פרוטוקול ועדת ישיבת מועצה מן המניין מס' 340

ישיבת מליאה 6.6.24

פרוטוקול מליאה מן המניין מס' 340

מיום חמישי, כ"ט אייר התשפ״ד, 06/06/24

חברי מועצה:

מ שם תפקיד נוכחות

1 יהודה דואה ראש המועצה המקומית קצרין מלאה

2 אביחי יעקב סגן וממלאת מקום מלאה

3 ויקי קוגן סגנית וחברת מליאה מלאה

4 יוגב סוויסה חבר מליאה מלאה

5 יעל אוזן חברת מליאה לא נוכחת

6 לילך טובי תורג'מן חברת מליאה לא נוכחת

7 שי בטלמן חבר מליאה מלאה

8 חיים הומינר חבר מליאה מלאה

9 ניסים עזרן חבר מליאה מלאה

מזומנים נוספים:

.1 מאור אוחנה - גזבר

.2 עו"ד איל נון - יועמ"ש

על סדר היום:

[ 1 ] עדכוני ראש המועצה. ...................................................................................................................... 2

[ 2 ] אישור פרוטוקול מליאה מס' .339 .................................................................................................... 3

[ 3 ] תב"רים. ........................................................................................................................................ 3

[ 4 ] פטור מוסדות לפי סעיף 5 י'. ............................................................................................................ 6

[ 5 ] אישור מינוי מנכ"ל המועצה. ........................................................................................................... 6

[ - ] הצעות לסדר היום - שי בטלמן ........................................................................................................ 7

[ - ] שאילתות ....................................................................................................................................... 9

[ 6 ] כח אדם- דלתיים סגורות. .............................................................................................................14

נוצר על ידי

1

ישיבת מליאה 6.6.24

פ ר ו ט ו ק ו ל

יהודה דואה [ראש המועצה]: ישיבת מועצה 340 יוצאת לדרך.

[ 1 ] עדכוני ראש המועצה.

יהודה דואה [ראש המועצה]: נתחיל בסדר היום בעדכוני ראש המועצה מכל המצב. מליאת המועצה הייתה

אמורה להתכנס ביום ראשון, לאור העובדה שהיה אירוע בטחוני מאוד מאתגר נאלצנו לדחות אותה ליום

חמישי, וזאת הסיבה, צריך להגיד, שיש נבחרי ציבור שלא יכלו להגיע, מסיבות מובנות לחלוטין, גם לילך

וגם יעל, יש להן אירועים משפחתיים. אנחנו מאחלים להן מכאן גם מזל טוב לאירועים המשפחתיים, שידעו

רק שמחות, הן רצו מאוד להגיע, נבצר מהן רק בגלל הסיבה הזאת, אז אני יודע כמה זה היה חשוב לשתיהן

להגיע והן לא יכלו, חיים אני מקווה מצטרף אלינו בדקות הקרובות. אני לא אומר את זה כמתק שפתיים

אלא כי הן באמת רצו להגיע אבל אנחנו היינו חייבים לקדם את הישיבה גם בגלל התב"רים. כמו שאתם

יודעים אנחנו חווים הסלמה מאוד קיצונית בתקופה האחרונה מבחינת המצב הבטחוני, אנחנו עושים המון

פעולות לתווך את פערי החירום שאנחנו חווים, ביום ראשון אני יכול להגיד שנאלצנו לפנות שני מוסדות

ציבור והאש הגיעה ממש מספר מטרים מבתים ברובע קדמא, ובזכות החברים של כיתת הכוננות, כב"ה,

רט"ג, בוקרים, ברוך השם הצלחנו לבלום את האש וממש להציל פה מפיגוע רע שהיה יכול להיות. שאפו

וח"ח לכל חברי כיתת הכוננות, צריך להגיד את זה. במקביל לכך אנחנו בתקופה האחרונה חווים עליה לרגל

מאוד גדולה של שרים בממשלת ישראל, זה הבעת אמון מאוד משמעותית עבורנו בהנהגה החדשה בקצרין

וגם במועצה אזורית גולן, אז אני מאוד שמח על כך, הדברים יישאו בסופו של יום פרי והוא יהיה אך ורק

לטובת הציבור, אנחנו עמלים ועובדים על המון פרויקטים במקביל ואנחנו כמובן עובדים בכל הכח ובשיא

הנמרצות על תקציב המועצה לשנת 2024 שיובא החודש לאישור מליאת המועצה. אני כן אגיד שאנחנו חווים

אתגר מאוד גדול בתקציב, אני הרחבתי מה הסיבה לפערי התקציב שנוצרו במליאה הקודמת, ויש לי פה דוח

רבעוני לשנת 2024 מ-31 בדצמבר עד 31 במרץ, זו התקופה שאנחנו יודעים שזה מההנהגה הקודמת, למה

אני מסביר את זה? כי זה ממחיש בצורה מצוינת את הפער שאני מדבר עליו הרבה זמן, 10 מלש"ח, יש פה

פער בדוח הרבעוני הזה של 2.5 מלש"ח, חישוב פשוט רבעון-רבעון-רבעון-רבעון, ארבעה רבעונים, אתם בסוף

מגיעים ל-2.5 כפול ,4 10 מלש"ח זה הפער שאנחנו מדברים עליו. אנחנו עושים המון פעולות על מנת לתווך

את הפערים האלו, הישיבה לפניכם, אתם ראיתם אותה, היה פה כל הצוות הבכיר של משרד רוה"מ וזאת

אחת הסיבות לעניין הזה. בנוסף לכך, אירחנו היום את שרת התחבורה ובטיחות בדרכים מירי רגב, גם שם

הבאנו בשורות מאוד משמעותיות, הן פורסמו לציבור, וזו התחלה של תכנית העבודה, אז מהבחינה הזו כרגע

זה המצב. אני חוזר על מה שאני אומר כל מליאה, לא קואליציה ולא אופוזיציה. כל מי שרוצה לקחת חלק

ולהירתם למאמץ שהוא גם מאמץ לאומי, בשיתוף פעולה ובאחדות ובדרך משותפת מוזמן, אני אומר את זה

באמת בלב שלם ואני מאוד אשמח, אני יכול להגיד ששי בטלמן הוא חבר בצוות צח"ש, שקוראים לו להתנדב

נוצר על ידי

2

ישיבת מליאה 6.6.24

הוא מגיע, אני יודע שניסים גם איתך היה מגעים, נכון? אתה גם תצטרף אני מאמין. אם תרצו להרחיב את

שיתוף הפעולה הדלת פה באמת פתוחה עבורכם, אני מאוד אשמח. בסדר היום חסרים שלושה דברים, שני

דברים. הצעות לסדר ושאילתה, שיש לך ניסים, והצעה לסדר של שי בטלמן, אנחנו נעלה את זה לסדר היום.

סעיף 1 אנחנו נסיר, סעיף פטור מוסדות-, סעיף 4 יורד. זה סעיף שמדבר על פטור מארנונה לשני מוסדות

שקיימים בקצרין, אנחנו כרגע נוריד את זה מסדר היום מסיבה אחת פשוטה, שא' אני רוצה דיון קצת יותר

מעמיק וזה נראה לי יותר הגיוני, נעשה את המליאה הזאת או טלפונית או מליאה לא מן המניין וככה נחליט

אם אנחנו מאשרים את זה או לא. מי שרוצה קצת הרחבה על הדברים האלה מוזמן לפנות אליי ולקבל הסבר

מלא מה זה אומר, מה זה כולל, מה הסכומים ומה המשמעויות, תרגישו חופשי.

[ 2 ] אישור פרוטוקול מליאה מס' .339

יהודה דואה [ראש המועצה]: אנחנו עוברים לאישור פרוטוקול קודם, מליאה מס' ,339 לא הוגשו תיקונים.

מי בעד להעביר?

דוברת: הוגשו ותוקנו.

ניסים עזרן: אם אני לא השתתפתי אני-

יהודה דואה [ראש המועצה]: אתה יכול להצביע, אין בעיה, הוא יכול להצביע. מי בעד לאשר את הפרוטוקול

הקודם? פה אחד. תודה רבה.

החלטה: מליאת המועצה מאשרת פה אחד את פרוטוקול מליאה מס' .339

[ 3 ] תב"רים.

יהודה דואה [ראש המועצה]: אנחנו עוברים לסעיף מספר ,3 סעיף תב"רים, מאור יציג. יש לנו ארבעה

תב"רים, אני רוצה להגיד לגבי תב"ר מספר ,4 בינוי בית ספר אולפנה, זה מסוף תחבורה, 800 אלף שקלים.

אני רוצה להגיד לכם שהיה אתגר מאוד גדול בעניין הזה, על מסוף התחבורה. בעבודה משותפת ומאומצת

שלי וגם של מאור אוחנה, הצלחנו לגייס את 800 אלף השקלים האלו, היה על זה אירוע מסוים עם השותפים

שלנו, בסוף הצלחנו, התגברנו על זה, שתדעו שיש פה תב"ר מאוד משמעותי שהשגנו אותו. מכאן מאור.

מאור אוחנה [גזבר]: יש לנו סך הכל עדכון של ארבעה תב"רים. אין פה תב"ר חדש שנדרש לאשר. התב"ר

הראשון, יש לנו ארבעה תב"רים לעדכון. הראשון זה תכנון והקמת מבנה טכנולוגיות מתקדמות. הייתה

שאלה של חבר המועצה לגבי התב"ר הזה אז אני רוצה להבהיר. אנחנו קיבלנו הרשאה תקציבית על סך 12

מלש"ח ממשרד הפנים, חלק מ[...] והחלטת ממשלה, לטובת הקמת מבני טכנולוגיות מתקדמות. יש השלמה

לתקציב, האומדן הוא 13.8 מלש"ח, ההשלמה מגיעה מהחפ"ק, היא זאת שהולכת להקים את המבנה הזה.

נוצר על ידי

3

ישיבת מליאה 6.6.24

אנחנו אישרנו כבר את התב"ר הזה בתחילה עם 1.1 מלש"ח תקציב של משרד הפנים ועוד 1.8 מלש"ח של

החברה לפיתוח, קיבלנו הרשאה מוקדמת לתכנון. עכשיו קיבלנו הרשאה מתוקנת של כל 12 המלש"ח, אז

זה מחליף לכאורה את ההרשאה הקודמת. בסך הכל משרד הפנים נותן לנו 12 מלש"ח, אנחנו מבקשים

להביא את ההרשאה הזאת לאישור, בסדר?

ניסים עזרן: רגע לא, לא, לא הבנתי. משרד הפנים נתן 12 מיליון.

מאור אוחנה [גזבר]: כן.

ניסים עזרן: ויש פה 13.8 מיליון.

מאור אוחנה [גזבר]: 1.8 מיליון מגיע מתקציב של חברה לפיתוח קצרין. הם שלחו התחייבות, זה כבר אישרנו

את זה בתב"ר.

ויקי קוגן: במליאה הקודמת.

יהודה דואה [ראש המועצה]: ניסים אני אסביר, או שאתה הבנת?

ניסים עזרן: לא, אני דיברתי עם מאור אתמול ועלתה לי פה איזושהי שאלה.

יהודה דואה [ראש המועצה]: חלק מהכסף למינוי מגיע מהחברה הכלכלית, החברה הכלכלית שלחה, הרי

זה גוף של מאה מניות של המועצה, אבל עדיין אנחנו חייבים לעבוד לפי החוק. החברה הכלכלית שלחה לנו

התחייבות שאם נביא X כסף, היא תשלים Y כסף, נוכל בעצם לבצע את הבינוי. הכלכלית כרגע יש לה את

היכולת שלה להביא את הכסף הזה, התחייבה בפנינו ולכן אתה רואה את ה-.X

מאור אוחנה [גזבר]: סה"כ משרד הפנים נותן 12 מיליון. התב"ר השני שיקום תשתיות ותיקות החלטת

ממשלה, תב"ר המשכי שלנו, עד עכשיו 21 מיליון שקל משרד השיכון. תוספת הרשאה תקציבית 6.250

מיליון. זה פרויקט שאתם רואים אותו בשטח, זה פרויקט בעבודה.

יהודה דואה [ראש המועצה]: אני רק אגיד בנוגע לתב"ר הזה, הייתה תוכנית עבודה מסוימת שהייתה כאן

במועצה, אנחנו כרגע מעדכנים ומשנים אותה לדברים שנראים לנו יותר נכונים ויותר הוגנים עבור כלל

הציבור, בהמשך כמובן הדברים יתפרסמו לציבור.

ניסים עזרן: מה זאת אומרת, למה זה היה מיועד?

יהודה דואה [ראש המועצה]: ברמת העיקרון, היה מיועד לאזור אחד. כמעט כל הסכום היה מיועד לאזור

אחד בקצרין, אני והצוות שאיתנו ראינו לנכון יותר לפזר את הכסף ליותר-

נוצר על ידי

4

ישיבת מליאה 6.6.24

ניסים עזרן: זה אפשרי?

יהודה דואה [ראש המועצה]: כן, בהחלט.

מאור אוחנה [גזבר]: זה בתיאום עם משרד השיכון. עושים מיפוי מחדש, כל זה לשיקום תשתיות.

ניסים עזרן: כן.

יהודה דואה [ראש המועצה]: בחזון שלי אני חושב שלשיקום תשתיות צריך לייצר דברים שהם יותר רחבים

ולא רק לגשת לרחוב אחד בשלב הזה ולכן אני-

ניסים עזרן: השאלה אם אנחנו מטפלים ברחוב אחד לגמרי, זאת אומרת בטיפול מעמיק ויסודי או שאנחנו

עושים טלאים בכל העיר?

יהודה דואה [ראש המועצה]: זה לא טלאים, זה יש רחוב אחד שהיה אמור לשים את כל הסכום ונכון שה-

ניסים עזרן: איזה רחוב זה?

יהודה דואה [ראש המועצה]: רחוב דליות. ונכון ששם אם אנחנו שמים את כל הסכום הזה מצליחים להחליף

יותר דברים מסוימים, אבל גם אם אנחנו לא מחליפים אותם, המצב הוא בסדר גמור בסך הכל, זה לא ש-,

זה עוד שניה בקריסה. התקציב הקיים היום, עם הכניסה החדשה שצפויה להגיע לקצרין, עם הגידול

הדמוגרפי, אנחנו רואים לנכון שיש פה עוד תשתיות שצריכים לשקם אותן ולא רק להתביית במקום אחד.

בסוף, אי אפשר לאחוז את המקל משני הצדדים, והעוגה-, אתה יודע, השמיכה היא תמיד קצרה מלכסות

את כולן.

ניסים עזרן: כן, אבל למה אתם מייעדים את הכסף? לאיזה שכונה?

יהודה דואה [ראש המועצה]: זה כרגע בתוכנית עבודה, אנחנו נעשה את זה מפוזר לרחובות מרכזיים, וכמו

שאמרתי בסעיף הראשון, אני מזמין אתכם להצטרף לקואליציה, תוכלו להיכנס אלינו. באמת, להצטרף גם

לקבלת ההחלטות האלו, כי זה יהיה יותר נוח, כי ככה בסופו של דבר הדברים מתקדמים באופן טבעי. אבל

אמרתי עדיין, שקיפות ושאלות, תרגישו חופשי, כל דבר מקבל מענה, מאה ממאה.

ניסים עזרן: תודה.

יהודה דואה [ראש המועצה]: תודה לך.

נוצר על ידי

5

ישיבת מליאה 6.6.24

מאור אוחנה [גזבר]: תב"ר נוסף, עבודות פיתוח [...] באזור תעשייה, עוד תב"ר המשכי של עבודות שאנחנו

עושים באמצעות החברה לפיתוח קצרין. כל העבודות תשתית, כבישים, באזור תעשייה. תב"ר המשכי הוא

תב"ר המשכי כבר לאורך שנים, בגלל זה הוא מגיע לסכומים כאלה.

שי בטלמן: זה אבני דרך כאלה, נכון?

מאור אוחנה [גזבר]: כן, קיבלנו עוד 2,101,000 שקלים ממשרדי הכלכלה, לטובת העבודות האלה שיעשו

באזור התעשייה. והתב"ר האחרון שדיבר עליו בהתחלה ראש המועצה, בינוי בית ספר אולפנה, שאתם רואים

אותו בשטח היום, קיבלנו הרשאה נוספת לטובת מסוף לטובת האולפנה, מסוף בתחבורה ציבורית, מכניס

תלמידים, לקחת תלמידים, וזה מגדיל לנו את התב"ר. אנחנו צפויים לקבל פה הרשאה נוספת. יש כבר אישור

של משרד החינוך, הרשאה נוספת שצריכה להביא אותנו לאזור עוד ארבעה מיליון שקלים, ארבעה וקצת,

22 מיליון שקלים, זה אמור להשלים לנו את הפרויקט פחות או יותר.

ניסים עזרן: המסוף הזה היה בתוכניות המקוריות?

מאור אוחנה [גזבר]: המסוף הזה היה בתוכניות, לא היה לו תקציב.

יהודה דואה [ראש המועצה]: אנחנו עבדנו, אני לא אומר, היה פה אירוע, לא נרחיב כי אנחנו לא רוצים לפגוע

באף אחד, היה פה אירוע מאוד גדול סביב ה-800 אלף שקלים האלו, זה כבר היה מיועד למקומות אחרים.

היה אומר לזכותו של מאור הגזבר, האיר את עיניי, אמר לי יהודה פעל, פעלנו, וזהו. הצלחנו להביא את זה.

מאור אוחנה [גזבר]: בסדר? אז 800 אלף שקלים, מגדיל את התב"ר.

יהודה דואה [ראש המועצה]: אני מציע לאשר את כל ארבעת התב"רים, מי בעד? פה אחד? תודה רבה.

החלטה: מליאת המועצה מאשרת פה אחד את התב"רים כפי שהוצגו ע"י הגזבר.

[ 4 ] פטור מוסדות לפי סעיף 5 י'.

יהודה דואה [ראש המועצה]: סעיף מספר ,4 אנחנו מורידים מסדר היום, אני הסברתי בסעיף מספר 1 מה

הסיבה לכך.

[ 5 ] אישור מינוי מנכ"ל המועצה.

יהודה דואה [ראש המועצה]: עוברים לסעיף מספר ,5 אישור מינוי מנכ"ל מועצה מקומית קצרין, בשעה

טובה ומוצלחת מנכ"ל המועצה המקומית המיועד ישי ליפשטיין, עבר את ועדת הבחינה בהצלחה, ועדת

האיתור יותר נכון, עבר בהמלצה מלאה של כל החברים שהיו בוועדה וצריך להביא את זה גם כן לאישור

נוצר על ידי

6

ישיבת מליאה 6.6.24

המליאה, ישי איש מוכשר, איש עם חזון, איש רציני, מכיר-, בן המקום, לא בן המקום, אבל תושב המקום

המון המון שנים, מגדל כאן את ילדיו, יכול להגיד לכם שהוא מכיר ומעורה בהמון המון פרטים ומצוי בהמון

פרויקטים בקצרין גם מבחינה הנדסית.

*חייםהומינרנכנסלישיבה.

יהודה דואה [ראש המועצה]: חיים, אתה מוזמן להצטרף, תודה שבאת. ישי הוא באמת דמות מאוד מאוד

ראויה ומאוד מאוד טובה. ישי היה עם שני פרויקטים במועצה מקומית קצרין. הוא הודיע כבר בכתב על

ביטול הפרויקטים במועצה מקומית קצרין, הוא יצא לניהול חברה אחרת כי הוא בעלים של חברה שעבדה

עם קצרין וכבר לא. אנחנו בעזרת השם כרגע הוא עדיין בעזה, נלחם, אנחנו שופטים מכאן, בעזרת השם

שיחזור בשלום הביתה. ב-16 בחודש הוא צפוי להיכנס להיות מנכ"ל המועצה ואני מביא לאישור א המלצה

למליאה לאשר לנו את מנכ"ל המועצה ישי ליפשטיין. מי בעד?

ניסים עזרן: שיהיה בהצלחה לישי.

מאור אוחנה [גזבר]: אנחנו בעצם עכשיו מאשרים את מינוי המנכ"ל לטובת פרוטוקול, לאחר מכן יהיה לנו

אישור בתוך ועדת כוח אדם לתנאי העסקה.

החלטה: מליאת המועצה מאשרת פה אחד את מינוי מנכ"ל המועצה ישי ליפשטיין.

יהודה דואה [ראש המועצה]: אני רק אחבר את חיים למה שהיה. היה עדכוני ראש המועצה, דיברתי על

נושא החירום והמצב הכלכלי, המצב הכלכלי המאתגר שהצגנו אותו, הראיתי דו"ח, יש פה דו"ח רבעוני

שמדבר על מדצמבר עד סוף מרץ שכבר מציג את הגירעון שאני מדבר עליו שהוא הצטבר לעשרה מלש"ח,

אנחנו עושים המון פעולות לתווך את זה. יאמר לזכות חיים, אפשר להגיד את זה בפורום הזה, חיים מכיר

את הפער וחיים קצרין חשובה לו מאוד, חיים לוקח חלק מאוד משמעותי בסיוע שלנו מול גורמים מסוימים

לתווך את הפער הזה, זה מקום גם להגיד לחיים תודה על האירוע הזה כי זה מאוד חשוב. בנוסף, אישרנו

תב"רים על הקמת מבני טכנולוגיה, שיקום תשתיות, עבודת פיתוח ובית ספר אולפנה, בית ספר אולפנה

הצלחנו להגיש 800 אלף שקל להקים את המסוף תחבורה שהיה מתוכנן לא היה מתוקצב ברוך השם הצלחנו,

כלומר הכל פה אחד ועכשיו אישרנו את ישי.

[ - ] הצעות לסדר היום - שי בטלמן

יהודה דואה [ראש המועצה]: אנחנו עוברים להצעות לסדר, יש הצעה לסדר אחת מחבר המועצה שי בטלמן,

שי אתה מעוניין להציג את ההצעה בבקשה?

נוצר על ידי

7

ישיבת מליאה 6.6.24

שי בטלמן: ההצעה היא כזאת, פשוט היה איזשהו פרויקט קהילתי שמתוכנן עוד לפני הבחירות ואני רוצה

לקדם אותו עכשיו. שיתוף פעולה למעשה בין רווחה, פרויקט חוסן לבין מרכז צעירים, לגבש פרויקט שנקרא

שולחנות עגולים ככה לפחות קראתי לפרויקט הזה, שבסופו של דבר לחבר את קהילת העולים לקהילה,

קהילה שלנו, קהילת קצרין, שתוך מסגרת של שולחנות עגולים יהיה שיח בין האנשים, בין העולים לבין

הוותיקים על כל מיני נושאים. זאת אומרת במשמעות תקציבית מינימלית של כיבוד וזה לדעתי די יחבר

ועוד פעם נותן יד לכל מתנדב מצד של הוותיקים להשתתף בפרויקט הזה, ויש דרישה מצד העולים לפרויקט

הזה.

יהודה דואה [ראש המועצה]: אני אגיד כמה דברים, א' חשוב להגיד, מועצה מקומית קצרין עושה המון, אני

מניח שאתה יודע את זה גם, עבור העולים. גם מבחינת גישור, מערכת החינוך, גם מבחינת בתי הספר, גם

מבחינת מוסדות החינוך וגם מבחינה בלתי פורמלית. מועצה מקומית קצרין עושה המון בעניין הזה, אני

חושב שאתה יודע את זה, יש פה גם מחלקת קליטה עם שני עובדים שעושים עבודה בנושא הזה. חשוב להגיד

שהדבר הזה הוא לא משהו ש-, חשוב להגיד שהדבר הזה לא בא למלא איזשהו חלל שהוא לא קיים, כי יש

פה עבודה. ועבודה טובה בנושא הזה. יש פה עבודה טובה בנושא הזה של החיבור בין העולים לבין זה, יש

קליטה מיטבית, יש גם כאלו שמלווים אותם ונותנים להם מעטפת מלאה וטובה. יחד עם זאת, אני בעד

שותפות ואני בעד תמיד אם אפשר לקדם ולשפר, אבל מה שאני מתכוון להציע בהצעה שלך ואת ההצעה

הבאה, אוקיי? אני בעצם מעלה הצעה לסדר היום, אני לא אגיד הצעה פורמלית הצעה הנגדית. ואני אסביר

גם למה. אני רוצה לקחת את אותה הצעה שלך, אחד לאחד, אבל זה פשוט סעיף אחד פה, מאוד חשוב לי,

שאתה תוביל את זה. אם אתה מעוניין להעלות את ההצעה, אני מוכן לקבל גם שתעלה את ההצעה, אבל

האחריות היא, אני אומר פה, זה הכל, אתה יודע, שקוף. האחריות היא עליך. האחריות היא עליך, ליצור

קשר עם הגורמים לקדם את זה. אני אומר שלא תבוא אחרי שבוע שבועיים חודש חודשיים, תגיד למה זה

לא מקודם.

שי בטלמן: בשמחה. יהודה, הרמתי אירועים כאלה, ואני כן רוצה לקדם אותם. בשמחה רבה אני אקח את

האחריות הזאת.

יהודה דואה [ראש המועצה]: אני אומר, אתה יודע, במליאה הקודמת, הצעות מהאופוזיציה, ספרתי על יד

אחת כמה הן עברו, אולי שלוש או ארבע, אולי, זה פעם ראשונה, הנה אני אומר לך, אני הולך איתך, אני

איתך, בבקשה, אני מעלה את אותה הצעה לסדר שלך, אותה הצעה לסדר, רק אני מוסיף סעיף, אותה הצעה

לסדר של שי בטלמן, אני מבקש להעלות אותה לסדר, אבל עם תוספת שחבר המועצה שי בטלמן, אחריותו

להוביל אותה. מי בעד?

ניסים עזרן: אם צריך לתקצב את זה באיזשהו אופן?

יהודה דואה [ראש המועצה]: 500 שקלים הוא רשם, אני אתקצב את זה.

נוצר על ידי

8

ישיבת מליאה 6.6.24

שי בטלמן: כיבוד.

יהודה דואה [ראש המועצה]: מי בעד? פה אחד. יאללה, בהצלחה.

שי בטלמן: אני אשמח שתעזרו לי בעניין.

יהודה דואה [ראש המועצה]: בהצלחה לגמרי. בהצלחה שי.

החלטה: מליאת המועצה מאשרת את ההצעה לסדר שהוצגה ע"י חבר המליאה שי בטלמן וממנה אותו

לאחראי על הפרויקט.

[ - ] שאילתות

יהודה דואה [ראש המועצה]: אוקיי, אנחנו עוברים לסעיף שאילתות. הוגשה שאילתה על ידי חבר המועצה

ניסים עזרן, אני רוצה להגיד משהו בנושא השאילתות, ניסים ברשותך. הרעיון של השאילתה זה שחבר

מועצה יכול להגיש עד שתי שאילתות והרעיון הוא שיש שתי שאלות. אתה רשמת פה נקודה ואחר כך רשמת

פה שש שאלות. אני אענה לך, ניסים, אני אענה לך. אני עונה לך על כל שש השאלות, רק אני אומר הנוהל

הוא שאלה, תשובה, בסדר. אני רק אומר את הנוהל, שידעו מה הנוהל.

ניסים עזרן: זו שאלה אחת עם סעיפים.

יהודה דואה [ראש המועצה]: סמנטיקה. אייל פה. אייל נון, אנחנו בשאילתות. עוד מעט אייל יישאר איתנו,

לנושא מאוד חשוב שאנחנו צריכים אותו. חבר המועצה, ניסים עזרן, שלח את השאילתה, אתה רוצה שאני

אקריא, או שאתה מעוניין להקריא?

ניסים עזרן: בבקשה. אתה יכול.

יהודה דואה [ראש המועצה]: ניסים, לבחירתך. אתה רוצה להקריא? אתה מחליט.

ניסים עזרן: שלום, אני מבקש לקבל מידע בנושא, בנוגע להערכות הישוב לקראת חירום. לפני כחודשיים

פורסם שנתקבלו מיטות אשפוז, תרומה מבית חולים רמב"ם. כמו כן, פורסם שהמיטות יושמשו ויפתח

מקום לטיפול ראשוני בנפגעים בשעת חירום. א', האם המיטות תקינות ושמישות? האם המבנה שנמצא

בביקור רופא ערוך לקליטת נפגעים? האם יש צוותי חירום רפואיים? האם יש רכבי חירום/אמבולנסים

במידה וחלילה יש אירוע רב נפגעים? האם קיימת רשימת תושבים מבוגרים מוגבלים בעלי קשיים? האם

ישנו ציוד רפואי לטיפול בנפגעים בשעת חירום? השאילתה הזאת באה כתוצאה מהאירוע שקרה ביום ראשון.

נוצר על ידי

9

ישיבת מליאה 6.6.24

על פניו מה שאני חש, כן? שבעצם היישוב שלנו, קצרין, לא ערוכה לאירוע של אם נופל טיל על בית ויש

נפגעים.

יהודה דואה [ראש המועצה]: טוב אני רוצה להתחיל, לפני שאני אענה לך תשובה שרשמנו אותה, אני אתחיל,

אחר כך אני רוצה שאביחי ירחיב, אבל אני רוצה להגיד כמה דברים ואני אגיד הרבה דברים במשנה זהירות,

בסוף אנחנו לא רוצים לתת מידע לצדדים שאנחנו לא רוצים שישמעו אותנו. ועוקבים ושומעים גם מהצד

השני, אז אני אגיד בזהירות. אני מגיע להרבה הערכות מצב בפיקוד צפון, באוגדה התרחישים הם מאוד

מגוונים, התרחישים כוללים בתוכם סיטואציות לא פשוטות שאנחנו עלולים להתמודד איתם. בסוף יש

מדינה, והמדינה היא הגורם שאחראי על ביטחון התושבים, על רפואת התושבים, על הצלה וכבאות

התושבים, והיא הגוף שאמור לתכלל את האירוע הזה. מרגע שהמדינה תבוא ותגיד אנחנו לא מנהלים את

האירוע הזה, המועצות מתכללות את האירוע הזה, הן יצטרכו להקצות משאבים. מכיוון שהן לא אומרות

את זה ולא בפרקטי עושות את זה, אנחנו הגדלנו לעשות ולהיערך ולהתכונן באופן עצמאי כישוב שיהיה ערוך

לכל מקרה קיצון, מבלי להיות נתמכים על ידי גורמים חיצוניים. יש פערים רבים באירוע הזה, אנחנו עובדים

עליהם מבוקר ועד לילה, לא כמתק שפתיים, עם רשימות מסודרות של תקציבים שקרובים לחמישה מיליון

שקלים, יש דברים מסוימים שהצלחנו לגייס, יש דברים שאנחנו עדיין בשלבי גיוס שלהם, ואנחנו עושים את

כל המאמצים שקצרין תהיה ערוכה במאה אחוז, אף פעם אין מאה, אבל הכי קרוב למאה אחוז, לאירועים

גדולים. אני חייב להגיד לך לאור מה שאמרת רק בסוף. קצרין התמודדה בגבורה ביום ראשון האחרון עם

האירוע שהיה פה, עם עשרת אלפים דונם שנשרפו. כיתת הכוננות סיכנה את חייה, הם היו בתוך האש, על

מנת להציל את קצרין. מאור הגזבר לקח יוזמה וגם כן הלך להתנדב בכוחות עצמו לאירוע הזה. אני הייתי

בהערכת מצב אצל אלוף גורדין והאירוע לא קל שהיה שם, בטח ראיתם בתקשורת, יצאתי באמצע ופרשתי,

באתי לפה לנהל את האירוע מתוך קצרין עם חפ"ק שהקמנו בשטח, והרוח, הרוח של קצרין על אף כל

האתגרים הטכניים, אני אומר לך, ניסים, חד משמעית, כל מכשול ננצח. אבל, כן, ראיתם אותי בסדרת

ראיונות בתקשורת ואני ממשיך להתראיין ואני אגיד ממשלת ישראל אסור לה להתנתק מרמת הגולן, וזה

התחושות בקרב הציבור. ולכן, היום ראינו באמת נהירה מאוד מאוד גדולה, ויש היום יותר עניין בנושא

הזה, ואנחנו לא נעצור ולא נוריד את הרגל מהגז, אני לא אתן לאף אחד במדינת ישראל להתייחס לתושבי

קצרין כסוג ב'. אם צריך, עם מקלות ואבנים נילחם כאן, אבל הרוח תנצח. יש פערים, אנחנו עובדים לתווך

את הפערים האלה, לא יהיה פשוט, אבל נעשה את כל המאמצים להביא אותם. אף על פי שאני חוזר ואומר

שזאת אחריות מדינת ישראל. אבל עדיין אנחנו עושים את כל המאמצים שנהיה תלויים בעצמנו.

ניסים עזרן: השאלה שלי היא כזאת.

יהודה דואה [ראש המועצה]: אני רוצה שאביחי ירחיב כמחזיק תיק הביטחון.

ניסים עזרן: רק שנייה. בעצם לא ענית לי עד שום דבר.

נוצר על ידי

10

ישיבת מליאה 6.6.24

יהודה דואה [ראש המועצה]: לא לא, הכול פה, רגע רגע, כל השאלות שלך עם תשובות, אוקיי? הכול פה עם

תשובות, אתה כבר תקבל תשובה מלאה לכל סעיף, היה לי חשוב לעשות לך קדימון כי בסוף אני לא רוצה

שיצטייר איזשהו מצב שגם אתה, אתה לא התכוונת לזה, שמישהו יחשוב שמה שהאנשים פה באמת נלחמים

ועושים בהתנדבות מלאה, הוא לא טוב.

ניסים עזרן: כל דבר חשוב.

יהודה דואה [ראש המועצה]: זה היה חשוב לי להבהיר את זה.

ניסים עזרן: ברור ברור. אני רואה אני רואה-, ראיתי מי היה באירוע של השריפה, ראיתי מי השתתף שמה,

ראיתי את הפרסומים שלך. השאלה שלי היא זה לא שם. השאלה שלי היא אם קורה אירוע וטיל לא נופל

בשטח פתוח, טיל נופל על בניין. מה אנחנו עושים? זאת אומרת, איך אנחנו ערוכים למקרה כזה?

יהודה דואה [ראש המועצה]: עוד מעט, עוד מעט, רגע.

*מדבריםביחד.

יהודה דואה [ראש המועצה]: אני, אני, ארחיב, בארבע, לא בארבע, בסדר? אני ארחיב על דברים מסוימים,

אי אפשר להרחיב בפורום, אי אפשר להרחיב בדברים האלו. אני ארחיב.

ניסים עזרן: אוקיי, תרחיב במסגרת היכולת.

יהודה דואה [ראש המועצה]: מה שאני יכול, אני עוד מעט אבל ארחיב, תקבל סקירה קצת יותר מקיפה,

מה לעשות, אני לא אזרע פאניקה, אנחנו נהיה בסדר גמור. אביחי, בבקשה, לפני שאני אענה על השאילתות.

אביחי יעקב: אוקי, קודם כל, תראו, התרחישים השתנו לחלוטין. כולנו מכירים את זה ויודעים את זה,

בסדר, מה שהמדינה הייתה לפני לא מה שהיום. לכן, עכשיו, לא רק המועצה שלנו אלא עוד מועצות שצריך

להיערך לתרחישים מסוימים. העבודה כרגע, מה שנעשה עד זאת באמת זו הזדמנות לעדכן גם אתכם וגם

את הציבור. בסדר, נעשתה עבודת [...], על הפערים שיש לנו, זה לא רק נושא הרפואה, נושאים נוספים שלא

נפרט אותם פה, בסדר? לא שזה סודי, פשוט מפאת קוצר הזמן. נעשתה עבודת עומק לתווך את הפערים

האלה, אנחנו עובדים כדי לצמצם אותם, עובדים ברמה יומיומית, גם מול משרד הממשלה-

יהודה דואה [ראש המועצה]: בהובלה של אבי הקב"ט, אבי לוגסי שעושה עבודה מצוינת בעניין הזה גם.

אביחי יעקב: אבי כמובן הוא מוביל את זה, אני ככה ביחד איתו, אנחנו מובילים את הסיפור הזה. לגבי,

אנחנו נערכים לכל מיני תרחישים, אני אגיד לכם מה נעשה, אוקיי, מה נעשה, חוץ מנושא הרפואה, בנושא

הרפואה כן יש ריכוז, פתחנו קבוצות של אחיות ורופאים ופרמדיקים, לקחנו את איחוד ההצלה ואת מד"א,

נוצר על ידי

11

ישיבת מליאה 6.6.24

ביחד אנחנו בונים רפואה קצרין, זאת אומרת זה המקום היחידי בארץ שאיחוד ההצלה ומד"א עושים שיתוף

פעולה מלא. אנחנו פועלים לפתוח פה מרפאת חירום לטיפול בפצועים, טיפול פה כאן בקצרין, על בסיס גם

אנשי רפואה שיש לנו פה בקצרין, זה לא סוד, אנחנו צריכים תקציב לא קטן כדי לפתוח את הדבר הזה. זה

גם נעשה בלחצים מול הממשלה אבל גם באפיקים נוספים מול-, אני פונה לקרנות ופדרציות ותורמים שיעזרו

לנו בעצם ויתקצבו לנו את הסיפור הזה. הגיעה אתמול תרומה של ציוד רפואי, ביום ראשון אנחנו גם נוסעים

למרכז להביא עוד תרומה של לא מעט ציוד רפואי מהמרכז, פניות לבתי חולים כדי לסגור את הפערים האלה.

יהודה דואה [ראש המועצה]: תרומה שלך להרצאה בשביל לגייס מיטות לאשפוז למקרה הצורך.

אביחי יעקב: דיברנו על מיטות, זה חלק מהדברים. תראו, יש פה, יש עוד, אבל יש בעוד נושאים, הצח"ש

מורחב, כיתת הכוננות מותאמים לכל התרחישים, יש עוד קבוצות של מתנדבים שנפתחו לכל מיני נושאים

מסוימים, זאת אומרת, לא נרחיב את הנושאים האלה, אם אתה רוצה אחר כך אני ארחיב איתך, אנחנו

עובדים על זה יום ולילה, אנחנו מדברים על הפערים האלה ועל זה שצריך לצמצם אותם, ואנחנו לא סומכים

רק על הממשלה, כמו שיהודה גם אומר, אנחנו באמת מנסים לגייס בצורה יצירתית מאוד, אפשר לציין אם

זה הרצאה ואם זה זה, אבל גם לפנות לפדרציות בחו"ל כדי לגייס את הכסף.

יהודה דואה [ראש המועצה]: יש לנו פה רשימה של 162 סעיפים שאביחי בנה בשווי תקציב של חמישה

מיליון שקלים, שאלו רוב פערי החירום שלנו ואנחנו עובדים בכל הכוח לגייס את זה ולשאלתך, אם חלילה,

חס ושלום, נופל טיל, אנחנו יודעים שבאירוע חירום אנחנו פותחים את חדר ההפעלה שלנו, מביאים נציגים

מכל הגורמים הביטחוניים ומכל גורמי כוחות הביטחון ומתחילים לתפעל את האירוע, גם בנושא ההרס, גם

בנושא הגנרציה, גם בנושא הרפואה, גם בנושא הכב"ה, מתחילים לתפעל את האירוע, לנהל אותו ומפה

לעשות את כל המאמצים שהכול יעבור על הצד הטוב ביותר. יש לנו תוכנית עבודה מאוד מאוד ברורה מה

עושים במקרה ו-. שוב אני אומר, אף על פי שזו אחריות של המדינה, אנחנו הולכים לנהל את האירוע הזה

דרך חדר ההפעלה עם כל הגורמים, עם כל המכלולים, על מנת לצלוח את המטרה.

ניסים עזרן: ברור שאנחנו נצטרך לעשות את זה. ברור.

יהודה דואה [ראש המועצה]: בגלל זה אנחנו עובדים. אנחנו נעשה את זה. אני יכול להגיד לך בדיוק. היה

לנו תרגיל צבאי. עם אירועים ותרחישים הרבה יותר קיצוניים ממה שהצגת, שבסוף אני אצטרך להוביל

אותו. פרטנו נקודה נקודה. את מי שולחים, כמה שולחים, למי מתקשרים, איך עושים, מי הולך, איזה

צוותים הולכים. אנחנו ערוכים ויודעים במקרה של נפילות ,XYZ אל מי אנחנו פועלים, איך אנחנו פועלים,

את מי אנחנו שולחים. אנחנו מוכנים ברמה שאם תהיה פה עלטה בלי חשמל, איך אני יכול לתקשר עם

התושב, אני לא אפרט איך, אבל גם אם לא יהיה לי חשמל ולא תהיה פה רשת סלולר, יש לי דרך לתקשר עם

התושב. גם ואם זה אומר דרך מאוד מסורתית של להדפיס דברים עם מודפסת מוכנה, המון המון פעולות

אנחנו עושים.

נוצר על ידי

12

ישיבת מליאה 6.6.24

אביחי יעקב: ירדנו לרזולוציות של מה צריך למרכז ההפעלה, כמה תחבושות אישיות-

יהודה דואה [ראש המועצה]: הודעות והקלטות נצורות, הקלטות נצורות וגיבויים של חוזה נצר עם כל מיני

גורמים, מכלולים גם של לוגיסטיקה, של חשמל, של מים, של דלק, של כבאית. אנחנו ערוכים בצורה מאוד

טובה, כמובן שיש עוד פערים. לגבי כיתת הכוננות, רצו לצמצם אותה מ-60 ל-,4 אני נכנסתי לאירוע הזה

בכל הכח, נלחמתי, מלחמת חורמה, הצלחנו להגדיל אותה ל-.14 אחרי עוד מאמצים הודיעו שכרגע דוחים

גם את הצמצום ל-14 בעוד שבועיים ובתקווה שנצליח להמשיך עוד. עכשיו לשאלתך, אני אעבור שאלה

שאלה. האם המיטות תקינות ושמישות? 90 אחוז ממיטות שהתקבלו כתרומה הן במצב שמיש. שאר

המיטות נמצאות כרגע בתיקון וטיפול. זאת אומרת, אנחנו מדברים על שתיים או שלוש מיטות שהן תקולות,

כל השאר אנחנו נצליח לתמך או לסדר.

ניסים עזרן: אני הייתי שם. השאלה אם צריך את כל המיטות האלה. השאלה אם יש, אם יש, אם יש אולי

להפחית מיטות ולייצר מציאות, אתה מבין מה אני אומר?

יהודה דואה [ראש המועצה]: אנחנו עשינו שני מקומות, ניסים. לקשה ולבינוני-קל. אנחנו ערוכים, אנחנו

לא רוצים לגרום פחד ופאניקה בציבור.

אביחי יעקב: שני פרויקטורים שעוסקים בסיפור הזה, של כל תחום משרד הרפואה, עובדים יחד איתנו.

יהודה דואה [ראש המועצה]: ב', האם המבנה שנמצא ביקור רופא ערוך לקליטת נפגעים? מבחינה תקציבית

המועצה מטפלת בזה גייסנו בהתנדבות שני מומחים בתחום הרפואה המשמשים כפרויקטורים ייעודיים

לנושא, מלווים את התהליך ומתכננים את המענה הרפואי האופטימלי, כרגע לא במאה אחוז אבל באחוזים

מאוד גבוהים בהחלט כן, שאלה מספר שלוש.

ניסים עזרן: המקום לא מוכן.

יהודה דואה [ראש המועצה]: אמרתי, עוד לא עורכים במאה אחוז. אנחנו עדיין לא במאה אחוז, אנחנו

בשלבים מתקדמים להשמיש אותו עוד ועוד ועוד, גם היום אנחנו מעגנים תקציבים לטובת האירוע הזה.

האם יש צוותי חירום רפואיים? שוב, אנחנו מזכירים שהמדינה היא אחראית אבל עדיין אנחנו עושים את

כל הפעולות. יש קבוצה של אחיות, חובשים ופרמדיקים, כרגע קבוצה זו נמצאת בתהליך השמה במסגרת

ארגוני החירום מד"א ואיחוד הצלה בגלל נושא הביטוח, לקחנו את זה כמה צעדים קדימה, הם רוצים ביטוח

והם צודקים, לא יטפלו במישהו אם לא יהיה ביטוח. אנחנו עושים את זה גם בצורה המקצועית הזאת.

ארבע, האם יש רכבי חירום אמבולנסים במידה וחלילה יש אירוע רב נפגעים? כן, הנושא שלנו תחת אחריות

מד"א, מבחינת משרד הבריאות אנחנו כמועצה נערכים למקרה של תרחיש בחוסר יכולת לשנע אותם לבית

חולים ומפה אני לא אמשיך את ההרחבה, מה קורה אם אין אפשרות לשינוע. יותר מזה, אני דאגתי, עכשיו

נוצר על ידי

13

ישיבת מליאה 6.6.24

נכנסתי לתפקיד, שמד"א ישימו פה רכב קבוע שלא זז מקצרין. אמנם זה לא אמבולנס, אוקיי? אבל זה רכב

שהוא קטן, אבל עדיין הוא יודע לתת מענה ראשוני לכל מקרה ש-

ניסים עזרן: אי אפשר להשתמש עם רכבי חירום מהישובים הסמוכים?

יהודה דואה [ראש המועצה]: בוודאי, אם תהיה אפשרות אבל אנחנו לא יכולים לדעת מה יהיה האירוע

אצלם, ניסים. השאלה כבר שביעית. הלאה. האם קיימת רשימת תושבים מבוגרים מוגבלים בעלי קשיים?

תשמע, זה שאלות תדע לך, צריך מאוד להיות רגישים איתן, כי יש פה הרבה מידע שאנחנו לא יכולים לחשוף

אותו, וחיים יודע במקרה יותר טוב ממני כמה אירועים אלה רגישים, אבל אני אענה מה שהצלחנו לענות

בצורה הכי עדינה. כמובן קיימת רשימת תושבים מעודכנת והיא מתעדכנת כל הזמן. הרשימה נמצאת

במכלול רווחה. ברגע שיש אירוע, מד"א אחראי לקחת אנשים לנקודת שכלול. אני יכול לתת דוגמה אישית

על עצמי, מכיוון שיש לי ילד עם צרכים מיוחדים, 256 אחוזי נכות על כיסא גלגלים. במקרה וצריך משהו,

המועצה יודעת לטפל בילדים מהסוג הזה ובאירועים מהסוג הזה ומבחינת שינוע וכולי, אבל אני נותן דוגמה

על עצמי, אני לא אתן דוגמה על כלל הציבור, כי צריך מאוד להיזהר בנושא הזה. האם ישנו ציוד רפואי

לטיפול בנפגעים בשעת חירום? כן, יש ציוד רפואי לטיפול בנפגעים בשעת חירום, אך גם יש חוסרים, יש

חוסרים. חוסרים שלא המועצה אמורה לתווך אותם, אבל אף על פי כן אנחנו מתווכים אותם. אנחנו פועלים

נמרצות לקבל תקציבים נוספים כדי לגייס עוד ועוד ציוד חיצוני. אלו המענה לשאילתות שלך.

[ 6 ] כח אדם- דלתיים סגורות.

יהודה דואה [ראש המועצה]: ברשותכם. אנחנו נצטרך עכשיו לעבור לסעיף האחרון, שנקרא כוח אדם

בדלתיים סגורות, אנחנו סוגרים את השידור החי, תודה רבה לכולם, תודה רבה לכל הצופים. אני חושב

שזאת הייתה שאילתה ארוכה בהיסטוריה של קצרין, אבל בסדר גמור. תודה רבה לכל הצופים, אנחנו

יוצאים מהשידור החי.

*דיוןבדלתייםסגורות.

הישיבה ננעלה

יהודה דואה, ראש המועצה

נוצר על ידי

14