פרוטוקול ועדת מכרזים

1

11 אוקטובר 2021

פרוטוקול ועדת מכרזים מיום 2021..1010

נוכחים אורן כהן

הדר לביא

עו"ד איתן צנעני

עילאי הרסגור הנדין

יו"ר הוועדה

חברת הוועדה

חבר הוועדה

חבר הוועדה

נעדרים: ד"ר אסנת ספורטה

עו"ד קרן גרשון

אברהם ממה שיינפיין

חברת הועדה

חברת הוועדה

חבר הוועדה

מוזמנים/נוכחים:

אביטל חדאד

אייל מגיני

עו"ד דוד רן־יה

יעקב אוחיון

שי זייד

אודי להב

רוזי נוימן

מזכירת ועדת מכרזים

סגן המבקר

יועץ משפטי לוועדת המכרזים

מנהל יחידת הנכסים

מנהל אגף הביטחון

מנהל אגף חזות העיר

מנהלת אגף הרווחה

על סדר היום :

דיון:

- מכרז זוטא 2120/17 - אספקת מגשי אירוח.

- מכרז פומבי 18/2021 - שירותי ליווי ופיקוח בתחום פינוי פסולת, ניקיון וגינון.

- מכרז פומבי 2021/20 - אספקה התקנה ואחזקת מערכות טמ"ס במתקני ספורט ברחבי העיר.

- מכרז פומבי 2021/25 - הפעלת מועדונית טיפולית אינטנסיבית לילדים בגילאי 12-6

- מכרזפומבי 2021/26 - הפעלתמזנון בר לב. (מקום שני הבא בתור)

2

1. מכרזפומבי 2021/25 - הפעלת מועדונית טיפולית אינטנסיבית לילדים בגילאי 12-6

למכרזהתקבלה הצעה אחת בלבד.

מס' שם בעל ההצעה הסכום הכולל של ההצעה

בש"ח (ללא מע"מ) או

הנחה באחוזים

ערבות מסמכים מצורפים

1

מרכז משען בע"מ (חל"צ

לא נדרשה הצעת מחיר

לא נדרשה ערבות

1.דיסק און קי

2.תוכן העניינים

3.אישור ניהול תקין 2021

4.אישור ניהול ספרים

5.אישור ניכוי מס

6.מס' תיק מע"מ

7.טופס התאגדות

8.פרטי המשתתף ומסמכי הערכה

9.פירוט ניסיון 7 ע"מ

10.תצהיר דיני עבודה

11.תצהיר לאנשים עם מוגבלות

12.תצהיר היעדר קירבה

13.שאלון ממליצים

14.הצהרת המשתתף

15.עמידה בחוק למניעת עברייני מין

16.שמירת סודיות

17.הבהרות ותשובות

אומדן לא נדרשה הצעת מחיר

אביטל חדאד: עיריית כפר סבא פרסמה מכרז פומבי 25/2021 להפעלת מועדונית טיפולית אינטנסיבית לילדים בגילאי

6-12, מדובר במכרז איכותני, הוגשה הצעה אחת בלבד, ההצעה עמדה בתנאי הסף, לפיכך מבקשת רוזי נוימן מנהלת

אגף הרווחה לקבוע את מרכז משען בע"מ כזוכים.

הדר לביא: איפה מתנהלת המועדונית?

רוזי נוימן: המועדונית מתנהלת מספר שנים במרחב עלומים. ניסינו להרחיב את מספר המציעים, אך לעלומים

לעומת האחרים יש מקום. יש לנו ניסיון טוב מאד איתם הם הפעילו עד השנה 3 מועדוניות. השנה מספר

התלמידים פחת והם ינהלו מועדונית אחת.

הדר לביא: יש כאן מקרה של מציע יחיד, ולספק שאין מקום יש בעיה להתחרות מולו.

רוזי נוימן: יש עמותות אחרות שהתעניינו, תחרות זה דבר טוב אך אין ספק שמקום נותן יתרון , ולנו ברשות

אין מבנים פנויים.

אורן כהן: לאור האמור אני מבקש להעלות הצעת החלטה לפיה נמליץ על המציע היחיד מרכז משען בע"מ

(חל"צ) כזוכה במכרז.

3

מאושר פה אחד

אביטל חדאד

מזכירת הועדה

_____________________

אורן כהן

יו"ר ועדת המכרזים

_____________________

אישור ראש העיר

רפי סער

ראש העיר

____________________

החלטה

1. מאושר לקבועהמציע היחיד מרכז משען בע"מ (חל"צ) כזוכה במכרז.

4

2. מכרז פומבי 26/2021 – הפעלתמזנונים בחטיבות ביניים: אלון, רמון, בר לב, והירוקה 60

למכרז התקבלו 3 הצעות בלבד

מס' שם בעל ההצעה הסכום הכולל של ההצעה

בש"ח (ללא מע"מ) או באחוזים

ערבות מסמכים מצורפים

1

רג'ואן אפרים

3,800 ₪- חט"ב רמון

לא נדרשה ערבות

הצעה

1.קבלה לרכישת מכרז

2.תעודת עוסק מורשה

3.אישור ניכוי מס

4.אישור ניהול ספרים

5.התחייבות לטופס ביטוח חתום

6.פרטי המשתתף

7.תצהיר דיני עבודה

8.תצהיר לאנשים עם מוגבלות

9.תצהיר היעדר קירבה

10.הצהרת המשתתף

11.דיסק און קי

2 חנה אסרף 3,500 ₪- חט"ב אלון

3,500 ₪- חט"ב בר לב

לא נדרשה ערבות

הצעה

1.פרטי המשתתף

2.תצהיר דיני עבודה

3.תצהיר לאנשים עם מוגבלות

4.תצהיר היעדר קירבה

5.הצהרת המשתתף

6.קבלה לרכישת מכרז

7.הבהרות ותשובות

3 אלונבריטן בע"מ 3,150 ₪- חט"ב אלון

3,150 ₪- חט"ברמון

4,100 ₪- חט"בירוקה 60

לא נדרשה ערבות

הצעה

1.פרטי המשתתף

2.תצהיר דיני עבודה

3.תצהיר לאנשים עם מוגבלות

4.תצהיר היעדר קירבה

5.הצהרת המשתתף

6.קבלה לרכישת מכרז

7.התאגדות החברה

8.רשות התאגידים

9.אישור ניכוי מס

10.אישור ניהול ספרים

11.הבהרות ותשובות

12.דיסק און קי

4 בריא בריבוע בע"מ 3,100 ₪- חט"באלון

3,100 ₪- חט"ב רמון

3,100 ₪- חט"בבר לב

לא נדרשה ערבות

הצעה

1.צילומי דוגמאות 5 ע"מ

2.אודות החברה

3.הבהרות ותשובות

4.פרטי המשתתף

5.תצהיר דיני עבודה

6.תצהיר לאנשים עם מוגבלות

7.תצהיר היעדר קירבה

8.הצהרת המשתתף

9.קבלה לרכישת מכרז

10.תעודת עוסק מורשה

11.אישור ניכוי מס

12.אישור ניהול ספרים

13.התאגדות החברה

14.שינוי שם החברה

15.רשות התאגידים 7 ע"מ

16.מורשה חתימה

17.המלצות 15 ע"מ

18. דיסק און קי

אומדן 3,000 ₪- חט"ב אלון

נערך ע"י עו"ד יעקב אוחיון מנהל מח' נכסים

5

3,000 ₪- חט"ב רמון

4,000 ₪- חט"ב ירוקה 60

3,000 ₪- חט"בבר לב

עו"ד יעקב אוחיון : חנה אסרף זכתה בהפעלת שני מזנונים אלון ובר לב בשל הצעתה הטובה ביותר. עוד בטרם הוצאנו לחנה

אסרף הודעת זכייה היא פנתה אלינו טלפונית ומאוחר יותר בכתב ועדכנה כי היא מבקשת לחזור בה מהצעתה במזנון בר לב.

היא יעדה את ההפעלה לכלתה וכעת זה לא מסתדר להם. מדובר במשפחה קשת יום, אני ממליץ לבטל את הזכייה שלה בבר לב

ולהעביר את הזכייה למפעיל הבא בתור אחריה בריא בריבוע ע"ס 3,100 ₪ לחודש

הדר לביא: מבחינה משפטית האם ניתן לקבוע זוכה אחר?

אביטל חדאד: מדובר במציע הבא בתור שהגיש הצעה והיה במקום השני.

עו"ד דוד רן יה: בעולם המכרזים באם לא חלף זמן מהותי מהרגע שנקבעה החלטה אחרונה ניתן לחזור לועדת המכרזים ולקבוע

כשיר שני, במקרה הזה חלף רק שבוע אחד מאז ההחלטה הקודמת וזה סביר ונכון לחזור למציעים במכרז ולא לפרסם מכרז חדש

על כלל המשמעויות הנובעות מכך.

אורן כהן : אני מבקש להעלות הצעת החלטה לפיה נמליץ על ההצעה הכשרה הבאה בתור של בריא בריבוע כזוכה בהפעלת

מזנון בר לב.

מאושר פה אחד

אביטל חדאד

מזכירת הועדה

_____________________

אורן כהן

יו"ר ועדת המכרזים

_____________________

אישור ראש העיר

רפי סער

ראש העיר

____________________

החלטה

מאושר לקבוע כזוכה בהפעלת מזנון חטיבת בר לב את המפעיל בריא בריבוע.

6

3. מכרזפומבי 18/2021 - שירותי ליווי ופיקוח בתחום פינוי פסולת, ניקיון וגינון

למכרז התקבלו 3 הצעות בלבד

מס' שם בעל ההצעה הסכום הכולל של ההצעה

בש"ח (ללא מע"מ) או

הנחה באחוזים

ערבות מסמכים מצורפים

1

פורטל ייעוץ ותכנון אקולוגי

בע"מ

מצורפת טבלת מחירים

מפורטת

לא נדרשה ערבות

1.תשובות והבהרות

2.קבלה לרכישת מכרז

3.פרטיהמשתתף והניסיון 5 ע"מ

4.אישור רו"ח למחזור כספי 2 ע"מ

5.הצהרה העסקת עובדים

6.תצהיר היעדר קירבה

7.תצהיר דיני עבודה

8.תצהיר לאנשים עם מוגבלות

9.הצהרת המשתתף

10.תצהיר שמירה על סודיות

11.רקע על החברה 2 ע"מ

12.פרופיל ניסיון החברה 15 ע"מ

13.רשימתממליצים והמלצות 34 ע"מ

14.תעודת עוסק מורשה

15.התאגדות החברה

16.אישור ניכוי מס

17.אישור ניהול ספרים

18.רשות התאגידים 2 ע"מ

19.מורשי חתימה

20.קורות חיים 22 ע"מ

21.רשימת בעלי תפקידים 3 ע"מ

22.ניהול איכות 6 ע"מ

23.תוכנית עבודה מוצעת 17 ע"מ

24.רשיונות, ביטוח רכב וחוזים 42 ע"מ

2 ד.ב.ש יעוץ ופיקוח מצורפת טבלת מחירים

מפורטת

לא נדרשה ערבות 1.תוכן העניינים

2.פרטי המשתתף והניסיון 2 ע"מ

3.אישור רו"ח מחזור כספי

4.הצהרה העסקת עובדים 4 ע"מ

5.תצהיר היעדר קירבה

6.תצהיר דיני עבודה

7.תצהיר לאנשים עםמוגבלות

8.רשימת מסמכים להגשה

9.הצהרת המשתתף

10.קבלה לרכישת מכרז

11.תעודת עוסק מורשה

12.אישור ניכוי מס

13.אישור ניהול ספרים

14.צילום תעודת זהות

15.פרופיל מקצועי ופירוט הניסיון 44 ע"מ

16.רשימת עובדים בחברה

17.קורות חיים 24 ע"מ

18.המלצות 22 ע"מ

7

3 פתילת המדבר בע"מ מצורפת טבלת מחירים

מפורטת

לא נדרשה ערבות 1.פרטי המשתתף והניסיון 2 ע"מ

2.אישור רו"ח מחזור כספי

3.הצהרה על העסקת עובדים

4.תצהיר היעדר קירבה

5.תצהיר דיני עבודה

6.תצהיר לאנשים עם מוגבלות

7.רשימת מסמכים להגשה

8.הצהרת המשתתף

9.תצהיר שמירה עלסודיות

10.קבלה לרכישת מכרז

11.אודות החברה

12.התאגדות החברה

13.מורשי חתימה

14.תעודת עוסק מורשה

15.אישור ניכוי מס

16.אישור ניהול ספרים

17.רשות התאגידים 2 ע"מ

18.קורות חיים 10 ע"מ

אומדן מצורפת טבלת מחירים

מפורטת

נערך ע"י אודי להב מנהל אגף חזות העיר

אודי להב: עיריית כפר סבא פרסמה מכרז למתן שירותי ליווי ופיקוח בתחום פינוי פסולת, ניקיון וגינון. המכרז מחולק

ל 2 תחומים שונים שחשובים מאד בעשיית הליבה של הניקיון והגינון, מדובר בשני תחומים פיקוח המחייבים

ידע בדיסציפלינות ייחודיות.

פרק א' - שרותי ניקיון ופינוי פסולת מחייב מיומנות וידע מעמיקים ולכן לא היו יותר מידי מתחרים התקבלה

הצעה אחת של הקבלן פורטל.

בפרק ב' - הוגשו 2 הצעות מאחר והצעת פתילת המדבר אינה עומדת בתנאי הסף יש לפסול אותה, מה שמשאיר

אותנו עם ההצעה הבאה בתור, חב' ד.ב.ש.

אורן כהן: אני מבקש שהיועץ המשפטי ייתן הסבר.

עו"ד דוד רן יה: כפי שהוסבר, בפרק 2 הוגשו שתי הצעות, בהתאם לבדיקה שבוצעה על ידי אודי המציע אינו

עומד בתנאי הסף שבסעיף 3.1 ובתנאי הסף שבסעיף 3.2, אין גם אפשרות לבקש ממנו השלמות שכן המציע

לא יכול לשנות את ההצהרות שלו. במצב דברים זה אחרי החלטה על הפסילה אנו נותרים עם הצעת חברת

ד.ב.ש, הבנתי שהיו חילוקי דעות או אי שביעות רצון בעבר אבל הדברים לא מתועדים וכדי שועדת המכרזים

תוכל לפסול את ההצעה יש לתת זכות טיעון/שימוע עם טיעונים ברורים שאינם קיימים במקרה הזה.

אורן כהן: נשארנו עם מציע אחד לשרותי פיקוח בתחום הניקיון ומציע אחד לשרותי פיקוח בתחום הגינון.

אודי להב: פרק א': חב' פורטל חב' מוכרת וידועה אני ממליץ לקבוע אותה כזוכה בפרק זה לצורך מתן שרותי

פיקוח בתחום הניקיון.

פרק ב' : פתילת המדבר הוא שחקן טוב הוא יודע לתת שרות טוב מאד, הופתענו לגלות שהוא לא עומד בתנאי

הסף, זה לא עלה גם בשלב השאלות. באשר לחב' ד.ב.ש חב' שיש לנו ניסיון איתה בפיקוח בתחום הגינון, אין

תיעוד לחוסר שביעות רצון בעבודה מול החברה ולכן אין מקום משפטי לפסול את הצעתה. הבעיה בעבר הייתה

מול הבעלים של החברה ולא מול השירות של העובדים שהוא העמיד עבור העירייה, ולכן ביקשנו להמליץ עליו

כזוכה ולקיים אתו שיחת הבהרה בראשות מנכ"ל / ראש עיר.

8

הדר לביא מה תוקף המכרז?

אודי להב: עד 5 שנים שנה בכל פעם

אורן כהן: לאור האמור אני מבקש להעלות הצעת החלטה לפיה:

1 נפסול את הצעתפתילת המדבר בע"מ מאחר ולא עמדה בתנאי הסף של המכרז.

2. לקבוע את חב' פורטל כזוכה בפרק א

3. לקבוע את חב' דבש כזוכה בפרק ב

מאושר פה אחד

אביטל חדאד

מזכירת הועדה

_____________________

אורן כהן

יו"ר ועדת המכרזים

_____________________

אישור ראש העיר

רפי סער

ראש העיר

____________________

החלטה

1 נפסול את הצעתפתילת המדבר בע"מ מאחר ולא עמדה בתנאי הסף של המכרז.

2. לקבוע את חב' פורטל כזוכה בפרק א- בליווי ופיקוח בתחום פינוי פסולת וניקיון

3. לקבוע את חב' דבש כזוכה בפרק ב- בליווי ופיקוח בתחום הגינון

9

4. מכרזפומבי 20/2021 - אספקה התקנה ואחזקת מערכות טמ"ס במתקני ספורט ברחבי העיר

למכרז התקבלו 3 הצעות בלבד

מס' שם בעל ההצעה הסכום הכולל של ההצעה

בש"ח (ללא מע"מ) או הנחה

באחוזים

ערבות מסמכים מצורפים

1

אפקון בקרה ואוטומציה

בע"מ

410,029 ₪ אירועים

24,602 ₪ שנת אחריות ותחזוקה

25,000 ₪

בנקהפועלים

1.הבהרות ותשובות

2.תוכן עניינים

3.פרטי המשתתף ומסמכי הערכה

4.נסיון ברשות מקומית 3 ע"מ

5.קבלה לרכישת מכרז

6.תצהיר היעדר קירבה

7.אישור ניהול ספרים

8.תצהיר דיני עבודה

9.תצהיר לאנשים עם מוגבלות

10.תעודת עוסק מורשה

11.רשימת קשרים

12.אישור ניכוי מס

13.איגוד ורישום החברה 3 ע"מ

14.רשות התאגידים 9 ע"מ

15.הצהרת המשתתף

16.תצהיר אי תיאום מכרז

17.תכולת העבודה 163 ע"מ

2 שמרד אלקטרוניקה 1977 )

בע"מ

412,986 ₪ אירועים

19,823 ₪ שנת אחריות ותחזוקה

25,000 ₪

בנק הפועלים

1.אודות החברה

2.איגודורישום החברה

3.פרופיל החברה 2 ע"מ

4.אודות השירות והתחזוקה 2 ע"מ

5.מכון התקנים

6.אישור ניהול ספרים

7.תעודת עוסק מורשה

8.אישור ניכוי מס

9.מורשי חתימה

10.רשות התאגידים 2 ע"מ

11.טופס ביטוח חתום

12.פרטי המשתתף ומסמכי הערכה

13.ניסיון ברשות מקומית 3 ע"מ

14.קבלה לרכישת מכרז

15.תצהיר דיני עבודה

16.תצהיר לאנשים עם מוגבלות

17.תצהיר היעדר קירבה

18.תצהיר אי תיאום מכרז

19.הצהרת המשתתף

20.הבהרות ותשובות

21.תכולת העבודה 163 ע"מ

10

3 ג'י וואן טכנולוגיות מיגון

בע"מ

346,501 ₪ אירועים

24,256 ₪ שנתאחריות ותחזוקה

25,000 ₪

בנק הפועלים

1.הבהרות ותשובות

2.פרטי המשתתף ומסמכי הערכה 7 ע"מ

3.תצהיר דיני עבודה

4.תצהיר לאנשים עם מוגבלות

5.תצהיר היעדר קירבה

6.תצהיר אי תיאום מכרז

7.הצהרת המשתתף

8.קבלה לרכישת מכרז

9.מורשי חתימה 3 ע"מ

10.רשותהתאגידים 5 ע"מ

11.שינוי שם החברה 5 ע"מ

12.אישור ניהול ספרים

13.אישור ניכוי מס

14.תעודת עוסק מורשה

15.רישיון לניהול עסק 2 ע"מ

16.רישיון שירותי שמירה

17.הגדרת פעילות

18.מכון התקנים 7 ע"מ

9.רישוי לכלי ירייה 8 ע"מ

10.המלצות 18 ע"מ

11.פרויקטים לדוגמא 12 ע"מ

אומדן 443,127 ₪ אירועים

22,156 ₪ שנת אחריות ותחזוקה

נערך ע"י שי זייד מנהל אגף הביטחון

שי זייד: עפ"י דרישת משטרת ישראל לצורך קבלת היתר לביצוע אירועים עם קהל במתקנים ספורט פרסמה

העירייה מכרז לאספקה , התקנה ואחזקת מצלמות טמ"ס (טלוויזיה במעגל סגור ) במתקני ספורט ברחבי העיר אלו.

חברת טנדו שהינה החברה המייעצת לעיריית כפר סבא בנושא ערכה סיורים בשטח והעלתה את כל הצרכים

הנדרשים למכרז וכן בדקה את ההצעות שהתקבלו. לאחר סיום הבדיקה וקבלת התוצאות, המליצה החברה לבחור

בקבלן שהצעתו הנה הזולה ביותר וכוללת את התקנת הציוד , שנת שרות ואחריות נוספת לאחר תום תקופת

האחריות, קרי, חברת G1 טכנולוגיות מיגון בסכום כולל של 370,756 ₪ לא כולל מע"מ

לאור חוות הדעת ומהיכרותי את חב' G1 בשוק אניממליץ לקבוע כזוכה במכרז את חברת G1.

עו"ד דוד רן יה ביקשתי לדעת האם המחירים נבדקו ביחס לאומדן וביחס לסבירות שלהם.

שי זייד: מדובר בחברה רצינית, הצעת המחיר שלהם נובעת מחישובים שלהם, היועץ המקצועי בדק גם את הנושא

הזה והמחירים סבירים.

אורן כהן: לאור חוות הדעת אני מבקש להעלות הצעת החלטה לפיה נמליץ על חברת G1 בעלת ההצעה הזולה

ביותר כזוכה במכרז.

מאושר פה אחד

11

אביטל חדאד

מזכירת הועדה

_____________________

אורן כהן

יו"ר ועדת המכרזים

_____________________

אישור ראש העיר

רפי סער

ראש העיר

____________________

החלטה

מאושר לקבוע כזוכה במכרז את חב' G1 בעלת ההצעה הזולה ביותר

12

5. מכרזזוטא 2021/17 – אספקת מגשי אירוח

למכרז התקבלו שתי הצעות בלבד.

מס' שם בעל ההצעה הסכום הכולל של ההצעה

בש"ח (ללא מע"מ) או

באחוזים

ערבות מסמכים מצורפים

1

שירת הפארק– אלי מנור 1339.24 ₪ לא נדרשה ערבות 1.אישור ניהול ספרים

2.אישור ניכוי מס

3.התאגדות החברה

4.מורשה חתימה

5.פרטיכל

6.תצהיר חוק עובדים

7.תצהיר לאנשים עם מוגבלות

8.תצהיר אי תיאום מכרז

9.הצהרה היעדר קירבה

10.הצהרת המציע

11.רישיון לניהול עסק

12.תעודת כשרות

13.קבלה לרכישת מכרז

2

ש.ר. קייק סנטר בע"מ 1352.20 ₪ לא נדרשה ערבות 1.תצהיר חוק עובדים

2.תצהיר לאנשים עם מוגבלות

3.תצהיר איתיאום מכרז

4.הצהרה היעדר קירבה

5.הצהרת המציע

6.תעודת עוסק מורשה

7.אישור ניהול ספרים

8.אישור ניכוי מס

9.התאגדות החברה

10.מורשי חתימה

11.רישיון לניהול עסק

12.תעודת כשרות

13.קבלה לרכישת מכרז

אומדן 1303.75 ₪ נערך ע"י אביטל חדאד

אביטל חדאד: מדובר במכרז זוטא שבמסגרתו הייתה פנייה ל 7 ספקים

ניתנה אופציה במכרז לבחור בין אספקת מגשי אירוח לאירועים של עד 250 איש (פרק 1) ומעל 250 איש (פרק 2 )

ושני המציעים בחרו להשתתף באספקת מגשי אירוח לאירועים של עד 250 איש

עפ"י תנאי המכרז העירייה רשאית לבחור 2 זוכים בכלפרק.

המציעים עמדו בתנאי הסף של המכרז ובמדד האיכות שניהם קיבלו ציונים טובים. אני ממליצה לקבוע את שני

המציעים כזוכים.

אורן כהן: לאור חוות הדעת אני מבקש להעלות הצעת החלטה לפיה נמליץ על המציעים: שירת הפארק – אלי מנור

ו ש.ר. קייק סנטר בע"מ כזוכים במכרז.

מאושר פה אחד

13

אביטל חדאד

מזכירת הועדה

_____________________

אורן כהן

יו"ר ועדת המכרזים

_____________________

אישור ראש העיר

רפי סער

ראש העיר

____________________

החלטה

מאושר לקבוע כזוכים במכרז את המציעים: שירת הפארק – אלי מנור ו ש.ר. קייק סנטר בע"מ.