פרוטוקול הוועדה למיגור אלימות

תאריך:10/7/25

אסמכתא:_____

פרוטוקול ישיבת ועדת: מיגור ועדה למיגור אלימות מס' ישיבה 2 נערך ביום 9/7/25

נושא הועדה- הערכות הורים, מתבגרים ונוער לקיץ 25

שמות חברי הוועדה הנוכחים:

רפי סער ראש העיר- יו"ר הועדה.

מיכל בן הרוש- מנהלת רשות החניה ואכיפה עירונית.

מיכל מורדו- מנהלת ביטחון קהילתי. מזכירת הועדה.

אורית ליבוביץ-מנהלת מחלקת יסודי- אגף החינוך

אלכס שרגורודסקי- מפקד השיטור העירוני.

מירב הלפמן- מנכ"לית העירייה.

נוח חיימסון- מנהל מחלקת אכיפה עירונית- שיטור עירוני.

אסנת חכמון- מנהלת אגף חינוך.

שלמה פאטשינו- סגן מנהלת אגף שח"ק.

שמות חברי הוועדה שלא נכחו:

חווה היטי אלל-מנהלת מנהל קהילה.

מיכל סלומון- חברת מועצת העיר.

שולה שפייזמן- מנהלת מחלקת תרבות.

עדי לוי סקופ- חברת מועצת העיר.

נועם בן יהודה- מנהל אגף ביטחון.

שמות מוזמנים שנכחו:

תאיר מלכה- נציגת צוות מדריכי המוגנות- מחלקת ביטחון קהילתי, מנהל קהילה. עובדת בתורה ומדע.

נטלי ברוטמן- מנהלת מרכזי הנוער ומדור התנדבות נוער- מחלקת נוער, מנהל קהילה.

אפרת אברהם ליבנה- דוברת העיריה.

נושא הועדה- הערכות הורים, מתבגרים ונוער לקיץ 25

סדר הועדה:

פתיחה- מיכל מורדו מנהלת הרשות לביטחון קהילתי כפ"ס.

דברי ראש העיר רפי סער – יו"ר הועדה.

תקשורת הורים- ילדים והקשר למצבי סיכון- מיכל מורדו מנהלת הרשות לביטחון קהילתי כפ"ס.

הצגת דוג' להערכות קיץ- הכנת הורים ונוער- מיכל מורדו מנהלת הרשות לביטחון קהילתי כפ"ס.

הצגת דוג' למיזמי קיץ ייחודים- מיכל מורדו מנהלת הרשות לביטחון קהילתי כפ"ס.

התייחסויות ודיון.

עיקרי דברי המשתתפים:

פתיחה

מיכל מורדו, מנהלת מחלקת ביטחון קהילתי- מנהל קהילה- ברגעים אלו הושקה התוכנית של הקיץ לנוער. זו הוועדה השנייה השנה של מיגור אלימות., בדר"כ אני מזמנת שתי ועדות באותו היום שמתקיימות ברצף- מיגור אלימות ומיגור סמים, אולם הועדה הנוכחית הייתה אמורה להתקיים ב- 27/5 וזזה מספר פעמים בעקבות אילוצים. ועדת מיגור סמים שהתקיימה ב- 27/5 עסקה במרחבי הסיכון שבני הנוער עלולים להימצא בהם במהלך הקיץ לאחר שהוצגה תמונת מצב ארצית בהנחיית עו"ס ורד דוידוביץ. בוועדה הנוכחית אני אתמקד בהערכות שלנו לקיץ 25 בהיבטים של הכנת הנוער, צוותים מקצועיים והורים וגם אציג בפניכם דוגמאות למיזמי קיץ ייחודים בהם לוקחים חלק כלל צוותי הנוער ושיתופי פעולה עם מחלקות נוספות בתוך ומחוץ למנהל קהילה.

לציין כי כל צוותי הנוער שלנו עובדים כקבוצה אחת ומתפעלים את כלל המיזמים והאירועים.

דברי ראש העיר ויו"ר הועדה רפי סער: תודה למיכל. ריכוז העבודה בצורה מצוינת, מציגה את כל האתגרים שהביאה עימה המלחמה שטרם הסתיימה יחד עם זיהוי צרכים, מענים ומערכת שותפויות עירוניות שעובדות יחד.

לאחר מבצע עם כלביא במערכה מול איראן, הציבור נמצא בטראומה, יש חרדה גדולה, זה היה אירוע קיצוני. שלא כמו במלחמת המפרץ בה נדרשנו להימצא בחדרים אטומים ו/או במקלטים, כאן הייתה חוויה של פחד. אירוע קיצוני וחרדה קיומית. עבדנו כאן כולנו סביב השעון 24/7 בכדי לתת את המענה לתושבים.

הייתה דילמה סביב מתי לפתוח את אירועי הקיץ, כאשר מסביבנו כבר התחילו לפרסם, אנחנו רצינו עוד לשמור על הערכים , אבל בחרנו שכן להוציא את כל אירועי הקיץ על אף האירועים האחרונים, בכדי לתת לאנשים לנשום ולהתאוורר. החוסן הזה ומילוי האויר חשוב כל כך.

יש בכפר סבא קבוצות של מטפלים ומטפלות- ראש העיר מציע לזמן אותם ולעשות ערב של מטפלים ופותחים בפני תושבי העיר את האפשרות הזו כמו: מעגלים של יוגה וכו'. ושוב מברך על העשייה והמקצועיות.

מיכל מנהלת ביטחון קהילתי- עוברת לתוכן הועדה הנוכחית- הערכות הורים, מתבגרים ונוער לקיץ 25

תקשורת הורים- ילדים- תקשורת הורים ילדים מיטיבה מסייעת בהפחתת התנהגויות סיכון- ככל שיש הורים מעורבת, בעלת תקשורת פתוחה, ככל הילדים מרגישים שייכות ומקום במשפחה הם יחפשו פחות ריגוש או אישור מחוץ למשפחה מקבוצת השווים.

תפקיד ההורים- קריטי בבניית החוסן של הילדים- בבניית ביטחון עצמי, מיומנויות תקשורת, פתרון בעיות, תמיכה חברתית והתמודדות בריאה עם קשיים ותסכולים.

האתגרים שההורים מתמודדים איתם בעידן הנוכחי- פער בין דורי, זמן, מהפכה טכנולוגית, אי יציבות פוליטית, פוסט קורונה, אתגרי מציאות מלחמת "חרבות ברזל", מבצע "עם כלביא", יוקר המחייה ועוד ועוד. כל אלה עשויים לסדוק את התא המשפחתי ולפגוע בחוסן של כולנו ושל הילדים, המתבגרים והנוער בפרט- ומרחבי הסיכון רק עולים וגוברים.

מתוך מחקר של פרופסור לוי בלז שבוצע במרכז האקדמי רופין 15 חודשים לאחר השביעי באוקטובר. אזרחים רבים עדיין מתמודדים עם קשיים רבים בחיי היומיום שלהם. הם מודאגים יותר מעתיד המדינה והחרדה הקיומית לא עוזבת אותם: 82% מודאגים ממצב המדינה, 50% מדווחים על הרעה משמעותית בשינה ו–26.7% סובלים ממחשבות אובדניות פסיביות. "הגוף והנפש מתקשים להתמודד וזה בא לידי ביטוי בחוסר סבלנות, בקשיי ריכוז, בסטרס גבוה, באי-יכולת ליהנות באמת ממשהו, האזרחים מרגישים כאילו החיים שלהם נעצרו.

הצגת אסטרטגיות מניעת התנהגויות סיכון שנעבוד איתם בכפ"ס בקיץ 25 שיתנו מענה להורי מתבגרים, מתבגרים (מסיימי כיתות ו'), נוער, אנשי מקצוע במענים מגוונים: חלופות לשעות הפנאי, מתן מידע וידע, פעילות עם משמעות, חיבורים בינאישיים וקהילתיים.

נוער מועסק אינו מעסיק 😊

הכנת הורים קיץ 25. מיכל מציגה את ההרצאות המגוונת שהתקיימו במגוון פלטפורמות: הרצאות פרונטליות, הרצאות ארציות בזום, שני מופעים שעברו להורים חטיבות גלר + הורי חטיבות- בר לב, רמון וטהר לב, כנס הורים למתבגרים בהובלת מחלקת נוער בשותפות ביטחון קהילתי וחשיפת הורי המתבגרים למענים עירוניים, דף מידע לטיפים ומענים לתקשורת הורים- מתבגרים לקיץ ועוד. וכבר תואמה הרצאה ל- 10/9 הכנת הורים לחזרה לשגרה בסיום הקיץ- "זהירות אזהרת צונאמי".

פעולות לגיוס לסיירת הורים. אנחנו חייבים בזה סיוע! חייבים לעבות את מערך המתנדבים. חשבתי שכל הפעולות הפרונטאליות שקיימו להורים יניבו גם הצטרפות לסיירת הורים מוכוונת נוער וזה לא קרה. יש צורך מוכח למתנדבי סיירת לילות חמישי, שישי ומוצאי שבת ברחבי העיר על-פי נקודות חמות.

הכנת צוותים מקצועיים לקיץ 25. צוות מוגנות, מפגש הכשרה בנושא חומרים ממכרים יועצות, שותפות בפעילות סיכום שנה יועצות, שותפות בפעילות חוויית של אסטרטגיות חוסן למבסיות.

הוצגו מיזמים ייחודיים במרחב הציבורי קיץ 25:

א. מיזם "אקסטרה ג'וב" מיזם תעסוקת קיץ לנוער חטיבות (מגיל 14) קלטנו מעל 34 בני נוער!! שאותרו דרך יועצות חטיבות ביניים. עברו תהליך של הכשרה תעסוקתית והושמו לעבודה בשכר מחלקות מגוונות בעירייה בחודש יולי. בני הנוער מקבלים ליווי אישי לאורך כל המיזם ע"י צוות המוגנות. ערכנו את כל הראיונות עם מנהלי המחלקות לקראת שלב ההשמה לעבודה בטימס במהלך מבצע "עם כלביא", בכדי שבני הנוער יוכלו להתחיל לעבוד מיד עם החזרה לשגרה וכך היה- התחילו לעבוד כמתוכן ב- 1/7.

ב. מיזם "פנאי חיובי" גילאי יסודי 'ד- ו' קפלן. לאור בקשת תושבי השכונות המזרחיות בעיר, גובשה תוכנית פנאי חיובי שעוסקת בחיזוק החוסן, העלאת תחושת המסוגלות, הביטחון וערך העצמי לילדי יסודי (ג'-ו') בהובלת צוות המוגנות בשותפות עם מחלקת נוער ומחלקת קהילה ופנאי. התוכנית החלה לפעול בחודש מרץ פעם בשבוע ובחודש יולי הורחבה לפעמים בשבוע וכוללת בתוכה חוג אילוף כלבים/ חוג ספורט תהליכי והעסקת שני עובדים ממיזם אקסטרה ג'וב.

ג. מיזם תוכנית קיץ ייחודית למסיימי כיתות ו'- המיזם נולד לאור האתגרים שעלו מהשטח בקשר להסתגלות של שכבות ז' במעבר לחטיבה בשנת תשפ"ה . ולכן, בחרנו לקיים במהלך חודש יולי פעילות ייחודיות במרכזי הנוער לשכבת הגיל הזו שלושה ימים בשבוע בשלושה מרכזי נוער שונים. המיזם עוסק בהרחבת תחושת מסוגלות והעלאת חוסן להתמודדות עם לחצים חברתיים שהמתבגרים עתידים לפגוש עם תחילתו של גיל ההתבגרות באמצעות מגוון פעילויות כמו: סדנת אלתור, סדנת או די טי, גיימניג ובישול. כל מפגש בעל סטינג ברור שכולל בתוכו: היכרות עם מרכזי הנוער, צוותי נוער וצוות המוגנות. למיזם שותפים: מחלקת ביטחון קהילתי, מחלקת פנאי וקהילה ומחלקת נוער.

ד. צוותי הנוער עובדים כולם יחד ומתפעלים פעילות ענפה בכלל מרכזי הנוער לפי "שעון הקיץ" של בני הנוער.

ה. "מיזם המחצלת" באו נדבר על זה! העיסוק במיניות גובר בחודשי הקיץ בעקבות תחושת החופש, אירועי השיא, ים ובירכה והצפייה לחופש מלא הרפתקאות, בין היתר הרפתקאות מיניות. ולכן, פתחנו מיזם במרחב הציבורי בגינת ספיר בימי ראשון בערב במהלך חודש יולי בין 21:00-24:00. במרחב זה, מתקיים שיח פתוח על גיל ההתבגרות, ועל יחסים ומיניות בהנחיית צוות הדרכה מרכז סיוע השרון ובליווי מדריכת מוגנות קבועה.

ו.מיזם "הכפרסבבאית"- אנו עדים לכך שבני הנוער בעיר מסתובבים ונפגשים בגינות ומוקדים שכונתיים ו/או במרכז העיר ללא תשתית בילוי עשירה, לצד הצורך המובן של המתבגרים להיות זה עם זה מחוץ לעיני עולם המבוגרים. התקופה הנוכחית מזכירה קצת את הקורנה במובן שבו אנו רוצים "להנגיש" את עצמו עד אליהם לשכונה- אפרופו אזעקות, הורים שרוצים שאם כבר הילדים שלהם בחוץ, אז שיהיו קרובים יותר בגינה בשכונה. לכן, בחרנו להחזיר את מיזם הכפרסבבאית (עגלה ניידת עם משחקים, כיבוד, מחצלות, מוזיקה ועוד) ולצאת איתה בערבי חמישי ערב במהלך חודש יולי לסבב שכונות. בכל חמישי שכונה אחרת ברחב העיר, למקום שבו בני הנוער נפגשים. הרעיון הוא לייצר בה מסגרת בילוי פנאי אלטרנטיבית, כזו שמייצרת הזדמנות למפגש של הנוער זה עם זה וגם עם עולם מבוגרים. מיזם זה יסייע לנו לאתר ילדים ונוער בסיכון להפחית שוטטות ומתן אלטרנטיבה להשתלבות בפעילות קהילתית.

ז.סיורי לילה במרחב הציבורי- ינשופי לילה וסיירת מוגנות נוער שמוכוונים נעור פרוסים ברחבי העיר בשעות הלילה ומקיימים קשר בלתי פורמלי עם הנוער בסיורים רגליים על-פי ניתוח נקודות חמות מימי ראשון ועד חמישי כולל.

סיירת ההורים העירונית צריכה להתניע להצטרף למערך בסופי שבוע- חמישי, שישי ומוצאי שבת.

מערך זה למעשה מצטרף למתנדבי/ות אגף הביטחון, לסיירים ולכוחות השיטור שפועלים 24/7 בהתאמה לשעון הקיץ של הנוער.

דיון והתייחסויות:

אפרת אברהם ליבנה דוברת העיריה- יש הרבה ילדים שהם לבד. משפחות מגויסים- מכניס לחץ לילדים.

מיכל בן הרוש- מנהלת רשות החניה ואכיפה עירונית -צריך לשווק את כל מה שעושים להורים. יש הרבה תוכן חשוב, גם אני כאמא לתאומים בוגרים, זוכרת את ההרצאות וההכשרות שהיו לנו לקראת הקיץ, הן היו משמעותיות וזכורות לי עד היום.

אורית ליבוביץ-מנהלת מחלקת יסודי- אגף החינוך- אני חושבת ששווה גם לעשות הקלטה, כך שההרצאה יכולה להיות זמינה להורים בכל עת. גם אני מוצאת את עצמי מאזינה להקלטות ברגע שיש תוכן שרלוונטי ומעניין לי.

מיכל מנהלת מחלקת ביטחון קהילתי, מנהל קהילה- מעניין, לוקחת את זה. ההרצאות שהתקיימו להורים כחלק מהערכות להכנה לקיץ התנהלו בתצורות מגוונות- במופעים להורים למתבגרים מבית היוצר של רות גנאל להורי חטיבות רחוב גלר ולהורי חטיבות רמון, טהר לב ובר לב, בשתי הרצאות פרונטאליות, בכנס הורים למתבגרים. וגם התקימו באופן מקוון הרצאות של המטה הלאומי להגנה על ילדים ברשת- מוקד 105 ללא תשלום ו סידרת מפגשים ארציים של הערכות לקיץ בזום עם מספר מרצים ידועים בתחום עבודת נוער ללא עלות- לנרשמים מראש הייתה אפשרות לקבל את החומרים וההקלטות.

כך שהיו הרבה פלטפורמות לצרוך תוכן ובעייני חשוב לפצח את נושא ההנגשה לתושבים- איך התוכן הזה ופרסומים בסופו של דברים מגיעים להורי המתבגרים.

זה גם תופס לכל פעילויות הקיץ! אנחנו עובדים סביב השעון וייצרנו תשתית פעילות ענפה לנוער שנותנת מענה בכל רחבי העיר על-פי הצרכים והאתגרים שזיהוי. אך אם היא לא תגיע לתושב בקצה- זה לא יעזור, הנוער לא יגיע ולא ידע.

יש קבוצות וואטסאפ, יש פורום מוגנות עם כלל מנהלות ומנהלי החטיבות, יש קבוצות של מחלקת נוער עם הורי מתבגרים אבל זה לא מספיק.

נטלי ברוטמן- מנהלת מרכזי הנוער ומדור התנדבות נוער- מחלקת נוער, מנהל קהילה- נרשמו 40 בני נוער למרכז נוער לפעילות היום.

אפרת אברהם ליבנה דוברת העיריה- כל יום ראשון יופץ תוכניות לנוער. יש קבוצות שכונתיות שהדוברות מנהלת. ניתן להעביר לי שם את התכנים ואפיץ.

נטלי ברוטמן- מנהלת מרכזי הנוער ומדור התנדבות נוער- מחלקת נוער, מנהל קהילה-יש גם אפשרות ל- SMSלתושבים, איך זה עובד ?

אפרת אברהם ליבנה דוברת העיריה יש מספר אפיקים בהם ההפצה של התוכניות מועברות לתושבים. ישנם קבוצות וואטסאפ של שכונות- שם הדוברות יכולה להפיץ את התוכניות. אפשר להתקשר ל106 ולהיות חלק מהמאגר הודעות של התכוניות בכפר סבא.

נטלי ברוטמן- מנהלת מרכזי הנוער ומדור התנדבות נוער- מחלקת נוער, מנהל קהילה- מרכזי הנוער נפתחו לפעילות קיץ לפי שעון הקיץ של בני הנוער. מתחילים לראות שם תנועה ערה. צריך שם סיורים של סיירת בטחון.

מירב הלפמן- מנכ"לית העירייה- חשוב לעדכן באותו הרגע את המוקד העירוני במקרים של תקריות. אני יודעת שיש לכם קבוצת מוגנות נוער מצומצם. נמצאים שם כל הדמויות הרלוונטיות. אל תחכו עם אירועים חרגים. תעדכנו שם.

מיכל מנהלת מחלקת ביטחון קהילתי, מנהל קהילה-נכון, אנחנו שם בקשר שוטף. אחרי תקופת עם כלביא, התנענו את הקיץ- פתחנו את כלל המיזמים ופעילויות הקיץ, ונחזיר את גם את התקשורת השוטפת שלנו בקבוצת המוגנות, אלו דברים שעובדים לנו טוב.

נוח חיימסון- מנהל מחלקת אכיפה עירונית- שיטור עירוני. הקשר עם מיכל ועם סיירות המוגנות מאוד טוב ומתקיים בשוטף. כולנו עובדים לפי ניתוח של "נקודת חמות" בעיר ומשלימים זה את זה, בטח שבקיץ שבני הנוער נמצאים ללא מסגרת לימודים. חשוב שהמידע יעבור ברגע האמת אלינו, ולמוקד 106, אנחנו נסייע בכל מה שצריך.

אלכס שרגורודסקי- מפקד השיטור העירוני- זו כבר מכונה שעובדת, תמיד מנסים לשפר קדימה. בקניון ערים יש צוות. עיבוי צוותים. העיר פה נדרשת להרבה קריאות בגלל שכפר סבא נמצאת על קו התפר. יש תופעה של וונדליזם חדשה שילדים בגילאים צעירים "גונבים" את הקורקינטים ומחביאים אותם לילדים. משטרת ישראל עשתה הסברה בתוך בתי הספר גם בשוטף וגם בהערכות לקיץ. ההסברה הקרובה תעסוק בנושא התחבורה, אופניים חשמליים וכו'. כרגע מנסים לגייס את הרלב"ד להרצאות הסברה הללו (14.07).

מיכל מנהלת מחלקת ביטחון קהילתי, מנהל קהילה-מיכל מודה לחברי/ות הועדה על הפורום החשוב והמיוחד הזה, בו נפגשים כלל הנציגות והנציגים מהאגפים השונים ולהתחבר.

אורית ליבוביץ-מנהלת מחלקת יסודי- אגף החינוך- מחזקת את הדברים של מיכל ואת המקצועיות וההובלה.

שלמה פאטשינו- סגן מנהלת אגף שח"ק- מצטרף לדברים, לחיבורים ולעשייה שמשלימה זו את זו וגם ושואל לגבי שאר הועדות שעוסקות במתבגרים ונוער. מציע לשלוח במייל לעובדי העירייה על נוער אקסטרה ג'וב שעובד במתחמים של משרדי העירייה. שיתף שרק עכשיו הבין שהיום שני הנערים שעבדו במשרדים של שח"ק עם התחזוקה בניקוי פילטרים היו בני נוער של המיזם, שזה מקסים וחשוב שהצוותים ידעו.

מיכל מנהלת מחלקת ביטחון קהילתי, מנהל קהילה- מיכל עונה. מודה שוב. וחותמת את הועדה.

החלטות:

אנחנו חייבים סיוע בגיוס הורים לסיירת הורים מוכוונת נוער! חייבים לעבות את מערך המתנדבים בטח גם שיום הלימודים של חטיבות הביניים מתקצר לחמישה ימים בשבוע החל מפתיחת תשפ"ו. יש צורך מוכח למתנדבי סיירת לילות חמישי, שישי ומוצאי שבת ברחבי העיר על-פי נקודות חמות.

לדאוג שכל התוכניות יגיעו לתושב "בקצה".

כשיש תוכניות לתושבי העיר יש אפשרות להעביר לדוברות והיא תשתדל להפיץ.

תוצאות ההצבעה/ההצבעות:

חתימת יו"ר הועדה ________ רשם_________

תפוצה: משתתפים/סגן מבקר העירייה/רכזת הועדות