פרוטוקול ועדת מכרזים

עיריית כפר סבא

פרוטוקול ועדת מכרזים

פרוטוקול דיון מס' 6 ועדת מכרזים מיום 1/7/2025

נוכחים:

אורית מסמי

עו"ד איתן צנעני

יו"ר הועדה

חבר הוועדה

נעדרים:

קובי פדוה

נדב לויטה

עו"ד עדי לוי סקופ

אלון רבינוביץ

חבר הועדה

חבר הועדה

חברת הוועדה

חבר הועדה

מוזמנים/נוכחים:

אביטל חדאד

עו"ד דוד רן־יה

איילת נהרי

אייל מגיני

יפעת עמית

אורן וולשטיין

מוטי מורי

מזכירת ועדת מכרזים

יועץ משפטי לתחום המכרזים

מ"מ גזבר

ס. מבקר העירייה

מנהלת המחלקה לטיפול באזרחים ותיקים ס. מנהל אגף חזות העיר

מנהל הפארק העירוני

על סדר היום:

מכרז פומבי 6/2025 – אספקת ציוד בטיחות למניעת נפילה לאזרחים ותיקים בעיר כפר סבא.

מכרז פומבי 10/2025 – לתכנון, הצבה והפעלה של מתקני אטרקציה בפארק כפר סבא.

בקשה להתקשרות בפטור ממכרז עם ספק יחיד - חב' סנסיו.

נושא 1 - מכרז פומבי 6/2025 – אספקת ציוד בטיחות למניעת נפילה לאזרחים ותיקים בעיר כפר סבא:

מסמכים נלווים: מסמך סיכום מאת עוה"ד דוד רן־יה.

יפעת עמית: מדובר במכרז שאמור לתת מענה להתקנה של ערכות למניעת נפילות בבתים של אזרחים וותיקים, שכוללות ציוד של מאחזים, מקל להוריד דברים גבוהים, שטיחונים נגד החלקה, הגבהה בשירותים וכיו' כשההכוונה היא בעצם שהחברה שתזכה במכרז תעשה ביקורי בית על סמך רשימות של העירייה, של אנשים שנתנו הסכמה והיא תתאים את המוצרים לפי צרכיו של האדם בתוך הבית. בתקצוב מגיע 90% מביטוח לאומי והיתרה מהעירייה.

עו"ד דוד רן־יה: על מנת שהתוכנית הזאת תצא לפועל העירייה פרסמה מכרז פומבי. המכרז פורסם פעמיים, בפעם הראשונה לא היו הצעות..

לאחר שהמכרז הראשון נכשל נעשה בירור, התברר שהחסם היה חלק מהמחירים במכרז הראשון ובוצע שינוי מתאים. במכרז הזה קיבלנו בסופו של דבר הצעה היחידה של תגבור מאגר כ"א מקצועי זמני בע"מ עם הצעה של 18 אחוזי הנחה. ההצעה נבדקה מבחינת עמידה בתנאי הסף ושלמות ההצעה ונמצאה תקינה.

אגף ביצע התקשרות עם ממליצים, הם קיבלו ציונים טובים 14.5 נקודות מתוך 15.

מדובר בהצעה יחידה, בנסיבות האלו לאחר פרסום מכרז שני כמו גם לאור הפסיקה במסמך הסיכום

ההמלצה יהיה לקבוע את תגבור מאגר כוח אדם מקצועי, זמני בע"מ כהצעה הזוכה במכרז.

מאושר פה אחד

החלטה:

מומלץ לקבוע את חב' תגבור מאגר כוח אדם מקצועי זמני בע"מ כהצעה הזוכה במכרז על אף היותה יחידה מהטעמים המפורטים במסמך הסיכום

החלטה:

מומלץ לקבוע את חב' תגבור מאגר כוח אדם מקצועי זמני בע"מ כהצעה הזוכה במכרז על אף היותה יחידה מהטעמים המפורטים במסמך הסיכום

אביטל חדאד אורית מסמי

מזכירת הוועדה יו"ר וועדת המכרזים

אישור ראש העיר

רפי סער

נושא 2 - מכרז פומבי 10/2025 – לתכנון, הצבה והפעלה של מתקני אטרקציה בפארק כפר סבא:

מסמכים נלווים: מסמך סיכום מאת עוה"ד דוד רן־יה.

עו"ד דוד רן־יה: העירייה מנסה לאתר מזה תקופה ארוכה פתרונות שונים לאטרקציות בפארק כפר סבא. אפילו פורסם RFI לקבל מידע מיזמים בתחום על מנת לקבל רעיונות יצירתיים חדשים שאפשר לעשות בפארק.

במסגרת זו פורסם מכרז פומבי להקמה והפעלה של מתקני אטרקציה בפארק.

כשפתחנו את תיבת המכרזים נמצאה שם הצעה אחת, בעצם חוברת הצעה של חברת סקיי ג'אמפ, לא היתה הצעה באמת, כיון שהמציע לא מילא הצעת מחיר כלל וצרף מכתב עם הסתייגויות שיש לו ביחס למכרז.

המלצה היא לפסול את ההצעה לבטל את המכרז. העירייה תעשה חשיבה איך היא מנצלת את הפארק ומתקני האטרקציה בו, אם זה במסגרת מכרז חדש אם זה בפטור.

אורית מסמי : אני ראיתי את ההסתייגות שלהם ואני באמת לא כל כך מבינה את הרעיון. העירייה מעוניינת להביא לפארק מתקנים ללא תשלום לצד המתקנים שלו שבעבורם הציבור משלם??

מוטי מורי: מתקני האטרקציה קיימים כיום הם לא מופעלים כל השנה, זה מקום פתוח, בחורף הוא לא עובד בקיץ חם מידי זה עובד בקושי כמה שעות. יש לנו את ההכנסות שלו והם לא בשמיים. אנחנו מתכננים להתקין לא רחוק ממנו, כרית קפיצה שתהיה חינמית שזה יוצר קושי נוסף.

בסיור שקיימנו עם ספקים הצגנו לו את זה , ולכן אני חושב שיש מקום להתחשבות נוספת מבחינת השכירות מבחינת תשלום כל שנה להעלות את זה באחוזים נוספים. אני חושב שאנחנו צריכים לקחת את זה בחשבון ואז לצאת עוד פעם למכרז חדש.

אורית מסמי : מוטי, אתה צריך לתת לדוד את התנאים המקצועיים. הוא בסוף כותב את המכרז מבחינה משפטית. אתם צריכים לתת את הדעת. אני קראתי את המכתב שלהם והמכתב שלהם באמת היה נראה לי מוצדק גם מצב המצב הכלכלי השתנה, הם גם נותנים הנחה לתושבי כפר סבא והרשות הולכת לשים להם על הראש את המתקן הזה ללא תשלום לתושבים צריך איזה שהוא היגיון. אנחנו לא יכולים לקחת ספק ולהרוג אותו.

מוטי מורי : נכון, אנחנו מוכנים לצאת למכרז חדש, קצת שונה, קצת יותר מתחשב, לקראת המציעים.

עו"ד דוד רן יה: מבחינת ועדת המכרזים אין משהו אופרטיבי אחר שהוועדה הזאת יכולה לעשות כרגע מלבד לאשר את הפסילה של ההצעה.

מאושר פה אחד

החלטה:

לפסול את הצעת המציע סקיי ג'אמפ ולבטל את המכרז

החלטה:

לפסול את הצעת המציע סקיי ג'אמפ ולבטל את המכרז

אביטל חדאד אורית מסמי

מזכירת הוועדה יו"ר וועדת המכרזים

אישור ראש העיר

רפי סער

נושא 3 - בקשה להתקשרות בפטור ממכרז עם ספק יחיד - חב' סנסיו:

מסמכים נלווים: מכתב בקשה ופירוט מהאגף המקצועי – מר אורן וולשטיין.

אורן וולשטיין: מדובר ביתושים עקרים, זה סוג של הדברה ביולוגית. משהו חדשני שמנסים בארץ.

עוד אין כל כך הרבה ניסיון עם זה. הרעיון הוא כזה: מפזרים במרחב הציבורי יתושים עקרים שעברו איזה שהוא תהליך של עיקור,ועושים את זה במשך כמה חודשים, פעם בשבוע.

מפיצים את היתושים בכל מיני מקומות שבהם ידוע שישנה בעיה גדולה של יתושים על פי קריאות מוקד, על פי תלונות של תושבי העיר.

והרעיון הוא שבעצם היתושה מזדווגת פעם אחת בחייה, עכשיו, ברגע שהיא מזדווגת עם יתוש עקר אז כבר זה פוגע בתהליך של הדור הבא. בעצם, הולך ופוחת.

מקווים שזה יצליח. עשינו איזשהו פיילוט מאוד מאוד קטן. הוא לא נתן לנו אינדיקציה מספיק טובה להגיד אם כן או לא. שמעתי גם מכמה מקומות בארץ שגם ניסו את זה. זה עדיין ממש חדש. אם זה יצליח אז עלינו פה על משהו.

עו"ד דוד רן יה: העירייה גם פרסמה בעיתון את הרצון שלה להתקשר עם ספק יחיד ושאלה את הציבור אם יש עוד ספק שחושב שגם הוא יכול לבצע את ההדברה הזאתי בתצורה הזאתי, לא התקבלו פניות עד המועד שפורסם. אתם יכולים לראות את הדוגמה של הפרסום בהארץ ובמעריב. הסמכות לאשר כי אכן הספק הינו "ספק יחיד" בהתאם לתקנות היא של ועדת המכרזים, ולכן הבקשה מגיעה אליה סכום ההתקשרות הינו 270,000 ₪ בשנה.

בדרך כלל אישור ספק יחיד ניתן לתקופה קצובה של עד שנתיים לא יותר מזה, ואחר כך בודקים אם יש ספקים נוספים בשוק או פתרונות אחרים.

אורית מסמי: אורן, יש איזה שהם אינדיקציות להצלחות של הפיילוט הקודם?

אורן וולשטיין: הפיילוט נעשה בצורה מאוד מאוד מצומצמת ולכן זה לא היה מספיק, לתת איזה שהוא אומדן אמיתי עכשיו. אם אנחנו נלך על זה אז נעשה את זה במשך תקופה של כמה חודשים ברצף ובמקומות הרבה יותר נרחבים, ואנחנו פשוט נאמוד את זה על ידי מעקב אחרי פניות תושבים.

אני באופן אישי לא ראיתי איזשהו שינוי אם לומר את האמת.

אורית מסמי: התקציב כרגע מאפשר הרחבה? מה היה ההיקף בפיילוט?

אורן וולשטיין: הפיילוט היה בין 30-40 אלף ש"ח משהו כזה, משהו מאוד מאוד קטן וגם לפרק זמן קצר . כדי שניתן יהיה לראות אם זה מצליח אנחנו צריכים ליצור פה איזה שהוא רצף של הזדווגות של הדורות הבאים.

זה היה אמור לתת את הדבר הנכון, אבל אם לא ננסה לא נדע. אפשר לחכות לראות אם רשויות אחרות מצליחות עם זה, אבל כרגע אני לא יודע.

איתן צנעני : כלומר, אתה בעצם בא ואומר אם אני מבין נכון שאנחנו עכשיו מוציאים 270,000 ש"ח, ואולי אולי זה יצליח? ואולי זרקנו את הכסף לפח?

אורן וולשטיין: כן, זה מה שאני אומר.

איתן צנעני: אז השאלה שלי האם אין רשויות אחרות שהתגלחו, למה שאנחנו נהיה ראשונה

אורית מסמי: איתן, נדמה לי גם אם אני לא טועה שהספק הוא סטארטאפ כפר סבאי ויש לנו עניין כעיר. גם לתמוך בסטארטאפים כפר סבאים, כדי אתה יודע שהישועה תצמח בכפר סבא.

איתן צנעני : זה בסדר לתמוך, אבל לתמוך? אולי נעשה זאת בועדת תמיכות. השאלה אם אתם לא מוצאים כסף זורקים כסף לפח על כלום.

אורית מסמי :אין לנו פתרון אחר, יש לך פתרון אחר ליתושים?.

איתן צנעני: שאלה לאורן, האם יש ערים נוספות שחתמו איתו חוזה?

אורן וולשטיין: אני לא מכיר. אם יצליח אז יתן מענה. תראה מה זה היתוש, הנמר האסייתי. זה הלקוח שאנחנו מדברים עליו זה יתוש שהטווח מעוף שלו, בעצם, הטווח היעיל שלו לעקיצות זה בסדר גודל של 100 200 מ', ממקווה מים שהוא מתרבה בו. הרעיון הוא לנסות כמה שיותר למנוע.

בנוסף להסברה שאנחנו עושים ומייבשים באמצעות אנשי המקצוע את כל כל שלולית קטנה שאנחנו רואים צריך לחשוב גם על פתרונות מהסוג הזה, שהם הרבה יותר נרחבים. עכשיו הרעיון הוא ללכת ולפזר את זה באמת במוקדים כמו גן אלתרמן בגינות מרכזיות. איפה שיש הרבה הרבה מאוד תלונות, אני מאמין שזה שזה יכול לתת מענה. תיאורטית לפחות.

אורית מסמי: איתן בסוף אין פיתרון לאף אחד ומבחינת איכות הסביבה אסור לרסס.

קובי פדוה: אני חושב כמו איתן, נראה שיש בעיה בקונספט.

אורית מסמי: התפקיד של הועדה הוא לקבוע אם הספק הוא "ספק יחיד" אנחנו לא גזברות העירייה ויש בעלי תפקיד שזה האחריות שלהם לדעת לאן הולכים כספי הציבור..

איתן צנעני: אנחנו צריכים להחליט.

עו"ד דוד רן יה: הסמכות של הועדה זו בעניין ספק יחיד הוא לקבוע כי " אכן אותו ספק או מומחה הם היחידים בארץ" זו לשון התקנה. מדובר בפטור ממכרז שהעירייה רוצה לעשות שימוש בו.

קובי פדוה: אם זה כל התפקיד שלנו אז זה אני לא יכול להתנגד.

מעלים להצבעה אישור סנסיו כספק יחיד:

נמנעים: קובי פדוה ואיתן צנעני

בעד: אורית מסמי

החלטה:

ממליצים להתקשר עם חב' סנסיו בפטור ממכרז כספק יחיד – הפטור לתקופה של עד שנתיים בהתאם למידע שהוצג לועדה.

החלטה:

ממליצים להתקשר עם חב' סנסיו בפטור ממכרז כספק יחיד – הפטור לתקופה של עד שנתיים בהתאם למידע שהוצג לועדה.

אביטל חדאד אורית מסמי

מזכירת הוועדה יו"ר וועדת המכרזים

אישור ראש העיר

רפי סער