פרוטוקול הוועדה למאבק בסמים ואלכוהול

תאריך:8/6/25

אסמכתא:_____

פרוטוקול ישיבת ועדת: מיגור סמים מס' ישיבה: 2 נערך ביום:27/5/25

שמות חברי הוועדה הנוכחים:

דני הרוש- סגן ראש העיר- יו"ר הועדה.

מיכל מורדו- מנהלת מחלקת ביטחון קהילתי- מזכירת הועדה.

ענבר ברימר משיח- סגנית מנהלת אגף החינוך.

שלמה פאטשינו- סגן מנהלת אגף שח"ק.

שמות חברי הוועדה שלא נכחו:

סיון יצהר- מנהלת מחוז מרכז שרון הרשות הלאומית לביטחון קהילתי.

דן בן יהודה- חבר מועצה.

עידו לביא- מנהל חט"ב אילן רמון.

חוה הייטי אלל- מנהלת מנהל קהילה.

אנבל דיין- נציגת ציבור.

נוח חיימסון-מנהל מחלקת אכיפה עירונית- שיטור עירוני.

שמות מוזמנים שנכחו:

דודי בקלש- נציג צוות מדריכי/ות המוגנות. עובדת בחטיבת שז"ר.

שרון ג'ורג'י- מנהלת קידום בריאות וחוסן עירוני.

נטלי ברוטמן- מנהלת מדור התנדבות נוער ומרכזי הנוער- מנהל קהילה.

לאה ממו- מנהלת קידום נוער- מנהל קהילה.

נושא הועדה- תמונת מצב נפשית והתנהגותית של בני הנוער בישראל

סדר יום הועדה :

פתיחה והצגת סדר הועדה- מיכל מורדו מנהלת מחלקת ביטחון קהילתי.

דברי פתיחה יו"ר הועדה- דני הרוש סגן ראש העיר.

התנהגויות סיכון בקרב בני נוער בישראל- הצגת נתונים- עו"ס ורד דוידוביץ, מומחית לאוכלוסיות בסיכון.

מהם מרחבי הסיכון ?- עו"ס ורד דוידוביץ, מומחית לאוכלוסיות בסיכון.

מענים שמסייעים בהפחתת התנהגויות סיכון בדגש על הורים/ דמויות משמעותיות- עו"ס ורד דוידוביץ, מומחית לאוכלוסיות בסיכון.

דיון וסיכום

עיקרי דברי המשתתפים:

פתיחת הועדה- מיכל מורדו, מנהלת הרשות לביטחון קהילתי כפ"ס- פותחת את הועדה ומציגה את הנוכחים ואת נושא הועדה- אנו נעסוק היום ב- תמונת מצב נפשית והתנהגותית של בני הנוער בישראל. מדגישה שבוועדה זו נעשה זום חיצוני ונתחבר לנתונים ארציים, ונשים זרקור גם על מצב ההורים שחלקם מתקשים בשנתיים האחרונות לאור המצב הלאומי, הנפשי והרגשי להציב גבולות עקביים לילדהם.

דברי סגן ראש העיר, יו"ר הועדה דני הרוש - מודה לחברי/ות הועדה והצוות המקצועי. שמח שהועדה היום עוסקת בתמונת מצב ארצית על מצב בני הנוער בארץ היות ועוד חודש בני הנוער יוצאים לחופשת הגדול וזה מצריך הערכות של כלל המערכת העירונית. אני יודע שהצוותים מגבשים תוכניות ועסוקים ביצירת מוגנות בקיץ, אבל אנחנו כאן בכדי ללמוד ולדייק את עצמו ולשמוע גם ממקומות אחרים על העשייה. מתחבר לשנתיים מורכבות של מלחמה ולקיץ שבפתחנו שתמיד מסלים ומקצין התנהגויות סיכון. אני מבקש מצוותי מוגנות הנוער ומכלל המערכת העירונית לצאת ולמפות נקודות חמות בכדי לאתר את בני הנוער שזקוקים לנראות ולדמויות מבוגרות מיטיבות לצמצום מצבי סיכון וסכנה.

סביר שבני הנוער הללו לא נמצאים במקום הרגילים. בנוסף, סגן ראש העיר מתייחס לכך שבכפ"ס פחתו אירועי האלימות בעקבות העבודה המערכתית כולה ואם יש כזו אנחנו לא נתעלם אלא ננסה לצמצם ולמגר אותה בכוחות משותפים.

ורד דוידוביץ מציגה את עצמה: קרימינולוגית, מנחת קבוצות ומנחה. מרכזת את קורס עו"ס נוער של"מ מבית הספר במרכזי (דימול), יועצת מומחית לסנגוריה הציבורית ומשרד הבריאות. מתמחה בנוער וצעירים בסיכון. מנחה את הועדה היום ונותנת תמונת מצב נפשית והתנהגויות של בני הנוער.

ניכרת החרפה בהתנהגויות סיכון בקרב בני נוער בישראל, ורד סוקרת נתונים מתוך סקר "יד על הדופק" לשנת 2024 השפעת מלחמת "חרבות ברזל" על בני נוער.

כ- 50% מבני הנוער דווחו על שתיית אלכוהול. כ- 25% דווחו על שימוש בסמים.

כ- 35% מבני הנוער סובלים ממצוקות נפשיות כגון בדידות, דיכאון וחרדה.

כ-47% מהנערות דיווחו על תחושת בדידות, דיכאון וחרדה.

כ- 30% מבני הנוער נמציאם על רצף הנשירה מהלימודים- החל מההגעה לא סדירה ועד לניתוק מוחלט מהמסגרת החינוכית.

כ- 20% מבני הנוער דיווחי כי סבלו מאלימות מחוץ לבית במרחבים הציבוריים השונים- ביתי ספר וברחוב.

ישנה עלייה ניכרת בצריכת אלכוהול סמים ומצוקה נפשית וכן תופעת ההסתגרות – פחד לצאת למקומות פתוחים.

קיימת שחיקה בחמלה - התעללות בבעלי חיים, תופעת החרמות לא מזמינים את כולם לאירועים ורד משתפת מהשטח- מקבוצת העוסיות שהיא מנחה במרכז דימול (עוסיות שמגיעות מכל הרשות בארץ) שהן מדווחות שפוגשות הרבה מאוד אירועים מורכבים: שכוללים בתוכם שימוש בסמים, מרביתם עם בעיות נפשיות, התנהגויות הרסניות של- חיתוך עצמי, ופגיעות מיניות, נראה שצריך כלים חדשים להתמודד עם הבעיות החדשות.

מהם מרחבי הסיכון?

שוטטות - ישנה עלייה משמעותית - בתחושת "החסרות בית" פיזית או רגשית יכול להוביל לקשת הזנות (במובן של ניהול מערכות יחסים פוגעניות קבלת דבר תמורת מין). כאשר נער/ה נמצא במצב רגשי של "חסרות בית" יחד עם מציאות של הורים לא מתפקדים ולא נוכחים פיזית ורגשית - מהר מאוד מתחילים לראות נשירה סמויה וגלויה שמובילה לשוטטות והשוטטות מובילה לעבריינות מכל סוג שהוא, כאשר הצורך הבסיסי של כל נער/ה הוא להרגיש שייך.

כיום, המוסדות הנעולים של "חסות הנוער" מלאים בנוער עובר חוק בעבירות מין מהסוג של פגיעות ברשת. פנימיית בית הנער למשל שמטפלת גם כך גם בנערים צעירים, מטפלת כיום גם בנערים בגיל 11.

המשותף לפוגעים ולנפגעים שמרביתם מגיעים מבית שלא "רואה" אותם, ושהם בחוויה של "חסרות בית" פיזי או רגשי.

במדיה בחברתית – רואים בריונות, חרמות, הטרדות מיניות, עיסוק גובר בדימוי גוף ועבירות על החוק. יש אפשרות לאתר התנהגויות אלו ע"י אייקונים ייחודיים המבטאים את הכוונות (למשל תמנון), תומך ותמיכה מקובל להשתמש כמילה נרדפת לזנות.

דני הרוש סגן ראש העיר: פונה למיכל ומבקש שבהמשך נוכל להיחשף לאייקונים הללו.

מיכל: מסכימה. ניצור קשר עם עמותת עלם שעוסק בנושא זה ומתארת בני נוער בסיכון דרך הרשת ומציעה להם סיוע וטיפול.

נטלי בורטמן: מזכירה את דף "הבידור" באינסטגרם – בו נוער מספר פרטים אינטימיים על נערים אחרים ואת הקושי של מוקד 105 להגנה על ילדים ברשת להסיר את הדפים. הם מצליחים להסיר את הדפים ולהגיע לפוגעים אולם, כל הזמן נפתחים דפים חדשים.

ורד: ממשיכה לדבר על מרחבי הסיכון ושמה דגש על מרחבי הבילוי הלילי- שבהם יש פוטנציאל להתנהגויות מסכנות כמו: אלימות מינית, סמים, אלכוהול, ואינטראקציות מיניות לא מטיבות אך ישנה גם הזדמנות לאיתור, לשיח ולתקשורת מיטיבה עם צוותי המוגנות, סיירת ההורים, קידום נוער וצוותי הנוער שנמצאים בשטח. הנוער יודע למצוא מקומות שבהם אף אחד לא יראה אותם, חשוב למפות את העיר ולוודא איפה יכולים להימצא המקומות הללו כמו: יערות, בתים לא מאוישים.

דני הרוש פונה ללאה ממו ומבקש ממנה לבחון איפה נוער הקצה מסתובב על-מנת שאנחנו נוכל להיות שם ולייצר אלטרנטיבה אחרת.

מיכל :המטרה שלנו היא לייצר תעסוקה לנוער –נוער עסוק הוא נוער שפחות מעסיק. ההורים החלשים נחלשים עוד יותר בתקופת הקיץ.

לסיכום, ורד מדגישה את שלושת המענים להפחתת התנהגויות סיכוניות בקיץ

פיקוח הורי – מבוגרים מיטיבים

תעסוקה

נראות – מרחבי איתור של מדריכי מוגנות/ קידום נוער/ מדריכי נוער/ עו"סיות/ סיירת הורים.

נותנת טיפ שאוכל שתייה, עמדת טעינת ניידים, וויפי יביאו את הנערים להתכנסות במקומות בילוי ליליים בטוחים.

סגן ראש העיר, דני הרוש יו"ר הועדה מסכם את הועדה ומודה על העשייה והצגת תמונת המבט הארצית ומכווין להחלטות שקבלנו במהלך הועדה ומסכם אותן. ההחלטות מוצגות מטה.

החלטות:

ליצור קשר עם עמותת עלם/ מומחי טיקטוק בכדי לשמוע על אייקונים מסכנים שבעזרתם נוכל לאתר נוער בסיכון/מצוקה.

יש למפות את הנקודות בחמות בעיר ולהגיע למקומות הנסתרים.

יש להמשיל בהכנת ההורים לתקופת הקיץ.

שי לבחון אפשרות לקיום פורום מקצועי שיכלול בתוכו צוות מוגנות, קידום נוער ועוסיות נוער.

תוצאות ההצבעה/ההצבעות:

חתימת יו"ר הועדה ________ רשם_________

תפוצה: משתתפים/סגן מבקר העירייה/רכזת הועדות