פרוטוקול ועדת מכרזים

1

06/04/2022

פרוטוקול מס' 5 ועדת מכרזים מיום 2022/4/5

נוכחים אורן כהן

עו"ד איתן צנעני

מאיר מנדלוביץ

אברהם ממה שיינפיין

הדר לביא

יו"ר הוועדה

חבר הוועדה

ממלא מקום חבר הוועדה

חבר הוועדה

חברת הוועדה

נעדרים: ד"ר אסנת ספורטה

עו"ד קרן גרשון

חברת הועדה

חברת הוועדה

מוזמנים/נוכחים:

אביטל חדאד

אייל מגיני

עו"ד דוד רן־יה

יעקב אוחיון

עו"ד ענת סמסונוב

עפרי ארדיטי

מזכירת ועדת מכרזים

סגן המבקר

יועץ משפטי לוועדת המכרזים

מנהל יח' הנכסים

יועצת משפטית לוועדת המכרזים

(משקיפה)

מבקרת בכירה בלשכת מבקר

העירייה

על סדר היום :

דיון:

- שינויי הרכב חוקי לקוורום ועדה.

- מכרז פומבי 14/2022 - הפעלת מזנונים ב8 בתי ספר

2

1 .שינויי הרכב חוקי לקוורום דיוןבוועדת המכרזים

אורן כהן: שלום חברים, כפי שאמרתי בדיון האחרון, אני מבקש להעלות להצבעת הועדה

אישור שקוורום חוקי לדיונים הוא קוורום של שלושה חברים לפחות.

הדר לביא: אני לא חושבת שמותר, האם ניתנה חוות דעת משפטית?

עו"ד דוד רן יה: כפי שכבר אמרתי בפעם שעברה, בהתאם לתקנות ועדת המכרזים

סוברנית להחליט את סדרי הד ין של עצמה, בתקנות לא כתוב את מספר החב רים שצריך

לצורך קיום דיון. בפסקה נקבע שצריך יותר מחבר אחד , שני חברים זה לא מספיק, אבל

שלושה זה בהחלט מספיק . זה לשיקול דעת הועדה.

אורן כהן: אני מבקש להעלות לאישור כי קוורום חוקי לדיוני הועדה יהיה 3 חברים לפחות

התקבל פה אחד.

3

2 .מכרז פומבי 14/2022 – הפעלת מזנונים ב- 8 בתי ספר בכפ"ס

למכרז התקבלו 3 הצעות בלבד

מס' שם בעל

ההצעה

הסכום הכולל של ההצעה

בש"ח (ללא מע"מ) או

באחוזים

ערבות מסמכים מצורפים

1

שוורץ גיל–

לאנץ בוקס

הרצוג - 3,700 ₪לחודש

רבין - 3,700 ₪ לחודש

גלילי - 3,700 ₪ לחודש

כצנלסון - 3,700 ₪ לחודש

חט"ב שרת - 2,750 ₪

לחודש

שזר - 2,750 ₪ לחודש

בר לב - 2,750 ₪ לחודש

3,000 ₪

בנק

דיסקונט

1.פרטי המשתתף

2.תצהיר דיני עבודה

3.תצהיר לאנשים עם

מוגבלות

4.תצהיר היעדר קירבה

5.הצהרת המשתתף

6.הבהרות ותשובות

7.קבלה לרכישת המכרז

8.תעודת עוסק מורשה

2 סברס חנויות

נוחות בע"מ

הרצוג - 4,100 ₪ לחודש

רבין – 3,600 ₪ לחודש

גלילי - 4,100 ₪ לחודש

כצנלסון - 4,100 ₪ לחודש

חט"ב שרת – 3,600 ₪

לחודש

חט"ב שזר – 3,600 ₪

לחודש

3,000 ₪

בנק

הפועלים

1.תמונות אוכל 4 ע"מ

2.רקע כללי 2 ע"מ

3.התפריט 5 ע"מ

4.עקרונות הפעלה 5 ע"מ

5.יתרונות מול התחרות 4

ע"מ

6.פרופיל החברה

7.תפריט מפורט 3 ע"מ

8.אתר אינטרנט

9.ניסיון והמלצות 30 ע"מ

10.רשימת צבעים וגוונים

11 ע"מ

11.מורשה חתימה

12.תצהיר שכרמינימום

13.תצהיר עובדים זרים

14.היעדר הרשעה פלילית

4 ע"מ

15.אישור ניכוי מס

16.אישור ניהול ספרים

4

17.תעודת עוסק מורשה

18.שינוי שם חברה

19.התאגדות החברה

20.רשות התאגידים

21.קבלה לרכישת מכרז

22.פרטי המשתתף

23.תצהיר דיני עבודה

24.תצהיר לאנשים עם

מוגבלות

25.תצהיר היעדר קירבה

26.הצהרת המשתתף

27.הבהרות ותשובות

3 רגואן אפרים תיכון רבין – 2,260 ₪

לחודש

3,000 ₪

בנק

דיסקונט

1.פרטי המשתתף

2.תצהיר דיני עבודה

3.תצהיר לאנשים עם

מוגבלות

4.תצהיר היעדר קירבה

5.הצהרת המשתתף

6.קבלה לרכישת מכרז

7.תעודת עוסק מורשה

8.אישור ניכוי מס

9.אישור ניהול ספרים

10.התחייבות להוצאת

ביטוח

אומדן הרצוג - 2,250 ₪ לחודש

רבין - 2,250 ₪ לחודש

גלילי - 2,250 ₪ לחודש

כצנלסון - 2,250 ₪ לחודש

חט"ב שרת - 1,750 ₪

לחודש

שזר - 1,750 ₪ לחודש

בר לב - 1,750 ₪ לחודש

אולפנת הראל – 700 ₪

לחודש

נערך ע"י השמאי גיל סגל.

חתום ע"י עו"ד יעקב אוחיון

מנהל מח' נכסים

5

עו"ד יעקב אוחיון עיריית כפר סבא פרסמה מכרז פומבי להפעלת 8 מזנונים בבתי ספר

הסיבה לפרסום מכרז לקראת סופה של שנת הלימודים: הפרות בוטות של חוזי ההתקשרות

מצד מפעילי המזנונים, הן ברמת השירות והתברואה והן בעמידה בהתחייבויות החוזיות, וכן

קריסה כלכלית שלהם.

במכרז זה הופקו לקחי עבר הן בעניין חובת המצאת ערבות בנקאית (הגשה), הן בעניין

האפשרות לגיוון בתפריטים ובמעבר מתפריט חלבי לתפריט בשרי (באישור התזונאית) והן

בהגבלת מספר המזנונים שמציע אחד יכול לזכות ולהפעיל.

כל המציעים עמדו בתנאי המכרז וסכומי הצעותיהם הינן גבוהות מן האומדן. הוגשו הצעות ל -

7 בתי ספר מתוך השמונה. למזנון באולפנת הראל לא הוגשה הצעה כלל. כל המציעים בעלי

ניסיון מקצועי ותעסוקתי בהפעלת בתי אוכל בכלל ומזנונים במוסדות חינוך בפרט. הצעה מס'

2 הינה של סברס חנויות נוחות בע"מ, בעלת רשת מזנונים בפריסה ארצית המתמחה בעיקר

במוס"ח והיא כוללת ליווי קולינרי ותזונתי. גם למציע מס' 1, גיל שוורץ, יש ניסיון עשיר

בהפעלת מזנונים ולעירייה יש ניסיון עבר טוב אתו.

אופן בחירת הזוכים נקבע עפ"י הוראת סעיף 10 לתנאי המכרז (מקריא את פירוט ההוראה

מתוך סעיף 5 בחוות הדעת

עו"ד איתן צנעני : לגבי הראל אני אשמח שתטפל כמה שיותר מהר כי הבנות שם בלי פתרון.

אשמח באם יימצא אפילו מתווה זמני.

אורן כהן: האם כל ההצעות שנבחרו הן ההצעות הטובות ביותר?

עו"ד יעקב אוחיון: סעיף 10 עוסק באופן בחירת ההצעות הזוכות ומפרט את הליך הבחירה

זה בוצע בעצה אחת עם עו"ד דוד רן יה.

עו"ד דוד רן יה: הכלל הוא מאד פשוט :המכרז קבע שקודם מגבילים 4 מזנונים לזוכה אלא

אם ניתקל בסיטואציית קיצון של אין ברירה. בשלב ראשון- בוחרים זוכה למקום עם הצעה

יחידה, אז גיל שוורץ הומלץ לחטיבת בר לב מאחר הוא הצעה יחידה במחיר של 2,750 ₪

כאשר האומדן הינו 1,750 ש"ח, לאחר מכן - סדר הבחירה הולך לפי ההצעות הגבוהות

ביותר. ההצעות כולן גבוהות מהאומדן.

הדר לביא : בעבר הערתי שיש לוודא שאנו מקבלים מענה טוב גם מבחינת השירות ,איכות

המזון ומבחינת היציבות , אני מקווה מאד שזה הפתרון, עצם זה שאנחנו באמצע שנה זה לא

סימן טוב , אני מקווה שזה התיקון .

אורן כהן : זה מעיד שבודקים אותם.

מאיר מנדלוביץ : הצעתי לעשות דירוג ע"י התלמידים שיתנו משוב כמו באוניברסיטאות.

6

עו"ד יעקב אוחיון אין מקום להשוואה. במזנונים באוניברסיטאות אין את המגבלות הקשות,

בעיקר מבחינת הגיוון ובהיבט הכלכל, של "מזון בריא", כפי שקיימות במוסדות חינוך ע"פ

חוזרי מנכ"ל.

מאיר מנדלוביץ: השירות הזה לא היה קיים וזה הקשה על הרבה משפחות, זה טוב שיבחרו

עכשיו גופים גדולים שיש להם ניסיון, אני סומך על הבדיקה שלך.

אורן כהן : אני מבקש להעלות הצעת החלטה לפיה נקבל את המלצת עו"ד יעקוב אוחיון ונקבע

את הזוכים לפי הפירוט הבא:

1. הצעותיה של חב' סברס נוחות בע"מ תהיינה הזוכות בהפעלת המזנונים במוסדות חינוך:

תיכון הרצוג, תיכון גלילי, תיכון כצנלסון וחט"ב שרת.

2. הצעותיו של גיל שוורץ לאנץ בוקס תהיינה הזוכות בהפעלת המזנונים במוסדות חינוך

תיכון רבין, חט"ב שז"ר וחט"ב בר לב.

מאושר פה אחד

אביטל חדאד אורן כהן

מזכירת הועדה יו"ר ועדת המכרזים

אישור ראש העיר:

רפי סער

ראש העיר

החלטה:

1. הצעותיה של חב' סברס נוחות בע"מ תהיינה הזוכות בהפעלת המזנונים במוסדות

חינוך: תיכון הרצוג, תיכון גלילי, תיכון כצנלסון וחט"ב שרת.

2. הצעותיו של גיל שוורץ לאנץ בוקס תהיינה הזוכות בהפעלת המזנונים במוסדות

חינוך : תיכון רבין, חט"ב שז"ר וחט"ב בר לב.