פרוטוקול ועדת מכרזים

עיריית כפר סבא

פרוטוקול ועדת מכרזים

פרוטוקול דיון מס' 9 ועדת מכרזים מיום 11/12/2024

נוכחים:

אורית מסמי

קובי פדוה

נדב לויטה

יו"ר הועדה

חבר הוועדה

חבר הועדה

נעדרים:

עו"ד איתן צנעני

אלון רבינוביץ

עו"ד עדי לוי סקופ

חבר הועדה

חבר הועדה

חברת הוועדה

מוזמנים/נוכחים:

אביטל חדאד

עו"ד דוד רן־יה

סיוון דדון

עו"ד ענת סמסונוב

נדיה בוגון

אייל מגיני

יפעת עמית

עו"ד אילה זיו

מיכל כהן

הדס טרוסטלר

מזכירת ועדת מכרזים

יועץ משפטי לתחום המכרזים

מ"מ גזבר ומנהלת אגף הכנסות

מנהלת תחום חוזים והתקשרויות

ס. מנהל אגף תשתיות

ס. מבקר העירייה

מנהלת מח' לטיפול באוכלוסייה מבוגרת

מנהלת מח' נכסים

ס. מנהלת מח' נכסים

מנהלת מח' פרט אגף החינוך

על סדר היום:

דיון:

מכרז פומבי 25/2024 – להפעלת 3 מזנונים ב חטב שזר, שרת וטהר לב (הזמנת בריא בריבוע לשימוע)

מכרז פומבי 37/2022 – שירותי ייעוץ וביקורת פנים עבור מבקר העירייה (החלפת זוכה).

מכרז פומבי 13/2024 – ניהול ופיקוח פרויקטים לעבודות תשתית ופיתוח.

מכרז פומבי 24/2024 – הפעלת תוכניות קהילות תומכות לאזרחים ותיקים.

מכרז פומבי 26/2024 – אספקה והתקנת לוחות מחיקים ופרטי שילוט במבני העירייה.

התקשרות בפטור ממכרז ספק יחיד - עמותת אתגרים.

מכרז פומבי 25/2024 – להפעלת 3 מזנונים בחט"ב שזר, שרת וטהר לב – שימוע ודיון.

מסמכים נלווים: מסמך סיכום מאת עוה"ד דוד רן־יה, מכתב ביחס לניסיון הקודם של העירייה עם חברת בריא בריבוע מאת עוה"ד אילה זיו ואסמכתאות לניסיון הקודם שצורפו אליו.

עו"ד דוד רן־יה: במכרז הפעלת המזנונים בחטיבת הביניים שזר, שרת וטהר לב הוגשו שתי הצעות. הצעה אחת של איליי נגר והצעה שנייה של בריא בריבוע. בהצעה של איליי נגר מצאנו פגמים מהותיים, נוסח ערבות שונה מהנוסח של המכרז, סכום הערבות שהוגש עמד על 6,000 ₪, במקום 3,000 ₪, מדובר "בערבות מיטיבה". בפגם הזה לבדו מביא לפסילת ההצעה, בנוסף המציע לא פרט על שנתיים הרצופות הנדרשות ביחס לניסיון הקודם הנדרש בתנאי המכרז. ההמלצה היא לקבוע כי הצעת המשתתף "איליי נגר" פסולה בשל אי עמידה בתנאי הסף.

ככל שתתקבל ההמלצה נותרה ההצעה של "בריא בריבוע", יחד עם זאת לעירייה ניסיון לא טוב עם המציע בריא בריבוע, נשלח אליכם מכתב מאת עו"ד אילה זיו וכן אסמכתאות על ביטול ההתקשרות איתו בעבר בשל אי הקפדה על נהלי המזון, אי עמידה בביקורת, דו"חות לא טובים של התזונאית עד למצב שהעירייה ביטלה עימו את ההסכם.

בהתאם להוראות הדין המציע זומן לשימוע, מתן זכות טיעון בפני ועדת המכרזים לפני שאתם מקבלים החלטה, לפני שהוא יעלה אני מציע שאילה תאמר מספר מילים.

אילה זיו: אז כידוע, העירייה מנסה להפעיל מזנונים בכל בתי הספר, החטיבות והתיכונים בעיר כי זה נותן לילדים אפשרות לקנות אוכל. העירייה מאוד מקפידה על אוכל בריא. יש לנו דיאטנית, כבר הרבה שנים כחלק מתפקידה היא מבצעת ביקורות פתע במזנונים, גם במקרה של בריא בריבוע נעשו ביקורות והבעיה שלנו זה עם בריא בריבוע שיש לנו היסטוריה מאוד לא טובה ועשינו איתו דבר שאנחנו בדרך כלל לא עושים - אנחנו הפסקנו חוזה באמצע זה חריג מאד.

צרפנו לכם מסמכים ומכתבים שהמציע קיבל מאיתנו עד שנאלצנו להפסיק לו את העבודה באמצע החוזה.

עיקר הבעיות היו שהמציע לא מוכר אוכל בריא, אלא פתאום נותנים דברים מטוגנים, דברים מתוקים, דברים שאסור למכור, ולכן בסביבות ינואר 22 הפסקנו את ההתקשרות איתו בכמה מזנונים.

אנחנו כמחלקת נכסים וכעיר שרוצה להיות עיר ירוק ובריאה. אנחנו המלצנו ללא לקבוע אותו כזוכה לעשות לו שימוע. אבל אנחנו מבחינתנו חושבים שאם הוא יישאר זאת תהייה בעיה.

נציג המציע מר שלומי טליאס הבעלים של בריא בריבוע נכנס לשימוע בוועדת המכרזים.

הערה: יו"ר ועדת המכרזים מנציגה את הנוכחים מטעם העירייה ואת נושא השימוע.

עו"ד דוד רן־יה: אתה זומנת היום לשימוע בפני ועדת המכרזים על מנת לתת לך זכות טיעון לפני שהוועדה מקבלת החלטה ביחס להצעה שלכם במכרז מזנונים. אני מחויב להגיד לך על פי דין וגם כתבנו לך את זה אחד מתוצאות השימוע יכולה להיות פסילת ההצעה שלכם במכרז.

לעירייה יש ניסיון קודם עם בריא בריבוע. מבחינת העירייה, הניסיון לא טוב עד כדי מצב שהעירייה הייתה צריכה להפסיק את ההתקשרות אתכם. בחלק מהמקרים יש דו"חות לא טובים, היו מקומות שבהם מכרתם מוצרים לא מאושרים. אנחנו נשמח לשמוע מהצד שלך, התייחסות לטענות האלה.

שלומי טליאס: קודם כל תודה, המקרה המדובר היה לדעתי לפני 4 שנים. אני חושב לפני 4 שנים פחות או יותר נכון איילה?

עו"ד אילה זיו: זה היה בשנת 2021/2.

שלומי טליאס: אם אני זוכר נכון, אנחנו לא המשכנו, כי לא חידשתם את האופציה לא יודע אם זה משנה או לא .

עו"ד אילה זיו: לא. אני מבקשת לדייק, אנחנו הפסקנו את ההתקשרות בינואר באמצע השנה ולא כי לא חידשנו אופציה. לא הייתה לנו ברירה לאור ההתנהלות שלכם.

שלומי טליאס: אמרתי בכנות, אני לא זוכר. בכל מקרה עברו 3 - 4 שנים אני הרבה יותר חכם, הרבה יותר מנוסה בתחום. יש לי אנשי מקצוע שעובדים איתי. את יודעת, עושים טעויות ולומדים מהם. זה מה שיש לי לומר, אנחנו רשת גדולה, יש לנו צוותים, שמפקחים לא אגיד לך שאין תקלות. אבל אנחנו עושים את המקסימום שמקרים כמו שהיו לא יחזרו. אם זה על ידי הדרכות של העובדים, ביקורות של פקחים שמסתובבים אצלנו באופן יומיומי בנקודות ומוודאים שעובדים לפי הנהלים, יש לנו שילוט בכל סניף, כל שילוט שצריך, רק לחשוב עליו. מה איך לעבוד ואיך לא לעבוד ומה לעשות. ועדיין מדובר בבני אדם והם עושים טעויות ואנחנו משתדלים כל הזמן לפקח ולצמצם את זה.

אורית מסמי : היי עלו פה שתי טענות: בנושא התברואתי, שאני מבינה עכשיו מדבריך ששיפרתם את התנאים והנהלים ואת הבקרות. אבל יש טענה נוספת לגבי מכירה של מזון שלא מאושר, מה עמדתך בנושא?

שלומי טליאס : אני יכול להזמין אתכם. אנחנו עובדים בבית ספר לא רחוק ממכם ברעננה בתיכון מיתרים אתם מוזמנים לבוא לבדוק. יש שמה קפיטריה הכי בריאה שיש היום בארץ, ואנו רק הולכים ומשפרים אותה. אנחנו מאוד משתדלים לעבוד לפי הנהלים. אני חושב שזה יהיה טוב שתהיה לכם עוד חברה ותיקה זה רק יגביר את התחרות וישפר את השירות לדעתי.

עו"ד דוד רן יה: יש פה 3 מזנונים על הפרק. יש לכם מסוגלות להיכנס עכשיו לשלושה מזנונים, להרים אותם לשלט, יש פה עבודה לא מעטה.

שלומי טליאס: אני אענה לך. הרשת מפעילה היום למעלה מחמישים סניפים. אוקיי, למרות שהייתה לנו שנה שנתיים מאוד קשות בגלל המלחמה, אחרי שיצאנו מהקורונה הגיעה המלחמה, ובעצם המון סניפים נסגרו לנו גם בצפון, גם בדרום ואנחנו עם אנרגיה, ורצון ומוטיבציה מאוד מאוד להצליח לפרוץ קדימה. התשובה היא כן, אנחנו מסוגלים לעשות את זה. אני אגיד לכם רק דבר אחד, יהיה לי מאוד קשה לעמוד, אני אגיד את זה בכנות מאוד קשה.

אני רוצה לציין שאני מאוד מוכן לעמוד לכל התנאים, אבל שלא תהא אכיפה בררנית אבל אני רוצה שכולם יעמדו בתנאים.

לא יכול להיות שסניפים שלי יבואו וישו ביקורת ובסניפים אחרים יעשו מה שרוצים. אני יודע שזה לא נכון להגיד את זה, אבל אתם יכולים להבין ולהתחבר למה שאני אומר.

אורית מסמי: בגלל זה שאלתי אותך כי אני יודעת שזה לא פשוט שכאילו יש תלונות על הקושי לעמוד במזון בריא, ועל זה שתלמידים לא אוהבים את זה. אבל האכיפה בררנית לא תהיה כאן.

עו"ד אילה זיו: אנחנו עושים עם הדיאטנית סיורים בכל בתי הספר.

שלומי טליאס: אני יודע שעיריית כפר סבא כבר שנים שואפת שהקפיטריות והעיר הזאת תהיה עיר בריאה והקפיטריות במיוחד בתי הספר. אני מוכן לקחת את הפיילוט הזה. זאת אומרת, זה לא פיילוט המכרז הזה להוכיח לכם אני יש אין לי ספק שאגב שאם אני אצליח אתם תרצו שבעצם , תגיד לי שלומי, בוא תתפתח איתנו כי אתה באמת מצליח לעמוד בתנאים אלא אם כן, באמת אני רואה שכלכלית אני לא מצליח, ואת זה אני לא יכול להבטיח במאה אחוז.

אז אני פשוט אחזיר את המפתחות בזמן שאני אוכל לצאת כי הנושא של הבריאות אני מצליח איתו, אבל לא בכל בית ספר זה מצליח.

עו"ד דוד רן־יה: אמרתי שאתה טוען "היינו חברה צעירה", או "לא היינו מספיק מנוסים". לפני 3 שנים, בשנת 2021 בריבוע הייתה חברה גדולה אם אני לא טועה.

שלומי טליאס: נכון, אבל אני שכרתי. יש לי היום ארגז כלים שלי. יש לי כלים הרבה יותר טובים. לדוגמה, לקחתי שף ביועץ קולינרי. פשוט זה עניין של משאבים שאני משקיע יותר וזה נותן את הפירות שלו, שאז לא היה לי תקציב לזה.

אורית מסמי: בעצם מה שאתה אומר שההצלחה תלויה בשיתוף פעולה של התלמידים?

שלומי טליאס: כן ברור, בסוף תראי אם בתיכון שרת, למשל בחטיבת ביניים ייצאו החוצה לקנות במכולת שבחוץ. אני יכול להשתדל מאוד לתת להם אוכל טעים, בריא, מזין, אבל בסוף אם יהיה להם את האופציה לקנות בחוץ יהיה לי קשה להתחרות וגם אני לא מאמין בזה שצריך למנוע. אני רוצה שהם יקנו כי זה טעים להם וטוב להם, ונמצא גם לשתף גם את ההורים. יש לנו אפליקציה שאנחנו עושים אותה בשיתוף עם ההורים, להזמין ארוחות צהרים. אם ההורים גם יתגייסו לנושא, זה יהיה פרויקט מאוד יפה.

עו"ד דוד רן־יה: אתה רוצה לומר משהו לפני שאנחנו מסיימים?

שלומי טליאס: אני מקווה שתתנו לי צ'אנס, שאם אתם נותנים תשובה אוקיי יש לי זמן להתארגן. אין הרבה זמן עד סוף שנת הלימודים, זה יהיה תקופה שתוכלו לנסות אותי ולראות באמת אם. השתפרתי, ואם באמת אני מראה יכולות, ואם לא, תמיד יכולים להגיד לי לא להמשיך, הרי אני אלך להשקיע הרבה כסף, להקים סניף זה לא השקעה לטווח של חצי שנה לחוסר סניף והשקעה של הציוד זה יש החזר השקעה ארוך. אין לי אינטרס.

עו"ד דוד רן יה: תודה לך, הועדה כעת תמשיך לדון בנושא ותקבל החלטה.

שלומי טליאס יצא מהדיון

מיכל כהן: אני רוצה לומר שאת הנאום הזה פחות או יותר אנחנו כבר שמענו במכרז הקודם. התזונאית שלנו מלווה אותו גם ברעננה, ושאלנו והתייעצנו איתה, והיא אמרה שגם עדיין יש איתו בעיות עם כל הנושא של אוכל לא מותאם לתפריט וגם עניין תברואתי.

אני אכלתי הרבה קש ממנו, אני מודה, נכון בתי ספר האלה ללא מפעילים כבר שנתיים מזנונים, אבל אני חושבת שלא בכל מחיר.

סיון עמרה דדון: הוא גם לא באמת חידש משהו, הוא גם אמר שזה באמת תלוי בילדים. אז אם הוא, הולך על מודל שזה תלוי בילדים זה לא באמת יצליח בשום צורה.

אורית מסמי : אבל סיון אין לו ברירה. לי יצא להסתובב בין המזנונים האלה ומה שהוא אמר זה באמת נכון, כי כשהוא מציע לילדים אוכל בריא, הם לא רוצים את זה. ואז הם הולכים למכולת ליד.

מיכל כהן: יש לנו מזנונים, פעילים שעובדים מאוד יפה. גם בחטיבת רמון, גם בחטיבת אלון, גם בתיכונים שלנו כולם. עובדה שזה עובד. אני מסכימה שעם שזר ושרת יש בעיה.

אורית מסמי : למה המפעילים האלו לא הגישו הצעה?

מיכל כהן: הם לא רוצים, מדובר במזנונים קטנים.

אורית מסמי : אז זה עניין כלכלי ובאחד מהם יש מכולת ליד.

סיון עמרה דדון: הנושא הכלכלי לא ישתנה כאן. לפי מה שהוא אומר אין לו פתרונות חדשים.

עו"ד דוד רן־יה: מה האלטרנטיבה? המכרז הזה מפורסם כבר בפעם השלישית ללא תוצאות. לא שווה לתת לו הזדמנות?

מיכל כהן: לדעתי איליי נגר, אם היה מגיש ערבות תקינה יכול להפעיל את המזנונים עם קצת הדרכה, יש לנו ניסיון טוב איתו בבר לב והמר.

אורית מסמי: דוד, מה שאתה אומר לי מה שאתה אומר לי? בעצם זה שבגלל שהבן אדם לא יודע להגיש מכרז והגיש ערבות לא נכונה אז עכשיו הילדים יקבלו מאדון בריא בריבוע אוכל ברמת תברואתית לא טובה?

עו"ד דוד רן־יה: ועדת המכרזים לא חייבת לקבל את ההסברים של בריא בריבוע. יש מנגד עמדה מקצועית, נושאים אובייקטיבים להתחשבות, הזמן שחלף – זה בשיקול דעת ועדת המכרזים.

קובי פדוה: לדברים שנאמרים על ידי מיכל ולניסיון שלה. אני חושב שהוא הוא משמעותי, ועד כמה היא מסוגלת להאמין לו או לא להאמין לו. אני חושב שיש לזה ערך שאי אפשר להתעלם ממנו.

אורית מסמי::אני מסכימה. אני לא הייתי לוקחת סיכון על הגב של הילדים, לא על הגב של הילדים. אני חושבת מהניסיון הקצר שיש לי. לפעמים עדיף להגיד "לא שלא יהיה" ולא לחטוף. ביקורת עליזה, הרעלת מזון או על אוכל לא בריא.

קובי פדוה: והוא גם אומר בעצמו, הוא גם אומר בעצמו, אני השקעה שלי בדבר הזה היא השקעה לזמן ארוך. אז מה, נאשר אותו, נגיע עוד פעם למסקנה שהוא לא מתאים ונגרום לו להפסדים? אני לא רואה את הטעם בזה.

סיון עמרה דדון: אני מסכימה גם. ומעבר להשתכנע הוא עדיין בא ואומר שזה תלוי בתמהיל הילדים.

עו"ד דוד רן־יה: הוא אמר, "אני אנסה, מקסימום, אני אצא", לעירייה יש לנו 5 שנים שהוא יהיה פה לא שנה ולא שנתיים.

אורית מסמי: מעלה הצעות החלטה:

לקבוע כי הצעת איליי נגר פסולה מחמת פגם בערבות ואי עמידה בתנאי הסף.

לקבוע כי הצעת בריא בריבוע פסולה מחמת ניסיון קודם רע של העירייה עימו זאת לאחר קיומו של שימוע למציע.

מאושר פה אחד

החלטה:

לקבוע כי הצעת איליי נגר פסולה מחמת פגם בערבות ואי עמידה בתנאי הסף.

לקבוע כי הצעת בריא בריבוע פסולה מחמת ניסיון קודם רע של העירייה עימו זאת לאחר קיומו של שימוע למציע.

.

החלטה:

לקבוע כי הצעת איליי נגר פסולה מחמת פגם בערבות ואי עמידה בתנאי הסף.

לקבוע כי הצעת בריא בריבוע פסולה מחמת ניסיון קודם רע של העירייה עימו זאת לאחר קיומו של שימוע למציע.

.

אביטל חדאד אורית מסמי

מזכירת הוועדה יו"ר וועדת המכרזים

אישור ראש העיר

רפי סער

מכרז פומבי 13/2024 – ניהול ופיקוח פרויקטים לעבודות תשתית ופיתוח.

מסמכים נלווים: מסמך סיכום מאת עוה"ד דוד רן־יה.

נדיה בוגון: אגף תשתיות, וכל מנהל ההנדסה קידמו מכרז עבור מנהלי פרויקטים ומפקחים שעושים עבודות ניהול צוות בתכנון וביצוע פרויקטים בתחום תשתיות ופרויקטים תכנוניים.

כמו שאתם רואים אנחנו חילקנו לשני החלקים לפי הסכום של עלות הפרויקט עד 5 מיליון ומעבר, לכל תחום אנחנו מציעים ורוצים עד 5 זוכים.

נכון להיום, לפחות לגבי מחלקת התנועה, אני יכולה להגיד שיש לנו קרוב לשמונים פרויקטים תנועתיים. זאת אומרת שבכל פרויקט יש לנו יועצי תנועה פיזי, ניקוז, תיאום, תשתיות, תאורה, פיתוח, נגישות כל מיני מקצועות. אז מכרז הזה אמור לתת לנו מענה לאיש קשר שעושה ניהול של פרויקט בתוך הקבוצה של כל המתכננים ולפעמים בדרך כלל כשאנחנו מדברים על פרויקטים גדולים יותר, יש לנו גורמים חיצוניים שצריכים לתת אישור.

עשינו עבודה די גדולה שאנחנו כבר במכרז הזה. בבדיקות עם אנשי הקשר של כל המגישי הצעות מחיר שלהם כבר כמעט חצי שנה. זה הייתה בעבודה ממש.

עו"ד דוד רן־יה: מדובר במכרז מסגרת פומבי, בנוי משני פרקים. כמו שנאמר פה כל אחד מהמציעים היה יכול להשתתף בפרק אחד או בשניהם, לפי שיקול דעתו, ובלבד שהוא עמד בתנאי הסף לאותו פרק. במכרז לא הייתה תחרות על "מחיר", כאשר התמורה נקבעה מראש על ידי העירייה במסגרת המכרז.

הוגשו במכרז הזה המון הצעות 22 הצעות לפרק א' ו-26 הצעות בפרק ב' הייתה בדיקה ארוכה וסיזיפית, גם מהצד שלנו. המשרד שלנו בדקנו את כל ההצעות מבחינת עמידה בתנאי הסף ושלמות ההצעה. צורפו לזימון קבצי אקסל ארוכים מאוד עם כל הבדיקות שביצענו. יש לנו ממצאים לגבי מספר מציעים שצריך לקבל לגביהם החלטה.

ממצאים:

פליקס גורדון:

המציע הגיש הצעה לפרק א' במכרז.

תנאי הסף שבסעיף 3.2.1 קבע כדלקמן:

"העניק, במהלך השנים 2018 - 2024, שירותי ניהול פרויקטים ופיקוח עבור "גופים ציבוריים" (לא עבור הקבלן המבצע): בחמישה (5) פרויקטים לפחות של עבודות תשתית ופיתוח במרחב העירוני, כאשר היקף/שווי שלושה מהפרויקטים בנפרד הינו בסך של 2,000,000 ₪ (לא כולל מע"מ) לפחות ושניים מהם בהיקף של 5,000,000 ₪ לפחות".

המציע פרט על שלושה פרויקטים תקינים אולם לעניין שני פרויקטים נמצא כי המציע אינו עומד בתנאי הסף.

עיריית פתח תקווה: פורטו פרויקטים רבים נפרדים לצורך הגעה לפרויקט של 5 מיליון ש"ח.

תאגיד מאיה: ההיקף הכספי של הפרויקט שהוצג היה מתחת לנדרש בתנאי הסף. במענה למכתב השלמות אשר נשלח למציע מטעם העירייה, צירף המציע מכתב ממהנדס תאגיד מאיה ובו כתוב כי: "היקף הפעילות של פליקס גורדין בתחום ניהול ופיקוח תשתיות עבור חברת מאיה, תאגיד המים, הסתכמו משנת 2020, 2022, 2023 בסך של 2,517,572 ש"ח. במכתב פורטו 4 פרויקטים נפרדים בהיקף של כחצי מיליון ש"ח כל אחד, ויחד מגיעים לסכום דלעיל. זאת כאשר בתנאי הסף נדרש כי ההיקף הכספי של כל פרויקט יהא 2 מיליון ש"ח בנפרד.

לאור האמור לעיל ההמלצה היא לקבוע כי הצעת המשתתף פליקס גורדון פסולה בפרק א' מחמת אי עמידה בתנאי הסף שבסעיף 3.2.1.

מאושר פה אחד

א.פ.ד מהנדסים בע"מ

המציע הגיש הצעה לפרק א' ולפרק ב'.

בשני הפרקים פרט המשתתף פרויקטים שונים על מנת לעמוד בתנאי הסף שבסעיפים 3.2.1 ו3.2.2 ביחס לפרויקטים שטרם הסתיימו.

יוער כי ניסיון קודם נחשב רק לאחר ביצועו המושלם קרי בתום סיום הפרויקט ולא ניתן היה לפרט על פרויקטים שטרם הסתיימו בהיבט הניסיון הקודם.

לאור האמור לעיל ההמלצה היא לקבוע כי הצעת א.פ.ד מהנדסים בע"מ פסולה הן בפרק א' והן בפרק ב', מחמת אי עמידה בתנאי הסף שבסעיפים 3.2.1 ו3.2.2 שעניינם ניסיון קודם נדרש.

מאושר פה אחד

עו"ד דוד רן־יה: המשכנו בבדיקת ההצעות יחד עם מחלקת התנועה. אני בחנתי את הניקוד מההיבט האובייקטיבי של שנות ניסיון מתמשכות, מעבר לתנאי הסף, ניסיון בפרויקטים ובמחלקה של נדיה עשו את שאלון הממליצים ואת אמת מידה של התרשמות מקצועית.

בשל היקף המציעים המאוד מאוד גדול, את הניקוד של התרשמות הוועדה המקצועית ביצענו רק לגבי מציעים שהיה להם סיכוי תיאורטי להיות כזוכים במכרז. אני אסביר, יש 100 נקודות של איכות, אם למציע מסוים בשלב הזה, של לפני הועדה המקצועית, היו 40 נקודות מתוך 100, וגם אם הוא היה מקבל עוד 15 נקודות מלאות באמת המידה הזו של הועדה הוא לא היה יכול להיות זוכה באופן תאורטי לא ביצענו לגביו את הבחינה.

מדובר בעבודה סיזיפית, זה לשבת עם המסמכים שלהם לראות את המבנה הארגוני שלהם, את העובדים שלהם, תפיסת עולם מתודולוגיה שהם כתבו רוצים לחסוך זמן במשאבים לעירייה.

מי שישבו וניקדו את אמת המידע הזאת זה שמעון גיטליס, מנהל אגף תשתיות ונדיה שנמצאת פה סגנית מנהל אגף תשתיות. מונחים בפניכם כלל טבלאות הניקוד.

ההמלצה היא לקבוע כזוכים בכל אחד מהפרקים את חמשת המציעים אשר קיבלו את הניקוד הגבוה ביותר החלוקה של העבודה תהיה בסבב מחזורי שוויוני, עם טבלת צדק שתנוהל.

כדלקמן:

פרק א' - שירותי ניהול ופיקוח לעבודות תשתיות ופיתוח בפרויקטים בהיקף של עד 5,000,000 ₪:

פרו-ש.י.א בניה ותשתית בע"מ.

חריש ב.ז הנדסה וניהול פרויקטים בע"מ.

בן דוד הנדסה בע"מ.

א. שטרן ניהול פרויקטים הנדסיים בע"מ.

מסד עוז ניהול והנדסה בע"מ.

פרק ב' - שירותי ניהול ופיקוח לעבודות תשתיות ופיתוח בפרויקטים בהיקף של מעל 5,000,000 ₪:

פרו-ש.י.א בניה ותשתית בע"מ.

ק. הדר-ניהול פרויקטים בע"מ.

מרום תובל- יעוץ, ניהול והשקעות בע"מ.

א. שטרן ניהול פרויקטים הנדסיים בע"מ.

חריש ב.ז הנדסה וניהול פרויקטים בע"מ.

מאושר פה אחד

החלטה:

להמליץ לקבוע כזוכים במכרז:

פרק א' - שירותי ניהול ופיקוח לעבודות תשתיות ופיתוח בפרויקטים בהיקף של עד 5,000,000 ₪:

פרו-ש.י.א בניה ותשתית בע"מ.

חריש ב.ז הנדסה וניהול פרויקטים בע"מ.

בן דוד הנדסה בע"מ.

א. שטרן ניהול פרויקטים הנדסיים בע"מ.

מסד עוז ניהול והנדסה בע"מ.

פרק ב' - שירותי ניהול ופיקוח לעבודות תשתיות ופיתוח בפרויקטים בהיקף של מעל 5,000,000 ₪:

פרו-ש.י.א בניה ותשתית בע"מ.

ק. הדר-ניהול פרויקטים בע"מ.

מרום תובל- יעוץ, ניהול והשקעות בע"מ.

א. שטרן ניהול פרויקטים הנדסיים בע"מ.

חריש ב.ז הנדסה וניהול פרויקטים בע"מ.

החלטה:

להמליץ לקבוע כזוכים במכרז:

פרק א' - שירותי ניהול ופיקוח לעבודות תשתיות ופיתוח בפרויקטים בהיקף של עד 5,000,000 ₪:

פרו-ש.י.א בניה ותשתית בע"מ.

חריש ב.ז הנדסה וניהול פרויקטים בע"מ.

בן דוד הנדסה בע"מ.

א. שטרן ניהול פרויקטים הנדסיים בע"מ.

מסד עוז ניהול והנדסה בע"מ.

פרק ב' - שירותי ניהול ופיקוח לעבודות תשתיות ופיתוח בפרויקטים בהיקף של מעל 5,000,000 ₪:

פרו-ש.י.א בניה ותשתית בע"מ.

ק. הדר-ניהול פרויקטים בע"מ.

מרום תובל- יעוץ, ניהול והשקעות בע"מ.

א. שטרן ניהול פרויקטים הנדסיים בע"מ.

חריש ב.ז הנדסה וניהול פרויקטים בע"מ.

אביטל חדאד אורית מסמי

מזכירת הוועדה יו"ר וועדת המכרזים

אישור ראש העיר

רפי סער

מכרז פומבי 24/2024 – הפעלת תוכניות קהילות תומכות לאזרחים ותיקים.

מסמכים נלווים: מסמך סיכום מאת עוה"ד דוד רן־יה.

יפעת עמית: בכפר סבא יש 5 קהילות תומכות. קהילה תומכת, זה בעצם שירות שניתן במסגרת הקהילה כשבעצם זה נותן מענה לאזרחים ותיקים להישאר בבית. יש בזה לחצן מצוקה ואב קהילה שמגיע לביקורים, תיקונים קלים ופעילות חברתית. השירות ניתן גם לאנשים שמסוגלים לצאת מהבית וגם למרותקי בית.

הגענו לסוף ההתקשרות הקודמת ויצאנו למכרז חדש. אנחנו מדברים היום על יותר מ 800 בתי אב, שמקבלים את השירות .

עו"ד דוד רן־יה: הייחודיות של המכרז הזה, כמו רוב מכרזי הרווחה שאתם תתקלו בהם, זה שאין "הצעת מחיר", השירותים מתוקצבים על ידי משרד הרווחה והביטחון החברתי, ויש השתתפות של העירייה בשיעורים קבועים מראש.

במכרז הוגשו 5 הצעות: מעמותת סביון, עמותת מטב , נטלי שירותי רפואה, מוקד אנוש ותגבור מאגר כוח אדם זמני. כולם מציעים טובים.

בדקנו את ההצעות מבחינת עמידה בשלמות ההצעה ועמידה בתנאי הסף. עשינו הליך של השלמות, מסמכים טכניים קצר, ואחרי ההליך הזה מצאנו שכל המציעים עומדים בתנאי הסף והגישו הצעה תקינה. יש לכם טבלה מסודרת בסוף מסמך הסיכום.

בחנו את ההצעות מבחינת אמות המידה שנקבעו מראש, אתם יכולים לראות אותם כאן מולכם.

ניקוד אמות מידה של: "ניסיון שנים" ו "התמודדות בזמני משבר" (כגון קורונה, מלחמה) בוצע על ידי הח"מ וצוות משרדו בהתאם למסמכים והנתונים שהוצגו על ידי המשתתפים במכרז.

ניקוד אמות מידה "תכנית הפעלה מוצעת" ו"ראיון" בוצע על ידי ועדה מקצועית מטעם העירייה אשר כללה את:

גליה שגב רוזנברג - עו"ס מומחית בזקנה, מדריכה וראש צוות, עו"ס לחוק.

דורית סמואל - מדריכה וראש צוות, מרכזת יחידת עו"ס לחוק, והיחידה לטיפול ולמניעת אלימות.

יפעת עמית – עו"ס לחוק מנהלת המחלקה לטיפול באזרחים ותיקים.

צרפנו לחוות הדעת קובץ EXCEL, בלשונית השנייה ניקוד אמות המידה במכרז עם הסברים ובלשונית השלישית ניקוד הועדה המקצועית. אתם רואים, כולם קיבל ציונים גבוהים מאוד, מי שמקבל את הניקוד הכי גבוה, זאת עמותת סביון – העמותה למען האזרח הוותיק וההמלצה היא לקבוע אותה כזוכה במכרז.

אורית מסמי: אני מכירה, הסתובבתי וראיתי את הפעילות שלהם, ואין לי מילים פשוט אין לי מילים ביצוע ברמה מאד גבוהה.

עו"ד דוד רן־יה: אנו מבקשים את אישורכם להמלצה.

מאושר פה אחד

החלטה:

להמליץ לקבוע כזוכים במכרז את סביון – העמותה למען האזרח הוותיק בכפר סבא לאחר שעמדה בתנאי הסף וקיבלה את הציון המצרפי הגבוה ביותר בהתאם לכללי המכרז

החלטה:

להמליץ לקבוע כזוכים במכרז את סביון – העמותה למען האזרח הוותיק בכפר סבא לאחר שעמדה בתנאי הסף וקיבלה את הציון המצרפי הגבוה ביותר בהתאם לכללי המכרז

אביטל חדאד אורית מסמי

מזכירת הוועדה יו"ר וועדת המכרזים

אישור ראש העיר

רפי סער

מכרז פומבי 37/2022 – שירותי ייעוץ וביקורת פנים עבור מבקר העירייה (החלפת זוכה)

עו"ד דוד רן־יה : העירייה פרסמה מכרז פומבי, נבחרו 7 זוכים מבין 12 מציעים. אחת החברות שנבחרו במבחר היא זיו, אפט ייעוץ וניהול בע"מ BDO.

לטענת מבקר העירייה הרמה של הביקורת שנתנה אותה חברה הייתה ברמה שלא תאמה את הסטנדרט שלו, ביקש ממנה כמה פעמים לשפר את הרמה וזה לא קרה.

עו"ד אילה זיו: זה רואה חשבון משרד גדול.

אורית מסמי : נכון לכן אני מופתעת.

עו"ד דוד רן־יה : כנראה שהרפרנט שהעמיד לטובת עיריית כפר סבא לא היה מספיק טוב.

. העירייה הודיעה למציע הזה על סיום ההתקשרות, יש לעירייה זכות מכוח המכרז במקרים כאלה להכניס את המציע הבא אחריו כזוכה נוסף זה לא יהיה חוזה לחמש שנים, זה יהיה חוזה עד שכל האחרים מסיימים את ההתקשרות שלהם מכוח המכרז.

אנו מבקשים את אישור ועדת המכרזים להוסיף את החברה הבאה בתור, חברת ו.ר.ד וייסלר חשבונאות וניהול בע"מ למאגר הזוכים במכרז.

מאושר פה אחד

החלטה:

להמליץ לקבוע את החברה הבאה בתור, חברת ו.ר.ד וייסלר חשבונאות וניהול בע"מ למאגר הזוכים במכרז.

החלטה:

להמליץ לקבוע את החברה הבאה בתור, חברת ו.ר.ד וייסלר חשבונאות וניהול בע"מ למאגר הזוכים במכרז.

אביטל חדאד אורית מסמי

מזכירת הוועדה יו"ר וועדת המכרזים

אישור ראש העיר

רפי סער

התקשרות בפטור ממכרז ספק יחיד - עמותת אתגרים.

הדס טרוסטלר: עמותת אתגרים היא ספק ייחודי שנותן מענה לאוכלוסייה של ילדים עם צרכים מיוחדים. הם מפעילים פעילויות אתגריות מאוד מיוחדות לאנשים עם מוגבלויות, בין אם זה פעילות רכיבה על אופניים ופארק חבלים ניידים. כאשר המטרה היא הרחבת יכולות הילדים בתחומי החבירות, העצמה האיפוק והסבלנות.

לעמותה יש אישור של ספק יחיד ממשרד החינוך. הפעילות שלהם היא תמיד חלק ממומנת וחלק אנחנו מממנים. יש לנו ניסיון טוב מאד מהפעילות שלהם.

סכום ההתקשרות השנתית המשוער הינו 150,000 ₪.

עו"ד דוד רן־יה: בהתאם להוראות תקנת פטור ספק יחיד, מדובר בפטור המצוי בסמכות ועדת המכרזים. העירייה פרסמה בעיתונות את הכוונה שלה להתקשר עם ספק יחיד והזמינה כל עמותה אחרת שחושבת שגם היא יודעת או יכולה לתת את השירות לפנות לעירייה. אף אחד לא פנה לעירייה ובשלב הזה אנחנו מבקשים מועדת המכרזים לאשר את ההתקשרות עם עמותת אתגרים בפטור ספק יחיד לתקופה של שנתיים.

מאושר פה אחד

החלטה:

להמליץ לקבוע להתקשר עם עמותת אתגרים כספק יחיד בפטור ממכרז לתקופה של שנתיים

החלטה:

להמליץ לקבוע להתקשר עם עמותת אתגרים כספק יחיד בפטור ממכרז לתקופה של שנתיים

אביטל חדאד אורית מסמי

מזכירת הוועדה יו"ר וועדת המכרזים

אישור ראש העיר

רפי סער

מכרז פומבי 26/2024 – אספקה והתקנת לוחות מחיקים ופרטי שילוט במבני העירייה.

מסמכים נלווים: מסמך סיכום מאת עוה"ד דוד רן־יה.

אביטל חדאד: מח' הרכש יצאה למכרז של לוחות מחיקים ופרטי שילוט, במכרז בוצעה הפרדה לשני פרקים, פרק א' לוחות מחיקים ופרק ב' פרטי שילוט.

הוגשה הצעה אחת בפרק לוחות מחיקים ושלוש הצעות בפרק פרטי שילוט.

ההצעות נבדקו וכולם עמדו בתנאי הסף.

במכרז נקבעו אמות מידה של 30 אחוז מחיר ו 70 אחוז איכות.

ביצענו שיחות עם ממליצים וניקדנו את ההצעות.

ההמלצה שלנו היא לקבוע את חב' מגוון 2002 כזוכה בפרק הלוחות מחיקים, ואת חב' ד.פ המרכז הישראלי לשילוט שקיבלה את ההצעה המשוקללת הגבוהה ביותר כזוכה בפרק פרטי השילוט.

מאושר פה אחד

החלטה:

להמליץ לקבוע כזוכים במכרז:

1. בפרק א' את חב' מגוון 2002.

2. בפרק ב' את חב' ד.פ המרכז הישראלי לשילוט

החלטה:

להמליץ לקבוע כזוכים במכרז:

1. בפרק א' את חב' מגוון 2002.

2. בפרק ב' את חב' ד.פ המרכז הישראלי לשילוט

אביטל חדאד אורית מסמי

מזכירת הוועדה יו"ר וועדת המכרזים

אישור ראש העיר

רפי סער