פרוטוקול מליאה מס' 12
بلدية كفر قاسم منطقه رقم 48810 هاتف / 3157740-073
فاكس/ 9370078-03
עיריית כפר קאסם ,מיקוד 48810 טל / 073-3157740
פקס/ 03-9370078
____________________________________________________________________
12/11/2024
ישיבת מועצת העיר מס 12 (לא מן המניין)
נוכחים :
מר' הייתם טאהא – ראש העיר
מר' ראפת טאהא – חבר מועצת העיר
מר' איהם פריג' -חבר מועצת העיר
מר' אעיד אלטורי – סגן ראש העיר
מר' מוחמד בדיר – חבר מועצת העיר
מר' עבדאלוהאב עיסא – סגן ראש העיר
מר' יוסרי סרסור – חבר מועצת העיר
מר' אחמד אבו אחמיד – חבר מועצת העיר
מר' מרואן אבו זאיד – חבר מועצת העיר
מר' איאד עאמר – חבר מועצת העיר
מר' אחמד סרסור – חבר מועצת העיר
מר' חמדאללה עיסא – חבר מועצת העיר
מר' חמדאללה עטא עיסא – חבר מועצת העיר
נעדרים:
מר' חמאדה עאמר – מ"מ ראש העיר
מר' עטאללה פריג' – חבר מועצת העיר
נוכחים נוספים :
עו"ד ואיל ראבי – יועץ משפטי העירייה
עזמי בדיר- יועץ ראש העיר
כפאח עאמר- מבקר העירייה
רו"ח מוחמד סרסור- גזבר העירייה
הישיבה החלה בשעה:18:15
הייתם טאהא - ראש העיר
ברוך בואכם לישיבה מס' 12 , אנחנו נמצאים בתקופה קשה , חייבים להיות ערוכים וקשובים טוב
להנחיות פיקוד העורף . יש בעיר חמ"ל שעובד מול הפיקוד . ואנו צריכים תמיד לעדכן את
התושבים בכל אשר מתרחש לפי ההנחיות . נכון זה נשמע שאנחנו חוזרים על עצמנו אבל אלו
ההנחיות ואנחנו חייבים להיות קשובים להנחיות.
הייתם טאהא - ראש העיר
על סדר היום :
.1 דיון במינוי חברי דירקטוריון לתאגיד המים ( עבדול והאב עיסא, הגזבר מוחמד סרסור,
עארף פריג').
.2 השלמת המכסה הנשית בדירקטוריון של החברה הכלכלית . מינוי פאתן מוסא- מנהלת
מיצוי משאבים ופיתוח כלכלי בעירייה.
.3 הגדלת תב"ר מס' 725 ציוד וריהוט לגני ילדים אלמנאר בסך 7,956 ₪ לאיזון וסגירה
מקור מימון קרן היטל השבחה.
.4 הגדלת תב"ר מס' 732 – "הנגשה אקוסטית תיכון מקיף 2024 " בסך של 45 אלפש"ח.
מקור מימון קרן היטל השבחה.
.5 אישור תב"ר חדש רכישת מבנה יביל גנ"י אלחיאת בסך 328,000 ₪ מקון מימון משרד
החינוך 120,000 ₪ +קרן היט השבחה 208,000 ₪ . מס' התחייבות 1001803986
1
بلدية كفر قاسم منطقه رقم 48810 هاتف / 3157740-073
فاكس/ 9370078-03
עיריית כפר קאסם ,מיקוד 48810 טל / 073-3157740
פקס/ 03-9370078
____________________________________________________________________
.6 אישור תב"ר חדש רכישת מבנה יביל גנ"י אלסלאם בסך 328,000 ₪ מקון מימון משרד
החינוך 120,000 ₪ +קרן היטל השבחה 208,000 ₪ . מס' התחייבות .1001801918
.7 אישור מיון סעיפים בתב"ר 547 הקמת איצטדיון צפוני אבו חמיס ללא שינוי תקציב
תב"ר:
תקציב ממשרד
% מפעל הפיס תרבות והספורט קרנות הרשות
השיכון
מס'
1832559/2021 784/2019 1001552415
התחייבות
תב"ר 547 547 547 547
תכנון ופיקוח %8 896,480 - 1,030,277
ניהול %4 448,240 -
בצוע
4,111,607 11,205,996 20,000,000 227,443
סה"כ %100 4,111,607 12,550,716 20,000,000 1,257,720
.8 אישור מיון סעיפים בתב"ר 641 בינוי מרכז רווחה ללא שינוי תקציב תב"ר:
העברת סך של 292,546 ש"ח מסעיף תכנון 2641021950 לסעיף קבלניות 2641021750 .
.9 אישור מיון סעיפים בתב"ר 664 הרחבת אזורי אכיפת חניה ללא שינוי תקציב תב"ר:
מקור מימון תב"ר ניוד תקציב
תכנון
ופיקוח נגב והגליל 664 278,359
קבלניות נגב והגליל 664 3,711,452
3,989,811
.10 סגירת תב"רים:
רשימת תב"רים לסגירה :
תב"ר שם תקציב הכנסות הוצאות עודף גירעון
ביצוע ביצוע
692 עבודות בטיחות 350,000 350,000 348,916 1,048 0
בדרכים
713 רכישת רכב חירום 294,518 294,518 294,518 0 0
653 תכנון ופיתוח 2,233,549 2,194,558 2,128,544 66,014 0
שכונות ותיקות
2
بلدية كفر قاسم منطقه رقم 48810 هاتف / 3157740-073
فاكس/ 9370078-03
עיריית כפר קאסם ,מיקוד 48810 טל / 073-3157740
פקס/ 03-9370078
____________________________________________________________________
720 טיולים לבני נוער 106,925 105,000 105,000 0 0
תשפ"ד
706 הצללות בבתי 250,380 249,061 249,061.60 0 0.60
ספר דרכא,
אלג'נאן, אלג'זאלי
708 קיר תומך בכביש 266,526 266,526 253,200 13,326 0
5.7 מטרלאורך
שביל 93 גוש 3888
חלקה 53
.11 דיון בדו"ח כספי מבוקר ודו"ח מפורט של רו"ח מבקר מטעם משרד הפנים לשנת .2022
.12 דיון בדו"ח כספי מבוקר של רו"ח מבקר מטעם משרד הפנים לשנת .2023
.13 דיון בהצעות וסיכומי הועדה לענייני ביקורת בהקשר לדו"ח ביקורת שערך מבקר
העירייה מר כיפאח עאמר לשנת 2023 וזאת בהתאם לס"ק 170ג(ה) בפקודת העיריות :
"תוך חודשיים מן היום שבו הגישה הועדה לענייני ביקורת את סיכומיה והצעותיה
תקיים המועצה דיון מיוחד בהם ותחליט בדבר אישור ההצעות".
.14 דיון בדו"ח הממונה על תלונות הציבור מר כיפאח עאמר לשנת 2023 .לפי חוק הרשויות
המקומיות (ממונה על תלונות הציבור), תשס"ח– 2008 הממונה על תלונות הציבור יגיש
לראש הרשות המקומית ולמועצת הרשות המקומית דין וחשבון על פעולותיו לא יאוחר
מ-1 במאי בכל שנה; המועצה תקיים דיון בעניין הדין וחשבון בתוך חודשיים מיום שהוגש
לה; דין וחשבון כאמור יהיה פתוח לעיון הציבור ויפורסם באתר האינטרנט של הרשות
המקומית.
.15 תיקון טעות לסעיף 6 בישיבה מס' 10 הגדלת תב"ר 547 הקמת אצטדיון צפוני אבו חמיס
בסך 1.5 מיליון ₪ . מקור מימון : קרן היטל השבחה במקום קרן כבישים.
הייתם טאהא - ראש העיר
.1 אישור מינוי חברי דירקטוריון לתאגיד המים ( עבדול והאב עיסא, הגזבר מוחמד סרסור,
עארף פריג' )
הייתם טאהא - ראש העיר
הצבעה:
בעד: פה אחד
נגד: אין
נמנע: אין
החלטה: הוחלט פה אחד לאשר מינוי חברי דירקטוריון לתאגיד המים (עבדול והאב עיסא-חבר
מועצת העיר, הגזבר ר"ח מוחמד סרסור, עו"ד עארף פריג' – נציג ציבור).
הייתם טאהא - ראש העיר
.2 אישור מינוי הגב' פאתן עיסא מנהל מיצוי משאבים ופיתוח כלכלי בדירקטוריון של
החברה הכלכלית ובכך תושלם המכסה הנשית בדירקטוריון.
הייתם טאהא - ראש העיר
הצבעה:
בעד: פה אחד
נגד: אין
נמנע: אין
3
بلدية كفر قاسم منطقه رقم 48810 هاتف / 3157740-073
فاكس/ 9370078-03
עיריית כפר קאסם ,מיקוד 48810 טל / 073-3157740
פקס/ 03-9370078
____________________________________________________________________
החלטה: הוחלט פה אחד לאשר מינוי הגב' פאתן עיסא מנהל מיצוי משאבים ופיתוח כלכלי
בדירקטוריון של החברה הכלכלית ובכך תושלם המכסה הנשית בדירקטוריון.
הייתם טאהא - ראש העיר
.3 הגדלת תב"ר מס' 725 ציוד וריהוט לגני ילדים אלמנאר בסך 7,956 ₪ לאיזון וסגירה
מקור מימון קרן היטל השבחה.
הייתם טאהא - ראש העיר
הצבעה:
בעד: פה אחד
נגד: אין
נמנע: אין
החלטה: הוחלט פה אחד לאשר הגדלת תב"ר מס' 725 ציוד וריהוט לגני ילדים אלמנאר בסך 7,956 ₪
לאיזון וסגירה מקור מימון : קרן היטל השבחה.
הייתם טאהא - ראש העיר
.4 הגדלת תב"ר מס' 732 – "הנגשה אקוסטית תיכון מקיף 2024" בסך של 45 אלפש"ח .
מקור מימון : קרן היטל השבחה.
הייתם טאהא - ראש העיר
הצבעה:
בעד: פה אחד
נגד: אין
נמנע: אין
החלטה: הוחלט פה אחד לאשר הגדלת תב"ר מס' 732 – "הנגשה אקוסטית תיכון מקיף
2024" בסך של 45 אלפש"ח . מקור מימון : קרן היטל השבחה.
הייתם טאהא - ראש העיר
.5 אישור תב"ר חדש רכישת מבנה יביל גנ"י אלחיאת בסך 328,000 ₪ מקון מימון משרד
החינוך 120,000 ₪ +קרן היטל השבחה 208,000 ₪ . מס' התחייבות .1001803986
הייתם טאהא-ראש העיר
הצבעה:
בעד: פה אחד
נגד: אין
נמנע: אין
החלטה: הוחלט פה אחד לאשר תב"ר חדש רכישת מבנה יביל גנ"י אלחיאת בסך 328,000 ₪
מקון מימון משרד החינוך 120,000 ₪ +קרן היטל השבחה 208,000 ₪ . מס' התחייבות
.1001803986
הייתם טאהא - ראש העיר
.6 אישור תב"ר חדש רכישת מבנה יביל גנ"י אלסלאם בסך 328,000 ₪ מקור מימון משרד
החינוך 120,000 ₪ +קרן היטל השבחה 208,000 ₪ . מס' התחייבות 1001801918
הייתם טאהא- ראש העיר
הצבעה:
בעד: פה אחד
נגד: אין
4
بلدية كفر قاسم منطقه رقم 48810 هاتف / 3157740-073
فاكس/ 9370078-03
עיריית כפר קאסם ,מיקוד 48810 טל / 073-3157740
פקס/ 03-9370078
____________________________________________________________________
נמנע: אין
החלטה: הוחלט פה אחד לאשר תב"ר חדש רכישת מבנה יביל גנ"י אלסלאם בסך 328,000
₪ מקור מימון משרד החינוך 120,000 ₪ +קרן היטל השבחה 208,000 ₪ . מס' התחייבות
.1001801918
הייתם טאהא - ראש העיר
.7 אישור מיון סעיפים בתב"ר 547 הקמת אצטדיון צפוני אבו חמיס ללא שינוי תקציב תב"ר
לפי הטבלה הבאה:
תקציב ממשרד
% מפעל הפיס תרבות והספורט קרנות הרשות
השיכון
מס'
1832559/2021 784/2019 1001552415
התחייבות
תב"ר 547 547 547 547
תכנון ופיקוח %8 896,480 - 1,030,277
ניהול %4 448,240 -
בצוע
4,111,607 11,205,996 20,000,000 227,443
סה"כ %100 4,111,607 12,550,716 20,000,000 1,257,720
הייתם טאהא- ראש העיר
הצבעה:
בעד: פה אחד
נגד: אין
נמנע: אין
החלטה: הוחלט פה אחד לאשר מיון סעיפים בתב"ר 547 הקמת אצטדיון צפוני אבו חמיס ללא
שינוי תקציב תב"ר לפי הטבלה .
.8 אישור מיון סעיפים בתב"ר 641 בינוי מרכז רווחה ללא שינוי תקציב תב"ר:
העברת סך של 292,546 ש"ח מסעיף תכנון 2641021950 לסעיף קבלניות 2641021750 .
הייתם טאהא- ראש העיר
הצבעה:
בעד: פה אחד
נגד: אין
נמנע: אין
החלטה: הוחלט פה אחד לאשר מיון סעיפים בתב"ר 641 בינוי מרכז רווחה ללא שינוי תקציב
תב"ר: העברת סך של 292,546 ש"ח מסעיף תכנון 2641021950 לסעיף קבלניות 2641021750 .
.9 אישור מיון סעיפים בתב"ר 664 הרחבת אזורי אכיפת חניה ללא שינוי תקציב תב"ר:
מקור מימון תב"ר ניוד תקציב
תכנון
ופיקוח נגב והגליל 653 278,359
קבלניות נגב והגליל 653 3,711,452
5
بلدية كفر قاسم منطقه رقم 48810 هاتف / 3157740-073
فاكس/ 9370078-03
עיריית כפר קאסם ,מיקוד 48810 טל / 073-3157740
פקס/ 03-9370078
____________________________________________________________________
3,989,811
הייתם טאהא- ראש העיר
הצבעה:
בעד: פה אחד
נגד: אין
נמנע: אין
החלטה: הוחלט פה אחד לאשר מיון סעיפים בתב"ר 664 הרחבת אזורי אכיפת חניה ללא שינוי
תקציב תב"ר לפי הטבלה .
הייתם טאהא - ראש העיר
.10 סגירת תב"רים לפי הרשימה לעיל :
תב"ר שם תקציב הכנסות הוצאות עודף גירעון
ביצוע ביצוע
692 עבודות בטיחות 350,000 350,000 348,916 1,048 0
בדרכים
713 רכישת רכב חירום 294,518 294,518 294,518 0 0
653 תכנון ופיתוח 2,233,549 2,194,558 2,128,544 66,014 0
שכונות ותיקות
720 טיולים לבני נוער 106,925 105,000 105,000 0 0
תשפ"ד
706 הצללות בבתי 250,380 249,061 249,061.60 0 0.60
ספר דרכא,
אלג'נאן, אלג'זאלי
708 קיר תומך בכביש 266,526 266,526 253,200 13,326 0
5.7 מטרלאורך
שביל 93 גוש 3888
חלקה 53
הייתם טאהא- ראש העיר
הצבעה:
בעד: פה אחד
נגד: אין
נמנע: אין
החלטה: הוחלט פה אחד לאשר סגירת תב"רים לפי הרשימה.
הייתם טאהא - ראש העיר
.11 דיון בדו"ח כספי מבוקר ודו"ח מפורט של רו"ח מבקר מטעם משרד הפנים לשנת .2022
רו"ח מוחמד סרסור – גזבר העירייה הציג בתמצית לנוכחים את ממצאי הביקורת הכספית
והביקורת המינהלית לשנת 2022 שהצביע עליהם רו"ח מבקר מטעם משרד הפנים בדו"ח הכספי
המבוקר של רו"ח. בעיקר חובות נבחרים, חובות עובדים , מערכת נוכחות עובדים , ואי חיוב
החברה הכלכלית בריבית על הלוואת בעלים והסביר איך העירייה תפעל לתיקון הליקויים כפי
שסוכם בצוות לתיקון ליקויים.
6
بلدية كفر قاسم منطقه رقم 48810 هاتف / 3157740-073
فاكس/ 9370078-03
עיריית כפר קאסם ,מיקוד 48810 טל / 073-3157740
פקס/ 03-9370078
____________________________________________________________________
הייתם טאהא - ראש העיר
.12 דיון בדו"ח כספי מבוקר של רו"ח מבקר מטעם משרד הפנים לשנת .2023
רו"ח מוחמד סרסור – גזבר העירייה הציג בתמצית לנוכחים את ממצאי הביקורת הכספית לשנת
2023 שהצביע עליהם רו"ח מבקר מטעם משרד הפנים בדו"ח הכספי המבוקר של רו"ח. גרעון
שוטף (%)1 , גרעון מצטבר, עומס מלוות , נתוני גבייה אשר הייתה ירידה ב- 3 חודשים אחרונים
לשנה בגלל אירועי ה- 7 לאוקטובר.
הגזבר ענה על שאלות חברי המועצהץ
הייתם טאהא - ראש העיר
.13 דיון בהצעות וסיכומי הועדה לענייני ביקורת בהקשר לדו"ח ביקורת שערך מבקר העירייה מר
כיפאח עאמר לשנת 2023 וזאת בהתאם לס"ק 170ג(ה) בפקודת העיריות : "תוך חודשיים מן היום
שבו הגישה הועדה לענייני ביקורת את סיכומיה והצעותיה תקיים המועצה דיון מיוחד בהם
ותחליט בדבר אישור ההצעות".
כיפאח עאמר – מבקר העירייה : כידוע לכם הבחירות נערכו באיחור ובתחילת הקדנציה הייתה
מחלוקת על הרכב הועדות, המחלקות נדונה בבית המשפט. לבסוף הייתה הסכמה על הרכב
הועדות. לצערי הועדה לענייני לא התכנסה לדון בדוחות הביקורת השונים למרות שהפניתי את
תשומת לב יו"ר וחברי הועדה. על כן אין סיכומים והצעות לועדה לענייני ביקורת בהקשר לדו"ח
שלי לשנת .2023 נשלח עם הזימון דו"ח +2023 תגובת ראש העיר הקודם עו"ד עאדל בדיר לדו"ח+
פרוטוקול הצוות לתיקון הליקויים לטיפול בממצאים שעלו בדו"ח.
הייתם טאהא - ראש העיר
אני מבקש מיו"ר הועדה לענייני ביקורת לכנס את הועדה לפי הצורך וכמתחייב מפקודת העיריות
לדיון בדוחות הביקורת השונים ( דוחות משרד הפנים הכספי והמפורט, דוחות מבקר העירייה,
דוחות מבקר המדינה וכל דוח ביקורת אחר) .
כמו כן בשמכם אני קורא למנכ"ל העירייה לקדם את הטיפול בליקויים דרך הצוות לתיקון
הליקויים.
הייתם טאהא - ראש העיר
.14 דיון בדו"ח הממונה על תלונות הציבור מר כיפאח עאמר לשנת 2023 .לפי חוק הרשויות
המקומיות (ממונה על תלונות הציבור), תשס"ח – 2008 הממונה על תלונות הציבור יגיש לראש
הרשות המקומית ולמועצת הרשות המקומית דין וחשבון על פעולותיו לא יאוחר מ-1 במאי בכל
שנה; המועצה תקיים דיון בעניין הדין וחשבון בתוך חודשיים מיום שהוגש לה; דין וחשבון כאמור
יהיה פתוח לעיון הציבור ויפורסם באתר האינטרנט של הרשות המקומית.
כיפאח עאמר- מבקר העירייה והממונה על תלונות הציבור : נשלח לכב' עם הזימון לישיבה זו
דו"ח הממונה על תלונות הציבור שערכתי לשנת 2023 .
בשנת 2023 התקבלו בלשכת הממונה 23 פניות בכתב אשר 11 מהן עונות להגדרה שנקבעה
בחוק לתלונה ו- 12 פניות שאינן תלונות לפי הגדרה. ניתן לראות עליה בתלונות מוצדקות של כ -
%57 משנת לעומת שנת.2022 .
להלן חלוקת תלונות לפי אגפים .
7
بلدية كفر قاسم منطقه رقم 48810 هاتف / 3157740-073
فاكس/ 9370078-03
עיריית כפר קאסם ,מיקוד 48810 טל / 073-3157740
פקס/ 03-9370078
____________________________________________________________________
הייתם טאהא- ראש העיר
.15תיקון טעות לסעיף 6 בישיבה מס' 10 הגדלת תב"ר 547 הקמת אצטדיון צפוני אבו חמיס בסך
1.5 מיליון ₪ . מקור מימון : קרן היטל השבחה במקום קרן כבישים.
הייתם טאהא- ראש העיר
הצבעה:
בעד: פה אחד
נגד: אין
נמנע: אין
החלטה: הוחלט פה אחד לאשר תיקון טעות לסעיף 6 בישיבה מס' 10 הגדלת תב"ר 547 הקמת
אצטדיון צפוני אבו חמיס בסך 1.5 מיליון ₪ . מקור מימון : קרן היטל השבחה במקום קרן
כבישים.
הישיבה ננעלה בשעה 19:37
בכבוד רב , בכבוד רב ,
הייתם טאהא שריפה צרצור
ראש העיר רכזת ישיבות
8