פרוטוקול ועדת איכות הסביבה

תאריך: 30/09/2025

אסמכתא: _____

פרוטוקול ישיבת ועדת: איכות סביבה

נערך ביום: 30/09/2025

שמות חברי הוועדה הנוכחים:

קובי פדוה, יו"ר הוועדה

תמי קצבורג נבנצל, מזכירת הוועדה

פנחס כהנא, חבר וועדה

דודו אשכנזי, חבר וועדה

צחי מזרחי, מנהל אגף חזות העיר

ליאל קורן , מנהלת מחלקת קיימות והערכות לשינוי אקלים, אגף קיימות וחדשנות

אורית משעל בשם אורן תבור, חבר ועדה, יחידה אזורית לאיכות סביבה בשרון

שמות חברי הוועדה שלא נכחו:

יניב בלייכר, חבר וועדה

אורית מסמי, מ"מ יו"ר הוועדה

משתתפים נוספים:

שרונה לימן, תושבת

עו”ד דיאנה בארון, מנהלת מדיניות ציבורית בעמותה "קו לעובד"

סדר יום הועדה: בטיחות והגנה על עובדי הרשות בכפר סבא בעקבות משבר האקלים

עיקרי דברי המשתתפים:

קובי פדוה:

פתיח לישיבה על כך שמצבי קיצון במזג אויר כבר אינם קיצון ותדירותם הולכת וגוברת. כל הנתונים מראים זאת. ובתוך כך אנחנו רוצים לוודא שבטיחות והשמירה על בריאות עובדי הרשות במצבי קיצון אקלימיים, נשמרת בצורה הטובה ביותר. ידוע שיש נהלי עבודה בנושא, אנחנו רוצים לדון בהם ולראות אם יש דברים לשנות, לחדד או להוסיף. איך נערכים מצד השירותים שצריך לתת לתושבים לצד אי פגיעה בעובדים. המיקוד בישיבה זו הוא רק בנושאי שינוי האקלים והשפעתם.

התייחסויות:

ליאל ציינה שנעסוק בעיקר בקיץ, כי היום החום קיצוני הוא כבר לא נקודתי אלא מתמשך ודורש התייחסות רחבה. חורף גם צריך להיערך אבל זה בד"כ נקודתי יותר וקצר.

צחי ציין כדוגמא שגם גשם קצר וחזק זה יכול להיות קריטי ועל כך שיש נהלים ויש דברים כתובים אבל לא תמיד קורים בפועל כמו הדוגמא של הגשם הראשון שירד וגרם לניצוצות בכל העיר כי חברת חשמל לא גזמה בעיר והיה צורך להפעיל את שירותי הכבאות. גם גשם קצר מאד יכול להיות קריטי

קובי העלה לדיון את הנושא של האם יש פעילויות שהרשות יכולה להחליט שהיא עושה או לא עושה בשעות מסוימות או בכלל לא בתוקפות חמות במיוחד.

התייחסויות:

צחי - יש נהלים וטוב שכך אבל צריך לוודא שהם מתקיימים

חוק הרעש עדיין ככל הידוע אסור לפני שש , אבל לראש העיר יש סמכות ל 10 לילות בשנה לקבל החלטה בנושא. זה בעיקר בחגים וימים מיוחדים. לכן יש צורך לבחון האם יש שינוי בחוק או בסמכויות. סיפר על כך שאם יש תיאום טוב בין הרשות למשטרה, יש שיתוף פעולה שיכול לעזור בזה. יחד עם זאת, במציאות של מזג האויר הקיצוני, בימים חמים מאד עובדי הגינון וניקיון הרחוב משוחררים לביתם לפעמים כבר בשעה עשר ואם ידוע על מזג אויר סוער וגשום במיוחד, לפעמים אפילו ישוחררו מראש.

באוזרי תעשייה ועסקים מותר לפנות בלילה כי אין תושבים.

קובי העלה לדיון את הנושא מהן עבודות חיוניות ומה לא במזג אויר קיצוני, חם או קר.

התייחסויות:

צחי – מי הסמכות להכריע מה זה גל חום או סערה, אין כתוב אבל הוא ושאר מנהלי השפ"ע בד"כ מקבלים את ההחלטות על בסיס התראות מזג האויר. זה לא כתוב בנוהל מי הסמכות

ברור שפינוי אשפה הוא משימה חיונית ואינה ניתנת לדיחוי בגלל עניין תברואתי.

קובי – האם יש משימות שמראש אפשר להגיד שבאוגוסט נניח לא עושים.

צחי – כן , דוגמא מעכשיו שאנחנו מנסים לבחון להקדים את סקר בטיחות במוסדות חינוך כדי להתחיל את הגיזום כבר בפסח וכל אפשרות ולא בשיא החום. מסוכן ופחות יעיל מסורים חשמליים בשיא הקיץ

שרונה – אולי זה גם ייתן מענה לזה שככה לא רואים את העצים במוסדות חינוך שנה שלמה ואז חלקם נהרסים כי אגרונום לא בדק אותם

קובי העלה לדיון את נושא הציוד חובה. באחריות מי לספק והאם מבוצע

התייחסויות:

צחי ציין שבכל המכרזים הקבלנים מחויבים לספק את כל ציוד המגן שצריך: אפודים, כובעים, חליפות גשם ועוד. אין אחידות בין המכרזים מה שגורם לכך שלא כל עובדי הקבלן ממוגנים אותו דבר וגם יש נראות שונה של העובדים. למשל יש חובה לאפוד זוהר. לא כולם אותו דבר.

וזה גם לא נוח לעובדים ולכן יעבדו לחולצות דרייפיט זוהרות ודגמ"חים עם פס זוהר ושכולם יהיו אותו דבר.

עובדי העירייה אמורים לקבל את זה מהעירייה מאחראי בטיחות. למשל באריאל כל עובד חדש היה מקבל עם קליטתו תיק עם כל הציוד ההכרחי במיוחד לחורף.

קובי – זה חייב להיות חלק מטופס קליטה, טופס טיולים שעובד חדש עובר הדרכה ומקבל ציוד. ועל כל מנהל לעשות בקרה של ציוד חסר מול העובדים פעמיים בשנה , לקראת הקיץ ובחורף.

ליאל - העלתה עוד דברים שצריך לוודא כמו נעליים מתאימות לעונות השונות, משקפי שמש, בקבוקי מים אישיים ובטח קלקרים עם מים שיהיה להם לקחת איתם כדי לוודא ששותים

צחי – שיתף שבעבר איפה שניהל היו מכונות קרח ליד המשאיות וקולרים וכולם מלאו את הקלקרים בקרח ומים קרים לפני יציאתם.

ליאל ציינה גם את נושא עומס החום במשרדים, גם לעובדים שאינם בשטח ויש להקפיד על תחזוקת מזגנים שוטפת כדי שהם יוכלו גם לעבוד.

צחי הזכיר שבקור קיצוני או עומס חום קיצוני מזגנים מפסיקים לעבוד ( קופאים או הפסקות חשמל ) ולכן אם זה צריך לשקול לשים גיבוי של מאוורים ותנורי חימום מידת הצורך.

התראות על מזג אויר

תמי - בדיוק דנו בנושא הזה בוועדת מל"ח במפגש עם מנה השרות המטרולוגי. יעשה טיוב של ההתראות שמתקבלות ולמי. הכי נכון לדעת כל הגורמים שזה יגיע למוקד ויפוזר משם כל מי שחייב לדעת.

צחי – עלה נושא ההצפות אז בזכות ההתראות האלו כמובן יוצאים לפני צפי לגשם לעבור על כל נקודות הניקוז בעיר לנקות ולפתוח אותן.

דיאנה מקו לעובד.

עמותה שנותנת ליווי וסיוע לעובדים מוחלשים שרובם שקופים כמו עובדי ניקיון, שמירה ואבטחה, מהגרי באתרי בניה ועוד. מה שמשותף גם רובם עובדי קבלן זו עמותה מתרומות. בעבר משרד העבודה מימן חלק אבל הפסיק. הם פועלים פרטנית כמובן אבל מתוך זה מסיקים את הרוחבי ומנסים לטפל בו.

יש בעיה קשה בבטיחות תעסוקתית לעובדים מוחלשים. העמותה נכנסה להיות חלק מפורום האקלים הישראלי כדי להשמיע את הצד הזה שבקשוי נותנים עליו את הדעת. פותח מודל להסכם קיבוצי שלוקח את הנשואים האלו בחשבון. הוא מתבסס על מחקר של פורום ארלוזורוב בנושא שערך רן רביב, מרכז הש"ל. ההנחה היא שכל עוד אין חקיקה אי אפשר לחכות ולכן צריך להגיע להסכמות בין מעסיקים ועובדים בתחום זה.

העובדים מגיעים לעמותה אחרי שכבר נגרם הנזק וגם לא תמיד יודעים לקשר את זה להשפעות האקלים. גורמי הסיכון העיקריים בתחום זה הם: עומס חום, קרינת שמש ( 10% מהחולים בסרטן העור הם חולים תעסוקתיים ), הדברה וריסוסים ללא הגנה או בחומרים לא מתאימים, זיהום אויר ( יש במחקרים קשר בין זיהום אויר לתאונות עבודה) , רוחות חזקות ( השפעה מאד גדולה על עבודה בגובה למשל אבל אין הגדרה בחוק מה זה רוח חזקה ) שיטפונות, סערות ברקים.

החלטות ומשימות:

צחי יבחן האם חל שינוי בחוק הרעש גם מבחינת שעות וגם אם יש יותר לילות להחלטת ראש העיר

לפי נתון זה, קובי יבחן אם יש להגיש בקשה לשינוי החוק

צחי יבדוק ויישר קו מול אחראי הבטיחות בעירייה איזה ציוד מגן נותנים לעובדים ולוודא שכך ומה חסר

ליאל תקבע שתי הדרכות שנתיות קבועות ביומנים של כולם מראש לקראת חורף ולקראת קיץ ותדאג להדרכה . בתיאום מול אחראי בטיחות בעירייה ומנהלים רלוונטיים.

דיאנה תעביר לעיון את המחקר של מכון ארלוזורוב ואת הנספח להסכם הקיבוצי עם כל גורמי הסיכון

תוצאות ההצבעה/ההצבעות: לא התקיימה הצבעה

רשמה: תמי קצבורג נבנצל

תפוצה: משתתפים/סגן מבקר העירייה/רכזת הועדות