פרוטוקול ועדת מכרזים

טלפון. 09-7649192 | פקס. 09-7646420

1

27/03/2019

יד אדר א תשע"ט

פרוטוקול ועדת מכרזים מיום 193.26

נוכחים אורן כהן

עו"ד קרן גרשון

הדר לביא

עו"ד איתן צנעני

מאיר מנדלוביץ

יו"ר הועדה

חברת הועדה

חברת הועדה

חבר הועדה

מ"מ חבר הועדה עילאי הר סגור הנדין

נעדרים:

ד"ר אסנת ספורטה

אברהם ממה שיינפיין

חברת הועדה

חבר הועדה

מוזמנים/נוכחים:

אביטל חדאד

עו"ד אילה זיו

אייל מגיני

ראובן אביסף

יוסי פורטל

רון קאשי

דניאל פומרנץ

נריה גרינברג

מזכירת ועדת מכרזים

יועצת משפטית לוועדת המכרזים

ס. מבקר העירייה

מנהל מח' הניקיון

יועץ למכרזי מח' ניקיון

מנהל קריית ספיר

מנהל מח' היטלים

ס. מנהל מח' גנים ונוף

על סדר היום:

דיון:

- מכרז פומבי 36/2018 - תחזוקת 3 בריכות אקולוגיות בקריית ספיר. (זימון ספק לוועדה בשל ניסיון רע)

- מכרז פומבי 40/2018– איסוף וסילוק פסולת ביתית, יבשה אורגנית ומעורבת.

- מכרז פומבי 42/2018 – קליטת פסולת ביתית יבשה, אורגנית עירונית, מעורבת, תעשייתית ופסולת

בניין.

- מכרז פומבי 41/2018– איסוף וסילוק פסולת גזם וגושית ע"י משאיות מנוף.

- מכרז פומבי 43/2018 – קליטה, מיון וטיפול בגזם ובפסולת גושית (לרבות מעורבת

- מכרז פומבי 45/2018 – העסקת שמאי מלווה לוועדה המקומית לתכנון ובנייה.

- בקשה לפטור ממכרז עם ספק יחיד – התקשרות עם עמותת עלם.

מכרז פומבי 2/2019 – מתן שירותי אגרונום למחגינון.

טלפון. 09-7649192 | פקס. 09-7646420

2

1 .בקשה לפטור ממכרז עם ספק יחיד – התקשרות עם עמותת עלם.

אורן כהן: נדון בבקשת אגף הרווחה למתן פטור ממכרז להתקשרות עם עמותת עלם אשר מפעיל ניידות

רחוב במסגרת מיזם משותף.

רוזי נוימן: עמותת עלם עובדת עם הרווחה במסגרת מיזם משותף להפעלת ניידות רחוב מזה 10 שנים

העבודה היא מול נוער מנותק משוטט שלא נמצא במסגרות. התקציב ממומן 75 אחוזים ממשרד הרווחה ו25

אחוזים ע"ח העירייה. מדובר בפעילות מבורכת, עמותת עלם מוכרת ע"י משרד הרווחה כספק יחיד

עו"ד אילה זיו: עפ"י התקנות יש אפשרות להתקשרות בפטור ממכרז עם ספק יחיד כאשר יש חוות דעת

חיצונית שמאשר שהספק הוא ספק יחיד. במקרה זה המומחה הינו משרד העבודה והרווחה.

עו"ד קרן גרשון: מה נפח הפעילות

רוזי נוימן: פעם בשבוע בשכונות המזרחיות

הדר לביא: מה המדד להצלחה?

רוזי נוימן: למשרד הרווחה מחקר ארצי, בכפר סבא אנו נעבוד איתם בעיקר עם נוער גילאיים 18-13

ובהחלט נעקוב ונפקח

אורן כהן: אני מבקש להעלות הצעת החלטה לפיה נקבל את חוות הדעת של משרד העבודה והרווחה

ונאשר התקשרות בפטור ממכרז עם עמותת עלם.

מאושר פה אחד

החלטת ועדת מכרזים להמליץ בפני ראש העיר:

לאשר התקשרות בפטור ממכרז עם עמותת עלם.

אביטל חדאד אורן כהן

מזכירת הועדה יו"ר ועדת המכרזים

טלפון. 09-7649192 | פקס. 09-7646420

3

2. מכרז פומבי 201836 –תחזוקת 3 בריכות אקולוגיות בקריית ספיר.

למכרז התקבלו 3 הצעות בלבד.

מס' שם בעל ההצעה סכום כולל של ההצעה

לא כולל מע"מ

ערבות מסמכים מצורפים

1

טרופיקל פיש שיראל

(1989) בע"מ

5,387 ₪ לחודש

5,000 ₪

בנק לאומי

1.תצהיר חוק עובדים

2.תצהיר לאנשים עם מוגבלות

3.תצהיר אי תיאום מכרז

4.הצהרה העדר קירבה

5.אישור רו"ח

6.טופס ביטוח

7.קבלה לרכישת מכרז

8.מכתב על אחזקת בריכות

9.המלצות 2 ע"מ

10.אישור ניהול ספרים

11.אישור ניכוי מס

12.מורשה חתימה

13.איגוד ורישום החברה

14.תזכיר התאגדות החברה

15.אישור משרד הבריאות מפעיל בריכות שחיה

16.צילום ת. זהות

2

משקי מרגולין בע"מ

3,998 ₪ לחודש

5,000 ₪

בנק לאומי

1.טופס ביטוח

2.תצהיר חוק עובדים

3.תצהיר לאנשים עם מוגבלות

4.תצהיר אי תיאום מכרז

5.הצהרה העדר קירבה

6.אישור רו"ח2 ע"מ

7.קבלה לרכישת מכרז

8.איגוד ורישום החברה

9.מורשה חתימה

10.צילום ת. זהות

11.תעודת עוסק מורשה

12.אישור משרד הבריאות מפעיל בריכות שחיה

13.מכתב על אחזקת בריכות

3

מים שקטים

3,900 ₪ לחודש

5,000 ₪

בנק לאומי

1.אישור ניכוי מס

2.אישור ניהול ספרים

3.התאגדות החברה

4.מורשה חתימה

5.מכתב על אחזקת בריכות

6.אישור רו"ח

7.אישור משרד הבריאות מפעיל בריכות שחיה

8.תצהיר חוק עובדים

9.תצהיר לאנשים עם מוגבלות

10.תצהיר אי תיאום מכרז

11.הצהרה העדר קירבה

12.תצהיר ואישור רו"ח

13.קבלה לרכישת מכרז

אומדן 5,300 ₪ לחודש נערך ע"י רון קשי מנהל קריית ספיר

-

אורן כהן: אנו דנים במכרז לתחזוקת 3 ברכות אקולוגיות בקריית ספיר. עפ"י חוות הדעת המוצגת בפנינו יש בקשה

של מנהל קרית ספיר שלא לקבוע את המציע הזול ביותר בשל ניסיון רע, ולכן המציע הזול ביותר "מים שקטים" זומן

לועדה.

עו"ד אילה זיו: התקנות קובעות שבמידה ויש המלצה לא לקבוע את המציע הזול ביותר כזוכה במכרז,יש לזמן אותו

לועדת המכרזים.

טלפון. 09-7649192 | פקס. 09-7646420

4

רון קשי: אני מנהל את קרית ספיר מאז 2015, אחראי בין היתר על 3 הברכות בקרית ספיר. עד לשנת 2016 תחזק

את הברכות ספק בשם משקי מרגולין והיינו מרוצים ממנו מאד. לאחריו חברת "מים שקטים" זכו במכרז ותחזקו את 3

הבריכות בשנים 2017-18 , עם אופציה להמשך התקשרות. לאור הניסיון הרע , וחוסר שביעות הרצון מהשירות

אשר ניתן על ידם הנראות של הבריכות פחתה משמעותית, עובדים לא מקצועיים, היו בינינו חילופי מיילים ו SMS

התנהלות לא טובה ביקשנו שלא לממש את האופציה להמשך התקשרות ולצאת למכרז חדש מ 3 סיבות

1. כמות התלונות ממוקד 106 היו עצומות

2. באמצע שנה שעברה קיבלתי משימה מהמנכ"ל להטיב את נראות הבריכות .

3. חוסר שביעות רצון מהתפקודשל "מים שקטים", לדוגמא עובד שיצא מהשטח לפני סיום עבודה, בקשה להגיע

בשישי לקריאה דחופה והוא מבקש להגיע בראשון מה שאי אפשר כי זאת קריאה קריטית(דגים קופצים כי אין מים).

במכרז החדש הם גם השתתפו והם בעלי ההצעה הזולה ביותר. אציין כי הקבלן הראשי , הבעלים הוא מקצוען ויש לו

עובד בשם דניאל שגם הוא מקצוען , אבל העובד שלו בשטח שעובד מולנו, בחור בשם אוריה, העבודה שהוא מבצע

איננה לשביעות רצוננו.

אציין כי ההצעה הבאה בתור יקרה יותר ב 98 ₪ לחודש בלבד, והבקשה שלי היא לקבוע את מקום שני "משק

מרגולין" כזוכה במכרז ונהל איתו מו"מ להוזלת הצעתו.

זוהר גרינמן אחד הבעלים של חברת "מים שקטים" נכנס לאולם הועדה

רון קאשי: שלום זוהר, זומנת לוועדה לבירור פרטים בנוגע להצעתך מאחר והמלצה שלי לועדת המכרזים היא שלא

לקבוע את החברה שלך כזוכה במכרז למרות הצעתכם הזולה ביותר. כפי שאתה יודע היתה אופציה להמשך התקשרות

אתכם במכרז הקודם, אבל אני ביקשתי לצאת למכרז חדש כי לא הייתי שבע רצון מהשירות שקיבלנו, במהלך השנה

היו בינינו התכתבויות, טלפונים ו SMS , הרבה פעמים הקפצתי אתכם לחזור לעבודה מאחר ולא הייתי מרוצה

מהעבודה שלכם, קיבלתי תלונות שאתה יודע עליהם על נראות הבריכות, השירות שקיבלתי מאוריה העובד שלך היה

לא טוב, בין היתר החזרתי אותו מאחר והוא לא סיים עבודה בסילוק האצות, עשבים שוטים, ניקיון לאחר העבודה ,

קיבלתי הרבה תלונות מהמוקד על נראות, חוסר מים, סירחון עכירות של המים, דברים שלא רגילים לראות בבריכות

בכפר סבא, ולא היינו רגילים לראות תלונות כאלה בבריכות של קרית ספיר ולכן ביקשתי לצאת למכרז חדש ולא

להאריך לך את החוזה.

זוהר גרינמן: אני מודה שאתם פה כדי להקשיב לי, ראשית אני הייתי מעורב מתחילת העבודה בתפעול ובאחזקה

ובהחלטות לגבי נראות הבריכה. בגדול די הופתענו לגבי המכתב שלכם, אני זוכר איך קיבלנו את הבריכות האלה, הם

לא היו במצב טוב כמו שאתה מתאר, אני רוצה לציין שיש 3 בריכות , בריכת יד לבנים שופצה טרם הגיענו לביצוע

עבודות האחזקה ובמשך כל השנתיים האלה היא נראתה מצוין. הבעיה היחידה שהייתה בבריכה הזאת היא התקנת

מסנן בצורה לא נכונה וכל חורף הוא צף ורון היה נאלץ לשלם על החלפה או שיפוץ של משאבות ורק לאחר ששכנענו

טלפון. 09-7649192 | פקס. 09-7646420

5

אותך להוציאאת המסנן משם, התקלה לא חזרה על עצמה.

רון קאשי : העבודה המדוברת לא היתה חלק מהמכרז ומהתחזוקה השוטפת של הבריכה , יצאנו להצעות מחיר

נפרדות.

איתן צנעני: לדבריך הטענות שרון מעלה אינן נכונות?

זוהר גרינמן: אני אומר שנראות הבריכות אינן נכונות,

איתן צנעני: זה שהוא הזעיק אותך.

זוהר גרינמן: זה נכון

להבדיל מהבריכה המשופצת שתי הבריכות האחרות היו מיושנות, עם מערכות מיושנות, משאבות שלא מותקנות

בצורה נכונה, עומק לא נכון, חלוקת פילטר ביולוגי וצמחיה לא נכונים , נכון אני לא יודע מה זה מספר רב של פעמים

שהוא קרא לנו, אנחנו סה"כ חב' תחזוקה, אוריה הוא בן אדם ולפעמים הוא טועה, להבדיל אנחנו מסוכמים על ש+70

אבל במשך 5-6 פעמים קיבלנו ש100 למה? אני לא יודע

רון התלונן אחרי שנה שאוריה עובד שהוא נכנס ללא ליווי וחונה במדרחוב בדיוק באותו מקום שהוא החנה בעבר

פתאום קיבלנו מייל שאוריה נכנס ללא ליווי דבר שלא יעשה, אני לא הצלחתי להבין אבל מאותו רגע והלאה דאגתי

שאוריה יכנס עם ליווי ואפוד זוהר ויחנה במקום המבוקש. בגדול לאורך כל התקופה ניסינו למלא אחר הבקשות של

רון במשך כל התקופה. צר לי אם אכזבנו את רון, לגבי נראות הברכות מהרגע הראשון סיור הקבלנים שנעשה לפני

שהתחלנו את המכרז אני צילמתי במשך כל התקופה את הבריכות. אם רון יציג את היסטוריית המייל מהרגע שרון פנה

אלינו לגבי הנראות הצענו לו מס' פתרונות שלא נכללות בבריכה. לצערי הפתרונות האלה לא נעשו. אם לא מקבלים

את הצעות השיפור שלי אני לא יכול לעשות מעבר לזה.

כל בקשה של רון באנו טיפלנו זיהינו את התקלה ודיווחנו לרון מה צריך לעשות. משאבות שטבעו בחדר מכונות, כללי

המכרז מחייבות משאבות חדשות ובפועל הם שופצו.

איתן צנעני: אני מבין שרון לא היה מרוצה מהעבודה של אוריה.

זוהר גרינדמן: גם אני עכשו מבין את זה. הוא לא אמר שהוא לא מרוצה מהתפקוד של אוריה, הוא כן אמר אוריה

שכח פה את זה ופה את זה.

איתן צעני: יש לך עובדים נוספים?

זוהר גרינמן: כן, טל, דניאל.

איתן צנעני: אתה יכול להתחייב שאת העבודה בכפר סבא אתה תעשה?

זוהר גרינמן: אני לא יעשה , אבל טל עובד חדש ,הבאתי אותו כדי לשפר את השירות.

איתן צנעני: דניאל יוכל לעשות את העבודה בכפר סבא?

זוהר גרינמן: דניאל יוכל לעשות את העבודה, אני לא יכול להתחייב שהוא יבוא כל פעם, הוא איש צוות שלישי אני

יכול להתחייב שדניאל יגיע פעם בשבועיים אני יכול להתחייב לביקורת מוקפדת יותר במהלך העבודה.

זוהר גרינמן יצא מאולם הועדה.

טלפון. 09-7649192 | פקס. 09-7646420

6

איתןצנעני: הטענה שלו היא שהבריכות ישנות ורק אחת מתוכם משופצת.

אורן כהן: ברור שהם ישנות.

רון קאשי: יש לי תמונות מלפני שנתיים , הבריכות הישנות היו נראו טוב.

איתן צנעני: אם תאורתית הוא מתחייב בחוזה שבוא או דניאל יתחזקו את הבריכות , מבחינתך אין שום בעיה עם

המכרז?

רון קאשי: נכון.

עו"ד קרן גרשון: הוא לא ידע שאתה לא מרוצה?

רון קאשי: הוא כן ידע.

איתן צנעני: מה היה הניסיון שלך עם הקבלן מרגולין.

רון קאשי: ניסיון טוב מאד עבודה יותר מקצועית.

רון קאשי: זה שהקבלן "מים שקטים" מבטיח שהעובד דניאל יגיע אחת לשבועיים זה לא מספיק, אני צריך תחזוקה

טובה ושוטפת כל שבוע. אני מבקש שלא לקבוע את "מים שקטים" כזוכה, לקבוע את הבא בתור הקבלן " משקי

מרגולין בע"מ " כזוכה ולנהל איתו מו"מ להוזלת הצעתו ההפרש ביניהם הוא כ 98 ₪ לחודש לפני מע"מ

אורן כהן: אני מבקש להעלות הצעת החלטה לפיה :

1 .לאלקבוע את חב' "מים שקטים" כזוכה בשל הניסיון הרע בעבודה עם חברה זו.

2. לקבוע את "משקי מרגולין בע"מ" כזוכה ולהסמיך את רון קאשי ונציג הגזברות לנהל איתם מו"מ להוזלת הצעתם

מאושר פה אחד

החלטת ועדת מכרזים להמליץ בפני ראש העיר:

1 .לא לקבוע את חב' "מים שקטיםכזוכה בשל הניסיון הרע בעבודה עם חברה זו.

2. לקבוע את "משקי מרגולין בע"מ" כזוכה ולהסמיך את רון קאשי ונציג הגזברות לנהל איתם מו"מ להוזלת הצעתם

אביטל חדאד אורן כהן

מזכירת הועדה יו"ר ועדת המכרזים

טלפון. 09-7649192 | פקס. 09-7646420

7

3 .מכרז פומבי 201840 – איסוף וסילוק פסולת ביתית, יבשה אורגנית ומעורבת.

למכרז התקבלו 2 הצעות בלבד

מס' שם בעל ההצעה סה"כ אחוזי ההנחה בהצעה

לא כולל מע"מ

ערבות מסמכים מצורפים

1

צבי כהן אקולוגיה

בע"מ

2% הנחה לטון פסולת יבשה

2% הנחה לטון פסולת אורגנית

5,000 ₪

בנק הפועלים

1.רשימת כלי רכב

2.רשימת מקבלי שירות וממליצים 2 ע"מ

3.תצהיר זכויות העובדים

4.תצהיר חוק עובדים

5.הצהרהקירבה לעובד

6.תצהיר אי תיאום מכרז

7.תצהיר עסקאות גופים ציבוריים

8.תוכן עניינים

9.תעודת עוסק מורשה

10.אישור ניהול ספרים

11.אישור ניכוי מס

12.רישיון מוביל 2 ע"מ

13.רישיון מוביל רשימת כלי רכב 3 ע"מ

14.כתב הסמכה ותעודה קצין בטיחות

15.רישיון לניהול עסק 3 ע"מ

16.רישיון רכב + ביטוח 138 ע"מ

17.איגוד ורישום החברה

18.שינוי שם החברה

19.רשם החברות 3 ע"מ

20.מורשי חתימה

21.המלצות 3 ע"מ

22.אישור רו"ח מחזור כספי

23.קבלה לרכישת מכרז

24.דו"ח הרשעות 2 ע"מ

25.תשובות והבהרות

2 מפע"ת בע"מ 7.2% הנחה לטון פסולתיבשה

7.2% הנחה לטון פסולת אורגנית

5,000 ₪

בנקמרכנתיל

1.תוכן עניינים

2.רשימת כלי רכב

3.רשימת ממליצים

4.תצהיר זכויות עובדים

5.תצהיר חוק עובדים

6.הצהרה קירבה לעובד

7.התחייבות בנושא בטיחות

8.תצהיר אי תיאום מכרז

9.תצהיר עסקאות גופים ציבוריים

10.תשובותוהבהרות

11.אישור ניהול ספרים

12.אישור ניכוי מס

13.תעודת עוסק מורשה

14.איגוד ורישום החברה

15.רישיון לניהול עסק 3 ע"מ

16.אישור רו"ח מחזור כספי

17.רישיון מוביל 2 ע"מ

18.רישיון מוביל רשימת כלי רכב 4 ע"מ

19.כתב הסמכה קצין בטיחות 2 ע"מ

20.דו"ח הרשעות

21.פרטי חשבון בנק

22.מורשי חתימה

23.המלצות 10 ע"מ

24.קבלה לרכישת מכרז

25.רישיון רכב + ביטוח 48 ע"מ

26.הסכם לשכירת כלי רכב 5 ע"מ

27.פירוט תשלומים

טלפון. 09-7649192 | פקס. 09-7646420

8

אומדן 5% הנחה לטון פסולת יבשה

10% הנחה לטון פסולת אורגנית

נחתם ע"י ראובן אביסף מנהל מח' הניקיון

ראובן אביסף: אני ראובן אביסף ממחלקת ניקיון העיר פינוי אשפה. אנחנו אחרי חמש שנים של מכרז, יצאנו למכרז

מחדש, המכרז הזה חולק לארבעה מכרזים בכדי לאפשר תחרות יותר גדולה ,המכרזים לפי הסדר של פינוי כלומר

משאיות שזה דבר אחד ותחנת המעבר שאליה המשאיות יסעו ואחר כך נדון בשני מכרזי המנופים גזם והפסולת

המוצקה שזה שוב פינוי על ידי מנופים ואחר כך על תחנת המעבר. המכרז הנוכחי הוא מכרז לאיסוף ופינוי פסולת

ביתית, מי שכתב את המכרזים הוא יוסי פורטל שהוא יועץ למכרז הזה נגשו שתי חברות 'צבי כהן אקולוגיה' ו

'מפע"ת'.

עו"ד קרן גרשון: אבקש לדעת האם יש איזשהו קשר בין חב' פורטל לחב' מפע"ת

יוסי פורטל: לא.

הדר לביא: האם אתם מייעצים לעוד גופים שקשורים.

יוסי פורטל: כן, 172 רשויות למשרד הביטחון ועוד

ראובן אביסף: ההצעה נבדקה בפרמטרים של מחיר ואיכות. מפע"ת נתנה מחיר יותר זול, המחיר המקסימום שנקבע

340 לפינוי פסולת יבשה ומעורבת 290 לפינוי פסולת אורגנית. המחירים שמפע"ת נתנו הם 315.52 ו269.12 .

צבי כהן נתן 333 שזה גבוה יותר ולפינוי אורגני 284.

הדר לביא: איך הם הגיעו למחירים האלה, למה זה 315.52 כי מה

יוסי פורטל: במכרז יש מחיר מקסימום שנקבע שאסור לעבור אותו, כל קבלן היה חייב לתת הנחה

הנחה באחוזים למחיר המקסימום.

ראובן אביסף: ההמלצה פה לקבוע את מפע"ת כמי שנתן את המחיר הזול ביותר. מפע"ת עובדים פה הרבה שנים

ובסך הכל אנחנו מרוצים מהם.

איתן צנעני: אנחנו מרוצים מהשרות שלהם??? שמעתי הרבה פעמים תלונות על השרות שלהם.

ראובן אביסף: בסדרי גודל של עבודה כמו העיר כפר סבא עם שמונה משאיות דחס שעובדות ועוד פינוי של מכולות

ומחסנים.

איתן צנעני: אז השרות שלהם הוא טוב? כלומר כשאתה פונה אליהם, הם פותרים את הבעיה מיד?

ראובן אביסף: כשאני פונה אליהם בבעיה הם פותרים אותה לבד ומספקים, יש בעיה של עגלות שנשברות עם

אחריות של ארבע חמש שנים הם מספקים מאות עגלות.

טלפון. 09-7649192 | פקס. 09-7646420

9

איתן צנעני: אתה מפתיע אותי כי אני יודע שבעבר היו תלונות עליהם על השרות והתשובה שקיבלתי כשהייתי מעלה

טענות: תשמע הם סוג מונופול, הם יחידים, אין חברות, ולכן אנחנו נאלצים להתפשר ומה שאתה אומר סותר את מה

שידעתי קודם.

ראובן אביסף: זה לא סותר את מה ששמעת קודם, בעיית תחנת המעבר בישראל היא מאד מאד בעיתית יש הרבה

מאד חברות אבל הם הן מפוזרות על פני הארץ וכשהנושא הזה נבדק בעבר על ידי כל מיני רשויות וניסו לטפל בזה

ולתת ציונים ממשרד איכות הסביבה . רק תבינו שיש בקרן האשפה שהרשויות משלמות מעל שני מיליארד שקל ל...

במקום להשקיע בתחנות נוספות שיהיה לאן לשלוח את האשפה לא רק שלא פתחו תחנות, סגרו. היום באזור הזה

פועלת מפע"ת

עו"ד קרן גרשון: כמה שנים אמרת שהם עובדים אתנו?

ראובן אביסף: שמונה שנים לפחות.

הדר לביא: לאור הדומיננטיות של חברת מפע"ת , מעניין אותי לדעת כמה הם מונופול? והאם יש ניגוד עניינים של

החברה מול נבחרי ציבור אהבתי את זה שפירקתם את זה לכמה הצעות כדי לשבור כמה שאפשר מונופול אבל אני

מכירה טיפה את הנושא ואת הקושי שבזה. כמה אתה מרגיש שאין לך ברירה?

ראובן אביסף: אני אומר שוב, אנחנו עובדים עם מה שיש. במכרז קודם לפני חמש שנים הם היו היחידים שניגשו.

עו"ד קרן גרשון: דרשתם מציע בעל מחזור של 30 מיליון שקל. סכום גבוה. השאלה היא אם זו לא מכשלה כדי

לאפשר לאחרים להתמודד.

יוסי פורטל: 30 מיליון שקל למחזור זה סביר לקנה מידה של חברה שצריכה להעסיק פה למעלה מ70 עובדים,

לשלם להם שכר, להעסיק נהגים , לרכוש משאיות חדשות וכו' אנחנו עשינו כמה דברים כדי למנוע תיאומים בין

הקבלנים, לא עשינו סיור קבלנים כדי שהם לא יפגשו ופירקנו את המכרז. לא היתה שום בקשה מספקים להקלה

בתנאי הסף.

ראובן אביסף: המכרזים האלה של הפינוי בגלל ההשקעה הגדולה הם לשלוש שנים, פלוס שנה פלוס שנה. לעומת

זאת התחנות בגלל שבעצם הוא לא צריך להשקיע, התחנה קיימת ואין השקעה, אז אנחנו יכולים אחרי שנה לצאת וגם

לפני זה עם התראה של שלושה חודשים.

אורן כהן: אני מבקש להעלות הצעת החלטה לפיה נקבל את המלצת מנהל מח' הניקיון ראובן אביסף ונקבע את חב'

מפע"ת בעלת ההצעה הזולה ביותר כזוכה במכרז.

מאושר פה אחד

החלטת ועדת מכרזים להמליץ בפני ראש העיר:

לקבוע את חב' מפע"ת בעלת ההצעה הזולה ביותר כזוכה במכרז.

אביטל חדאד אורן כהן

מזכירת הועדה יו"ר ועדת המכרזים

טלפון. 09-7649192 | פקס. 09-7646420

10

4 .מכרז פומבי 42/2018 – קליטת פסולת ביתית יבשה, אורגנית עירונית, מעורבת, תעשייתית

ופסולת בניין

למכרז התקבלו 2 הצעותבלבד.

מס' שם בעל ההצעה סה"כ אחוזי ההנחה בהצעה

לא כולל מע"מ

ערבות מסמכים מצורפים

1

אמניר תעשיות

ושירותי סביבה

בע"מ

9.83 הנחה לטון פסולת יבשה

3.5% הנחה לטון פסולתאורגנית

0.10 הנחה לטון פסולת אריזות

250,000 ₪

בנק הפועלים

1.רשימת ממליצים

2.תצהיר זכויות עובדים

3.דו"ח הרשעות 3 ע"מ

4.תצהיר חוק עובדים 2 ע"מ

5.אישור רו"ח מחזור כספי

6.הצהרה העדר קירבה

7.תצהיר אי תיאום מכרז

8.צילומי משאיות

9.תוכן עניינים

10.פרופילחברה 2 ע"מ

11.הבהרות ותשובות

12.שינוי שם החברה

13.איגוד ורישום החברה

14.חוק החברות 4 ע"מ

15.תזכיר ההתאגדות 6

16.מידע פרטי החברה 5 ע"מ

17.מורשי חתימה

18.רישיון לניהול עסק 3 ע"מ

19.חוק רישוי עסקים 17 ע"מ

20.רישיון עסק 2 ע"מ

21.אישור ניהול ספרים

22.אישור ניכוי מס

23.תעודת עוסק מורשה

24.קבלה לרכישת מכרז

25. המלצות 4 ע"מ

26.רישיון מוביל 2 ע"מ

27.רישיון מוביל רשימת כלי רכב

28.כתב הסמכה קצין בטיחות 3 ע"מ

29.מחיר אגרת כניסה לאתר הטמנה 3 ע"מ

2

מפע"ת 1965

(1987) בע"מ

3.1 הנחה לטון פסולתיבשה

3.1% הנחה לטון פסולת אורגנית

3.1 הנחה לטון פסולת אריזות

250,000 ₪

בנק מרכנתיל

1.תשובות והבהרות

2.תעודת עוסק מורשה

3.איגוד ורישום החברה

4.שינוי שם החברה

5.אישור ניכוי מס

6.אישור ניהול ספרים

7.רישיון לניהול עסק

8.פרטי חשבון בנק 3 ע"מ

9.מורשהחתימה 2 ע"מ

10.אישור רו"ח מחזור כספי

11.דו"ח הרשעות

12.קבלה לרכישת מכרז

13.רשימת ממליצים

14.תצהיר זכויות עובדים

15.תצהיר העדר עבירות חוק עובדים

16.הצהרה העדר קירבה

17.תצהיר אי תיאום מכרז

18.התחייבות בנושא בטיחות

19.תצהיר עסקאות גופים ציבוריים

טלפון. 09-7649192 | פקס. 09-7646420

11

אומדן 10% הנחה לטון פסולת יבשה

5% הנחה לטון פסולת אורגנית

5% הנחה לטון פסולת אריזות

חתום ע"י ראובן אביסף מנהל מח' הניקיון

ראובן אביסף: למכרז ניגשו שתי חברות אמניר שהיא חברה גדולה ומפע"ת . במכרז זה נכנס שיקול של מרחק

התחנה, אני אסביר , במכרז זה נלקחו בחשבון מרחקי תחנות הקליטה משטח שיפוט העירייה כפי שנקבע במכרז.

מעל 40 ק"מ מנקודת בניין העירייה תשלם העירייה 9 שח נוספים עבור כל ק"מ וזאת על מנת לשפות את

הקבלן על הפחת והסולר, בעקבות זאת הצעת אמניר אשר התחנה שלה נמצאת בעפולה במרחק 78.8 ק"מ

לכל כיוון תתייקר באופן משמעותי.

תחנת מפעת נמצאת במרחק של עד 10 ק"מ מבניין העיריה ולכן ע"פ תנאי המכרז מחירה יוזל ב5% לטון

המחירים שהוצעו ע"י שתי החברות בשקלול פרמטר מרחק התחנה לא כולל מע"מ הינם

חברת מפעת – 280.77 שח לקליטת פסולת יבשה ו/או מעורבת 262.36 שח עבור קליטת אשפה אורגנית

116.28 שח עבור טיפול באריזות וחילוצן מפסולת יבשה רטובה ואו מעורבת.

חברת אמניר –347.62 שח לקליטת פסולת יבשה ו/או מעורבת 414.71 עבור קליטת אשפה אורגנית

119.88 שח עבור טיפול באריזות וחילצון מפסולת יבשה רטובה ואו מעורבת.

לאור בחינת ההצעות ושיקלול המרחק ההמלצה שלנו היא לקבוע את חב' מפע"ת בעלת ההצעה הזולה ביותר

כזוכה במכרז.

אורן כהן: מבקש להעלות הצעת החלטה לפיה נקבל את המלצת מח' ניקיון ונמליץ על חב' מפע"ת בעלת ההצעה

הזולה ביותר כזוכה במכרז.

מאושר פה אחד

החלטת ועדת מכרזים להמליץ בפני ראש העיר:

לקבוע את חב' מפע"ת בעלת ההצעה הזולה ביותר כזוכה במכרז.

אביטל חדאד אורן כהן

מזכירת הועדה יו"ר ועדת המכרזים

טלפון. 09-7649192 | פקס. 09-7646420

12

5 .מכרז פומבי 41/2018 –איסוף וסילוק פסולת גזם וגושית ע"י משאיות מנוף

למכרז התקבלה הצעה אחת בלבד.

מס' שם בעל ההצעה סה"כ אחוזי ההנחה בהצעה

לא כולל מע"מ

ערבות מסמכים מצורפים

1

מפעת 1965

(1987) בע"מ

6.4% הנחה לטון

250,000 ₪

בנק מרכנתיל

1.תוכן העניינים

2.רשימת כלי רכב

3.רשימת ממליצים

4.תצהיר זכויות עובדים

5.הצהרה העדר קירבה

6.התחייבות בנושא בטיחות

7.תצהיר אי תיאום מכרז

8.תצהיר חוק עסקאות

9.תשובות והבהרות

10.תעודת עוסק מורשה

11.אישור ניהול ספרים

12.אישור ניכוי מס

13.איגוד ורישום החברה

14.שינוי שם החברה

15.רישיון לניהול עסק

16.מורשי חתימה

17.מידע על פרטי החברה 2 ע"מ

18.אישור רו"ח מחזור כספי

19.המלצות 9 ע"מ

20.דו"ח הרשעות

21.רישיון מוביל 2 ע"מ

22.רישיון מוביל רשימת כלי רכב 4 ע"מ

23.כתב מינוי ותעודה קצין בטיחות

24.רישיון רכב + ביטוח 24 ע"מ

25.חוזה שכירות לרכבים 6 ע"מ

26.הזמנת משאיות 6 ע"מ

27.קבלה לרכישת מכרז

אומדן 5% הנחה לטון חתום ע"י ראובן אביסף מנהל מח' הניקיון

הערה: עו"ד איתן צנעני יצא מישיבת ועדת המכרזים

אורן כהן: אנו דנים כעת במכרז 41/2018 - איסוף וסילוק פסולת גזם וגושית ע"י משאיות מנוף

ראובן אביסף – איסוף וסילוק פסולת גזם וגושית מתבצע באמצעות מנוף.

עו"ד קרן גרשון: בשל העובדה שיש פה בעיה לבחור את מפעת למכרז נוסף, אולי היה כדאי לאפשר לה להיבחר

במכרז הקודם 42.2018 שבו הפערים קטנים

ראובן אביסף: הפערים הם לא יותר קטנים, עפולה לעומת בני ציון תעשי חישוב מדובר בהבדלים משמעותיים.

עו"ד קרן גרשון: אני נגד שיסעו מפה ועד עפולה, זה לא נשמע לי הגיוני בכלל.

ראובן אביסף: אין מה לעשות רק החברה הזאת נגשה למכרז.

אורן כהן: אני מבקש להעלות הצעת החלטה לפיה נקבע את מפע"ת בעלת ההצעה היחידה כזוכה במכרז. על אף שזהו

המכרז השלישי בו זכתה. כי אחרת אין מי שיבצע את העבודה נשוא המכרז.

טלפון. 09-7649192 | פקס. 09-7646420

13

מאושר פה אחד

החלטת ועדת מכרזים להמליץ בפני ראש העיר:

לקבוע את חב' מפע"ת בעלת ההצעה היחידה כזוכה במכרז .

אביטל חדאד אורן כהן

מזכירת הועדה יו"ר ועדת המכרזים

טלפון. 09-7649192 | פקס. 09-7646420

14

6 .מכרז פומבי 201834 – קליטה, מיון וטיפול בגזם ובפסולת גושית (לרבות מעורבת

למכרז התקבלו שתי הצעות בלבד.

מס' שם בעל ההצעה סה"כ ההצעה

לא כולל מע"מ

ערבות מסמכים מצורפים

1

ארושה תברואה

וניקיון בע"מ

6% הנחה לטון

199 ₪ לטון

200,000 ₪

בנק מזרחי

1.תשובות והבהרות

2.רשימת ממליצים

3.תצהיר זכויות עובדים

4.דו"ח הרשעות

5.הצהרה העדר קירבה

6.תצהיר אי תיאום מכרז

7.התחייבות בנושא בטיחות

8.תצהיר חוק עסקאות

9.פרטי חשבון בנק

10.תעודת עוסק מורשה

11.אישור ניהול ספרים

12.אישור ניכוי מס

13.רישיון לניהול עסק

14.התאגדות החברה

15.מידע פרטי חברה 2 ע"מ

16.מורשי חתימה 2 ע"מ

17.קבלה לרכישת מכרז

2

מפעת 1965

(1987) בע"מ

3% הנחה לטון

252.20 ₪ לטון

200,000 ₪

בנק מרכנתיל

1.רשימת ממליצים

2.תצהיר זכויות עובדים

3.תצהיר חוק עובדים

4.הצהרה העדר קירבה

5.תצהיר אי תיאום מכרז

6.התחייבות בנושא בטיחות

7.תצהיר חוק עסקאות

8.תשובות והבהרות

9.רישיון לניהול עסק

10.פרטי חשבון בנק

11.תעודת עוסק מורשה

12.שינוי שם חברה

13.איגוד ורישום החברה

14.אישור ניכוי מס

15.אישור ניהול ספרים

16.דו"ח הרשעות

17.מורשה חתימה 2 ע"מ

18.מידע פרטי חברה 2 ע"מ

19.קבלה לרכישת מכרז

אומדן 5% הנחה לטון

247 ₪ לטון

חתום ע"י ראובן אביסף מנהל מח' הניקיון

ראובן אביסף: קליטה, מיון וטיפול בגזם ובפסולת גושית, מדובר בתחנת מעבר לגזם. קיבלנו שתי הצעות. ארושה

נתנה את ההצעה הזולה ביותר.

הדר לביא: כמה שנים אנחנו עובדים עם ארושה?

ראובן אביסף: כשנה וחצי, בתוך המכרז של מפעת היה סעיף שהכנסנו לפני חמש שנים ,שבסמכות העירייה במידה

ותהייה תחנה אחרת נוכל להעביר לתחנה אחרת, ארושה נפתחו וקיבלנו אישור כדי לעבור אליהם.

טלפון. 09-7649192 | פקס. 09-7646420

15

אורן כהן: אני מבקש להעלות הצעת החלטה לפיה נמליץ על ארושה תברואה ונקיון בע"מ בעלת ההצעה הזולה ביותר

כזוכה במכרז.

מאושר פה אחד

החלטת ועדת מכרזים להמליץ בפני ראש העיר:

לקבוע את חב' ארושה תברואה ונקיון בע"מ בעלת ההצעה הזולה ביותר כזוכה במכרז.

אביטל חדאד אורן כהן

מזכירת הועדה יו"ר ועדת המכרזים

טלפון. 09-7649192 | פקס. 09-7646420

16

7. מכרז פומבי 201854 – העסקת שמאי מלווה לוועדה המקומית לתכנון ובנייה

למכרז התקבלו 3 הצעותבלבד.

מס' שם בעל ההצעה סה"כ סכום ההנחה בהצעה

לא כולל מע"מ

ערבות מסמכים מצורפים

1

פנינה אבן חן

20 ₪ הנחה

לא נדרשה ערבות

1.תצהיר חוק עובדים

2.תצהיר לאנשים עם מוגבלות

3.תצהיר אי תיאום מכרז

4.הצהרה העדר קירבה

5.אישור רו"ח

6.מורשי חתימה

7.שאלון ניגוד עניינים

8.אישור וועדה מקומית

9.ניסיון קודם

10.קבלה לרכישת מכרז

11.הבהרות ותשובות

12.תעודת עוסק מורשה

13.אישור ניכוי מס

14.אישור ניהול ספרים

15.רישום בפנקס שמאי מקרקעין + תעודה

16.מינוי לתפקיד שמאי מקרקעין

17.קורות חיים 3 ע"מ

18.רשימת ממליצים 4 ע"מ

19.תצהיר העדר קירבה

2

טל שר 40 ₪ הנחה

לא נדרשה ערבות 1.תצהיר חוק עובדים

2.תצהיר לאנשים עם מוגבלות

3.תצהיר אי תיאום מכרז

4.הצהרה העדר קירבה

5.תצהיר ואישור רו"ח

6.שאלון לניגוד עניינים

7.קורות חיים 3 ע"מ

8.אישור וועדהמקומית

9.המלצות 6 ע"מ

10.רשימת פירוט ייצוג וועדות ערר

11.דוגמאות לוועדות ערר 19 ע"מ

12.תעודת רישום בפנקס שמאי מקרקעין

13.תעודה אוניברסיטה במדע המדינה

14.תעודה היטל השבחה

15.סמל האיכות שנת 2018

16.אישור ניכוי מס

17.אישור ניהול ספרים

18.תעודת עוסק מורשה

19.פרופיל מקצועי 2 ע"מ

20.קבלה לרכישת מכרז

21.דוגמת שומת היטל השבחה 22 ע"מ

3 חיים מסילתי 30 ₪ הנחה

לא נדרשה ערבות 1.חוות דעת שמאית 73 ע"מ

2.המלצות 5 ע"מ

3.ניסיון היטל השבחה 7 ע"מ

4.כתב מינוי המרכז למיפוי ישראל 4 ע"מ

5.תצהיר חוק עובדים

6.תצהיר לאנשים עם מוגבלות

7.תצהיר אי תיאום מכרז

8.הצהרה העדר קירבה

9.שאלון לניגוד עניינים

10.פרופיל מקצועי 6 ע"מ

טלפון. 09-7649192 | פקס. 09-7646420

17

11.אישור ניהול ספרים

12.אישור ניכוי מס

13.תעודת עוסק מורשה

14.התאגדות החברה

15.מורשה חתימה

16.קבלה לרכישת מכרז

17.טופס ביטוח

18.פירוט וועדותערר 8 ע"מ

19.חוות דעת שמאית אומדן 37 ע"מ

אומדן 12% הנחה(36 ₪) חתום ע"י דניאל פומרנץ מנהל מח' היטלים

דניאל פומרנץ: אני דניאל מנהל מח' היטלים, מדובר במכרז לשמאי מלווה לועדה מקומית. השמאי בודק את כל

חוזי המכר אם הוא חייב או לא כדי להירשם בטאבו.

הדר לביא: כמה עסקאות יש בשנה.

דניאל פומרץ: יש מאות עסקאות כל חודש. התפקיד בעיריות הוא לקבל החלטה אם יש היטל השבחה או אין.

יש מקרים קלים, ומקרים מורכבים יותר. בתפקיד זה מה שמיוחד זה שומות קטנות שחבל להוציא החוצה ולשלם

כ 5000 ש"ח. השמאית היא שעושה אותם, מדובר בעשרות שומות שיכלו להעלות עשרות אלפים, מדובר בד"כ

בתוכניות מרתפים או גג קטן מעבר לזה היא גם מנהלת את כל הקשר עם שמאים אחרים, חשבוניות לשמאים

חיצוניים והשתתפות בהרבה דיונים. התפקיד חשוב מאחר ובכל תיק הבעיה היא לא בתיק עצמו, הבעיה היא

שהוא מתפרסם והופך לפומבי.

המכרז פורסם כדין, נגשו 3 מציעים

הדר לביא: ממליצה לפרסם במקרים של בעל משרה גם בפייבוק וב ALL GOBS.

דניאל פומרץ: המכרז פורסם בפורום שמאים. קיבלנו 3 הצעות שניים מהם הסירו מועמדות (לא הבינו שהם

צריכות לעבוד ברשות, להגיע לישיבות ודיונים) מי שעמד בכל התנאים של המכרז היא השמאית טל שר ועל כן

אנו מבקשים להמליץ עליה כזוכה במכרז.

הערה: חבר הועדה מאיר מנדלוביץ נכנס לישיבת הועדה. החברה הדר לביא יצאה מישיבת הועדה.

אורן כהן: מבקש להעלות הצעת החלטה לפיה נמליץ על הצעת טל שר כזוכה במכרז.

מאושר פה אחד

החלטת ועדת מכרזים להמליץ בפני ראש העיר: לקבוע את טל שר כזוכה במכרז.

טלפון. 09-7649192 | פקס. 09-7646420

18

אביטל חדאד אורן כהן

מזכירת הועדה יו"ר ועדת המכרזים

8. מכרז פומבי 2/2019 – מתן שירותי אגרונום למח' גינון.

למכרז התקבלה הצעה אחת בלבד.

מס' שם בעל ההצעה הנחה מכתב כמויות

ערבות מסמכים מצורפים

1

פתילת המדבר–

נועם ביבי

97.7 ₪ לשעה לא נדרשה ערבות 1.תשובות והבהרות

2.אודות החברה

3.תעודתעוסק מורשה

4.אישור ניהול ספרים

5.אישור ניכוי מס

6.בוגר אוניברסיטה במדעי החקלאות 3 ע"מ

7.זכאות לתואר שני

8.תעודת גוזם מומחה

9.קורס ניהול סיכונים

10.משרד החקלאות לרישום במאגר מומחים

11.רשימת מאגר מומחים

12.ניסיון תעסוקתי 2 ע"מ

13.קבלה לרכישת מכרז

14.תצהיר חוק עובדים

15.תצהיר לאנשים עם מוגבלות

16.תצהיר אי תיאום מכרז

17.הצהרה העדר קירבה

18.חשש לניגוד עניינים

אומדן 90 ₪ לשעה נערך ע"י עירית מויאל מנהלת מח' גנים ונוף

אורן כהן: אנו דנים כעת במכרז למתן שירותי אגרונום למח' גינון.

נריה גרינברג: שמי נריה, אני סגן מנהל מח' גינון. יצאנו למכרז למתן שירותי אגרונום למח' גינון בהיקף משוער

של 180 שעות. המחיר המקסימלי היה 100 ש"ח לשעה וקיבלנו הצעה ל97.7 ₪ לשעה. מדובר בהצעה בודדת

אנחנו ממליצים לאשר ומבקשים לבצע מו"מ עם הזוכה להוזלת הצעתו.

עו"ד קרן גרשון: איך זה שיש רק מציע אחד למכרז.

נריה גרינברג: התעניינו כמה מציעים, בעבודה מסוג זה של מתן יעוץ אגרונומי, יש הרבה ניהול סיכונים ברמה

המקצועית על כל אגרונום ואגרונום. אגרונום חותם שהעץ לא מסוכן, ועומד בסטנדרטיים ובמידה והעץ נופל

באים לאגרונום בטענות. זה ניהול סיכונים פנימי מבחינת המקצוע והיום אגרונומים לא מוכנים לתת הצעות הם

נרתעים בשל דרישות הביטוח.

אורן כהן: מבקש לקבל הצעת החלטה לקבוע את פתילת המדבר – נועם ביבי כהצעה הזוכה למרות שמדובר

בהצעה יחידה. ונסמיך את מנהלת מח' גינון ונציג הגזברות לנהל עם החברה הזוכה מו"מ להוזלת הצעתה.

מאושר פה אחד

החלטת ועדת מכרזים: לקבוע את פתילת המדבר – נועם ביבי כהצעה הזוכה למרות שמדובר

בהצעה יחידה. ולהסמיך את מנהלת מח' גינון ונציג הגזברות לנהל עם החברה הזוכה מו"מ

טלפון. 09-7649192 | פקס. 09-7646420

19

להוזלת הצעתה

אביטל חדאד אורן כהן

מזכירת הועדה יו"ר ועדת המכרזים