פרוטוקול ועדת מכרזים

1

09 ינואר 2022

ז שבט תשפ"ב

פרוטוקול ועדת מכרזים מס' 1 - מיום 4.1.2022

נוכחים אורן כהן

עילאי הרסגור הנדין

אברהם ממה שיינפיין

עו"ד קרן גרשון

יו"ר הוועדה

חבר הוועדה

חבר הוועדה

חברת הוועדה

נעדרים: ד"ר אסנת ספורטה

עו"ד איתן צנעני

הדר לביא

חברת הועדה

חבר הוועדה

חברת הוועדה

מוזמנים/נוכחים:

אביטל חדאד

אייל מגיני

עו"ד דוד רן־יה

אריה בן זאב

משה אברהם

יאיר שלום

אבי סנדלר

מזכירת ועדת מכרזים

סגן המבקר

יועץ משפטי לוועדת המכרזים

מנהל מח' הרכב

יועץ למכרז רכישת מכונת טיאוט רחובות

חשב אגף הרווחה

מנהל מח' ביטחון

על סדר היום :

דיון:

- מכרז פומבי 2120/27 - שרותי טכנאי מתח נמוך לאחזקה ותיקונים של מערכות כריזה צלצולים

ואישורים שנתיים למערכות כיבוי אש.

- מכרז פומבי 29/2021 - אספקת ארוחות למועדון מופ"ת לגמלאים בעיר.

- מכרז פומבי 2021/32 - רכישת מכונת טיאוט כבישים ייעודית.

- רישום ספק בספר הספקים למכרזי זוטא – רשימה מס' 66

2

1 .מכרזפומבי 27/2021 – שירותי טכנאי, מתח נמוך למערכות כריזה ואישורים עבור כיבוי אש.

למכרז התקבלו 2 הצעות בלבד

מס' שם בעל ההצעה הסכום הכולל של

ההצעה בש"ח (ללא

מע"מ) או באחוזים

ערבות מסמכים מצורפים

1

אלקטרוניקה כ"ץ

מצורפת טבלת מחירים

מפורטת

10,000 ₪

בנק דיסקונט

1.פרטי המשתתף

2.תצהיר דיני עבודה

3.תצהיר לאנשים עם מוגבלות

4.תצהיר היעדר קירבה

5.תצהיר אי תיאום מכרז

6.הצהרת המשתתף

7.הבהרות ותשובות

8. קבלה לרכישת מכרז

9.אישור ניהול ספרים

10.אישור ניכוי מס

11.תעודת עוסק מורשה

12.דיסק און קי

2 ג'י וואן טכנולוגיות מיגון

בע"מ

מצורפת טבלת מחירים

מפורטת

10,000 ₪

בנק הפועלים

1.הבהרות ותשובות

2.פרטי המשתתף

3.תצהיר דיניעבודה

4.תצהיר לאנשים עם מוגבלות

5.תצהיר היעדר קירבה

6.תצהיר אי תיאום מכרז

7.הצהרת המשתתף

8.קבלה לרכישת מכרז

9.מורשי חתימה 3 ע"מ

10.שינוי שם החברה 4 ע"מ

11.איגוד ורישום החברה

12.אישור ניהול ספרים

13.אישור ניכוי מס

14.תעודת עוסק מורשה

15.רישיון לניהול עסק

16.רשות התאגידים 4 ע"מ

17.מכון התקנים 6 ע"מ

18.המלצות 18 ע"מ

19.פרוייקטים לדוגמא 12 ע"מ

20.דיסק און קי

אומדן מצורפת טבלת מחירים

מפורטת

נערך ע"י אבי סנדלר מנהל מח' הביטחון

עו"ד דוד רן יה - מציג בפני הועדה את מסמך הסיכום של אבי סנדלר ביחס למכרז. במכרז נקבעו תנאי סף רלוונטיים.

מבחינת הצעת המחיר המכרז היה מחולק לארבע חלקים: (א) הצעת מחיר חודשי קבוע לכלל המערכות. (ב) תוספת מחיר

לממשק חיבור כריזה (ג) שעת עבודה לקריאת שירות שלא כחלק מהשירות השוטף (ד) הנחה על מחירון חלקים. במכרז

הוגשו שתי הצעות, ניתן לראות בטבלה שחב' אלקטרוניקה כץ נתן פחות הציע הצעת מחיר במחיר החודשי הקבוע ובתוספת

לממשק שהיא נמוכה ביותר מ-50% מהאומדן. העירייה פנתה למציע בכתב בבקשה לקבל הסבר למחיר שעל פניו נחזה

3

להיות גירעוני. המציעהשיב לעירייה בכתב וביצע תחשיב לפיו עולה שאכן קיימת אפשרות קרובה מאד שהמציע שגה

בהצעת המחיר שלו כאשר התכוון לקבל את המחיר החודשי במכפלת כמות מוסדות החינוך ולא בהתאם לכללי המכרז אשר

קבעו שהמחיר החודשי הוא קבוע לכלל מוסדות החינוך. בשל התשובה כאמור זומן המציע לשימוע לפני קבלת החלטה

סופית ביחס להצעתו.

אורן כהן: היה וחב' אלקטרוני כץ טענה כי טעתה , טעות טכנית, מה מעמד האמירה הזאת?

עו"ד דוד רן יה: הוא לא יכול לתקן את ההצעה שלו, אי אפשר להגיד שהתכוון ל 55,200 ואני עדין יותר זול. במקרה

קיצון הוא יכול להגיד שטעה והוא בכל זאת רוצה את העבודה ואז זאת תהייה החלטה שלכם אם לקבל הצעה שהיא בהגדרה

הפסדית וללכת איתו קדימה או שלא לקבל את ההצעה שלו.

עו"ד קרן גרשון: הוא אומר את ההיפך, אני לא התכוונתי לתת לכם את המחיר הזה, מה שאומר שהוא בוודאות לא יעמוד

בזה, הוא נתן תשובה אבל הוא סינדל את עצמו. יודעים עכשיו בוודאות שזה לא יהיה לו כלכלי.

עלאי הרסגור הנדין: איזה אפשרות יש שנקבל את ההצעה שלו? לשם מה השימוע מה הוא יכול להגיד שתאורטית נוכל לקבל

את הצעתו.

עו"ד דוד רן יה: חייבים לשמוע אותו לפני שמקבלים החלטה, זאת הוראת הדין, נראה מה הוא אומר, הוא ירד מהקו ותקבלו

החלטה.

אבי סנדלר: בבדיקה שעשינו אם אלקטרוני כץ התחייב למחיר הזה לכל ה 40 מערכות, מהבדיקה שעשינו מולעיריית חולון

הוא נותן שירות טוב. השאלה אם הוא נותן את זה ל 40 מערכות

עו"ד קרן גרשון: הוא התייחס במכתב שלו רק לנושא האחזקה החודשית ויש פערים גדולים גם ביתר הפרמטרים.

עו"ד דוד רן יה: בשעת עבודה אין לו פער, בהנחה על הטבלה, הנחה של עד 25 אחוז היא ריאלית ומקובלת , הבעיה שלו

היא בתוספת מחיר לממשק הוא נתן 80 ₪האומדןשלנו הוא 220 .₪

עו"ד קרן גרשון: הוא נתן על זה הסבר?

עו"ד דוד רן יה: לא.

4

רונן כץ מנהל חב' אלקט רוניקה כץ – נכנס לישיבה

אביטל חדאד: אתה נמצא בוועדת המכרזים לצורך מתן זכות טיעון בוועדה, מציגה את חברי הועדה ואת היועץ המשפטי

לוועדה.

עו"ד דוד רן יה: רונן שלום רב, ניתנת לך הזכות טיעון בפני ועדת המכרזים לפני שהם מקבלים החלטה סופית בנוגע

להצעה שלך, חברי הועדה עודכנו במכתב שנשלח אליך ובמכתב התשובה שהתקבל ממך שעל פניו נראה ממכתבך שנעשתה

טעות על ידך בהגשת ההצעה אנו מבקשים התיי חסות לשני פרמטרים:

1. מחיר האחזקה החודשי הנמוך ביותר מ50 אחוז מהאומדן שלנו והעובדה שבסופו של דבר אינו 55,000 כמו שרצית אלא

16,000 .₪

2. הפרמטר השני בהצעה שלך שהוא 80 ₪ במקום 220 ₪ לזה לא קיבלנו הסבר לתוספת מחיר לממשק. תתחיל בבקשה

עם מחיר האחזקה החודשי למכשיר.

רונן כץ : שאלתי בשאלות ההבהרה כמה קריאות היו, ביקשתם ביטוח קריאות תחזוקה בלי קשר לכמות קריאות, עשיתי

חשבון שב 2019 לפני הקורונה היו ב5 חודשים 126 קריאות, עשיתי חשבון שזה 25 קריאות בחודש , לפי זה הכפלתי את

הכמות במחיר נמוך.

עו"ד דוד רן יה: לפי ההסבר שלך אתה מכוון שישלמו לך 380,1 ₪ לכלבית ספר ואנחנו לך במכתב זימון לשימוע

שההצעה במכרז היא 1,380 כפול 12 חודשיםלכל בתי הספר לכל הקריאות, ז"א שיכול להיות שטעית? אם טעית זה בסדר,

הועדה תקבל החלטה, אם טעית בתום לב ההמלצה לוועדה תהא שלא לחלט לך ערבות.

רונן כץ : אני בטח שלא הבנתי ככה, אני הבנתי שיש כמות בערך.

עו"ד דוד רן יה: אז הבנת לא נכון, המחיר הוא לא פר בית ספר, הוא חודשי קבוע לכלל בתי הספר בעיר. אתה יכול לפתוח

את המסמכים שיש לך כדי לוו דא את זה אנחנו נחכה.

עו"ד קרן גרשון: האם ראית את המכתב הסבר של העירייה ?.

אביטל חדאד: הוא הגיב למכתב אז ברור שהוא קיבל אותו.

אורן כהן: בקיצור אני מבין שטעית?

רונן כץ : אתם מתכוונים שהאומדן של 800,2 ₪ זה אחזקה לכלל בתי הספר לכלל ה40 בתי הספר לחודש

עו"ד דוד רן יה: כן זה מה שכתוב במכרז.

רונן כץ : אני הערכתי מספר קריאות ונתתי מחיר ריצפה.

עו"ד דוד רן יה: אתה רואה את המסך מולך? (משתף מסך של כללי ומסמכי המכרז) אתה רואה את טופס הצעת המחיר

5

במכרז, ראה תשובה ראשונה מה כתוב" מחיר לשירות שנתי תחזוקת מערכות הכריזה לפי מפרט 160 בכל מוסדות החינוך

המשויכים לאגף החינוך כולל אישוריי תקינות שנתית לחודש מחיר מירבי 2,800, זה לכל בתי הספר, זה לא פר בית ספר

זה כתוב במפורש.

רונן כץ : עכשיו הבנתי למה התכוונתם ומכיוון שלא היה לי כמות נתתי הערכה. אני שאלתי שאילתה בשאלות ההבהרה

והמחשבה שלי הייתה שזה לפי קריאה והכפלתי לפי כמות קריאות משוער. לא הסתכלתי שמדובר בכל בתי הספר לחודש.

הסתכלתי על הסך הכולל. כנראה שטעיתי והייתה אי הבנה מבחינתי על הצורך שלכם שרציתם ביטוח חודשי לכל בתי

הספר.

עו"ד דוד רן יה: האם יש שאלות נוספות של חברי הועדה?

רונן תודה, כן ביררנו עליך עם ממליצים וקיבלנו המלצות טובות. העובדה שאתה אומר שבוצעה טעות בכנות לוועדת

המכרזים זה בסדר. אתה תרד מהקו והועדה תקבל החלטה.

רונן כץ מנהל חב' אלקט רוניקה כץ – יצא מישיבה

אורן כהן: אנחנו פותחים את הישיבה לדיון, אומר המציע טעיתי.

עו"ד דוד רן יה : לדעתי זאת טעות בתום לב, אנחנו לא ממליצים לחלט ערבות, הוא לא ניסה להונות אף אחד, בסיטואציה

הזאת נמליץ על ההצעה הבאה בתור אחריו.

אורן כהן: אני מסכים עם זה שזה בתום לב, ההצעה הבאה בתור היא של חב' G1 האם ניתן לקבוע את המציע הבא בתור

כזוכה?

עו"ד קרן גרשון: האם חב' G1 מוכרת לעירייה

אבי סנדלר: כן , המחיר שלו קרוב לאומדן.

אורן כהן: אני מציע:

1. לפסול את הצעת חב' אלקרוניקה כץ לאור הטעות של החברה שנעשתה בתום לב.

2. להמליץ לקבוע את ההצעה הבאה בתור של חבG1 כזוכה במכרז

מאושר פה אחד

6

אביטל חדאד

מזכירת הועדה

_____________________

אורן כהן

יו"ר ועדת המכרזים

_____________________

אישור ראש העיר

רפי סער

ראש העיר

____________________

החלטה

1 .לפסול את הצעת חב' אלקרוניקה כץ לאור הטעות של המציע בהצעת המחיר שנעשתה בתום לב.

2. להמליץ לקבוע את ההצעה הבאה בתור של חבG1 כזוכה במכרז

7

2. מכרז פומבי 29/2021 – אספקת ארוחות למועדון מופ"ת לגמלאים בעיר.

למכרז התקבלה הצעה אחת בלבד

מס' שם בעל ההצעה הסכום הכולל של ההצעה

בש"ח (ללא מע"מ) או באחוזים

ערבות מסמכים מצורפים

1

סי. אי. פי מבוא חורון

בע"מ

14.80 ₪ לארוחת בוקר

22.00 ₪ לארוחת צהרים

10,000 ₪

בנק לאומי

1.פרטי המשתתף

2.תצהיר דיני עבודה

3.תצהיר לאנשים עם מוגבלות

4.תצהיר היעדר קירבה

5.הצהרת המשתתף

6.תוכן העניינים

7.תעודת עוסק מורשה

8.איגוד ורישום החברה

9.רישיון עסק

10.תעודת כשרות

11.רישיון ייצור

12.אישור ניהול ספרים

13.אישור ניכוי מס

14.רשות התאגידים 4 ע"מ

15.היתר משרד הבריאות

16.המכון לבקרה ואיכות 8 ע"מ

17.הבהרות ותשובות

18.קבלה לרכישת מכרז

אומדן 14.00 ₪ לארוחת בוקר

21.00 ₪ לארוחת צהרים

הערה: האומדן התקבל לפני שינוי

עדכון המחיר המירבי

נערך ע"י רוזי נוימן מנהלת אגף שח"ק

עו"ד דוד רן יה : מוצג בפניכם מסמך סיכום ביחס למכרז 29/21 לאספקת ארוחות למועדון מופ"ת, המכרז פורסם פעמיים

הואיל ובפעם הראשונה שפורסם לא הוגשו הצעות. לאחר בירור שנערך הובן שהייתה בעיה בגובה הצעות המחיר, העירייה

עדכנה את מחירי המקסימום, ולאחר פרסום המכרז בשנית הוגשה הצעה יחידה.

עו"ד קרן גרשון: אתה יכול להזכיר לי למה יצאנו למכרז נוסף?

עו"ד דוד רן יה : המכרז הראשון יצא עם מחיר נמוך ביחס למחירי השוק, מחירי התשומות עלו, זה לא מקום עם המון

ארוחות שזה משתלם, יש צורך לשנע את האוכל במיוחד למקום הזה וצריך שתהיה אפשרות כלכלית לעשות את זה.

עו"ד רן־יה: הפסיקה קבעה כי כאשר יש הצעה יחידה ואין בידי ועדת המכרזים ראיות לכך שיש קנוניה בין מציעים או

שהצעת מחיר חורגת ממחיר השוק – יש לקבל את ההצעה.

8

יאיר שלום מועדון גמלאים ביוספטל שיושב תחת הרווחה, יש בו כ 30 גמלאים והוא מועדון פעיל היטב

עו"ד קרן גרשון: זה לא סוד שוועדת המכרזים אינה אוהבת להסתמך על הצעה יחידה.

יאיר שלום: בהשוואה להצעה שניתנה לפני כ 4 שנים הוספנו מספר קטן של שקלים, היו מספר ספקים שגילו עניין אבל לא

הגישו הצעה, יש לנו ניסיון עם הספק שנתן את ההצעה היחידה, הוא נותן לנו את שרותי המזון כבר מספר שנים, חב' סי.

אי. פי מבוא חורון בע"מ נותנת שירות מצויין , איכותי ובזמן.

אורן כהן: לאור הנתונים שהובאו לידינו אני מבקש להמליץ על המציע שנתן את ההצעה היחידה כזוכה במכרז.

מאושר פה אחד

אביטל חדאד

מזכירת הועדה

_____________________

אורן כהן

יו"ר ועדת המכרזים

_____________________

אישור ראש העיר

רפי סער

ראש העיר

____________________

החלטה

ממליצים לקבוע את ההצעה של חב' סי. אי. פי מבוא חורון בע"מ כזוכה במכרז

9

3. מכרז פומבי 32/2021 – רכישת מכונת טיאוט כבישים ייעודית.

למכרז התקבלה הצעה אחת בלבד

מס' שם בעל ההצעה הסכום הכולל של ההצעה

בש"ח (ללא מע"מ) או באחוזים

ערבות מסמכים מצורפים

1

גד– אל ציוד תברואה

בע"מ

550,000 ₪

25,000 ₪

בנק הבינלאומי

1.פרטי המציע

2.הצהרת המשתתף בדבר ניסיון 2 ע"מ

3.תצהיר דיניעבודה

4.תצהיר לאנשים עם מוגבלות

5.תצהיר היעדר קירבה

6.הצהרת המציע

7.מפרט טכני ותשובות 4 ע"מ

8.אודות החברה

9.יתרונות לדרישות טכניות וותק

10.פרופיל החברה

11.רישיון להפעלת מוסך

12.כתב הסמכה 2 ע"מ

13.תואר הנדסאי

14.יבואן מורשה

15.רשות התאגידים 2 ע"מ

16.מורשי חתימה

17.אישור ניהול ספרים

18.אישור ניכוי מס

19.תעודת עוסק מורשה

20.קבלה לרכישת מכרז

21.קטלוגים מפרטים ותמונות 6 ע"מ

22.תצוגת מסך והתראות 26 ע"מ

23.הוראות תחזוקה 9 ע"מ

24.הבהרות ותשובות

25.תיעוד טיפולים

אומדן 550,000 ₪ נערך ע"י אריה בן זאב מנהל מח' רכב

משה אברהם – אנחנו מדברים על מכרז לרכישת מכונת כבישים יעודית. התקבלה הצעה אחת בלבד של גד – אל ציוד

תברואה בע"מ, ההצעה נבדקה על ידי , נבדקו תנאי הסף ולאחר מכן ניקוד האיכות, צרפתי דוח מפורט, ניתן לראות כי גם

באיכות וגם המחיר הם קיבלו את הציון המקסימלי. המחיר שלהם היה 550,000 .₪

עו"ד קרן גרשון : למכונה אחת?

משה אברהם: כן.

עו"ד דוד רן יה: עשינו הסכם מסגרת והעירייה תוכל להזמין מכונות גם בעתיד בהתאם לשער המטבע, תלוי איפה קנו את

המכונה.

ממה שיינפיין: אלה מכונות שמחוץ למכרז של קבלני הניקיון, האם עובד עירייה תתפעל אותה?

אריה בן זאב: כן עובד עירייה יתפעל את המכונה.

10

ממה שיינפיין: למה לא הציעו עוד חברות האם יש עוד חב' בשוק?

משה אברהם: יש בשוק עוד 3 חברות בשוק לא יודע למה לא הציעו

עו"ד דוד רן יה: היו תלונות על מחיר נמוך יחסית, שינינו והגדלנו את התמורה, יכול להיות שזה לא הספיק.

ממה שיינפיין: האם יצא אומדן למכונה?

עו"ד דוד רן יה : המחיר 550,000 ₪ לפני מע"מ היה מחיר מקסימום קיבלנו שאלות ממספר חברות בסופו של יום הוגשה

הצעה אחת למכונה שיש לעירייה ניסיון איתה.

עו"ד קרן גרשון: האם אפשר להתיר קניה בודדת ולא לבצע את הקניות הבאות מהמציע היחיד?

עו"ד דוד רן יה: קשה לומר את זה מול המציע שהגיש הצעה במכרז כי הוא הסתמך על מה שכתוב בו. זה רשות של העירייה

אם לרכוש מכונה נוספת או לא. והיא תוכל לבדוק את השוק בעתיד. כתוב במכרז במפורש העירייה יכולה להמשיך לרכוש

ממנו או לצאת במכרז עצמאי לאותה מכונה.

אורן כהן: אבקש להעלות הצעת החלטה לפיה נמליץ על חברת גד – אל ציוד תברואה בע"מ כזוכה במכרז.

מאושר פה אחד

אביטל חדאד

מזכירת הועדה

_____________________

אורן כהן

יו"ר ועדת המכרזים

_____________________

אישור ראש העיר

רפי סער

ראש העיר

____________________

החלטה

מאושר להמליץ לקבוע את חברת גד – אל ציוד תברואה בע"מ כזוכה במכרז

11

חבר הועדה עלאי הרסגור הנדין עזב את הישיבה

4. רישום ספקים בספר הספקים למכרזי זוטא– רשימה 66

מצ"ב בקשה של ספקים לרישום בספר הספקים

מאושר פה אחד

אביטל חדאד

מזכירת הועדה

_____________________

אורן כהן

יו"ר ועדת המכרזים

_____________________

אישור ראש העיר

רפי סער

ראש העיר

____________________

החלטה:

לאשר בספר הספקים את הספקים המצ"ב.