פרוטוקול ישיבת מועצת העיר

מועצה מן המניין 1 2.15.5115

עיריית כפר סבא

פרוטוקול מס' 5761/-11612

מישיבת מועצה מן המניין, מיום רביעי, כ"א בכסלו תשע"ג (761262112)

משתתפים: יהודה בן חמו ראש העיר

צביקה צרפתי סגן ומ"מ ראש העיר

עמירם מילר סגן ראש העיר

עו"ד איתן צנעני סגן ראש העיר

אורן כהן משנה לראש העיר

איציק יואל משנה לראש העיר

יעקב אביטל חבר המועצה

ד"ר אמיר גבע חבר המועצה

אהוד לוי יובל חבר המועצה

ארנון לוי חבר המועצה

עו"ד שלי עמרמי-בוזגלו חברת המועצה

שמעון פרץ חבר המועצה

ד"ר בוקי צי"ש חבר המועצה

אמיר קולמן חבר המועצה

חסרים: יאיר אברהם חבר המועצה

גיא בן גל חבר המועצה

אתי גן-אל חברת המועצה

עו"ד נפתלי גרוס חבר המועצה

אברהם שיינפיין (ממה) חבר המועצה

נוכחים: אשל ארמוני מנכ"ל העירייה

שגיא רוכל גזבר העירייה

עו"ד בתיה בראף יועצת משפטית

עו"ד שרון גמזו שורר יועצת משפטית

מועצה מן המניין 5 2.15.5115

דוד תורג'מן מבקר העירייה

אביטל פס סגנית מנהל אגף

חוה גוברמן מנהלת ב"ס החינוך המיוחד

מיכל טל ע/מנכ"ל

ישיבת מועצה מן המניין - 711212112

עלסדר היום :

11 שאילתות:

א. שאילתא בנושא הגדלת הוצאות הנהלה ללא פירוט.

5. אישורפרוטוקול ועדת שמות מיום 11/15, ודיווח על פעילות בית הספר

החדש לחינוך מיוחד.

מועצה מן המניין 3 2.15.5115

יהודה בן חמו ערב טוב לכולם. אני שמח לפתוח את ישיבת המועצה

ומתנצל על העיכוב שחל עקב כך שזכינו בפרס דגל היופי של

המועצה לארץ ישראל יפה. אני בטוח שכל חברי המועצה,

אהוד יובל לוי: כמה זה עלה? כמה שילמנו?

יהודה בן חמו: שכל חברי המועצה מרוצים מהתוצאה, ואני מברך בשם כל

חברי המועצה את עובדי העירייה, על העבודה הנפלאה

שעשו, אין לי ספק שכל חברי המועצה גם גאים בכך. על

סדר היום שאילתא, בבקשה.

11 שאילתות

א שאילתא של אהוד יובל לוי בנושא הוצאות הנהלה ללא פרוט -הנהלה,

יעוץ,בולים, חד פעמיות הקמת תאגיד הוגשה ב-216116121

"שאלות

הוצאות תמוהות ללא פירוט – הוצ' תאגוד חד פעמי:

א. אבקש פרוט של 021,111 ש"ח הוצאות חד פעמיות

בהקמת תאגיד התרבות

נא לפרט למי שולם ולאיזה מטרה ולצרף את הכרטסת

הנהח"ש שבה הוצאות אלה מפורטות בסכום זה.

הואיל והשנה הוקצה סכום של מעל 011,111 ש"ח–

אבקש לצרף פרוט גם לסכום זה, בניפרד, נא הקפד

במיוחד שלא תיווצר חפיפה בפרוטים.

ב. אבקש פרוט של הוצאות הייעוץ להנהלה, מי הם

היועצים, מיהו היועץ מר אביטן ומהו תפקידו וההיתר

להעסיקו על פי הדין?,

מועצה מן המניין 1 2.15.5115

ג מהם תנאי העסקתם כקבלן חוזי או שכיר ומהו שכרם ?

נא לצרף כרטיס הנהח"ש מתאים.

הוצ' ביול בשווי מיליון ש"ח:

ד. אבקש על כן את פרוט הוצאות הפרסום של כל מחלקות

העירייה בשנת 5111,5115 .

ד1. אבקש את פרוט ההוצאות והכרטסות השונות בכל

המחלקות השונות .

ד.5. נא לעביר בניפרד את כל ההוצאות לפרסום

שקשורות בקשר ישיר או עקיף למר פילבסקי וכל

גופי הפרסום מטעמו הפועלים עבור העירייה.

ד.3 . מה חלקו של מר פילבסקי בהוצאות הביול

* הואיל וזכייתו של מר פילבסקי במכרז נעשתה

בנסיבות מיוחדות :

1 . אודה לפרוט הוצאות דיוור, קמפיינים, נאומים או כל

סעיף אחד בניפרד.

5 . נא צרף דיווח על פי הדין לעבודות שנמסרו ללא החלטת

מועצה חייבות בדיווח שוטף על פי הדין לועדת כספים,

דיווח שלא בוצע בקדנציה הזאת מעולם.

בנושא זה :

ה. האם חוזר הארוע של מאירה חיון ועיריית כפר סבא

מתיימרת לנהל את העיתונאות המקומית בהתניה של

פרסומים? (ראה תשובות המנכ"ל המנכ"ל בעניין

מאירה חיון) .

ו. כמה מודעות מפרסמת העירייה בעיתון ירוק - העיר של

רשת שוקן?

ז. האם מי מעובדי העירייה וספקיה (אם תאמר במקרה

מועצה מן המניין 2 2.15.5115

זה שהדוברת איננה עובדת א לא שהנה חלק מחברה

קבלנית , ספקית שזכתה במכרז לדוברות ) הוסמך או

נידרש על ידי הנהלת העירייה לתבוע מהעיתונות

המקומית לא להתיחס לאופוזיציה או לכתבות שאינן

מחמיאות להנהלת העירייה?

ח. האם שוב הופרחו האיומים שהופרחו כנגד עיתון ירוק

יחזרו הודעות המנכ"ל על צמצום מודעות כנגד

מקומונים וכנגד כלל העיתונים והעיתונאיות שמכסות

את כפר סבא, תוך דרישה להשמע ל"אתיקה" ולמעשה

לפעול בניגוד לאתיקה העיתונאית ועל פי תכתיביו ?

ט. חלוקת הכספים לפרסום בין אמצעי המדיה השונים -

כיצד היא נקבעת ומהי החלוקה השנתית ב 5115 ? נא

צרף כרטסת הנהח"ש רלונטית ."

תשובת ראש העיר:

"מכיוון שלמרות שחבר המועצה נתבקש לצמצם השאילתא

לנושא אחד והוא מתעקש שוב להעביר רשימה של נושאים

שונים, תהיה תשובה לסעיף אחד בלבד של השאילתא.

א: הוצאות הקמת תאגיד עירוני לתרבות ופנאי:

נושא סכום

רכש והטמעת מערכת גביית

כספים חדשה

52 אש"חכולל הטעמה

והדרכה

רכש והטמעה מערכת רישום

חוגים חדשה

2 אש"ח

תגבור כ"א להקלדת נתוני אלפי

תלמידים של קרן המוסיקה

31 אש"ח

מועצה מן המניין 0 2.15.5115

והקונסרבטוריון

ייעוץ משפטי לעריכת חוזים

חדשים למעל 111 עובדים

31 אש"ח

ייעוץ רו"ח לממשק למל"ם,

ולשכר

31 אש"ח

רכישת ציוד משרדי, דפי לוגו

חדשים וכו'

11 אש"ח

רכש כלי נגינה לפרויקט בי"ס

מנגן

32 אש"ח

מקדמה ע"ח תמיכה לצורך

תזרים חיובי לתשלום שכר וזאת

על מנת לאפשר תזרים אוויר

לתזרים הראשוני של התאגיד

לתשלום שכר ונלוות לעובדים

ומורים לפני קבלת הקצבה

ממשה"ח בשל שינויי בעלויות

332 אש"ח

תמיכה שוטפת לפעילות

מוסיקאלית לשליש האחרון של

5115

321 אש"ח

סה"כ 021 אש"ח

ב: הוצאות יעוץ

1 . לגבי אבי אביטן ניתנה תשובה מפורטת לשאילתה

שהועלתה בישיבת המועצה הקודמת."

ואפילו נפתלי גרוס, לא פה, אבל אפילו ביקש מסמכים

וקיבל מסמכים בנושא הז ה. וכל שאר השאלות והדברים

מועצה מן המניין 7 2.15.5115

האחרים שהועלו בשאילתא הארוכה, אנחנו נשמח לענות

עליהם בישיבות המועצה הבאות.

אהוד יובל לוי: אני מודה למנכ"ל שהצליח לקרוא שורה או שתיים

מהשאילתא, ואפילו לענות עליה, רק שבשאלת ההמשך אני

מבקש להבין אם הוא לא רואה שיש פה הוצאות הנהלה בל י

פירוט, שזה מחלה אחת, ופירוט אחד שנדרש ולא התקבל.

אז אני אפרט לו, כי מכיוון שאדון פילבסקי לא יושב פה

איתנו, אבל הוא מקורב מאוד והרבה שמחים בטובתו,

שמעון פרץ: היה. הוא כבר לא מקורב עכשיו.

יהודה בן חמו: סליחה, שאלת המשך.

אהוד יובל לוי: אבל מכיוון שמר פילבסקי לא פה,

צביקה צרפתי: אפשר לשאול שאלת המשך,

אהוד יובל לוי: אני אשאל שאלת המשך.

צביקה צרפתי: לא נאום המשך.

אהוד יובל לוי: כבודו ימתין. היה פה נורא נחמד לפני שהגעת.

צביקה צרפתי: אני יודע. מה לעשות.

אהוד יובל לוי: לעשות שנמשיך את המצב הנעים שהיה לפני שהגעת.

צביקה צרפתי: אני רוצה להראות שהגעתי.

אהוד יובל לוי: ראינו. שמענו. עכשיו נמשיך בשאלת ההמשך. מכיוון שאתם

עשיתם לעצמכם דין, אז אני אתייחס לתשובה שלך, ואני

רוצה להגיד שה רישום היה הוצאות תאגוד, וכששאלנו את

אדון הגזבר, תאגוד, רישום חברה וכו' . אז אני חוז ר לאדון

המנכ"ל ואני שואל אותו איך השקעה של הון לתזרים חיובי

נחשבת כתאגוד? איך תמיכה שוטפת לפעילות מוזיקאלית

לשליש האחרון של 5115, אולי נחשבת כתזרים שוטף או

תקציב שוטף או תמיכה שוטפת, אז אתם לא באים אלינו

מועצה מן המניין 0 2.15.5115

לבקש תמיכהאתם לא באים אלינו בטענה ש-

צביקה צרפתי: ... לוועדת כספים, אני מצטער, אני מצטער.

אהוד יובל לוי: לא, לא, לא, אתה תצטער עד מחר. לא, אני אשאל שאלה,

אתה לא תגביל אותי, אדוני עם כל הכבוד. אדוני המנכ"ל

יסביר לנו מה ההבדל בין תמיכה שוטפת לבין מקדמה לבין

הוצאות תאגוד. אולי אדוני לא יודע מה הם.

צביקה צרפתי: תודה.

יהודה בן חמו: בבקשה, אנשי החינוך המיוחד תודה רבה.

אהוד יובל לוי: לא, סליחה, אדון מנכ"ל, אתה תענה מה ההבדל בין

הדברים האלה.

צביקה צרפתי: תודה.

אהוד יובל לוי: סליחה, יושבת פה יועצת משפטית, לא, לא, אני לא סולח

לך. יושבת פה יועצת משפטית אני מבקש תשובה לשאלת

המשך.

צביקה צרפתי: עברנו לסעיף הבא.

אהוד יובל לוי: אתה לא יכול לעבור. עם כל הכבוד, אתה לא תעבור כי אתה

חייב לענות. גברתי היועצת המשפטית, יש חוק או אין חוק?

אתם פטורים מחוק, תגידו שאתם פטורים מחוק. קוגנטי

כופה לא מחייב אפשר להתנות.

יהודה בן חמו: תכניסו עוד כסא בבקשה.

אהוד יובל לוי: אני מבקש מהיועצת בתיה בראף שתענה לנו אם ראש העיר

פטור, תשובה לשאלת המשך.

מועצה מן המניין 9 2.15.5115

21 אישור פרוטוקול ועדת שמות מיום 11612, ודיווח על פעילות בית

הספר החדש לחינוך מיוחד

יהודה בן חמו: חברים, ברשותכם ועדת השמות התכנסה, יצרה קשר היום

לאחר שקיימו דיון אתמול,

אהוד יובל לוי: היו שתי שאילתות,

יהודה בן חמו: וביקשו שנאפשר,

צביקה צרפתי: סליחה, תנו לראש העיר לדבר.

אהוד יובל לוי: לא, עוד שאילתא נוספת, אדוני.

עמירם מילר: לא הגיעה.

יהודה בן חמו: חברי ועדת השמות בראשותה של ירדנה ביקשו להעלות

היום נושא נוסף לדיון, לאחר שתלמידי בית הספר המיוחד

החדש שלנו, אני מקדם בברכה פה גם את אביטל פס סגנית

מנהלת האגף, וגם את מנהלת בית הספר חוה גוברמן, שהיא

מנהלת בית הספר החדש. אני רוצה בהזדמנות זו לאחל לך

בשם כל חברי הנהלת העיר ומועצת העיר הצלחה רבה

בתפקידך הכה חשוב לנו.

ולפני שאנחנו נעבור לאשר את שם בית הספר, אנחנו נבקש

גם מחוה וגם מאביטל לספר לחברי המועצה, לתת סקירה

על פעילות בית הספר על התכניות העתידיות, ולאחר מכן

גם נדון בנושא של שם בית הספר.

חוה גוברמן: בבית הספר שלנו שפתח שעריו ב -57 באוגוסט לומדים 13

תלמידים. מתוכם 10 ילדים תושבי כפר סבא . יש לנו

תלמידים מרעננה, הוד השרון, ראש העין, גינות שומרון,

אבני חפץ, אלפי מנשה, צופים, גבעת השלושה, רמת השרון,

אבן יהודה ואלישמע.

מועצה מן המניין 11 2.15.5115

3 מהתלמידים הם ילדי פנימייה בכפר סבא, י לדי פנימיית

עלומים. בית הספר שלנו הוא בית ספר שתלמידיו הם

ילדים שיש להם הפרעות התנהגות, בגין בעיות רגשיות.

אנחנו מאמינים שכל ילד יכול, כל אחד הוא יחיד ומיוחד.

לכל אחד מהילדים יש את הצרכים שלו, היכולות שלו,

המאפיינים שלו, ומכאן האתגרים החינוכיים שלנו בתחום

ההתנהגותי, הלימודי, והחברתי.

התלמידים מגיעים אלינו בתקופה קשה של חייהם, לאחר

שנפלטו ממערכות החינוך הרגילות. אנחנו נמצאים יום -יום

כדי באמת לאסוף אותם ולקדם אותם, לחזק את היכולות

שלהם, לעזור להם להתמודד עם הקשיים שלהם, לנהל את

ההתנהגות שלהם, לנהל את הכעסים שלהם, ולהגיע למצב

של התנהגות נורמטיבית, בשאיפה שיחזרו למסגרות החינוך

הרגילות. לגבי שם בית הספר,

ד"ר אמיר גבע: קודם כל, איפה הוא נמצא?

יהודה בן חמו: איפה שהיה בית ספר המר.

חוה גוברמן: הוא נמצא ברחוב מבצע יהונתן.

ד"ר אמיר גבע: וכמה תלמידים הוא מסוגל להכיל?

חוה גוברמן: כמה הוא מסוגל?

ד"ר אמיר גבע: היום 13, אבל כמה הוא מסוגל

חוה גוברמן: כרגע יש לנו 2 כיתות, יש לנו כיתה ב', ג', כיתה ה', כיתה

ו', כיתה ז', כיתה ח'. יש לנו קבוצות,

אביטל פס: התקן הוא 11 ילדים

חוה גוברמן: 11 ילדים בכיתה, לא כל הכיתות הן מלאות בשנה זו . יש

שאלות?

יהודה בן חמו: שאלות של החברים? אם אין, אין. ספרי קצת על התהליך

מועצה מן המניין 11 2.15.5115

של בחירת השם

חוה גוברמן: אז אני אספר על תהליך בחירת השם. אנחנו שיתפנו

באסיפת ההורים שהיתה את כל הורי בית הספר בנושא

משמעות השם, והחשיבות של השותפות בבחירת השם, כי

אנחנו מא מינים ששותפות ומשמעות לכל אחד מבאי בית

הספר בקשר למקום, ייצור גם התפתחות נאותה של תלמידי

בית הספר.

אנחנו נתנו להורים בכיתות לאחר הסבר על חשיבות השם

ומשמעות, אפשרות לבחור 3 שמות, כל אחד מההורים

שמעוניינים בכך, בחרו ב -3 שמות. גם התלמידים נעשה

תהליך בכיתות על משמעות של שם לאדם, לארגון, למקום.

והתלמידים הציעו שמות, באמת מגוון פנטסטי של שמות.

הילדים מסתבר יותר יצירתיים מהמבוגרים. היו לנו 55

שמות שהוצעו ע"י הילדים וההורים.

השלב השני היה צמצום מספר השמות, כל אחד התבקש

לבחור 2 שמות מתוך ה -55. הגענו ל -2 השמות המב וקשים

ביותר, ובכ"ט בנובמבר קיימנו בחירות בבית הספר, קישרנו

את זה בכלל לנושא הבחירה. בחרו בקלפי עם תעודות זהות

שהנפקנו להם, הילדים,

יהודה בן חמו: פריימריז, כל זה?

חוה גוברמן: כן, גם קישרנו את זה למה שקורה עכשיו במדינת ישראל,

וגם היום באתי לכאן כדי לקבל את תוקף הנשיא לבחירה.

אז אתם מבחינתנו הנשיא שנותן תוקף לבחירות וממנה את

ראש הממשלה.

הילדים בחרו בקלפי , במעטפות סגורות, כל אחד היה צריך

לבחור שם, להכניס למעטפה, לשלשל לקלפי, עם תעודת

מועצה מן המניין 15 2.15.5115

הזהות צריך היה להזדהות. ובסופו של יום נעשתה הספירה

ע"י ועדת הקלפי , והשם שנב חר הוא שם שרוב התלמידים

בחרו בו, אני מוכרחה להגיד שהצוות בחר לפעמים קצת

אחרת, אבל זו בחירה של התלמידים, והבחירה התקבלה.

זה הרוב.

והשם שנבחר הוא "גוונים". מתוך באמת המקום שהיה

הרבה סביב השם הזה, שלכל אחד יש את הגוון המיוחד

שלו, וביחד אנחנו יוצרים מניפה של צבעים, והצבעים הם

לא לגמרי נקיים אלא יש גוונים שונים בתוך כל צבע. וכך

כל אחד מאיתנו הוא מגוון ויש לו יכולות מסוימות, ויש לו

קשיים מסוימים. הערבוב יוצר יצירה וחדווה וקשת בענן.

וכל מה שכרוך ביופי של הצבעים והגוונים למינהם. זה

השם שנבחר. אנחנו פה כדי לקבל את אישורכם.

שמעון פרץ: פה אחד.

אביטל פס: אני רק רוצה לספר שיש לנו בבית הספר צוות נפלא,

יהודה בן חמו: קחו בחשבון שה... הזה עובר מחר לבית הספר לפחות.

אביטל פס: אני בטוחה שאתם יודעים שבמערכת החינוך כולם עובדים

מאוד קשה, אבל בבית הספר הזה החיים הם לא פשוטים .

יש שם צוות מסור, נפלא, שעושה עבודה נהדרת. לא פשוט

שם.

ד"ר אמיר גבע: כמה מורים על 13 תלמידים

חוה גוברמן: מורים יש לנו 2 מחנכים 3 מורים מקצועיים 1 מטפלים,

זאת אומרת אנשי תרפיה ו -9. יש סייע לכן אני אומרת

אנחנו מחפשים עוד סייעים.

אביטל פס: מחפשים סייעים לבית הספר, בחורים. אגב, רוב אוכלוסיית

בית הספר זה בנים.

מועצה מן המניין 13 2.15.5115

חוה גוברמן: מתנדב? אתה מוזמן.

שמעון פרץ: אין שום בעיה. תגידי, תקבעי לי לוח זמנים,

חוה גוברמן: אתה מוזמן מחר לבית הספר ואנחנו ניפגש.

שמעון פרץ: ביום ראשון.

חוה גוברמן: יום ראשון אנחנו בחופשת חנוכה. מיד לאחר חופשת חנוכה

אני מאוד אשמח לפגוש אותך. מה שמך?

שמעון פרץ: שמעון פרץ.

יהודה בן חמו: חברים, אנחנו רוצים לנצל את ההזדמנות ובהחלט להודות

למנהלת בית הספר, לאביטל שנמצאת פה, לדב שלא נמצא

פה, לכל עובדי האגף שעושים פשוט עבודת קודש בכל ימות

השנה, אבל בהח לט פתיחת בית הספר השנה, בית ספר

גוונים כפי שמוצע פה, היא אמירה מאוד -מאוד ברורה

מבחינתנו כרשות מקומית כלפי תפיסת העולם החברתית,

ותפיסת העולם החינוכית. ובהחלט אנחנו מצפים חוה

שתעשו שם בבית הספר הנפלא שלכם את עבודת הקודש

שאתם רגילים לעשות בחיי היום יום.

אני ביקרתי פעם אחת בבית הספר. כמה פעמים, אבל פעם

אחת מאז פתיחת שנת הלימודים. מאוד -מאוד התרגשתי

ונהניתי, ואני סמוך ובטוח ש ככל שנתקדם נוכל לראות את

התוצאות הנפלאות עם התלמידים שלכם, ונוכל עוד יותר

ליהנות ולהתרגש.

חוה גוברמן: אני רוצה גם להודות קודם כל לאביטל, ל אגף החינוך

ולעירייה שבאמת נותנת גב ונמצאים שם בשבילנו.

יהודה בן חמו: תודה רבה. אני מבין שמבין חברי המועצה אפשר להתאחד

ולאשר את זה פה אחד?

שמעון פרץ: פה אחד.

מועצה מן המניין 11 2.15.5115

החלטה מס' 181: מחליטים לאשר פרוטוקול ועדת שמות מיום 11612612

המצ"ב

יהודה בן חמו: תודה רבה. ב טרם ניפרד, אני בהחלט מודה לשמעון פרץ

שהעיר את תשומת ליבנו, היום הלך לעולמו יקיר העיר כפר

סבא הרב חנניה שלום, שבהחלט היה דמות ציבורית ראש

הקהילה הפרסית במשך הרבה מאוד שנים בעיר. רב בית

הכנסת של אוהב ציון, שבהחלט בשנים האחרונות שלצערי

בשנה-שנתיים האחרונות לא הגיע לבית הכנסת , אבל

התפלל קרוב לביתו, חלה ואתמול עם היוודע לי שהוא איבד

את הכרתו או שהוא היה במצב בריאותי לקוי, הלכתי לבית

החולים בלינסון וביקרתי אותו, וראיתי אותו עם בני

משפחתו שם . ולצערי היום לפנות בוקר הידיעה המרה

הגיעה, והוא נפטר. כמדומני, מנשה יתקן אותי כי הוא יודע

יותר פרטים, בן 91 נכון 09 ?93 .

???: הוא לימד בפרס את

יהודה בן חמו: כן, אבל הוא בגיל של שמעון פרס, אבל בהחלט בכל גיל

מאדם כזה קשה להיפרד. אני מביע תנחומים למשפחה,

וכמובן לכל הקהילה ולכל בית הכנסת ציון, שאני מכיר את

המתפללים שם באופן אישי, ואני יודע עד כמה הם היו

קשורים אליו וכמה שהוא הוביל אותם. תהיה נשמתו

צרורה בצרור החיים.

???: אמן.

יהודה בן חמו: הישיבה נעולה.

אשל ארמוני

מנכ"ל העירייה

יהודה בן חמו

ראש העיר

מועצה מן המניין 12 2.15.5115

ריכוז החלטות מועצה מיום 17612612

החלטה מס' 181: מחליטים לאשר פרוטוק ול ועדת שמות מיום 11612612

המצ"ב