פרוטוקול ועדת איכות הסביבה

תאריך: 23/11/2025

אסמכתא: _____

פרוטוקול ישיבת ועדת: איכות סביבה

נערך ביום: 23/11/2025

שמות חברי הוועדה הנוכחים:

קובי פדוה, יו"ר הוועדה

תמי קצבורג נבנצל, מזכירת הוועדה

אורית מסמי, מ"מ יו"ר הוועדה

יניב בלייכר, חבר וועדה

אורן וולשטיין, סגן מנהל אגף חזות העיר

ליאל קורן , מנהלת מחלקת קיימות והערכות לשינוי אקלים, אגף קיימות וחדשנות

אורית משעל בשם אורן תבור, חבר ועדה, יחידה אזורית לאיכות סביבה בשרון

שמות חברי הוועדה שלא נכחו:

דודו אשכנזי, חבר וועדה

פנחס כהנא, חבר וועדה

משתתפים נוספים:

נועם ביבי , אגרונום מוסמך ודבוראי ובעל החברה פתילת המדבר

בריאות

סדר יום הועדה: קשר בין בריאות העצים לבין הימצאותו של דשא סינטטי בסביבתו

עיקרי דברי המשתתפים:

.1 דברי פתיחה – קובי פדוה

קובי פדוה פתח את הישיבה וציין כי לפני כשבועיים, בשעות הלילה, נפל עץ בגן ילדים בעיר. למרבה המזל האירוע התרחש בשעה שבה לא שהו ילדים או צוות במתחם. קובי הדגיש כי לו היה האירוע מתרחש בשעות הבוקר או בצהריים, הייתה קיימת סכנה ממשית לאסון כבד.

הוועדה התכנסה על מנת לדון באירוע, לבחון את גורמיו ולגבש המלצה לרשות המקומית לגבי דרכי פעולה למניעת הישנות מקרים דומים בעתיד.

קובי הדגיש כי מטרת הדיון היא להבטיח את בטיחות הילדים, הצוות והתושבים במוסדות החינוך ובמרחב הציבורי, וכן לבחון את הנהלים הקיימים בנושא שתילת עצים, תחזוקת עצים והתקנת דשא סינתטי.

צוין כי קיימים נהלים מקצועיים להתקנה ולתחזוקה של דשא סינתטי, המבוססים על הנחיות משרד החקלאות, ושחשוב להקפיד עליהם על מנת למנוע פגיעה במערכת השורשים או ביציבות העץ.

קובי ביקש לבחון האם קיימים נהלים הדורשים עדכון, חידוד או הרחבה, ולבחון כיצד הרשות נערכת למניעת מקרה נוסף.

לבסוף ביקש קובי מנועם ביבי להציג את עמדתו המקצועית ולהמליץ על פתרונות.

2. נועם ביבי הציג את עצמו:

בעל תואר ראשון ושני באגרונומיה

אגרונום מוסמך ודבוראי

בעל תעודת גוזם מומחה והסמכה לטיפול בעצים מסוכנים מטעם משרד החקלאות

רשום במאגר המומחים של פקיד היערות ובמאגר המתכננים והיועצים של קק"ל

בעל ידע נרחב בגינון, חקלאות וייעוץ מקצועי

ניסיון רב בפרויקטים חקלאיים, הדרכות והכשרות של צוותים מקצועיים

מייסד "פתילת המדבר" לפני 13 שנים

דברי נועם ביבי – סקירה מקצועית והסבר על הנושא

נועם הודה על ההזמנה להשתתף בדיון וציין כי ברשותו ניסיון רב בשטח המאפשר לו להציג תמונה רחבה .כי מטרת ההסבר היא להציג בצורה מקצועית את הקשר בין מצעי דשא סינתטי לבין בריאות העצים, בדגש על תהליכים תת־קרקעיים שאינם נראים לעין אך משפיעים באופן ישיר על יציבות העץ ועל הסיכון לקריסה.

נועם הסביר כי:

הקרקע היא מערכת חיה, ובה מתרחשים תהליכים מטבוליים חיוניים:

חילופי גזים (חמצן, CO₂)

פעילות מיקרואורגניזמים

קליטת נוזלים ומינרלים

פירוק חומר אורגני והעשרתו

אוורור טבעי של שכבות הקרקע

עץ "נושם" לא רק דרך העלים אלא גם דרך מערכת השורשים.

דשא סינתטי ותשתיות המצע שמתחתיו (שומשום, חצץ, חול סומסום וכד') יוצרים לעיתים שכבה אטומה כמעט לחלוטין שאינה מאפשרת:

חדירת מים

חלחול אוויר

פליטת גזים מהקרקע

טיפול שגרתי בתחזוקת הקרקע

חסימת הקרקע יוצרת מיקרו־אקלים בעייתי מתחת לפני השטח:

הצטברות CO₂ ללא אפשרות יציאה

יצירת תנאים אנאירוביים

התפתחות פתוגנים ופטריות

שינוי חומציות הקרקע

פגיעה בתהליכים הורמונליים של העץ

היחלשות מערכת השורשים וכושר האחיזה של העץ בקרקע

בעיה נוספת היא פגיעה ישירה בשורשים בעת התקנה:

כאשר מתקינים דשא סינתטי או מבצעים עבודות תשתית ללא ליווי אגרונומי —

לעיתים חותכים שורשים עבים וחשובים.

פעולה זו פוגעת ביכולת העץ לייצב את עצמו ובבריאותו לטווח הארוך.

המצע שמתחת לדשא הסינתטי הוא הבעיה המרכזית, ולא רק השכבה העליונה.

שכבת המצע לעיתים הופכת לחלוטין לבלתי חדירה ("אטימה") ומונעת כל טיפול קרקעי עתידי, ובכך נוצרת מערכת הקרובה ל"אקוואריום סגור" ללא מעבר אוויר.

דשא סינתטי באזור עצים משנה את מאזן האנרגיה של העץ כולו.

נועם ציין כי העץ מושפע משילוב של שמש, מים, כלורופיל וחילוף גזים, ולכן כל הפרעה באחד מהגורמים הללו פוגעת במערכת כולה.

מדדים כמו יצירת ריבוע פתוח סביב העץ אינם פותרים את הבעיה.

לדבריו, אין "מידה תקנית" שמבטיחה בטיחות — משום שהבעיה נובעת מהחסימה הכללית של הקרקע ולא מגודל הפתחים.

יש פרוטוקולים של משרד החקלאות וכפר סבא - לצורך שמירה על העצים

התייחסויות:

תמי: שאלה האם כדי באמצעות בדיקת רזיסטוגרף לבחון עצים. מה גורם להתפתחות הפטריות מתחת לקרקע. ציינה את חשיבות הפיקוח בעת התקנת דשא סינתטי, על מנת למנוע חיתוך שורשי העץ. הדגישה כי גם בעבודות התקנת מדרכות נעשים לעיתים חיתוכים בלתי מבוקרים של שורשים.

אורן: ציין כי לא רק אגף החינוך מחויב לליווי מקצועי, אלא גם אגף ההנדסה – כל התקנה או תיקון בשטח סמוך לעצים חייב להתבצע בליווי אגרונום.

קובי: הביע את מטרתו – למנוע התקנות חדשות של דשא סינתטי ולרכז את כלל המקרים והמידע על מנת לייצר מדיניות מסודרת.

אורית: ציינה כי עדיין לא התקבלה החלטה רשמית בעירייה על הפסקת שימוש בדשא סינתטי במוסדות החינוך.

קובי: אישר כי החלטה רשמית בנושא הסרת דשא סינתטי טרם התקבלה.

אורית: הוסיפה כי במידה ולא נחתכו שורשים ולא נגרמה פגיעה במערכת השורשים – העץ מסוגל לשרוד.

נועם: ציין כי אין "מידה תקנית" של שטח חופשי סביב גזע העץ – החסימה עצמה היא הבעיה . נתן דוגמה היסטורית – מקרים שבהם שתלו עצים בתוך צמיג. עם הזמן העץ גדל, התרחב ועטף את הצמיג, מה שפגע בו והגביל את גדילתו. הדוגמה מדגישה את ההשלכות של חסימה פיזית סביב בסיס העץ.

אורית: המליצה לבחון שימוש בחול או סומסום כמצע חלופי שאינו מלכלך ואינו יוצר חסימה של הקרקע ופחות פוגעת.

הערה כללית: דשא סינתטי עצמו פחות בעייתי מהמצעים שמתחתיו, שיוצרים שכבה אטומה ומונעים טיפול תקופתי בקרקע.

אירוע ברחוב רוטשילד: אורן ציין כי במקרה נפילת העץ על עוברת אורח – רקמת הגזע נמצאה בריאה, מה שמלמד כי בעיות שורש נסתרות הן גורם משמעותי.

3.שאלת חיתוך דשא סינתטי סביב עצים

קובי העלה לדיון קביעת גודל/רדיוס תקני לחיתוך דשא סינתטי סביב העץ.

התייחסויות:

נועם: קבע כי אין לכך ערך משמעותי – חסימת הקרקע בכל היקף פוגעת במאזן האנרגיה של העץ.

תמי: ציינה כי גם השארת ריבוע פתוח של 30×30 ס"מ לא תפתור את הבעיה.

כלל המשתתפים: הדגישו את חשיבות הפיקוח בעת התקנות של דשא סינתטי או מדרכות, כדי למנוע פגיעה בשורשים.

.4 החלטות ומשימות – המלצות הוועדה

לאחר הדיון הוסכמו ההמלצות הבאות:

המלצה למועצת העיר:

לגבש מדיניות עירונית מקצועית ואידאולוגית להפסקת התקנת דשא סינתטי, תוך מתן חלופות כגון חול או סומסום. צוין כי ייתכן התנגדות מצד חלק מההורים.

עצירת התקנות חדשות: הוועדה ממליצה להפסיק התקנת דשא סינתטי חדש בכל שטחי החינוך והציבור.

פירוק דשא סינתטי קיים: ביצוע פירוק ייעשה בלבד על ידי איש מקצוע מוסמך, ובפיקוח אגרונומי על מנת למנוע פגיעה בשורשי העצים.

מדיניות של החלפת דשא סינתטי כל 5 שנים: לא לחדש התקנות – אין להניח דשא סינתטי חדש לאחר פירוק ישן.

סקר בטיחות עצים: הוועדה ממליצה לבצע סקר בטיחות עצים תקופתי, שיכלול ניטור שינויים בזווית העץ, צבע העלווה, קצב גדילה ועוד. אין צורך בביצוע סקר עצים מקיף לצרכי היטל עץ בלבד.

סיכום

הוועדה מדגישה כי דשא סינתטי ושכבות המצע התומכות בו עלולים לגרום לנזקים ארוכי טווח לעצי הרחוב – פגיעה בשורשים, חסימת אוורור הקרקע, התפתחות פתוגנים וירידה בבריאות וביציבות העץ.

הומלץ על פיקוח הדוק בהתקנות תשתית, הפסקת התקנות חדשות, ושמירה על עצים באמצעות סקרי בטיחות.

סיכם כי כדי לשמור על יציבות העצים ובריאותם, יש צורך ב־מניעת התקנות חדשות של דשא סינתטי סביב עצים, טיפול מקצועי בפירוק דשא קיים, והקפדה על ליווי אגרונומי בכל עבודת תשתית הנוגעת לקרקע בסביבת עצים בוגרים.

תוצאות ההצבעה/ההצבעות: לא התקיימה הצבעה

רשמה: ליאל קורן

תפוצה: משתתפים/סגן מבקר העירייה/רכזת הועדות