פרוטוקול מליאה מס' 47
بلدية كفر قاسم טלפון/هاتف: 073-3157740
עיריית כפר קאסם
منطقه رقم / מיקוד 4881000 kfar-qassem.muni.il@Muhamads
04/08/2022
פרוטוקול ישיבת מועצת עיר מס' 47 ק'2
נוכחים:
.1 עו"ד עאדל בדיר - ראש העיר.
.2 מר אחמד סרסור - מ.מ ראש העיר.
.3 מר אחמד עאמר - סגן ראש העיר.
.4 מר ראמי עאמר - חבר מועצת העיר.
.5 מר עומר אבו גאבר - חבר מועצת העיר .
.6 מר בהאא טאהא - חבר מועצת העיר.
.7 מר אייסר טאהא - חבר מועצת העיר.
.8 מר עזמי עומר בדיר - חבר מועצת העיר.
.9 מר' מורסי חסן עיסא - חבר מועצת העיר.
.10 עו"ד ואיל ראבי - יועץ משפטי .
.11 מר כיפאח עאמר - מבקר העירייה.
.12 מר מוחמד סרסור - גזבר העירייה .
נעדרים :
.1 מר וסים סרסור - חבר מועצת העיר.
.2 מר' עבד כליל פריג' - חבר מועצת העיר .
.3 מר אסמעיל אבו ג'אבר - חבר מועצת העיר .
.4 דר' סאלח בדיר - חבר מועצת העיר .
.5 מר מורסי חמדאללה עיסא - חבר מועצת העיר.
הישיבה נפתחה בשעה 17:15 באולם הישיבות בבניין העירייה בתאריך 04/08/2022 .
על סדר היום :
.1 אישור תב"ר חדש : "הפעלה וניהול תכנון- נוף הארץ" בסך של
8,837,362 ₪ . מקור מימון: משרד הבינוי והשיכון.
.2 אישור הגדלת תב"ר 571 "הקמת ב"ס שש שנתי" בסך 634,658 ₪
ממקור משרד החינוך והקטנת התב"ר באותו סכום ממקור קרן
לעבודות פיתוח.
.3 אישור תב"ר חדש : שיקום כבישים ומדרכות ופינוי מפגעים סביבתיים
על סך 1.134 מיליון ₪. , מקור מימון : קרן לעבודות פיתוח.
.4 מינוי ד"ר ממדוח סרסור כממלא מקום מהנדס העירייה בהתאם לסעיף
6א לחוק הרשויות המקומיות (מהנדס רשות מקומית), תשנ"ב-.1991
1
بلدية كفر قاسم טלפון/هاتف: 073-3157740
עיריית כפר קאסם
منطقه رقم / מיקוד 4881000 kfar-qassem.muni.il@Muhamads
.5 אישור פניה מטעם המועצה לשרת הפנים לאשר צו חיבור חשמל לפי
תיקון 136 לחוק התכנון והבנייה לתכנית הרחבת צפון כפר קאסם,
מס': 451-0665091 , המכונה תכנית 2-5 .
.6 "אישור פתיחת שני חשבונות אב לפעילויות מול מפעל הפיס - חשבון
פיתוח פיס וחשבון מענקי פיס –". בבנק מרכנתיל דיסקונט בע"מ, סניף
754
".
.7 סגירת תב"רים ,
מס' תב"ר תקבולים תשלומים הפרש סטטוס
533 745,029 677,179 67,850 עודף
538 117,600 117,333 267 עודף
551 707,350 707,349.80 0.2 עודף
.8 ניוד תקציב בהתאם לרשימה מצורפת.
.9 אישור מורשי חתימה בח-ן הבנק של גן ילדים אלסנאבל מס' ח-ן
3890349 בבנק לאומי סניף כפר קאסם . הגב' צרצור סוהד ת.ז.
034440198 + הסייעת עיסא אמאל ת.ז. 029808185 .
.10 אישור מורשי חתימה בחשבונות הבנק של ב"ס מקיף כפר קאסם
בבנק לאומי סניף כפר קאסם . הגב' מרים בדיר ת.ז. 039723374 +
נידאל עיסא ת.ז. .028376861
.11 הגדלת חוזה מכרז מס' 51/2020 לאספקת מזגנים ועבודות מיזוג
במוסדות חינוך וציבור ב%50 .
.12דיון בדוחות הכספיים לרבעון הראשון של שנת הכספים 2022 (סעיף
140 ב לפקודת העיריות).
------------------------------------------------------------------------------
עו"ד עאדל בדיר - ראש העיר.
.1 אישור תב"ר חדש : "הפעלה וניהול תכנון- נוף הארץ" בסך של
8,837,362 ₪ . מקור מימון: משרד הבינוי והשיכון.
עו"ד עאדל בדיר - ראש העיר.
מי בעד? מי נגד? מי נמנע?
נגד: אף אחד
נמנע: אף אחד
בעד: כולם
החלטה: הוחלט פה אחד לאשר תב"ר חדש : "הפעלה וניהול תכנון- נוף הארץ" בסך
של 8,837,362 ₪ . מקור מימון: משרד הבינוי והשיכון.
2
بلدية كفر قاسم טלפון/هاتف: 073-3157740
עיריית כפר קאסם
منطقه رقم / מיקוד 4881000 kfar-qassem.muni.il@Muhamads
עו"ד עאדל בדיר - ראש העיר.
.2 אישור הגדלת תב"ר 571 "הקמת ב"ס שש שנתי" בסך 634,658 ₪ ממקור משרד
החינוך והקטנת התב"ר באותו סכום ממקור קרן לעבודות פיתוח.
עו"ד עאדל בדיר - ראש העיר.
מי בעד? מי נגד? מי נמנע?
נגד: אף אחד
נמנע: אף אחד
בעד: כולם
החלטה: הוחלט פה אחד לאשר הגדלת תב"ר 571 "הקמת ב"ס שש שנתי" בסך
634,658 ₪ ממקור משרד החינוך והקטנת התב"ר באותו סכום ממקור קרן
לעבודות פיתוח.
עו"ד עאדל בדיר - ראש העיר.
.3 אישור תב"ר חדש : שיקום כבישים ומדרכות ופינוי מפגעים סביבתיים על סך
1.134 מיליון ₪. , מקור מימון : קרן לעבודות פיתוח.
עו"ד עאדל בדיר - ראש העיר.
מי בעד? מי נגד? מי נמנע?
נגד: אף אחד .
נמנע: אף אחד.
בעד: כולם.
החלטה: הוחלט פה אחד לאשר תב"ר חדש : שיקום כבישים ומדרכות ופינוי
מפגעים סביבתיים על סך 1.134 מיליון ₪. , מקור מימון : קרן לעבודות פיתוח.
עו"ד עאדל בדיר - ראש העיר.
.4 מינוי ד"ר ממדוח סרסור כממלא מקום מהנדס העירייה בהתאם לסעיף 6א לחוק
הרשויות המקומיות (מהנדס רשות מקומית), תשנ"ב-.1991
עו"ד עאדל בדיר - ראש העיר.
מי בעד? מי נגד? מי נמנע?
נגד: אף אחד .
נמנע: אף אחד.
בעד: כולם.
החלטה: הוחלט פה אחד לאשר את החשב המלווה מר יוסף חמיס ת.ז 056982473
כמורשה חתימה שלישי בשם העירייה נוסף על חתימותיהם של ראש העיר והגזבר.
3
بلدية كفر قاسم טלפון/هاتف: 073-3157740
עיריית כפר קאסם
منطقه رقم / מיקוד 4881000 kfar-qassem.muni.il@Muhamads
עו"ד עאדל בדיר - ראש העיר.
.5 אישור פניה מטעם המועצה לשרת הפנים לאשר צו חיבור חשמל לפי תיקון 136
לחוק התכנון והבנייה לתכנית הרחבת צפון כפר קאסם, מס': 451-0665091 , המכונה
תכנית 2-5 .
עו"ד עאדל בדיר - ראש העיר.
מי בעד? מי נגד? מי נמנע?
נגד: אף אחד .
נמנע: אף אחד.
בעד: כולם.
החלטה: הוחלט פה אחד לאשר את פניה מטעם המועצה לשרת הפנים לאשר צו
חיבור חשמל לפי תיקון 136 לחוק התכנון והבנייה לתכנית הרחבת צפון כפר קאסם,
מס': 451-0665091 , המכונה תכנית 2-5 .
עו"ד עאדל בדיר - ראש העיר.
.6"אישור פתיחת שני חשבונות אב לפעילויות מול מפעל הפיס - חשבון פיתוח פיס
וחשבון מענקי פיס –". בבנק מרכנתיל דיסקונט בע"מ, סניף 754".
עו"ד עאדל בדיר - ראש העיר.
מי בעד? מי נגד? מי נמנע?
נגד: אף אחד .
נמנע: אף אחד.
בעד: כולם.
החלטה: הוחלט פה אחד לאשר פתיחת שני חשבונות אב לפעילויות מול מפעל הפיס
- חשבון פיתוח פיס וחשבון מענקי פיס –". בבנק מרכנתיל דיסקונט בע"מ, סניף
754".
עו"ד עאדל בדיר - ראש העיר.
.7 סגירת תב"רים ,
מס' תב"ר תקבולים תשלומים הפרש סטטוס
533 745,029 677,179 67,850 עודף
538 117,600 117,333 267 עודף
551 707,350 707,349.80 0.2 עודף
עו"ד עאדל בדיר - ראש העיר.
מי בעד? מי נגד? מי נמנע?
נגד: אף אחד .
נמנע: אף אחד.
בעד: כולם.
החלטה: הוחלט פה אחד לאשר פתיחת שני חשבונות אב לפעילויות מול מפעל הפיס
- חשבון פיתוח פיס וחשבון מענקי פיס –". בבנק מרכנתיל דיסקונט בע"מ, סניף
754".
4
بلدية كفر قاسم טלפון/هاتف: 073-3157740
עיריית כפר קאסם
منطقه رقم / מיקוד 4881000 kfar-qassem.muni.il@Muhamads
עו"ד עאדל בדיר - ראש העיר.
.8 מוחמד גזבר: מסביר את הסעיפים שבהן יבוצעו השינויים בדגש כל תכנית גפ"ן
ותקני כ"א חדשים.
להלן הרשימה,
בקשה לעדכון תקציב עיריית כפר קאסם לשנת 2022
לפני שינוי אחרי
קידוד סעיף סעיף תקציבי תיאור ₪ כ"א ₪ כ"א ₪ כ"א
הכנסות :
תקציב גפ"ן רשותי לפי
תקבולים ממשרד החינוך 1313400920 תכנית גפ"ן - סל רשותי - 298 298
1/3 * %90 * 991,900 = 297,570
התקשרויות שמבוצעות על ידי העירייה בהתאם לבקשות
שיועברו מהמוסד עצמיות חינוך 1313410430 גפ"ן סל מוסדי - שרות עבור המוסד 1,000 1,000
*הערכה בלבד*
תקבולים ממשרד החינוך 1313430920 גפ"ן סל מוסדי - חט"ע 217 217
מימון מלא לעלות מנהל מחלקת חוזים והתקשרויות מענקים אחרים ממשרד השתתפות משרד הפנים במסגרת
1260000910 90 90
הפנים הציר הארגוני
ביטול הניהול העצמי ע"י משרד החינוך תקבולים ממשרד החינוך 1313201920 הכנסות ניהול עצמי-אבן ח'לדון 62 -26 36
ביטול הניהול העצמי ע"י משרד החינוך תקבולים ממשרד החינוך 1313202920 הכנסות ניהול עצמי-אבן רושד 150 -66 84
ביטול הניהול העצמי ע"י משרד החינוך תקבולים ממשרד החינוך 1313203920 הכנסות נהול עצמי -אלגזאלי 154 -71 83
ביטול הניהול העצמי ע"י משרד החינוך תקבולים ממשרד החינוך 1313204920 הכנסות ניהול עצמי-אלמנאר 82 -36 46
ביטול הניהול העצמי ע"י משרד החינוך תקבולים ממשרד החינוך 1313205920 הכנסות ניהול עצמי -אלעומריה 113 -50 63
ביטול הניהול העצמי ע"י משרד החינוך תקבולים ממשרד החינוך 1313206920 הכנסות ניהול עצמי -אלזהראא 144 -63 81
ביטול הניהול העצמי ע"י משרד החינוך תקבולים ממשרד החינוך 1313207920 הכנסות ניהול עצמי-כפר קאסם ז 156 -68 88
861 1,225 2,086
הוצאות:
הפחתת הוצאות בגין שכר מזכירה למחלקה המשפטית -
תפקיד שתוקצב ב 2022 ואין בכוונת העירייה לאייש אותו שכר כללי 1617000110 שכר - מחלקה משפטית 989 %250 -102 %-50 887 %200
בפועל.
תוספת תקן מוקדן/ת למוקד בשל נחיצות המשרד וגלל
שהמימון של תפקיד זה לא אושר במסגרת הציר הארגוני - שכר כללי 1621200110 שכר - מנהל מוקד 193 %100 60 %100 253 %200
משרד הפנים.
העברת תקציב לא מנוץ לטובת איוש משרה חדשה - "מנהל
שכר כללי 1723000110 שכר - אכיפה , חירום וביטחון 161 %100 -150 %-100 11 %0
לשכת ראש העיר "
מנהל לשכת ראש העיר שכר כללי 1611100110 שכר - לשכת ראש העיר 1,263 %700 75 %100 1,338 %800
מנהל מחלקת חוזים והתקשרויות - ממומן מתקציב הציר
שכר כללי 1621000110 שכר - גזברות 1,830 %800 90 %100 1,920 %900
הארגוני - משרד הפנים
4,436 %1950 -27 %150 4,409 %2100
מענק תגבור - החלטת ממשלה 550 פעולות כלליות 1742000740 נ. ציבוריים - מבנים 100 730 830 %0
מענק תגבור - החלטת ממשלה 550 פעולות כלליות 1742000750 נ. ציבוריים - אחזקת כבישים 260 933 1,193 %0
פעולות כלליות 1772000750 נוף הארץ - אחזקת תשתיות 400 400 -
760 1,663 %0 2,423 %0
שכר - גפ"ן סל מוסדי - שרות עבור
תכנית גפ"ן - העסקת עוזרי הוראה שכר חינוך 1813410110 - - 700 700 -
המוסד
- %0 700 %0 700 %0
פעולות חינוך 1811002750 עבודות קבלניות 790 -300 490
פעולות חינוך 1811000470 מינהל חינוך - ציוד משרדי ואחר 81 -40 41
פעולות חינוך 1812310560 גנים - אגרת שכפול 180 -84 96
פעולות חינוך 1813209750 יסודי - שיפוצי קיץ 193 -110 83
תקציב גפ"ן רשותי לפי
פעולות חינוך 1813400750 גפ"ן סל רשותי 331 331
1/3 * 991,900 = 330,633
גפ"ן - סל מוסדי פעולות פעולות חינוך 1813410750 גפ"ן סל מוסדי - שרות עבור המוסד 300 300
השתתפות העירייה בגפ"ן מוסדי בדרך של קיזוז שמתבצע
פעולות חינוך 1813420750 גפ"ן סל מוסדי - השתתפות הרשות 219 219
במת"מ
העברת כספי גפ"ן שמיועדים ל חט"ע + שש שנתי פעולות חינוך 1813430750 גפ"ן סל מוסדי - חט"ע 241 241
ביטול ניהול עצמי בעקבות גפ"ן ומעבר לניהול עצמי רשותי פעולות חינוך 1813207810 הקצבות - ניהול עצמי - כפר קאסם ז' 341 -35 306
ביטול ניהול עצמי בעקבות גפ"ן ומעבר לניהול עצמי רשותי פעולות חינוך 1813201810 הקצבות - ניהול עצמי - אבן ח'ולדון 133 -14 119
ביטול ניהול עצמי בעקבות גפ"ן ומעבר לניהול עצמי רשותי פעולות חינוך 1813202810 הקצבות - ניהול עצמי - אבן רושד 329 -34 295
ביטול ניהול עצמי בעקבות גפ"ן ומעבר לניהול עצמי רשותי פעולות חינוך 1813203810 הקצבות - ניהול עצמי - אל גזאלי 357 -36 321
ביטול ניהול עצמי בעקבות גפ"ן ומעבר לניהול עצמי רשותי פעולות חינוך 1813204810 הקצבות - ניהול עצמי - אל מנאר 178 -19 159
ביטול ניהול עצמי בעקבות גפ"ן ומעבר לניהול עצמי רשותי פעולות חינוך 1813205810 הקצבות - ניהול עצמי - אל עומריה 246 -26 220
ביטול ניהול עצמי בעקבות גפ"ן ומעבר לניהול עצמי רשותי פעולות חינוך 1813206810 הקצבות - ניהול עצמי - חדש אל זהרא 315 -32 283
ביטול ניהול עצמי בעקבות גפ"ן ומעבר לניהול עצמי רשותי פעולות חינוך 1814000780 ניהול עצמי רשותי - חט"ב אבן סינא 48 48
ביטול ניהול עצמי בעקבות גפ"ן ומעבר לניהול עצמי רשותי פעולות חינוך 1814010780 ניהול עצמי רשותי - חט"ב אלחיאת 48 48
ביטול ניהול עצמי בעקבות גפ"ן ומעבר לניהול עצמי רשותי פעולות חינוך 1815000780 ניהול עצמי רשותי - חט"ע אבן סינא 48 48
ביטול ניהול עצמי בעקבות גפ"ן ומעבר לניהול עצמי רשותי פעולות חינוך 1815010780 ניהול עצמי רשותי - חט"ע מקיף 48 48
3,143 552 %0 3,695 %0
מענק תגבור - החלטת ממשלה 550 הוצאה מותנה 1991000870 הוצאה מותנה 2,985 -1,663 1,322 -
2,985 -1,663 %0 1,322 %0
11,324 %1950 1,225 %150 12,549 %2100
הפרש: 10,463 %1950 -1 %150 10,462 %2100
סיכום: באלפי ₪ כ"א
תקציב מקורי: 201,357 581.50
תקציב מוצע לעדכון: 202,582 583
הפרש 1,225 1.50
שינויים ב טבלה -4 שכר ומשרות לפי פרקי תקציב: לפני שינוי אחרי
עלויות שכר מספר משרות עלויות שכר מספר משרות עלויות שכר מספר משרות
מנהל כללי 4,072 17.67 33 1.5 4,105 19.17
שמירה ובטחון 845 5 -150 -1 695 4.00
שכר חינוך 79,321 417.85 700 0 80,021 417.85
מנהל כספי 2,101 9 90 1 2,191 10.00
סה"כ 673 1.5
5
بلدية كفر قاسم טלפון/هاتف: 073-3157740
עיריית כפר קאסם
منطقه رقم / מיקוד 4881000 kfar-qassem.muni.il@Muhamads
עו"ד עאדל בדיר - ראש העיר.
מי בעד? מי נגד? מי נמנע?
נגד: אף אחד .
נמנע: אף אחד.
בעד: כולם.
החלטה: הוחלט פה אחד לאשר ניוד תקציב שכר אכיפה, חירום וביטחון סעיף
1723000110 לתקציב שכר לשכת ראש העיר סעיף 161110110 .
עו"ד עאדל בדיר - ראש העיר:
.9 אישור מורשי חתימה בח-ן הבנק של גן ילדים אלסנאבל מס' ח-ן 3890349 בבנק
לאומי סניף כפר קאסם . הגב' צרצור סוהד ת.ז. 034440198 + הסייעת עיסא
אמאל ת.ז. 029808185 .
עו"ד עאדל בדיר - ראש העיר.
מי בעד? מי נגד? מי נמנע?
נגד: אף אחד .
נמנע: אף אחד.
בעד: כולם.
החלטה: הוחלט פה אחד לאשר מורשי חתימה בח-ן הבנק של גן ילדים אלסנאבל מס'
ח-ן 3890349 בבנק לאומי סניף כפר קאסם . הגב' צרצור סוהד ת.ז. 034440198 +
הסייעת עיסא אמאל ת.ז. 029808185 .
עו"ד עאדל בדיר - ראש העיר.
.10 אישור מורשי חתימה בחשבונות הבנק של ב"ס מקיף כפר קאסם בבנק לאומי
סניף כפר קאסם . הגב' מרים בדיר ת.ז. 039723374 + נידאל עיסא ת.ז.
.028376861
עו"ד עאדל בדיר - ראש העיר.
מי בעד? מי נגד? מי נמנע?
נגד: אף אחד .
נמנע: אף אחד.
בעד: כולם.
החלטה: הוחלט פה אחד לאשר מורשי חתימה בחשבונות הבנק של ב"ס מקיף כפר
קאסם בבנק לאומי סניף כפר קאסם . הגב' מרים בדיר ת.ז. 039723374 + נידאל
עיסא ת.ז. .028376861
עו"ד עאדל בדיר - ראש העיר.
.11 אישור הגדלת חוזה מכרז מס' 51/2020 לאספקת מזגנים ועבודות
מיזוג במוסדות חינוך וציבור ב%50 .
עו"ד עאדל בדיר - ראש העיר.
מי בעד? מי נגד? מי נמנע?
נגד: אף אחד .
נמנע: אף אחד.
6
بلدية كفر قاسم טלפון/هاتف: 073-3157740
עיריית כפר קאסם
منطقه رقم / מיקוד 4881000 kfar-qassem.muni.il@Muhamads
בעד: כולם.
החלטה: הוחלט פה אחד לאשר הגדלת חוזה מכרז מס' 51/2020 לאספקת מזגנים
ועבודות מיזוג במוסדות חינוך וציבור ב%50
עו"ד עאדל בדיר - ראש העיר.
.12 דיון בדוחות הכספיים לרבעון הראשון של שנת הכספים 2022 (סעיף 140 ב
לפקודת העיריות).
רו"ח מוחמד סרסור גזבר העירייה עבר והסביר את הנתונים בדוח הרבעוני
הראשון לשנת 2022 . הסביר את ההכנסות וההוצאות ואת הגרעון ( קיזוז כספים
ממשרד החינוך) וענה על שאלות חברי המועצה.
הישיבה הסתיימה בשעה 20:30
_______________
בברכה,
עו"ד עאדל בדיר
ראש העירייה
7