פרוטוקול ועדת מכרזים

עיריית כפר סבא

פרוטוקול ועדת מכרזים

פרוטוקול דיון מס' 3 ועדת מכרזים מיום 13/2/2025

נוכחים:

אורית מסמי

איציק מנהיימר

נדב לויטה

יו"ר הועדה

מ"מ חבר הועדה קובי פדוה

חבר הוועדה

נעדרים:

עו"ד עדי לוי סקופ

אלון רבינוביץ

עו"ד איתן צנעני

חברת הועדה

חבר הועדה

חבר הועדה

מוזמנים/נוכחים:

אביטל חדאד

עו"ד דוד רן־יה

איילת נהרי

אייל מגיני

סער סנילביץ

יוסי פורטל

יצחק עבאדי

אבי סנדלר

מזכירת ועדת מכרזים

יועץ משפטי לתחום המכרזים

מ"מ גזבר

ס. מבקר העירייה

מנהל מח' ניקיון

יועץ למכרז איסוף ופינו אשפה ופסולת

מ"מ מנהל מח' חשמל

ס. מנהל אגף ביטחון

על סדר היום:

דיון:

מכרז פומבי 31/2024 – איסוף ופינוי אשפה ופסולת (לרבות פסולת גזם וגושית) משטח שיפוט העירייה.

מכרז פומבי 1/2025 – הפעלת מערך אבטחה היקפי נייד ע"ג אופנועים ורכבי סיור.

מכרז פומבי 34/2024 – פירוק והחלפת מערכת מיזוג באולם ספורט בר לב.

מכרז פומבי 31/2024 – איסוף ופינוי אשפה ופסולת (לרבות פסולת גזם וגושית) משטח שיפוט העירייה.

מסמכים נלווים: מסמך סיכום מאת עוה"ד דוד רן־יה כולל מסמכי סיכום מהיועץ המקצועי למכרז מר יוסי פורטל בנספח.

גב' אורית מסמי: הישיבה נפתחת, נבקש סקירה על הנושא הראשון מכרז לאיסוף ופינוי אשפה.

יוסי פורטל :

הערת העורך: היועץ המקצועי מר יוסי פורטל סוקר בפני ועדת המכרזים את עיקרי ההתקשרות מושא המכרז, לרבות זמני ואופן הפינוי, שקילות, אמצעי בקרה וכיו' ומשיב לשאלות חברי הועדה ביחס לאופן תפעול מערך פינוי האשפה והשירותים מושא המכרז.

עו"ד דוד רן־יה: העירייה פרסמה מכרז פומבי לאיתור הגוף שיאסוף ויפנה את הפסולת משטח העירייה. העירייה שכרה את שירותיו של מר יוסי פורטל היועץ המקצועי למכרז אשר ליווה את המכרז גם בהיבט התפעולי גם בהיבט של המסמכים הנלווים המקצועיים.

במכרז נקבעו אמות מידה של מחיר במשקל של 70% ומדדי איכות במשקל של 30% בהתאם לפירוט שמוצג בפניכם במסמך הסיכום.

במכרז הוגשו שתי הצעות של: חן המקום בע"מ ושל מפעת 1965 (1987) בע"מ ניתן לראות במסמך הסיכום את סכומי ההצעות ואת האומדן.

ההצעות נבדקו הן על ידי משרדנו והן על ידי היועץ המקצועי למכרז בהיבט עמידה בתנאי הסף. נבדק העמידה בתנאי הסף, תקינות הערבויות (על ידי משרדנו), במשרד של יוסי בוצעה גם בדיקה של תנאי הסף המקצועיים ונמצא ששני המציעים עומדים בתנאי הסף – טבלאות הבדיקה צורפו למסמך הסיכום.

במצורף למסמך הסיכום יש גם שתי חוות דעת מהמשרד של יוסי וטבלה מסודרת של כל ממצאי הבדיקה, את הניקוד ריכז היועץ המקצועי ביחס לאמות מידה של ניסיון קודם נוסף. באמת מידה של ראיון ישבה ועדה של שכללה את: אודי להב, סהר סנילביץ, רונן נווה, ונחמה אזולאי הטפסים של הניקוד הועברו אלינו, שקללנו אותם לכדי ניקוד שלם.

בסופו של יום מפעת 1965 (1987) בע"מ מקבלת את הניקוד המצרפי הגבוה ביותר, וההמלצה היא לקבוע אותם כזוכים במכרז. שלחנו לכם את החומר לפני הוועדה אתם יכולים לראות את כל הטבלאות וחוות הדעת שהונחו בפניכם כמו גם את טפסי השיחות עם הממליצים.

נדב לויטה: עיריית כפר סבא החליטה על מתחם באזור התעשיה כפיילוט להפיכת גזם לאנרגיה זמינה, השאלה איך זה מסנכרן עם האיסוף של הזבל ומאיפה התייחסות של זה שלא יהיה כפל.

יוסי פורטל: אנחנו כתבנו במכרז שבמקרה והרשות תרצה להקים את התחנה באזור התעשיה אזי עלויות הטיפול יקוזזו מהתמורה לקבלן.

איציק מנהיימר: נושא פחי זבל של הבניינים מי אחראי על תקינות פחי הזבל לאחר איסוף הפחים והחזרתם למקומותיהם?

יוסי פורטל: הקבלן.

איציק מנהיימר: נקודה נוספת שאלת המשך לגבי תקינות הפחים מי אחראי לשמור על תקינות הפחים?

יוסי פורטל: אחריות למצב הפחים היא של הקבלן.

אביטל חדאד: האם אפשר לקבל את המלצת אגף חזות העיר ולקבוע את המציע מפעת 1965 (1987) בע"מ אשר קיבל את הניקוד הגבוה ביותר כזוכה במכרז?

מאושר פה אחד

מאושר פה אחד

החלטה:

להמליץ לקבוע כזוכה במכרז את המציע מפעת 1965 (1987) בע"מ אשר קיבל את הניקוד הגבוה ביותר.

החלטה:

להמליץ לקבוע כזוכה במכרז את המציע מפעת 1965 (1987) בע"מ אשר קיבל את הניקוד הגבוה ביותר.

אביטל חדאד אורית מסמי

מזכירת הוועדה יו"ר וועדת המכרזים

אישור ראש העיר

רפי סער

מכרז פומבי 1/2025 – הפעלת מערך אבטחה היקפי נייד ע"ג אופנועים ורכבי סיור.

מסמכים נלווים: מסמך סיכום מאת עוה"ד דוד רן־יה.

אבי סנדלר: מדובר במכרז להפעלת מערך אבטחה היקפי מבצעי, בשונה מהמצב הקיים היום בעיר. המצב של הסיור העירוני היום הוא בכפיפה אחת עם מוסדות החינוך ועם כל האירועים האחרים בעיר, זה לא נתן מענה מבצעי נכון למצב חירום שאנחנו מקווים שלא נגיע אליו אבל היום אין לאף אחד את ההבטחה הזאת, ולכן פיצלנו את המכרז הקודם שהיה מכרז אחד על הכל למכרז שמוציא את הסיור העירוני לסיירת מבצעית. העלינו את רמת המאבטחים מרמת הכשרה של מאבטח מוסדות חינוך למאבטח מתקדם ב' שזה רובאי 07 עם קורס במקום של שישה ימים של ארבעה עשרה יום רענונים מתאימים., כאשר הסיור הזה יעבוד נכון לעכשיו על שני רכבים 4*4 שיהיו 24/7 ועוד ארבעה אופנועים שיחולקו למשמרות בהתאם לנקודות החמות ויהיו במצב של מתן פתרון במספר דקות מינימלי לכל קריאה.

קבענו תנאים נוקשים על רמת האבטחה רמת המאבטח על רמת האמצעים ולכן במכרז גם קבענו אמות מידה של איכות במשקל של 65%.

מכיוון שצו ההרחבה של המאבטח קובע את כל התנאים שצריך לשלם אז הרי שנושא התשלום לעובד אחרי שקבענו את רמת השכר בעצם די נעולה,

כיוונו גבוה וקיבלנו גם תוצאות גבוהות, תוצאה אחת גבוהה. בפועל יש שלוש או ארבע חברות שיכלו לעמוד בתנאי הסף והם בחרו שלא להשתתף.

עו"ד דוד רן־יה: מדובר בפומבי כמו שאתם מכירים לכל דבר ועניין, הוא ייחודי בארץ במובן הזה שלא הרבה רשויות מקומיות מקיימות מערך אבטחה מדלגת על גבי אופנועים ורכבי סיור ברמה הזאתי שביקשו בכפר סבא ולכן גם תנאי הסף היו תנאי הסף מחמירים כדי שיבואו לפה גופים שמסוגלים להעמיד את הכמויות והרמה של המאבטחים הנדרשים. גם אמות המידה היו כאלה שרצו לבחון שבאמת יהיה פה מערך אופנועים ומערך רכבים ברמה גבוהה.

היה מפגש מציעים במכרז הזה הגיעו, אני חושב, שמונה חברות להשתתף בו, שאלו גם שאלות הבהרה בסופו של יום הוגשה הצעה היחידה של אלקטרה סקיוריטי בע"מ.

העירייה ביצעה שיחות אל ממליצים של אלקטרה סקיוריטי בע"מ בסך הכל ההמלצות היו טובות המציע עומד בתנאי הסף. לא מדובר בשוק שהוא שוק שמתאם את עצמו לא מדובר במחירים שהם מעבר למחירים שקבועים בשוק, ולכן ההמלצה בהתאם לפסיקה שציטטנו לכם במסמך הסיכום, היא לקבוע את אלקטרה כזוכה במכרז על אף היותה הצעה היחידה.

אורית מסמי: איך זה קרה שיש רק הצעה היחידה?

עו"ד דוד רן־יה: יש 3-4 חברות שיכולות לעמוד בתנאים שנקבעו מראש. אגב בדומה לניקיון יש בעיה של כוח אדם ויש בעיה של מאבטחים מספיקים יש דרישה בכל הארץ לא פשוט לעמוד בתנאים הללו, אני מניח שחברות חזקות מאוד יכלו להשתתף בו כדי לעמוד בתנאים שלו

אורית מסמי: ועדיין רק חברה אחת?

עו"ד דוד רן־יה אם זה היה מכרז לאבטחת מוסדות חינוך רגילה היינו מקבלים הרבה יותר הצעות. זה לא מכרז כזה ולכן אני לא מתפלא שהוגשה הצעה יחידה.

אבי סנדלר : זה עבודה מקצועית, הקטע של השכר הוא פחות. את השכר אנחנו קבענו וגם חשכ"ל קבעו את מה התנאים שצריך לשלם לכל מי מאבטח כזה.

אורית מסמי: האם אפשר לקבל את המלצת אגף הביטחון ולקבוע את חב' אלקטרה סקיוריטי בע"מ כזוכה במכרז על אף היותה הצעה יחידה.

מאושר פה אחד

החלטה:

ממליצים לקבוע ולהמליץ על אלקטרה סקיוריטי בע"מ כזוכה במכרז זאת על אף היותה הצעה יחידה בהתאם לנימוקים והפסיקה כפי שנרשמה במסמך הסיכום

החלטה:

ממליצים לקבוע ולהמליץ על אלקטרה סקיוריטי בע"מ כזוכה במכרז זאת על אף היותה הצעה יחידה בהתאם לנימוקים והפסיקה כפי שנרשמה במסמך הסיכום

אביטל חדאד אורית מסמי

מזכירת הוועדה יו"ר וועדת המכרזים

אישור ראש העיר

רפי סער

מכרז פומבי 34/2024 – פירוק והחלפת מערכת מיזוג באולם ספורט בר לב

מסמכים נלווים: מסמך סיכום מאת עוה"ד דוד רן־יה.

יצחק עבאדי: העירייה פרסמה מכרז פומבי לפירוק והחלפה של מערכת המיזוג באולם הספורט בר לב בשל בעיה של קירור מיזוג. מדובר במערכות מאוד ישנות ולא נתנו תפוקה נאותה והצטרכנו לצאת למכרז להחלפת היחידות. היחידות האלה אמורות לתת מענה לכל פעולות הספורט שיש באולם ספורט הן בתחרויות והן בשוטף לבתי ספר. בעצם פירוק המערכת הקיימת החלפה ומערכת חדשה.

עו"ד דוד רן יה: האם הרשות מצאה תקציב ?

יצחק עבאדי : אני לא יודע, אני לא קיבלתי אישור על זה אני מחכה לקבל אישור תקציבי על כל הפרויקט.

עו"ד דוד רן יה: אציין בפני וועדת המכרזים, וכתבנו את זה גם בסעיף 1.6 וגם כתבנו את זה במכרז - העירייה יצאה למכרז כאשר בשלב זה עדיין אין סעיף תקציבי. אנחנו יידענו את המציעים, זה כתוב להם מראש שברגע שימצא תקציב עירוני אז נפעיל אותם.

בתיבת המכרזים נמצאו 4 הצעות כפי שמפורט במסמך הסיכום. ניתן לראות את שיעורי ההנחה שהוצעו, כאשר ההנחה הכי גבוהה של שרות הוגן חיפה תכנון וביצוע בע"מ.

ההצעות נבדקו ונמצא שכל המציעים עומדים בתנאי הסף, במכרז זה קבענו שהמציע שיציע את שיעור ההנחה הגבוה ביותר יוכרז כזוכה. ההמלצה היא לבחור בשרות הוגן חיפה תכנון וביצוע בע"מ שהציעה את שיעור ההנחה הגבוה ביותר.

אורית מסמי: האם אפשר לקבל את המלצת הגורם המקצועי

מאושר פה אחד

החלטה:

הועדה ממליצה לקבוע כי הצעת שרות הוגן חיפה תכנון וביצוע בע"מ היא הזוכה במכרז לאחר שהוכיחה עמידה בתנאי הסף והציעה את שיעור ההנחה הגבוה ביותר מבין ההצעות.

החלטה:

הועדה ממליצה לקבוע כי הצעת שרות הוגן חיפה תכנון וביצוע בע"מ היא הזוכה במכרז לאחר שהוכיחה עמידה בתנאי הסף והציעה את שיעור ההנחה הגבוה ביותר מבין ההצעות.

אביטל חדאד אורית מסמי

מזכירת הוועדה יו"ר וועדת המכרזים

אישור ראש העיר

רפי סער