פרוטוקול מליאה מס' 60

بلدية كفرقاسم מליאת מועצת העיר טלפון/هاتف: 03-9754900

עיריית כפר קאסם פקס/فاكس: 03-9370078

منطقه رقم / מיקוד 4881000

10/2/2018

פרוטוקול ישיבת מועצת העיר לא מן המניין מספר 60

לאישור תקציב העירייה לשנת 2018

נוכחים:

עו"ד עאדל בדיר - ראש העיר, כפר קאסם.

מר' חכמת טאהא - סגן ראש העיר, כפר קאסם

מר' סלימאן עקילי - חבר מועצת העיר, כפר קאסם

מר' חאלד בן ברי - חבר מועצת העיר, כפר קאסם

מר' ראסם בדיר - חבר מועצת העיר, כפר קאסם

מר' מוחמד עאמר - חבר מועצת העיר , כפר קאסם

מר' חכמת "עמאד" עיסא - חבר מועצת העיר , כפר קאסם

מר' עדנאן פריג' - חבר מועצת העיר, כפר קאסם

מר' עזאלדין צרצור - חבר מועצת העיר, כפר קאסם

מר' מוחמד טהה - חבר מועצת העיר , כפר קאסם

מר' חוסני עאמר - חבר מועצת העיר, כפר קאסם

מר' נעים עיסא - חבר מועצת העיר, כפר קאסם

מר' כפאח עאמר - מבקר העירייה , כפר קאסם

מר' מוחמד סרסור - גזבר העירייה , כפר קאסם

מר' קובי אלון - מנכ"ל העירייה , כפר קאסם

עו"ד ואיל ראבי - יועץ משפטי , כפר קאסם

מר' נאג'ח עאמר - מנכ"ל חכ"ל , כפר קאסם

נעדרים:

מר' האני טהה - חבר מועצת העיר , כפר קאסם

הישיבה נפתחה בשעה 18:30 בחדר הישיבות בבניין העירייה בתאריך 28/1/2018 .

פותח את הישיבה מר עו"ד עאדל בדיר ראש העיר:

אני מברך את כלל חברי מועצת העיר , ומאחל לנו שנת תקציב מבורכת ומשגשגת ופורחת.

את מבנה התקציב לשנת ,2018 ערכנו בהתאם לסדרי העדיפויות שנקבעו בתכנית העבודה

ובהתאם ליעדים ולמטרות שנקבעו מראש ובכך תהווה שנה זו המשך ישיר לפעילות הנרחבת

שהחלה כבר במהלך שנת .2018 המדיניות העירונית מדגישה את שיפור איכות חיי

התושבים, הדגשת וקידום תחום החינוך כמוביל איכות עירונית, ניהול עירוני חכם ואיכותי,

שיפור ושדרוג תשתיות העיר ושיפור המרחב הציבורי לרווחת התושב. שנת 2016 עמדה

בסימן התחדשות ופיתוח כלכלי, ושנת 2017 תביא עמה את המשך הפעילות הנרחבת בתחום

זה. כפר קאסם הולכת ומתפתחת ומתקדמת בצעדי ענק לקראת עיר איתנה , ונדרשת

לשדרוג, שיפור וחידוש תשתיות מתמיד. בין היתר, נעסוק בשנה זו בתחום קידום ופיתוח

אזורי התעשייה והפיתוח הכלכלי, נפעל לפיתוח השטחים הירוקים והרחבתם ונקדם

התוכניות המפורטות בכל מתחמי העיר שמטרתה לאפשר את המשך הצמיחה העירונית תוך

שימוש בתשתיות מתקדמות ומתחדשות. לצד זאת, נמשיך גם בשנה זו את ההשקעה הרבה

בתחום החינוך והספורט, הן ברמת תשתיות הספורט והחינוך העירוניות והן ברמת התכנים,

הפרויקטים ואיכויות החינוך והספורט שנמשיך להעניק לכל ילדי העיר. תקציב שנת 2017

נבנה בהתאם לצרכי התושבים ומתוך ראייה כוללנית של העיר.

עמוד 1 מתוך 5

بلدية كفرقاسم מליאת מועצת העיר טלפון/هاتف: 03-9754900

עיריית כפר קאסם פקס/فاكس: 03-9370078

منطقه رقم / מיקוד 4881000

תקציב שנת 2018 הוא תקציב שמשקף את מגמת השינוי שהחלה כבר בשנת ,2014 ומאז

הלכה והתעצמה. אני מברך את כל העוסקים במלאכה, ומאחל לכל עובדי העירייה הצלחה

רבה בדרכנו להגשמת תכניות העבודה. הצלחתנו המשותפת הן העובדים והן הנבחרים היא

הצלחתה של העיר.

טיוטת ספר התקציב לשנת 2018 הועבר אליכם מבעוד מועד מזה יותר מעשרה ימים , וניתן

לכם מספיק זמן להעיר את הערותיכם ולטעון את טענותיכם לגורמים המקצועיים

והרלוונטיים. ובכל זאת אנו נעבור על הסעיפים בגדול .

הצעת תקציב לשנת 2018 עומד על סך של 164 מיליון ₪ . כמו שכולכם כבר מבינים התקציב

בנוי מהכנסות ומהוצאות.

אני מעביר את רשות הדיבור למר' מוחמד צרצור גזבר העירייה אשר עמל רבות על הכנת

התקציב וערך מצגת שיסביר לחברי מועצת העיר ולכלל הנוכחים על פרטי וסעיפי התקציב.

מר' מוחמד צרצור- גזבר העירייה:

מסביר את האתגרים שעומדים בפני העיריה בשנת התקציב 2018 ובעיקר לאור העובדה כי

מדובר בשנת בחירות , הסביר נתונים כללים על הישוב שקיימת להן השפה כלכלית של ממש

על הכנסות והוצאות העירייה.

המשך דיון ... מתבצע דיון בין חברי מועצת העיר בעניין הרכב האוכלוסייה של כפר קאסם

ובעיקר על מרכיב מקבלי הקצבאות.

המשך סקירת הגזבר ...

צד הכנסות: מסביר את היקף ההכנסות העצמיות למימון הפעילות השוטפת של העירייה

ביחס עם מקורות ממשרדי ממשלה אחרים ומסביר את השיפור נובע מגידול בהכנסות

העצמיות. בנוסף , מסביר את החלוקה הקצאת הארנונה לכלל פעילויות הרשות וכמה כל

מחלקה מקבלת. כמוכן , ציין את העובדה שההכנסות לקחו בח-ן את הקיצוצים למיניהם

בין את זה היה במקורות של משרד החינוך ובין את זה במענק האיזון.

צד הוצאות: מסביר כל סעיף בנפרד ואת החלק שלו בתקציב אם נעיין בטיוטת התקציב

אשר מונחת לפניכם מרבית התקציב הוא "קשיח" במיוחד בחינוך ורווחה, והשכר

המוניציפאלי. כאן המקום לציין ,שבתקציב שנת 2018 הדגשנו את נושאים בתחומים שונים

לטובת התושבים בעיר ומהווים נתונים חשובים מבחינת התושב שיכולים להשפיע במישרין

או בעקיפין על חייו היום יומיים.

הסביר את הפרויקטים החשובים שהעירייה נכנסה אליהם כמו קולות קוראים חדשים או

פרויקט צילה או קייטנות ג' וחופש הגדול.

ברווחה הוא הציג את המסגרות החדשות שהשפיעו על התקצוב.

עו"ד עאדל בדיר ראש העיר:

לפני שנעבור להצבעה אני נותן לכל חבר זמן מוקצב לשאול או להעלות את טענתיו.

מר' חוסני עאמר- חבר מועצת העיר : קודם כל הכבוד לגורמים המקצועיים קרי הגזבר

המבקר היועץ המשפטי והמנכ"ל ושאר הפקידים על העשייה המקצועית והמבורכת, יש

לציין שהתקציב ערוך באופן מאד נגיש ומובן .

עמוד 2 מתוך 5

بلدية كفرقاسم מליאת מועצת העיר טלפון/هاتف: 03-9754900

עיריית כפר קאסם פקס/فاكس: 03-9370078

منطقه رقم / מיקוד 4881000

שאלה? מה זה ניצנים ?

מר' מוחמד צרצור – הגזבר :

זה צ'ילה...

מר' חוסני עאמר- חבר מועצת העיר :

ממה נובע מהגידול המשמעותי בתקצוב?

מר' מוחמד צרצור – הגזבר :

הגידול נובע מקבוצות ילדים חדשים שנוספו דבר שהביא להכפלת התקצוב, העניין נלקח

בח-ן במסגרת התקציב.

מר' חוסני – חבר מועצת העיר:

שאלה? שיטת הניהול העצמי בבתי הספר היסודיים מאד הצליחה ונותנת לנו שקט יחסי,

האם לא הגיע הזמן שנחיל את אותה השיטה גם בבתי הספר בחטיבות הביניים ואפילו

התיכוניים?

מר' מוחמד צרצור – הגזבר:

תשובה : אנחנו מאד קרובים להחיל גם את הניהול העצמי בבתי הספר בחטיבות הביניים ,

אך העירייה פועלת במשנה זהירות וזאת על מנת להשחיל את הניהול העצמי בצורה הכי

יעילה שיכולה להיות ולשם כך, ובתיאום עם משרד החינוך הוקמה ועדה יישובית שכוללת

בין היתר את מנהלת מחלקת החינוך בעירייה וגם את דר' ורדה פישר להנחיל את השיטה

ולהטמיע את הנוהל אנו שוקדים על זה ולקראת שנת הלימודים הבאה אנו נפעיל את הניהול

העצמי גם בבתי הספר בחטיבות הביניים. כבר נערכו ישיבות מקדמיות. מדגיש את העובדה

כי העירייה שילמה פר תלמיד בשנת 2015 – 604 ₪ כאשר בשנת הלימודים 2017-2018

הסכום גדל משמעותית והגיע לכדי 651 ₪ , מדובר בתוספת תקציבית של כ 180 אלפי ₪

מהמקורות העצמיים של הרשות.

מר' מוחמד טאהא – חבר מועצת העיר :

שאלה? מה זה סעיף רכז מתנדבים חברתיים ?

מר' מוחמד צרצור – גזבר העירייה :

תשובה : מדובר כאן בתוכנית בתחום החינוך והרווחה הרכז מלווה את התלמידים ומנחה

קבוצות ומאתר ומגבש מתנדבים.

מר' מוחמד טאהא – חבר מועצת העיר :

שאלה? סעיף שירותי שיקום אסיר מה זה?

מר' מוחמד צרצור – הגזבר:

תשובה: תכנית הטיפול כוללת התחייבות מצד האסיר המשוחרר להתמיד בתעסוקה, לעמוד

בזמנים, להגיע לטיפול פרטני, משפחתי וקבוצתי ולשתף פעולה עם טיפולים אלה.

הרשות לשיקום האסיר היא ישות עצמאית לכן הסעיף התקציבי משויך בצורה כזאת.

עמוד 3 מתוך 5

بلدية كفرقاسم מליאת מועצת העיר טלפון/هاتف: 03-9754900

עיריית כפר קאסם פקס/فاكس: 03-9370078

منطقه رقم / מיקוד 4881000

מר' מוחמד טאהא – חבר מועצת העיר :

שאלה? מה זה שירותי תיקון?

מר' מוחמד צרצור – הגזבר:

תשובה: בתחום הרווחה אנו מפעילים בית חם לנערות וגם בית חם לנערים ושם אנו צריכים

לערוך שירותי תיקון.

מר' מוחמד צרצור – הגזבר:

מסביר לנוכחים את אופן הצגת פירוט התקציב ואת ההפניות השונות לביאורים שמהווים

חלק בלתי נפרד ממנו. בנוסף , הוא עבר על תכנית ההשקעות הצפויה של העירייה ובכלל זה

פרויקטים חדשים שהם חיוניים בעיני ראש העיר והסביר את חשיבות קיום תכנית השקעות

ברשות במיוחד כאשר מדובר בעיר כמו כפר קאסם שחותרת להיות עיר איתנה בעתיד.

עו"ד עאדל בדיר ראש העיר:

אם נגמרו השאלות אני מעלה להצבעה את התקציב הרגיל של הרשות,

מי בעד? מי נגד? מי נמנע?

מתנגד: אף אחד.

נמנע: אף אחד.

בעד: פה אחד .

החלטה: הוחלט פה אחד לאשר את טיוטת התקציב הרגיל של עיריית של כפר קאסם

לשנת 2018 בגובה 163 מיליון ₪ ובכלל זה , המליאה מסמיכה את ראש העיר וגזבר

העירייה להעביר מסעיף לסעיף ו/או מפרק לפרק מבלי לחזור למליאת מועצת העיר. כמוכן

, אישור העברת התקציבים הבאים להפעלת החברה הכלכלית – כפר קאסם בע"מ כאשר

אותה חברה כלכלית תהיה זכאית לדמי ניהול בגובה %4.5 בנוסף העברת 250 אלפי ₪

לטובת החברה הכלכלית כהלוואת בעלים . להלן הסעיפים,

סעיף תקציבי תיאור סכום

1771000420 לב הארץ - תחזוקת תחנת שאיבה 60,000

1771000780 לב הארץ - ניהול מינהלת 141,000

1771010750 לב הארץ - אחזקת תשתיות 350,000

1771011750 לב הארץ - ליווי משפטי חיצוני 300,000

1772000750 נוף הארץ - אחזקת תשתיות 350,000

1773200850 הלוואת בעלים לחברה הכלכלית 250,000

1,451,000

בנוסף, אני מעלה להצבעה את תכנית ההשקעות (תב"ר) של הרשות,

מי בעד? מי נגד? מי נמנע?

מתנגד: אף אחד.

נמנע: אף אחד.

בעד: פה אחד .

החלטה: הוחלט פה אחד לאשר את טיוטת התקציב הבלתי רגיל של עיריית של כפר

קאסם לשנת 2018 בגובה 229,583 אלפי ₪ .

מר' חוסני – חבר מועצת העיר:

עמוד 4 מתוך 5

بلدية كفرقاسم מליאת מועצת העיר טלפון/هاتف: 03-9754900

עיריית כפר קאסם פקס/فاكس: 03-9370078

منطقه رقم / מיקוד 4881000

לסיום אני מברך את חברי מועצת העיר על ההצבעה שלהם על טיוטת התקציב שכן מה

שמאפיין אותה שהיא הטיוטה האחרונה בקדנציה זו ומודה לכל חברי שהיו שותפים איתי

לאורך כל הדרך ולמשך כ 4 שנים.

עו"ד עאדל בדיר ראש העיר:

מודה לכל החברים ומאחל לכם שנה משגשגת ומוצלחת .

הישיבה הסתיימה בשעה 19:42

___________________

עו"ד עאדל בדיר – ראש העיר

עמוד 5 מתוך 5