פרוטוקול ועדת מכרזים

עיריית כפר סבא

פרוטוקול ועדת מכרזים

פרוטוקול דיון מס' 1 ועדת מכרזים מיום 6/1/2025

נוכחים:

אורית מסמי

קובי פדוה

עו"ד עדי לוי סקופ

יו"ר הועדה

חבר הוועדה

חברת הוועדה

נעדרים:

עו"ד איתן צנעני

אלון רבינוביץ

נדב לויטה

חבר הועדה

חבר הועדה

חבר הועדה

מוזמנים/נוכחים:

אביטל חדאד

עו"ד דוד רן־יה

איילת נהרי

עו"ד ענת סמסונוב

אייל מגיני

רונן נווה

אנדרס מלינקביץ

מזכירת ועדת מכרזים

יועץ משפטי לתחום המכרזים

מ"מ גזבר

מנהלת תחום חוזים והתקשרויות

ס. מבקר העירייה

ס. מנהל מח' ניקיון

מנהל מח' עבודות ציבוריות

על סדר היום:

דיון:

מכרז פומבי 11/2024 – שירותי הצבה, אחזקה ופינוי מכלי טקסטיל למחזור.

מכרז פומבי 28/2024 – ביצוע עב' אחזקה יומיות לפי קריאות ודרישות העירייה.

מכרז פומבי 11/2024 – שירותי הצבה, אחזקה ופינוי מיכלי טקסטיל למחזור

מסמכים נלווים: מסמך סיכום מאת עוה"ד דוד רן־יה.

רונן נווה: מדובר במכרז לשרותי הצבה, אחזקה ופינוי טקסטיל ממתקני טקסטיל. ברחובות כפר סבא מוצבים 35 מתקנים, אליהם התושבים זורקים את כל הטקסטיל.

הטקסטיל הולך למחזור ואח"כ אני מניח שהוא הולך למכירה, המתקנים שייכים לקבלן שעובד איתנו בעיר כבר כמה שנים. הקבלן משלם לרשות מידי חודש תמורת איסוף הטקסטיל.

מצב השוק היום הוא מאוד מאוד גרוע. הטקסטיל היה נמכר לטורקיה ועזה לשימוש ומחזור ושני המסלולים האלו נסגרו כרגע, ואין למי למכור את הטקסטיל, ולכן המחירים צנחו מאוד.

ובסופו של דבר הגענו לאיזה שהוא סכום שהוא באמת סכום שאפשר לעבוד איתו, אבל זה הסכום המקסימלי שניתן לקבל ואני יכול לספר לכם שהוא יותר גבוה, מסכומים שעיריות כמו פתח תקווה ותל אביב מקבלים.

עו"ד דוד רן־יה: המכרז הזה פורסם מספר פעמים אין שוק וחברות לא ניגשות. בסופו של דבר הצלחנו לקבל הצעה יחידה, בדקנו אותה כמו בכל מכרז, ההצעה נמצאה תקינה. ההצעה היא על סך 1850 ש"ח לחודש, תשלום לעירייה.

החברה הזוכה מציבה את המתקנים לפי הצורך, ומפנה אותם.

עדי לוי סקופ: מה תקופת ההתקשרות?

עו"ד דוד רן יה: עד 5 שנים, זה שנה +4 תקופות אופציה לחמש שנים. כשכתבנו אגב, במסמכי המכרז שאם השוק ישתנה, אנחנו נוכל לבוא בדין והדברים עם הזוכה לצורך העלאת המחיר.

אנחנו מבקשים לאשר את ההצעה של רוזנר תל אביב כזוכה במכרז.

מאושר פה אחד

החלטה:

להמליץ לקבוע כזוכה במכרז את חב' רוזנר תל אביב בע"מ על אף היותה הצעה יחידה בהתאם להוראות הפסיקה כפי שצוטטו במסמך הסיכום.

החלטה:

להמליץ לקבוע כזוכה במכרז את חב' רוזנר תל אביב בע"מ על אף היותה הצעה יחידה בהתאם להוראות הפסיקה כפי שצוטטו במסמך הסיכום.

אביטל חדאד אורית מסמי

מזכירת הוועדה יו"ר וועדת המכרזים

אישור ראש העיר

רפי סער

מכרז פומבי 28/2024 – ביצוע עבודות אחזקה יומיות לפי קריאות ודרישות העירייה.

מסמכים נלווים: מסמך סיכום מאת עוה"ד דוד רן־יה.

אנדרס מלינקביץ: המכרז הזה זה בעצם מכרז שמגיע לעבות את השדרה של העובדים בכל מה שקשור לקריאות מוקד לעובדי השטח. זאת אומרת המחלקה שלי מחולקת לכמה חלקים, אז בכל מה שקשור לעובדי השטח, זה מגיע כדי לתת מענה. נכון להיום יש לי 4 עובדים במחלקה, ובעצם העיבוי של האנשים שיגיעו עם רכבים ועובדים מקצועיים, זה כדי לתת מענה לעיר כפר סבא לכל מה שקשור לקריאות מוקד. כל הצרכים של עובדי השטח.

עו"ד דוד רן יה: מדובר במכרז פומבי במכרז קבענו שייבחר זוכה אחד שהעירייה תחתום אתו על הסכם מסגרת. מכוח הסכם המסגרת אנדרס יוכל להזמין בעצם עובדים ורכבים לפי הצרכים. המכרז כולל העמדת כונן לילה להקפצה לפי צרכים וחיבור למוקד העירוני. ב

מכרז קבענו תנאי סף שעניינם רישום קבלנים מתאים, ניסיון קודם נדרש, רכישת מסמכי המכרז, העמדה ערבות בנקאית, תצהיר העדר קרבה לעובד עירייה או חבר מועצה. במכרז הייתה תחרות כלכלית ואיכותית מבחינת התחרות הכלכלית המציעים נדרשו להגיש שיעור הנחה על מחירון דקל שיפוצים ואחזקה. מבחינת תחרות איכותית, העירייה ביצעה שיחות ממליצים עד 15 נקודות וספרה ניסיון קודם, מעבר לדרישות של תנאי הסף.

במעמד פתיחת תיבת המכרזים, מצאנו 3 מעטפות של 3 מציעים ומעטפת אומדן אתם יכולים לראות בטבלה שלפניכם את שיעורי ההנחה שהתקבלו.

מצאנו ששלושת המציעים עומדים בתנאי הסף וכולם הגישו הצעת תקינה. יש לכם טבלה מסודרת בסוף של המסמך שלנו. המשכנו לבחון את ההצעות בהתאם לאמות המידה של איכות , הצוות של אנדרס ביצע שיחות עם הממליצים.

כשבחנו את הצעת המחיר של לאור 38% הנחה מחירון דקל, מצאנו שיש פער בין הצעה של מציע לאומדן שלנו ולמציעים אחרים.

חוות הדעת של אנדרס מונחת לפניכם, בדקו את המחירים בעצם המחירים של הקבלן הזה שהוא עובד היום בעירייה בהתאם לבדיקה שנעשתה הם מחירים סבירים, הם גבוהים יותר ממה שהעירייה משלמת לקבלן היום כשהוא כן מצליח לבצע את העבודות ולכן מבחינה מקצועית, אין מניעה לקבל את ההצעה בשיעור של 38% הנחה.

המציע לאור עבודות עפר ופיתוח בע"מ קיבל את הניקוד הגבוה ביותר, וההמלצה היא לבחור בו כזוכה במכרז.

עו"ד עדי לוי סקופ: ממתי המכרז היה ישן ומה זה אומר במכרז החדש?

אנדרס מלינקביץ : המכרז הישן הוא בן 5 שנים שהוא הסתיים. לפי דעתי בחודש אוקטובר, קיבלנו הערכה עד סוף ינואר. זה אומר שהמחירים של המכרז הישן היו מחירים טרום מלחמה, ולפי דעתי אפילו ממש באמצע הקורונה או אפילו לפני הקורונה והם לא היו לא צמודים למדד ולא למחירון דקל.

מחירים שהיו פיקס פרייס ואני חייב להודות שבשנה האחרונה עוד בקורונה הקבלן עוד הצליח איכשהו להביא לי עובדים, אבל כשהתחילה המלחמה וכל עובדי השטחים שבאישור, לא הצליחו להגיע, זה פשוט הייתה הפסקה של עובדים. ממש היה קשה מאוד להביא עובדים, זה תחום שהוא מאוד מאוד קשה לעובדים היהודים.

אבל ברגע שיש מחירון דקל, אז מתחילים להכניס פה כ"א חדש מגיעים גם אנשים שהם אחרי צבא מגיעים חברה קצת יותר איכותיים שאפשר לסמוך עליהם ולבנות עליהם בעצם את העתיד שלנו, לפחות לחמש שנים הקרובות.

עו"ד עדי לוי סקופ:: רגע שניה, אבל כשאתה אומר לגבי המכרז החדש, המכרז החדש שהעלות היא לפני ההנחה של 38 אחוז או אחרי ההנחה?

אנדרס מלינקביץ: אלה המחירים אחרי אחוזי ההנחה.

עו"ד עדי לוי סקופ: אחרי אחוזי ההנחה יש פה עליה של 211% בשני סעיפים.

אנדרס מלינקביץ: נכון, מחירון דקל שיפוצים, אני לא יודע עד כמה אתם מצויים ברזי התחום , מה שנקרא מחירון דקל בנייה ושיפוצים הייתה עלייה, הייתה עלייה.

אבל אם לוקחים בעצם ושוזרים לאורך מדינת ישראל את כל הנושא של מחירון דקל, אז באזור המרכז המחירים הם קודם כל גבוהים יותר, ולכן ההצמדה למחירון דקל, זה בעצם המדד היחיד שאנחנו יכולים.

לייצר איזה שהוא המשכיות, שזה יהיה כדאי גם לקבלנים שיוכלו לספק לנו עובדים, וגם עבורנו שאנחנו נדע שאנחנו משלמים ישירים מחירים הוגנים ומקבלים אנשים איכותיים בתמורה.

עו"ד עדי לוי סקופ:: אנדרס כמה עובדים יש היום מתוקף המכרז הישן?

המכרז הישן כי באמת בוא תנסה שניה לרדת לסוף דעתי. אני רואה פה עליה של מאות אחוזים. אז אני אומרת לעצמי. אם באו עובדים וכן היו עובדים אז למה לאפשר עלייה של כזאת?

אנדרס מלינקביץ: אם תסתכלי במכתב, אז את תראי שבעצם הסעיף העיקרי שבו אנחנו משתמשים שזה בעצם צוות של עובדים, שזה בעצם פועל מקצועי ונהג וטנדר. אנחנו מדברים פה על בערך משהו כמו 2,100 ₪ אחרי הנחה.

עו"ד עדי לוי סקופ:: האם סעיף 1 זה הסעיף המרכזי?

אנדרס מלינקביץ: כן, זאת אומרת 211% העלייה בעצם אנחנו מדברים על כמות פעמים בחודש אני מזמין ממנו מסגר שיגיע ליום עבודה כדי מה לרתך מערכות או תמרורים או כל מיני מתכת שיש לנו צורך בהם לבצע עבודות.

עו"ד עדי לוי סקופ:: או קיי?

עו"ד דוד רן יה: זה לא מחיר ריאלי בשום צורה 515 ש"ח.

אנדרס מלינקביץ: זה המחיר שהיינו משלמים והוא לא היה מצליח להביא לי עובדים.

עו"ד דוד רן יה: את מבינה עדי , בעצם הגיעו לסיטואציה שהמכרז הישן כבר לא משרת כל כך את העירייה. ללכת למחירון דקל, שמתעדכן אחת לרבעון זה גם הוגן כלפי הספקים ולקבל שוב הנחה של 38%. זה יפה מאוד.

עו"ד עדי לוי סקופ: אנדרס מבחינה תקציבית, האם יש לך תקציב לזה בתקציב החדש?

כי זה פה התעדכנות דרמטית.

אנדרס מלינקביץ: שאלה טובה, אני ישבתי על זה, שוחחתי על זה עם צחי הגזבר ולפי דעתי גם איילת הייתה חלק מהשיחה הזאת. או פירי ואני העברתי להם את המידע, זאת אומרת הם קיבלו את המכתב הזה ואני עדכנתי אותם רק כדי שאנחנו נבין. הריטיינר החודשי שאני הייתי משלם לקבלן פחות או יותר, היה עומד סביב 120,000 ש"ח, ונכון לעכשיו לפי הצפי, כל עוד אנחנו לא נוריד את כמות העובדים כי ככל שאתם יודעים, העיר גדלה הצרכים גדלים וזה ממש לא בא בחשבון להוריד, ואנחנו מדברים עכשיו על בערך 170,000 ש"ח חודשי עבור אספקת עובדים עם טנדרים. להגיד לך שזה מספיק, או שזה משהו שאנחנו בסופו של דבר נקבל אני לא יודע, אבל זה היעד שאליו כיוונתי. זה היעד שאני עדכנתי את כולם.

מתוך איזה שהוא צורך שאני מבין שיש גמישות ניהולית שאני צריך לבדוק איך אנחנו מסתדרים עם הסכומים ועם הפער הזה בעצם.

עו"ד עדי לוי סקופ::זה בהחלט אתגר, כי זה עוד 600,000 ש"ח שנתי לפחות.

אנדרס מלינקביץ: אני מסכים איתך לחלוטין.

עו"ד עדי לוי סקופ::טוב, אני, אני סומכת עליכם. לפי מה שהוצג כאן, שהכל באמת נעשה בדיקה מלפני ומלפנים, אבל יש כאן בעיה, אין ספק.

אורית מסמי: כן, אבל הבעיה היא לא במכרז.

אנדרס מלינקביץ: העלייה היא הבעיה של כל מדינת ישראל, לאו דווקא של עיריית כפר סבא.

עו"ד דוד רן־יה: לאור האמור ובהתאם לכללי המכרז אנו מבקשים לקבוע את המציע לאור עבודות עפר ופיתוח בע"מ שזכה לניקוד הטוב ביותר כזוכה במכרז.

מאושר פה אחד:

החלטה:

להמליץ לקבוע את הקבלן לאור עבודות עפר ופיתוח בע"מ שזכה לניקוד הטוב ביותר כזוכה במכרז

החלטה:

להמליץ לקבוע את הקבלן לאור עבודות עפר ופיתוח בע"מ שזכה לניקוד הטוב ביותר כזוכה במכרז

אביטל חדאד אורית מסמי

מזכירת הוועדה יו"ר וועדת המכרזים

אישור ראש העיר

רפי סער