פרוטוקול הוועדה למיגור אלימות

תאריך:14/12/2025

אסמכתא:_____

פרוטוקול ישיבת ועדת מיגור אלימות: מס' ישיבה 4 נערך ביום 10/12/25

שמות חברי הוועדה הנוכחים:

ראש העיר- רפי סער יו"ר הועדה.

מיכל מורדו- מנהלת הרשות העירונית לביטחון קהילתי- מנהל קהילה. מזכירת הועדה.

חוה היטי אלל-ראש מנהל קהילה.

נועם בן יהודה- מנהל אגף ביטחון.

נוח חיימסון- מנהל מחלקת אכיפה עירונית- שיטור עירוני.

רוזי נוימן- מנהלת אגף שח"ק.

מיכל סלומון- חברת ועדה.

ענבר ברימר משיח- סגנית מנהלת אגף החינוך.

שמות חברי הוועדה שלא נכחו:

מיכל בן הרוש- מנהלת רשות החניה ואכיפה עירונית.

איציק אפרים- מפקד השיטור העירוני.

מירב הלפמן- מנכ"לית העירייה.

שולה שפייזמן- מנהלת מחלקת תרבות.

עדי לוי סקופ- חברת ועדה.

אורית ליבוביץ-מנהלת מחלקת יסודי- אגף החינוך.

שמות מוזמנים נוספים שנכחו:

דקלה עדן- מנהלת מחלקת נוער, מנהל קהילה.

הילה דרמן- יועצת ראש העיר לקידום מעמד האישה.

לא הייתה נציגות מאגף הדוברות.

סדר הועדה:

הועדה עוסקת באלימות כנגד נשים- ומוקדשת  לזכרה של עו"ס רוחלה קמפנר פירסט ז"ל שעבדה במרכז לשלום המשפחה ( אגף שח"ק)  מעל שמונה שנים כעובדת סוציאלית ומטפלת. רוחלה הקדישה את חייה המקצועיים לליווי נשים בדרכן האמיצה אל מחוץ למעגל האלימות.

א.  דברי ראש העיר.

ב. הצגת נושא וסדר הועדה. מיכל מורדו, מנהלת הרשות לביטחון קהילתי כפ"ס. ודברים לזכרה לתרומתה המקצועית והאישית של העובדת רוחלה קמפנר פירסט ז"ל ע"י עוס נועה לוק שמר מנהל המרכז לשלום המשפחה אגף שח"ק.

ג. הצגת שיתוף הפעולה והפעולות שנעשו לאורך שנת תשפה עם טעימה לשנת תשפו עם מחלקת חינוך והדרכה של מרכז סיוע השרון- שרון פיליפ גושן מנהלת מחלקת חינוך מרכז סיוע השרון.

ד. התמודדויות המרכז לשלום המשפחה אגף שח"ק- נועה לוק שמר מנהלת המרכז לשלום המשפחה.

ה. הצגת הפעולות שנעשו לציון היום הבין לאומי כנגד אלימות כלפי נשים- הילה דרמן, יועצת ראש העיר לקידום מעמד האישה.

ו. התייחסויות וסיכום.

דברי פתיחה מיכל מנהלת הרשות העירונית לביטחון קהילתי, מנהל קהילה: מיכל פתחה את הוועדה הרביעית למיגור אלימות לשנת 2025, והקדישה אותה לזכרה של רוחלה קמפנר פירסט ז"ל שעבדה במרכז לשלום המשפחה כעובדת סוציאלית ומטפלת והקדישה את חייה המקצועיים לליווי נשים בדרכן האמיצה אל מחוץ למעגל האלימות והוזכרה תרומתה המקצועית והאישית ע"י עו"ס נועה לוק שמר מנהלת המרכז לשלום המשפחה אגף שח"ק.

דברי ראש העיר: אנו נמצאים לאחר שנתיים של מלחמה בעצימות משתנה ופוסט קורנה. אלימות שגועשת בחברה הישראלית בכל הזירות. אני נתקל באלימות קשה ברשתות, בשיח היומיומי במסגרות החינוך, תופעת השיימינג, ההשפעה של הרשתות החברתיות והטלפונים החכמים על הילדים ובני נוער שמערערים את בריאותם הנפשית ושהם מגבר לאלימות ולפגיעות. ראש העיר מבקש מהצוות המקצועי לקדם תוכנית עירונית של מוגנות ברשת עם הצעה לנעילת טלפונים במהלך יום הלימודים בעל יסודי כפי שעושים במספר חטיבות ביניים בעיר ובכלל לעסוק גם בסוגיות הגיל הצעיר והשימוש בטלפון חכם.

מיכל, הציגה שהועדה היום תעסוק בפעולות הנעשות בהעלאת מודעות לאורך השנה בחינוך הפורמלי והבלתי פורמלי ובקהילה לקידום שיח שוויוני ומניעת אלימות כלפי נשים, תוך שיתוף פעולה בין גורמים עירוניים, חינוכיים וטיפוליים. וכן, במסגרת הפעולות שנעשו במהלך חודש נובמבר לציון היום הבין לאומי להעלאת מודעות למאבק באלימות כנגד נשים בהובלת הילה דרמן יועצת ראש העיר לקידום מעמד האישה והפורם השותף: נועה לוק שמר- מנהלת המרכז לשלום המשפחה אגף שח"ק, שירה חכמון- מנהלת מחלקת קהילות מגוונות מנהל קהילה, תימרה אברהם הממונה על הטרדות מיניות מש"א והרשות העירונית לביטחון קהילתי.

מהלך הועדה בהובלת: שרון פיליפ גושן, מנהלת חינוך מרכז סיוע השרון.

סקירת נתונים ופעילות מרכז הסיוע לנפגעות תקיפה מינית:

שרון, מנהלת מחלקת החינוך במרכז הסיוע, הציגה נתונים עדכניים על היקף הפגיעות המיניות בישראל, דיברה על פעילות המרכז באזור השרון, והדגישה את חשיבות החינוך והמניעה מגיל צעיר.

נתונים על פגיעות מיניות: שרון הציגה כי אחת מכל שלוש נשים בישראל תחווה פגיעה מינית במהלך חייה, 60% מהפניות למרכזי הסיוע הן עד גיל 18, ושליש מהפגיעות מבוצעות על ידי קטינים, מה שמדגיש את הצורך בחינוך ומניעה. דברנו על זה שמאחד זהו נתון שעושה כאבי בטן, אך מהצד השני לשם זה התכנסו- אנחנו במניעה שמים משאבים רבים על חינוך, מכאן אנחנו פועלים וככל שתהיה עבודת חינוך משמעותית כך נוכל לייצר שינוי חברתי ולצמצם את הפגיעות בעתיד.

פעילות המרכז בבתי הספר: מרכז הסיוע פועל בכ-90% מבתי הספר העל-יסודיים באזור השרון, כולל סדנאות, הרצאות וימי עיון, בשיתוף פעולה עם העירייה ומועצת נשים, תוך התאמות למגזרים שונים.

פעילות בבלתי פורמלי- מיזם המחצלת שפועל בחודשי הקיץ ובו שני מנחים קבועים של מרכז החינוך של מרכז סיוע השרון בליווי מדריכת מוגנות קבועה פוגשים את בני נוער במרחב בלתי פורמלי בשיח בגבוה העיניים בכדי לדבר איתם על אתגרי גיל ההתבגרות, יחסים אינטימיים ומיניות. בקיץ האחרון עברו במיזם כ- 240 בני נוער.

שיתופי פעולה עירוניים: הודגש שיתוף הפעולה ההדוק בין המרכז לעיריית כפר סבא, מחלקת החינוך, מועצת נשים, הרשות העירונית לביטחון קהילתי, אגף שח"ק ומשטרת כפ"ס וגורמים נוספים, שמאפשר הרחבת הפעילות והנגשת שירותי סיוע, ליווי משפטי והדרכה.

הדרכות להורים וצוותי חינוך: המרכז מקיים סדנאות והרצאות להורים, צוותי חינוך ויועצות, כולל סדנאות משותפות להורים וילדים, שמטרתן פתיחת ערוץ תקשורת, זיהוי סימני פגיעה ומתן כלים להתמודדות.

אתגרים ופעולות במניעת אלימות ופגיעות מיניות בקרב ילדים ובני נוער:

המשתתפים, כולל ראש העיר, מיכל סלומון נציגת מועצת העיר וחברת הועדה, מיכל מנהלת הרשות לביטחון קהילתי, ענבר סגנית מנהלת אגף החינוך, וחוה ראש מנהל קהילה ונוח חיימסון מנהל מחלקת אכיפה ושיטור עירוני, דנו באתגרים המרכזיים במניעת אלימות ופגיעות מיניות בקרב ילדים ובני נוער, תוך התייחסות להשפעת הרשתות החברתיות, הצורך והנגשת תכנים מותאמים, והרחבת הפעילות לגילאים צעירים.

השפעת הרשתות החברתיות והטלפונים: ראש העיר העלה את סוגיית השימוש בטלפונים חכמים בבתי הספר, השיימינג והחרמות ברשתות, והציע לקדם פרויקט עירוני לנעילת טלפונים במהלך יום הלימודים.

הרחבת פעילות המניעה לגילאים צעירים: המשתתפים דנו בצורך להרחיב את הסדנאות והפעילות גם לכיתות נמוכות (ד'-ו'), ואף לגילאים צעירים יותר, תוך התאמת התכנים לגיל ולמגזר.

התמודדות עם פערים בין מגזרים: הוזכרו פערים בהטמעת הפעילות במגזר הדתי והחרדי, והודגש הצורך בהתאמות תרבותיות ובפנייה יזומה לבתי ספר שאינם משתתפים בתוכניות.

הדרכות והנגשת כלים להורים: הודגש כי להורים תפקיד מרכזי בזיהוי ומניעת פגיעות, והוצגו דוגמאות לסדנאות משותפות להורים וילדים, הרצאות וימי עיון שמטרתן להעצים את ההורים ולתת להם כלים מעשיים. מיכל מנהלת הרשות העירונית לביטחון קהילתי, הציגה שבחודש ינואר 26, יפתח קורס תהליכי להורים למתבגרים בן 3 מפגשים בהנחיית מחלקת הדרכה מרכז סיוע השרון ובליווי ביטחון קהילתי. בנוסף, אנו משקיעים בתוכנית בנות ובני מצווה שתפעל לאורך שנת 2026 באופן רוחבי בקהילה בשותפות מחלקת קהילות מגוונות, מחלקת פנאי וקהילה ובטחון קהילתי שתעסוק בין היתר במיניות.

אתגרי טיפול, תקצוב והרחבת מענים לנפגעות אלימות:

רוזי נויימן מנהלת אגף שח"ק ונועה לוק שמר מנהלת המרכז לשלום המשפחה אגף שח"ק, דנו באתגרים הקיימים במתן מענה טיפולי לנפגעות אלימות- טראומה מורכבת. אלימות בין דורית. טיפול בילדים החשופים לאלימות. הודגש הצורך בתוספת תקנים, בתקצוב ממשלתי ובהרחבת סל המענים. נוסף על זה, העלאת המודעות מביאה לעלייה במספר הפניות- מה שמחייב תגבור צוותים והרחבת מענים טיפוליים.

מיכל סלומון שיתפה חברת הועדה- שתפה באת הועדות האחרונות שהייתה בכנסת שדנה בתקציב מרכזי הסיוע וכמה הצורך בתקנים ותקציב הוא קריטי..

שאלות, דילמות והיבטים חינוכיים-משפחתיים:

המשתתפים העלו שאלות ודילמות הנוגעות להתמודדות הורים עם חשיפה לתכנים פוגעניים, גבולות בשימוש במדיה, זיהוי סימני פגיעה, והצורך בהתאמת מענים למציאות המשתנה.

התמודדות הורים עם מדיה: המשתתפים דנו באתגרים של הורים במעקב אחרי תכני מדיה, הגבלת שימוש בוואטסאפ ויו טיוב, והצורך בהדרכת הורים לזיהוי תכנים מסוכנים.

הצבת גבולות וחינוך לערכים: הודגש הצורך בהצבת גבולות ברורים לילדים, חינוך לערכים של כבוד הדדי, זיהוי סימני חרם ואלימות, ומתן כלים להתמודדות עם מצבים חברתיים מורכבים.

לא הספקנו להציג בהרחבה את הפעולות שנעשו לציון היום בין לאומי להעלאת המודעות למאבק באלימות כנגד נשים בהובלת הילה דרמן יועצת ראש העיר לקידום מעמד האישה והשותפות המרכזיות- מצרפת את המצגת לסיכום פעולות הקמפיין.

החלטות:

בחינת קידום מענים למניעת אלימות מינית בגילאים צעירים וחינוך לערכים של כבוד ושיוון בין המינים.

קידום עירונית למוגנות ומניעת אלימות ברשתות חברתיות ובחינת הגבלת השימוש בטלפון חכם לתלמידים בשעות הלימודים.

תוצאות ההצבעה/ההצבעות:

חתימת יו"ר הועדה ________ רשם_________

תפוצה: משתתפים/סגן מבקר העירייה/רכזת הועדות