פרוטוקול ועדת בטיחות בדרכים

תאריך: 25/5/25

אסמכתא:_____

פרוטוקול ישיבת ועדת: בטיחות בדרכים מס' ישיבה 2+3 נערך ביום 25/5/25

שמות חברי הוועדה הנוכחים:

מר רפי סער ראש העיר ויו"ר הועדה, גב' אסנת חכמון מנהלת אגף חינוך, גב' אורית ליבוביץ מנהלת מח' יסודיים, גב' עליזה זיידלר גרנות מהנדסת העיר, גב' דנה טל נציגת רלב"ד, גב' זיוה ברק נציגת משרד החינוך, מר משה מרציאנו מנהל הסעות, מר אנדרס מלינקביץ מנהל מח עבודות ציבוריות, גב' מיכל בן הרוש שין מנהלת פיקוח עירוני, מר נעם בן יהודה מנהל אגף ביטחון, מר נח חיימסון מנהל שיטור עירוני וגב' סיגל שטרית מנהלת רשות לבטיחות בדרכים.

שמות חברי הוועדה שלא נכחו:

גב' לירית שפר שמש חברת מועצת עיר (הודיעה על היעדרות), מר דן בן יהודה חבר מועצה, גב' נעה אזוגי נציגת ציבור, גב' נדיה בוגין מנהלת מח' תנועה, מר איציק אפרים מפקד שיטור עירוני משטרת ישראל, מר אמיר יונה נציג משרד תנועה משטרת ישראל, גב' לימור חנין מפקחת משרד חינוך, גב' מיכל מורדו מנהלת ביטחון קהילתי, מר שמעון גיטליץ מנהל אגף הנדסה, מר זהר מדמון מנהל אגף תפעול, מר אריה בן זאב מנהל מח רכב, גב' חוה הייטי מנהלת מינהל חברה וקהילה, מר שלמה פאטשינו סגן מנהל אגף שח"ק.

שמות מוזמנים שנכחו:

סדר יום הועדה :

פתיחה- ראש העיר

סקירה כללית

מגמות ת.ד

עיקרי דברי המשתתפים:

פתיחה ראש העיר מר רפי סער- ערב טוב לכולם, מברך על העשייה שסיגל עושה המערכת הזו עובדת עם המון זרועות הכוללות גם בטיחות בעיר, ועבודה מול רלב"ד ומשרד החינוך והמשטרה.

יש מספר סוגיות מורכבות שחלקן לא מתגברים כמו דו גלגלי ואופניים חשמליים. כמו כן יש גם הישגים רבים ויש חשיבה לבצע מערך של נושאים בשנת 26 וזאת במקביל למסמך שהוגש בתוכנית העבודה עי סיגל בה דנו עם המנכ"לית מנהל האגף והגזברות הכוללים יעדים לשנה הקרובה.

אנו בימים מאתגרים של השבתו של הדר גולדין בן העיר לאחר 11 שנים שיגיע למנוחות בישראל מתוכננת לויה גדולה עם אלפים שיגיעו ברחבי הארץ ומקווים שהכל יהיה מאחורינו וישיבו את כולם לאדמת ישראל.

לאחר פתיח הקצר אני מעביר כמו תמיד את המושכות לסיגל שתפרוס את העשייה.

סיגל סקירה של העשייה- שלום לכולם כאמור כולנו חווינו בתקופה האחרונה את קשיי המלחמה והאתגרים הנלווים להן ולכן הועדה הזו מחוברת מס' 2 ומס' 3 יחד.

כאמור נושאים שאפרוט כאן היו לפני מס' רב של חודשים אך קצת סבלנות מצידכם תודה.

השבוע התחלנו את שבוע הבטיחות בדרכים הלאומי בו כל מסגרות החינוך מבצעות עבודה ענפה.

בוצעו עמודי חסימה למניעת דריסה- בהמשך להנחיית ראש העיר יצאתי למפות את כל התחנות. המיפוי עלה בקובץ מסודר בו יש שלבי תכנון ממיידי באפריל בשיתוף מנהל אגף הביטחון ועבודות ציבוריות שהוזילו את המחירים והשתמשו באישורי תנועה קיימים ועד שלב ד' לתחנות הומי אדם. החל מהשבוע של 4/5 החלו בביצוע ההתקנה. עמודי החסימה נועדו למנוע ולהפחית היפגעות באירועים חרגים בסמוך לתחנות האוטובוס. יצאה כתבה בנושא, כמערך משלים ונוסף על פעולות ביטחון בעיר אותו ראש העיר מקדם כולל פלייר להורים ולתלמידים.

סקר תשתיות- החל מחודש מאי התחלתי בביצוע סקר תשתיות רחב בכל העיר בו הועלו ליקויים בטיחותיים הנתונים לטיפול במרחב הציבורי ובדגש על מוסדות חינוך לצורך טיפול במפגעים לפני פתיחת שנה"ל. ליקויים חמורים הועברו לטיפול מידי על מנת לאפשר מרחב בטוח הן לתושבים והן לתלמידים. (סוכם עם ניצן מנהלת המוקד שאעביר אליהם בוואצאפ לפתיחת פניות כולל צילום במידת הצורך נימוק ובקשה ולמי להעביר את הפניה במקביל נשלח מס פניות למעקב).

הבקשה היא לקחת בחשבון את דחיפות לפני פתיחת שנה"ל ולא להמתין חודש חודשיים לאחר פתיחת שנה"ל.

עליזה- מעדכנת שנושא ועדות תנועה עברו ממנהל ההנדסה לאגף התפעול.

סיגל- תודה עליזה אתעדכן בהמשך חשוב לשבת עם הגורמים ולנהל זאת נכון בצורה דו צדדית מפרה ויעילה. אני ממשיכה-

אופניים- חב' מטרופן בניסיון לקדם פרויקט רכיבה באופניים בר קיימא בוצעו מיפויים למתקני עגינה והוכן מערך שלם לביצוע הדרכה והכשרה. עלות הפרויקט נאמד בכ-600 אל"ש. בשלב זה הפרויקט לא יתקיים בשל חוסר תקציב. במקביל נשלח מסמך בקשה לרלב"ד לאפשרות סיוע במימון – חזרו במענה שלא מתקצבים נושא זה.

לג בעומר- יצאה חוברת לתושב הכוללת הנחיות לבטיחות בדרכים, כמו כן ערכתי סיור מקדים לפני המדורות לבחון מגמה האם נשמעים להנחיות ולא יורדים לכביש בזמן העברת קרשים למדורה. מאחר ועם השנים יש הגבלת מיקומים מתוחמים אין תלמידים ברחובות עם עגלות סופר שהולכים בכביש המגמה בירידה מאחר והורים מביאים את הקרשים ישירות ברכבים.

היערכות לקראת חופשת הקיץ- בחודש יוני יועברו חומרים דיגיטליים לעבודה במוסדות החינוך הן לגנ"י, יסודי ועל יסודי בהתאם לנושאים העיקריים חצייה נכונה ובטוחה, נסיעה ברכב, ליווי נהגים צעירים, רכיבה באופניים ונהגים צעירים. החומרים הינם דיגיטליים מלווים בחוברות צביעה שניתן להפיק סרטונים וצביעה.

בוצעו רכישות למקלות ותמרורים למשמרות זה"ב ומעבירי הדרך יחולקו בחודש אוגוסט לרכזי הזה"ב ולמעבירי הדרך.

כמו כן, נרכשות אפודים זוהרים ממותגים הן למשמרות והן למעבירי הדרך וחולקו אף הם באותו מעמד.

הכשרה והדרכה של משמרות זה"ב- רב בתי הספר עברו הכשרה באמצעות משטרת ישראל יש פערים בודדים והושלמו בחודשים אוקטובר.(הושלמו עד כתיבת הפרוטוקול)

סוכם עם קצין המבצעים שנבצע מערך וחשיבה לתיאומים לשנת תשפ"ו בצורה יעילה מטעם המשטרה ולא להמתין עד הדקה ה-90. ממתינה לזימון בשיתוף מתנ"א שרון.

שת"פ עם עמותת אור ירוק- כחלק משותפות הוצע לכפר סבא פעילות מסובסדת לשכבות א-ד פעילות ממומנת ע"י חב' ביטוח (עלות כל פעילות 4 אל"ש) העירייה תממן 1 אל"ש לבית ספר

פעילות נקבעה ל-17 בתי ספר (עלות כוללת 17 אל"ש חיסכון של 51 אל"ש).

הפעילות הינה יום הפנינג לכל כיתה בבתי הספר היסודיים שכבות א-ד כ- 5,620 תלמידים יחשפו לפעילות הכוללת בה ילמדו דרך משחק וחוויה את כללי הבטיחות בדרכים: הליכה בטוחה, נסיעה בטוחה והתנהגות ברכב, הכרת שפת הדרך תמרורים רמזורים והיסח דעת.

כמו כן, בוצעו הזמנות מול ספקים במחירים לאחר הנחה מיוחדת לעיריית כפר סבא עבור חטיבות, ותיכונים כאשר ישנה השתתפות מימון של מוס"ח בשל העדר תקציב במחלקה.

ראוי לציין כי כל השותפים רואים בנושא הבטיחות בדרכים ערך חינוכי וכולם נרתמים להשתתפות במימון. בהזדמנות זו אסנת אני רוצה שתעלי זאת בישיבות מול המנהלים שכולי הערכה לכך שהם משתתפים ורואים בנושא חשוב ובעל ערך.

תחקיר ת.ד תחנה מרכזית- מאחר ומיקום התאונה לא היה במרחב ציבורי אלא בתוך מתחם פרטי (תחנה מרכזית) לא הופעל נוהל תחקיר הפקה ומסקנות. אך נערך סיור בשטח בהשתתפות חוקר המשטרי אמיתי, שמעון גיטליץ מהנדסה יקיר מהרלב"ד ואנוכי. הפקה של ההמלצות יצאו ויועברו להנדסה לבחינה מה ניתן לסייע ולמנוע בעתיד מקרים דומים. (במידה והנדסה קיבלה נא לעדכן)

בתי ספר של הקיץ- בוצע שיתוף פעולה עם המפעילים יחד עם תרבות ופנאי בקשר הצמדתי להם מתנדבים כאשר הציוד נלקח ממני מהמחסן לביצוע פעילות חוויה ומשחק כמו כן הועברו חומרים דיגיטליים לשימוש עצמי.

השתתפות באירועים קהילתיים בחופשת הקיץ- נמסרו משחקי ריצפה ענקיים כולל שאלונים למשחק באירועים המתרחשים ברחבי העיר באמצעות מינהל קהילה כולל הפנינג כיתה א, והפנינג כבאות והצלה כמו כן ניתנו כ300 יח פריסבי ממותגים לצביעה של איורים בבטיחות בדרכים אשר מחולקים לילדים.

בנוסף, חברה תרבות ופנאי השתתפו במימון פעילות ל-6 קייטנות הפעלה של 4 שעות מטעם אור ירוק במספר מוקדים.

אכיפה- בהתאם לאישור מועצת העיר לגבי התקנת לוחית רישוי ובהתאם לאבני הדרך ידוע ציבור אזהרה החל מ1/5 החלה אכיפה ישנה ירידה משמעותית ברכיבה באופניים חשמליים למוס"ח עפ"י מנהלי בתי ספר.

בנוסף, ראוי להדגיש כי נצפו תלמידים עם קסדות יורדים במעברי חצייה זה חלק מהטמעה בחינוך. נכון שיש יוצאי דופן ועליהם יש אכיפה .

הערכות צביעת מעברי חצייה לקראת יציאה לחופשה נשלחו בדיגיטל לכל היסודיים ולגני ילדים.

זהב בגן- ממשיכים בגיוס מתנדבים היום נאמד על 30 מתנדבים המגיעים פעם בשבוע. צוידו בערכות מותאמות הכוללות אביזרים וחוברות לכל ילד ובכך חושפים את כל המשפחה

תקציב -התקבלה הרשאה תקציבית מהרלב"ד ע"ס 32 אל"ש ברור שבתקציב זה לא ניתן לבצע עבודה בסדר גודל עירוני כמו שלנו בטח לא בכמות גני ילדים יסודי חטיבה אזרחים ותיקים עובדי הרשות משרדים ציבוריים או קהילה. ולכן העבודה הינה יותר קשה ומאתגרת. יש לבצע חשיבה על תקציב ייעודי שלא נתמך עי רלב"ד כפי שהיה בעבר על מנת לאפשר עשייה עירונית ולבצע מניעה.

אזרחים ותיקים- בהעדר תקציב נשלח לכל מנהלת מועדון קישור להדרכות פנימיות בנושא ובדגש על בדיקות ראיה ושמיעה לגיל ובחינה של רישיון נהיגה. כמו כן, יצאו הנחיות מטעמי למנהלי המועדונים על תשומת לב יתרה בזמן שנמצאים עם נכדים היום הם יותר פעילים מבעבר ויש להם השפעה וניסיון חיים https://www.gov.il/he/pages/seniors_monopol

ביהס סאלד- יום הפנינג לתלמידים שווים בדרכים 3 שעות פעילות בתחנות מותאם לאוכלוסיה.

היערכות פתיחת שנה"ל- סקר תשתיות בוצע והועברו לטיפול ליחדות השונות, גויסו 8 מעבירי דרך חדשים במקום כאלה שסיימו העסקה, בוצעו ל52 מעבירי דרך רענון נהלים והחתמה של חוזים החומרים הועברו למש"א להמשך טיפול, בוצעה חלוקת ציוד למעבירי הדרך אפוד מקל והשלמת מעילים, כמו כן, יצאתי לשטח עם מעבירי דרך חדשים לשטח להכשרה בפועל. כל בית ספר קיבל שמות ומיקומי מעבירי דרך המיועדים לו. בוצעה חלוקת ציוד לבתי הספר בהם מופעל משמרות זהב, עודכנו רכזים שסיימו מול רכזים חדשים כנ"ל מנהלים שעזבו במקומם החדשים נשלחו הנחיות וחומרים להפעלה חומרים דיגיטליים כהשלמה לערכות שקיימות בבתי הספר להפעלה ולהעלאת מודעות בקרב התלמידים.

יצאו הנחיות לכלל העובדים הנהגים בחוזר מסודר כולל סרטוני הדרכה ופעולה לקראת הימים הראשונים ללימודים.

נשלח מייל בקשה למשטרה ולשיטור על צירים ראשיים של בתי הספר עם התנהגות של הורים לטיפול ודגש לפתיחת שנה"ל.

יצאו הודעות להורים על עידוד תלמידים להגיע ברגל למוסד חינוכי כאשר יש לראשותם מעבירי דרך ומשמרות זהב הפרוסים בכל העיר.

עודכנו מפות מסלול הבטוח ואגרת להורה הוחלפו הישנים בחדשים באתר העירוני כמו כן נשלחה הודעה לכל בית ספר בנפרד לגבי מפת מסלול בטוח ייעודית עבורם להעלאה לאתר בית ספרי ולשליחה להורים בדגש כיתות א-ג.

הוכן לוח חופשות למעבירי דרך בהתאם ללוח חופשות משרד החינוך הופץ להם.

אישורי העדר עבירות הוגשו כל הבקשות למשטרה והתקבלו אישורים לעובדים.

כרגע עובדת על אישורי מתנדבי זהב בגן על עבירות מין ועבירות אלימות לאישור משטרה.

עודכנו כל מסמכי "נשק וסע" מטופל להעלאת הקבצים המעודכנים לאתר העירוני במקביל נשלחו לכל מנהלי ורכזי זהב בבתי הספר היסודיים על מנת שיתחילו את המיזם ויסייעו בקרבת בתי הספר לתלמידים שמגיעים ברכבי הורים להורדה בטוחה והמשך נסיעה על מנת לא ליצור עומסים בצירים.

נשלחה הודעה לכל מנהלים בארגון המעסיקים קבלנים במיוחד בהנדסה ובחזות העיר לא לנוע בשעות 7:30 ל8:30 בצירים של בתי הספר.

נשלח מסמך מסודר עם פערים להשלמת הכשרה למשמרות זהב באמצעות שוטרים פער השלמה ל14 כיתות ב- 8 בתי ספר על מנת שלא יהיה עומס על הכיתות שהוכשרו- בוצע

נשלח מסמך מרכז כולל הנחיות וסרטונים לכל הנהגים כולל נהגי הסעות והנחיות לבדיקה של רכבי הסעות מדגמי- אריה נא להעביר את הרשימה המדגמית.

נשלח מסמך לתוכנית קו הזהב לעידוד תלמידים להליכה רגלית תכנית מפורטת להנהגת הורים להשתתף נשלח מסמך להערכות וקביעת מועד לפעילות.

ממשיכים ברכיבה מודעת במגרש ההדרכה ברשל"צ לבתי הספר היסודיים שכבת ד' בהתאם להסכם שביצעתי מול רשל"צ.

תשתיות- טרם הוסדר נושא רמזור קטן במעבר חציה ברחוב אזר מול ביהס כצנלסון, ממתין כבר זו השנה השלישית לטיפול. כמו כן נושא מקצה הורדה והעלאת תלמידי תקשורת.

דמוקרטי- חניון וטיפול בהורדה והעלאת תלמידים הן של סדברי מונטסורי והן של החווה . הנושא עדיין בטיפול חכ"ל.

כל מעבירי הדרך קיבלו מועד העובדים תו לראש השנה.

פניות תושבים- המועברים אליי לטיפול אני יוצאת לשטח בוחנת, מעבירה חוות דעת, במקרים מסוימים עולה לוועדה אך יש פער בטיפול בפועל כנ"ל בפניות לפני פתיחת שנה"ל אין חשיבות לטיפול לפני פתיחת שנהל חייבים לשים לב.

הורדה והעלאת תלמידים בגני ילדים רגילים- מעדכנת שעצרתי את כל ביצוע התקנת תמרורים עד לדיון מחודש שיתקיים במהלך ינואר.

זיוה- אני ממחוז מרכז אגף זהב אזור כפר סבא, כפי שסיגל ציינה התחלנו בצורה מסודרת, יש הרבה רכזים שהתחלפו וסיגל עומדת מולם בקשר . הם בעצם עוברים הדרכה אצלנו במשרד החינוך לנושא הפדגוגי שכבות א, ה, ט וי.

בהרבה מקומות אין כלל משמרות זה"ב וכאן בכפר סבא סיגל דואגת בדרך של להפעיל יחד עם הרכזות כאשר חומר עיוני הם עוברים עם התלמידים וזה חוסך זמן לשוטרים להכשרה. כפי סיגל הציעה נכון יהיה לתחום בזמן כך שלא ימתינו עד סוף השנה, אני כמדריכה משתדלת להגיע למספר בתי ספר בשנה, חשוב לציין שגם השנה אישרו את חינוך התעבורתי שזה יפה מאוד ובכפר סבא נותנים לזה חשיבות ושעות יחד עם מנהלי בתי הספר במערכת וכפר סבא מצוינת לטובה בהקשרים אלו.

השבוע אנחנו בשבוע הבטיחות בדרכים בדגש על סיכון במרחב והחיים בשכונה, משרד החינוך העביר חומרים דיגיטליים התפעלתי מאוד מפעילות שהתבצעה בחטב שזר פעילות יפייפיה שזר אחרית אישית חוצה בדרך, בלי הסחת דעת. כל הכבוד יישר כח.

נח- ראש העיר העלה את נושא האכיפה אכן בבתי הספר בצירים האכיפה פחתה באזור ליד תיכונים מאז ביצוע הקמפיין שסיגל הוציאה לוחות רישוי היתה בהתחלה כמות יפה של דוחות אך כיום פחות תלמידים מגיעים רכובים באופניים. כיוון ויצמן יותר קשה לאכוף מאחר והם נכנסים לרחובות צדדיים ואנו לא רוצים לסכן את הרוכבים אז מגיעים אליהם בדרך עקיפה כמו מתחם הדק.

בנוגע לבתי ספר סורקיס ורחל המשוררת סיגל כל הזמן מבקשת אכיפה באזור על עבירות תנועה של חניות כפולות והורדה לא בטוחה של הורים אני רוצה לציין שהעליתי זאת בפני איציק מפקד העיר הקצאה משימות דוחות.

אסנת- רוצה לאמר שהעבודה מול סיגל מצויין חשובה הכניסה שלה לבתי הספר בזכות הרצון והיש מאין נעשית עבודה רצינית ובעלת ערך.

נעם- מצטרף למה שאסנת אמרה, סיגל עושה הכל באפס תקציב צריך להבין את זה ונעשית עבודה טובה מאוד.

לגבי עמודי מניעה דריסה צריך לחשוב לבצע ליד בתי קפה שסמוכים מאוד לכביש סיגל תעשי בדיקה ותעבירי אליי לבחינה.

לגבי האכיפה שהעליתם כאן חשוב מאוד צריך לטפל.

בעקרון אנחנו אגף שעובד חזק מאוד עם החינוך מול בתי הספר.

דנה- מערכת BI נתוני ת.ד מדינת ישראל בשנה קטסטרופאלית 390 הרוגים, השנה 439 הרוגים זה לא נורמאלי.

כל מדינות בירידה בישראל בעליה חדה יש הרבה סיבות, העדר תקציבים והעדר אכיפה תשתיות חינוך והסברה. אפשר לעשות חינוך והסברה אבל בסופו של דבר אם לא יהיו תשתיות לא עשינו כלום ואם לא תהיה אכיפה הבעיה לא תיפטר.

בכפר סבא השנה אנו עומדים ביחס זהה לשנה קודמת ועליה בחמורות, הולך רגל תאונה של בית הקפה מקרה מצער מאוד, לגבי עמודי החסימה זה רעיון טוב, תאונות קלות היו ויש לראות אך מורידים את הקשות.

לגבי רחובות וצמתים אותם מאפיינים ויצמן טשרניחובסקי בן יהודה תל חי ירושלים. יש להפחית את הקשות באמצעות מיתון תנועה להתייחס לתופעה נתנו דוחות רואים ירידה בשימוש באופניים. לצמצם את כלי הרכב צריך לעשות לפי חוק לנהוג לפי חוק יש לבדוק את הערך הזה בהרצאות בתי ספר.

התקציב השנה מחריד יש הרשאה שלא מספיקה לכלום בטח לא לעיר כמו כפר סבא ובטח לא למי שמוביל ומנהל את הנושא.

היום היה כנס של הרלב"ד דיברו על תקציב בקולות קוראים, לעניין תשתיות עיר בטוחה פחות מוקדי סיכון אין שותפים לדרך.

נושא משטרה יש כרגע על הפרק הקצאת ניידות למשטרה שיבצעו עבודה בשטח פרויקט שלא יצא עדיין בתקשורת רלב"ד תקצבו ב50 מלש, למשטרה במטרה שהניידות יפעלו בבן עירוני ובעירוני כולל אמז"ק.

נח- אז מה הרעיון לתת ניידות צריך אנשים.

דנה- נכון לא יודעת אך יפעלו כנראה יגייסו מתנדבים שוטרים לשעבר שירות לאומי חרדי יש פתרונות יצירתיים כל חצי שנה האוצר התחייב לתקצוב. זה חוק משילות אי אפשר חינוך והסברה אם אין אכיפה לצערי.

סיגל-יש עוד משהו שרוצה להוסיף?

תודה לכולם.

החלטות:

הגשת תכנית עבודה מסודרת הכוללת אומדנים לשנת 2026- סיגל העברה לאסטרטגיה תקציב

אכיפה- יזומה אזורי בתי ספר סורקיס ורחל המשוררת.- נח ואיציק

משמרות זהב- תיאום מול קצין מבצעים משטרת ישראל ומתנא שרון- סיגל מול מוטי משטרה

מיפוי בתי קפה בסמוך לכביש- סיגל להעביר לנעם

תוצאות ההצבעה/ההצבעות:

חתימת יו"ר הועדה ________ רשם_________

תפוצה: משתתפים/סגן מבקר העירייה/רכזת הועדות