פרוטוקול ישיבת מועצת העיר

מועצה שלא מן המניין 1 05.02.2020

עיריית כפר סבא

פרוטוקול מס' 22/18-13/20

מישיבת מועצה שלא מן המניין, מיום רביעי, י' בשבט ה'תש"ף (05/02/20 )

משתתפים (לפי א"ב): רפי סער ראש העיר

אורן כהן חבר המועצה, משנה לראש העיר

עו"ד איתן צנעני חבר המועצה, סגן ומ"מ ראש העיר

אמיר סילבר חבר המועצה

אמיר קולמן חבר המועצה

דני הרוש חבר המועצה, סגן ראש העיר

עו"ד יוסי סדבון חבר המועצה

לירית שפיר שמש חברת המועצה

מאיר מנדלוביץ' חבר המועצה

ממה שיינפיין חבר המועצה

עו"ד עדי לוי סקופ חברת המועצה

עילאי הרסגור-הנדין חבר המועצה, סגן ראש העיר

פינחס כהנא חבר המועצה

פליאה קטנר חברת המועצה

עו"ד קרן גרשון חגואל חברת המועצה

ד"ר רפאל קובי חבר המועצה

רו"ח תהילה מימון חברת המועצה

חסרים: עו"ד אהוד יובל לוי חבר המועצה

ד"ר אסנת ספורטה חברת המועצה

הדר לביא חברת המועצה

צביקה צרפתי חבר המועצה

נוכחים: איתי צחר מנכ"ל העירייה

עו"ד אלון בן זקן יועמ"ש העירייה

בן צ'רטוף דאר עוזר מנכ"ל

עו"ד בתיה בראף יועמ"ש

דוד ציון תורג'מן מבקר העירייה

רו"ח שגיא רוכל גזבר העירייה

מועצה שלא מן המניין 2 05.02.2020

ישיבת מועצה שלא מן המניין – 05.02.2020

עלסדר היום:

1 .דיון מיוחד בדו"ח ביקורת רו"ח חיצוני מטעם משרד הפנים לשנת 2018.

דיון מיוחד בדו"ח ביקורת רו"ח חיצוני מטעם משרד הפנים לשנת 2018

ראש העיר: אנחנו פותחים את ישיבת המועצה, רק נחכה ליוסי

סדבון.

איתי צחר: ישיבת מוע צה שלא מן המניין לדיון מיוחד בדו"ח

ביקורת רו"ח חיצוני מטעם משרד הפנים לשנת 2018 .

בהמשך לדיון שנערך בוועדת ביקורת בישיבתה מיום

25.12.2019 בנושא דו"ח ביקורת רו"ח חיצוני מטעם

משרד הפנים. הדו"ח מובא לדיון מועצת העיר כנדרש

על ידי משרד הפנים. רצופים בזאת המסמכים הבאים:

פרוטוקול ועדת ביקורת מיום 25.12.2019, דו"ח

ביקורת רו"ח חיצוני מטעם משרד הפנים לשנת 2018 ,

דו"ח כספי מבוקר לשנת 2018. כמו כן רצופה בזאת

התייחסות גזבר העירייה לדו"ח הביקורת מטעם

משרד הפנים.

ראש העיר: נמתין ליוסי סדבון. הנה, הוא חוזר. יוסי אתה ברשות

דיבור.

עו"ד יוסי סדבון: תודה. הדו"ח הזה נידון בוועדה בתאריך ה -25.12 ,

סקרנו, קיבלנו את ההתייחסות של גזבר העירייה וגם

של סגניתו . יש ליקויים כאלה ואחרים שחלקם כבר

נפתרו, כך שאני בהחלט ממליץ למועצה לאשר את

הדו"ח ואת ההמלצות של הגזבר , זה דבר אחד . דבר

מועצה שלא מן המניין 3 05.02.2020

שני, במהלך הדו"ח הזה עלה נושא אחד שהוא כל הזמן

חוזר על עצמו , אי-השתתפות בישיבות מועצה ,

בישיבות וועדות . אחת הוועדות שקלטה את עיניי, זה

השתתפות בוועדה החקלאית שלא התכנסה גם לא ב -

2017 ,גם לא ב-2018 ,וכנראה גם לא ב-2019 .ביקשתי

מהיועץ המשפטי חוות דעת והוא אמר שבעיר של מעל

100,000 איש אין צורך בוועדה חקלאית . אני מבקש ,

בשביל שלא יהיה לנו דו "חות חוזרים שלא התכנסה

הוועדה החקלאית, להחליט לקבל החלטת מועצה

שאנחנו מבטלים את הוועדה הזאת . היא לא מחוי בת,

היא ממילא לא מתכנסת , אין לנו פה כל כך הרבה

חקלאות לצערי , וזה מחייב החלטה ולהוריד את זה

מסדר היום.

עו"ד אלון בן זקן: יוסי, זה עניין עובדתי בסוף , זה עניין עובדתי . צריך

לבדוק.

עו"ד יוסי סדבון: מה עובדתי? שיש לנו מעל 100,00 איש

עו"ד אלון בן זקן: לא רק 100,00 איש, יש פה עוד תנאי, תנאי חלופי, אני

חושב.

עו"ד יוסי סדבון: זה אתה שלחת את המסמך.

עו"ד אלון בן זקן: כן, שנייה, בוא נבדוק.

עו"ד יוסי סדבון: אני לא חושב שאני צריך להביא את המסמך שאתה

חתום עליו.

עו"ד אלון בן זקן: רשום, וועדה חקלאית , "תוקם בכל עירייה שיש

בתחומה לפחות 50 חקלאים או אדמה חקלאית בשטח

של 1,000 דונם לפחות המוחזקים על -ידי 25 אנשים

לפחות. למעט עירייה שמספר תושביה ביום היבחרה

עולה על 100,000."

מועצה שלא מן המניין 4 05.02.2020

עו"ד יוסי סדבון: נו מה לעשות. הוא צדק, הוא צדק.

איתי צחר: אז אלון , מה המסקנה? שלא צריך להביא את זה

לאישור?

עו"ד אלון בן זקן: צריך לקבל החלטה.

עו"ד יוסי סדבון: טוב בסדר, אז פשוט לא למנות יותר וועדה כזאת.

איתי צחר: לא מונתה.

עו"ד יוסי סדבון: מה לא מונתה?

איתי צחר: לא מונתה וועדה כזאת.

עו"ד יוסי סדבון: אין לנו וועדה חקלאית?

איתי צחר: למיטב זכרוני לא.

עו"ד יוסי סדבון: לא משנה, בסדר, אז אין בעיה . אני מסיר את ההערה

הזאת, וזה מה שאני ממליץ . אני רק רוצה להתייחס

לחיוב לעניין הזה שבכל הדו"חות הקודמים התגלה

פער בזמן הגשת הדרישות , העירייה מגישה את

הדו"חות הרבעוניים באיחור, ועכשיו דווקא יש שיפור

במצב וצומצם הפער, אז אני מברך את הגזברות, זה

עדיין מוגש באיחור, אבל באיחור יותר קטן.

ראש העיר: אוקיי תודה רבה. אפשר לאשר את ה..?

איתי צחר: לא צריך לאשר, רק דיון. תהילה בבקשה.

רו"ח תהילה מימון: אני גם עברתי על הדו"חות ועברתי גם על הדו"ח של

2018 ו-2017 ,בשביל לבדוק . אני רואה דברים

שחוזרים על עצמם , שנה אחרי שנה , אנחנו יכולים

לראות את זה גם על קיזוזי ארנונה לעמותות , גם על

נושא של דיווחים תקופתיים, על מוסדות נתמכים, גם

בנושא של נהלים כתובים שלא הוגשו . בנושאים של

דו"חות כספיים , של חברה קשורה של 2017 ו-2018

שלא נידונו במועצת העיר. ואני בהחלט רואה פה הרבה

מועצה שלא מן המניין 5 05.02.2020

יותר דברים שלא תוקנו , ואני מתפלאת על האמירה

שהרוב תוקן, כי אני לא רואה פה תיקונים גדולים. יש

שני נושאים מאוד מאוד מהותיים שמופיעים בדו"ח

הזה ולדעתי הם מחייבים דיון. אחד מהנושאים נמצא

בעמוד 29 שזה דו"ח ניהול חייבים של הארנונה. אפשר

לראות פה חייבים של 167 מיליון שקל, ש-131 מיליון

שקל מתוכם זה חוב שהוא מעל 7 שנים יושב אצלנו

בדו"חות הכספיים , והרוב זה חובות של מעל 50 אלף

שקל, עם 555 חייבים, זה מה שהדו"ח אומר פה . אני

חושבת שזה דו"ח שצריך להיבחן לעומק והייתי שמחה

מאוד לקבל פירוטים, אני כמובן אבקש את זה בצורה

מסודרת, קיבלנו את הדו"ח לפני יומיים, היכולת שלי

לעבור עליו היא מוגבלת , או לבקש הבהרות . הנושא

הנוסף שמטריד זה כל הנושא של כספי התמיכות ,

שנאמר פה שאנחנו מבצעים בקרה שהיא חלקית מאוד

וההערה הזאת היא חוזרת על עצמה. נאמר בדו"ח שיש

רו"ח חיצוני שעושה בדיקה , אני אשמח לדעת מי זה

הרו"ח החיצוני וכמה עמותות מבצעים עליהם ביקורת

ומה בעצם הגלגול של הביקורת . כל כמה שנים אנחנו

נוגעים בכל עמותה כדי לדעת שהכספים שלנו הולכים

למקומות הנכונים ומתנהלים בצורה נכונה . זה שני

נושאים מאוד מהותיים שאני רואה בדו"ח, מעבר לזה

שיש נושאים שהם באמת בתוך הטבלאות שאפשר

לראות חזרה.

עו"ד יוסי סדבון: אני בהחלט אשמח אם הגזבר יאמר מילה על זה , אבל

אני רוצה להפנות את תשומת ליבך למסמך שהגזבר

הגיב על כל הדברים , לרבות ארנונה ולרבות הפעולות