נועם - מכרז מס' 31/2023.

למכרז מס' 31/2023 התקבלו 2 הצעות מלבד האומדן.

ההצעות שהתקבלו הן:

1. אור זמר בניה ופיקוח בע"מ - הצעתם מסתכמת בסכום של 726,827.4 ₪ כולל מע"מ.

2 טופ יאם עודה בע"מ -- הצעתם מסתכמת בסכום של 497,490.40 ₪ כולל מע"מ.

3. האומדן לביצוע העבודה מסתכם בסכום של 489,200.40 ₪ כולל מע"מ.

לאחר בדיקת ההצעות, הצעת אור זמר בניה ופיקוח בע"מ, לא השתנתה.

הצעת טופ יאם עודה בע"מ, הצעתם מסתכמת בסכום של -. 523,002 ₪ כולל מע"מ.

בדקתי ההצעות והערבויות הבנקאיות שצורפו להשתתפות במכרז. מבדיקתי עולה שבטעות נכתב

בנוסח הערבות בדף 6 במסמכי המכרז - מס' מכרז 31/2023 -- עבודות שיפוץ במבנים מועדון

הצופים ובני עקיבא. במקום עבודות שיפוץ דרכי נועם.

לאור זאת נבקש לקבל חוות דעת של היועץ המשפטי.

העתקים: מר דימי אפרצ'ב -- ראש המועצה.

הגב' לילך גבע - מנכ"לית המועצה.

רז"ח מאור אוחנה -- גזבר המועצה.

מר גולן דהן ‏ -- מנהל פרויקטים.

אייל נון, נבון, ממן ושות', משרד עורכי דין ונוטריונים

58 66 2111008) 1,880 ,.20) 62 מה מזה]/\ מסטגצ ,מא |[גע

אייל נון, עורך דין ונוטריון* *ץזגןסא 8 46900816 (חטא |גץע

עמי נבון, עורך דין ונוטריון* *ץזג)0] 6 4000816 ,הסצגא וחב

אבי ממן, עורך דין התה וצה

חגי וגנפלד, עורך דין* ** ** *40%00816 ,16|6ה26ה/ שפגו

אהרון רף, עורך דין 6 ,6 ה0ץ3 ה

מירי מוקה, עורכת דיך 06 וו

גיא שוסט, עורך דין \\צז= 8 ,80005 0

ניר חצרוני, עורך דין ונוטריון ץז) סא ₪ 40700816 0ת0ת62 זד זוא

ציון בר-אל, עורך דין ונוטריון אייל נון, נבון, ממן ושות' ץזהזס 6 40700816 037-800 ה0ו2

אלכסנדר וייס, עורך דין ונוטריון ד -- ץז 1 סא 8 40900816 ,0156 ז6 שתהג 6|ה

דורית פרידמן, עורכת דין* ויוי *40900816 ,הגות 0 וץץ )ווסע

ניר פרג', עורך דין 86 ,]זפ זוא

איה שורק, עורכת דין *40%068%6 ,50868 78

דוד סלטון, עורך דין 86 ,5810 [וצ 3

יואב ניסנבאום, עורך דין* *40%00816 ,הטהפה 6 צוא צגפצ

טל דור, עורך דין 86 ,0 |

אסנת שמר, עורכת דין 6 ,5 0

מורהף אבו סאלח, עורך דין 6 ,56 ₪ טוא

אילן לב, עורך דין 6 ,16 הגוז

משה נבון, עורך דין* * 40900806 ,תסצג א 56 סוא

אלעד נבון, עורך דין 6, ה,המסצהא 16

קמר ח'אטר, עורכת דין 6 ,00 ו 6

לירון דוד בטיטו, עורך דין* *40%06816 ,2981010 שוצ 03 תסזוך

ויטלי בכלי, עורך דין 6 ואוו

אבי שלח, עורך דין, יועץ*** ***|000056 0% ,(48%00816 ,תג!6ת5 וצה

* מגשרים מוסמכים 66 +

** חשב שכר ובודק שכר מוסמך הת 0000 [[0 זץ 8? ז0 וה 86 **

**+* שמאי מקרקעין ז808 זקק 0 28086 [68ק ***

כייב בתמוז התשפייג

1 ביולי 2023

לכבוד

המועצה החמקומית קצרין

קצרין 12900

שלום רב,

הנדון: חוות דעת בעניין פגם בניסוח טופס ערבות הבנקאית במכרז 31/23

התבקשה תוות דעתנו בעניין פגם בניטוח במטמכי ערבות הבנקאית בתנאי המכרז שבנדון.

1. מחומר המצוי ברשתנו עולה כי הניסוח של השטר הערבות הבנקאית אשר פורסם במכרז

שבנדון הינו שגוי ובמקוס תיאור המכרז אשר בגינו ניתנת הערבות, פורסמו נתונים שגויים,

לא רלוונטייס למכרו הנייל.

2 לאור העובדה כי פרטיס המחותייס של המכרצ חינס נכונים, למעט תיאור של המכרז בשטר

ערבות, נראה כי מדובר בטעות סופר של עורך מכרצ וניתן לתקנה על ידי השלמת מסמך

ערבות בנקאית של המציע לפי סעיף 20(ה) תקנות חובת המכרזים, תשנייג-1993 וזו לשונח:

דרך מנחם בגין 156 טלפון 7-1( 71 4 חופ 86 מוסתסבחט!/ "56 1

תל אביב 6492108 פקס 8" אמ 8 צוצג 76

דואל 1 סס. 8[ תנות(3/6]תנות ות

אייל נון. נבון, ממן ושות'

ו

משרד עורכי דין וגוטריונים

(ה) הועדה רשאית, מטעמים שיירשמו בפרוטוקול, להזמין מציע כדי לברר פרטים

בהצעה וכן פרטים אחרים הדרושים לה לצורך קבלת החלטתה; פרטי הבירור

יירשמו אף הם בפרוטוקול.

3 נקבע בפסייד עעיימ 5834/09 אדמונית החורש בע'ימ נ' המוסד לביטוח לאומי

בענין שמירה על עיקרון שוויון בין המצעיס, כדלהלן:

ייהגשת ערבות בנקאית בדיוק כנדרש במסמכי המכרז תכליתה: "לא רק

כדי לספק את דרישת בעל המכרז לוודא בדרך זו את רמת רצינותו וחוסנו

הכלכלי של המציע, אלא גם לצורך קיוס ערך השוויון המכרזי בהתייחסותו

ליתר המציעים, הן בפועל והן בפוטנציה) ייעעייס 10392/05 אחים אוזן חבי

לבנייה בעיימ ני מינהל מקרקעי ישראל ])פורסס בנבו ,(5.7.2009 ,[פיסקה 39

לפסק דינה של השופטת א' פרוקצייה) (להלן :ענין אתיס אוזן .(מטרה נוספת

שיש לערבות הבנקאית חיא לתת בידי עורך המכרז אמצעי יעיל לגביית

פיצוייסם, אס יחזור בו המציע מהצעתו שוכתה במכרז) ע"א 248/97

אי.אף.אן. מערכות בעיימ נ' מדינת ישראל, פייד ני"א (1997) 646 (2)

)להלן :ענין אי.אף.אן . (בהתאם, שב בית משפט זה ושנה כי הכלל הוא שפגם

בערבות בנקאית מביא לפסילת ההצעה, וזאת מבלי שיהא צורך להעמיק

חקר בפשר הטעות, או בכוונת המציע, או הערב (ראו :בג"ץ 368/76 גוזלן ני

המועצה המקומית בית שמש, פייד לא) (1976) 505 (1)להלן :עניין גוזלן((

דא עקא, שלא המציע טעה בניסוחו והגיש ערבות הבנקאית פגומה, אלא עורך המכרז טעה טעות

סופר ופרסס ניסות שגוי של ערבות הבנקאית במסמכי המכרז.

מכיוון שטעות סופר בטופס נעשתה על ידי עורך המכרז כאמור, לדעתנו פסק דין משלים למקרה

דנן הוא עייא 2789-20 אפקון בקרה ואוטומציה בעי'מ נ' הבאר השלישית תאגיד מים וביוב

(פורסס בנבו), אשר בין היתר אומר כי אין מקום לפקוד על מציע טעיות של עורך המכרז:

''פסגות נהגה בתוס לב וצירפה ערבות בנקאית בתוקף ל-90 יום, וגם

לשיטתה של המערערת, היא הקדימה את מועד הערבות ביום אחד.

מכאן, שמצד אחד לפנינו ערבות מטיבה (הקדמה של יום אחד) ומצד

שני ערבות מרעח (פקיעת הערבות יוס אחד לפני המועד). מקוס בו

בשל ניסוח לא ברור של עורך המכרז מתעוררת שאלה

של פרשנות הנוגעת לנוסתח הערבות הבנקאית ותנאיה, ובדיעבד

נתברר כי פרשנותו של המציע הייתה שגויה - הרי שאם פרשנותו של

המציע הייתה סבירה, נעשתה בתום לב והפגס הוא מינימלי, הרי

שאין מקוס לפקוד עליו את עוונו של עורך חמכרז. יותר מרמז לכך, אנו

מוצאים | בדבריו של השופט (כתוארו | אז) גרוניס בעעיימ

1 אפקון בקרה ואוטומציה בע"מ נ' מדינת ישראל -

הרשות הממשלתית למים וביוב [פורסם בנבו] (1.1.2012) :

'ייתכן שכאשר התקלות בערבויות מקורן בהתנהלות בלתי תקינה

של מוציא המכרז, ראוי לבחון פתרון אחר מאשר פסילת ההצעות

הלקויות של המשתתפים. מכל מקום, בעלות הדין לא התייחסו

דרך מנחם בגין 156 טלפון 0-1( 4ך 6 חוק 36 ותטהסהחט!/[ "156

תל אביב 6492108 פקס 8 אע 8 שוץ. [6ך

דואל 0.11 8[ תנותכ)/יה[תטות ו

|ואצאום

אייל נון, נבון, ממן ושות'

0%

משרד עורכי דין ונוטריונים

במידה מספקת לסוגיה זו איני רואה סיבה לבוחנה

מיוזמתיייי (עעיימ 2883/14 אסיה תורס בעיימ ני מועצה איזורית גיסר אל

זרקה [פורסם בנבו] (6.7.2014) ; הדגשה הוספה - יייע). יו

לאור האמור, המלצתנו היא לפעול בהתאס למפורט כדלהלן:

בשל חצורך להבטית שיויון בהגשת הצעות המצעים, אין לפסול את המכרז בשל פגם במסמך

ערבות הבנקאית אשר נעשה על ידי עורך המכרז, אלא על וועדת המכרז לבקש מהמציע השלמת

מסמך ערבות הבנקאית עס התיקון ניסוח ותיאור המכרז כנדרש.

אני עומד לרשותכס לכל הבהרה או סיוע שידרשו.

בברכה,

ויטלי בכלי, עוייד

דרך מנחם בגין 156 טלפון 1" ₪ .6 80 ותסהסהתט]א "156

תל אביב 6492108 פקס 8 ל 8 שוצ. 761

דואל 1. 8[ תנות )אמט ו