פרוטוקול ועדת מכרזים
עיריית כפר סבא
פרוטוקול ועדת מכרזים
פרוטוקול דיון מס' 11 ועדת מכרזים מיום 25/12/2025
נוכחים:
אורית מסמי
קובי פדוה
נדב לויטה
עו"ד איתן צנעני
יו"ר הועדה
חבר הוועדה
חבר הועדה
חברת הוועדה
נעדרים:
אלון רבינוביץ
עו"ד עדי לוי סקופ
חבר הועדה
חבר הועדה
מוזמנים/נוכחים:
אביטל חדאד
עו"ד דוד רן־יה
אייל מגיני
ענת סמסונוב
איילת נהרי
עו"ד אושרית ישראלי
מזכירת ועדת מכרזים
יועץ משפטי לתחום המכרזים
ס. מבקר העירייה
מנהלת תחום חוזים והתקשרויות
עוזרת גזבר
מבקרת משרד מבקר העירייה
על סדר היום:
דיון:
מכרז פומבי 19/2025 – אספקת ציוד משרדי עבור העירייה.
מכרז פומבי 20/2025 – אספקת מוצרי מזון ומוצרי צריכה.
מכרז פומבי 20/2025 – אספקת מוצרי מזון ומוצרי צריכה:
מסמכים נלווים: מסמך סיכום מאת עוה"ד דוד רן־יה.
אביטל חדאד: מדובר במכרז לאספקת מצרכי מזון ומוצרי צריכה עבור העירייה וכן עבור בית ספר "מפתן" שכולל בין היתר אספקת מוצרי מזון ומוצרי מדף כגון: קפה תה סוכר, נס קפה חלב וכד'.
המכרז חולק לשני פרקים: פרק א' אשר יועד לרשתות מזון שנדרשו לתת הנחה ממחיר מדף ופרק ב' - פרק מאגר לעסקים מקומיים/מרכולים מקומיים. פרק ב' נערך לבקשת ראש העיר לצורך קידום העסקים בעיר.
בפרק א': התקבלה הצעה אחת מחב' גלובל ריטייל (קרפור) שהעלתה את אחוז ההנחה שלה ל 6 אחוזי הנחה למחירי מדף, עד כה היו 5 אחוזי הנחה. בפרק ב' – מאגר ספקים למכולות לא הייתה השתתפות.
איתן צנעני: איך יכול להיות שרק קרפור מגישים הצעה?
עו"ד דוד רן־יה: זה קורה ברוב הארץ במכרזי מוצרי צריכה, גם ברחובות וגם בנס ציונה וברשויות נוספות, רשתות המזון לא נוטות להגיש הצעה במכרזים. הם לא רוצים את ההתעסקות עם הרשות, משלוחים לאתרים שונים, רכישה עבור סייעות/גנים וכיו'.
איתן צנעני: איך זה שאין מכולות שהשתתפו האם היה תנאי סף?
עו"ד דוד רן־יה : תנאי הסף לפרק ב' שיועד למרכולים מקומיים היה היותו של העסק עם רישיון עסק ושהוא קיים משנת 2023.
איתן צנעני אני חושב שהם (המרכולים) לא עוקבים אחרי פרסומים בעיתונות ובאתר, אולי פרסום מקומי יכול להיות יותר נגיש עבורם.
עו"ד דוד רן־יה : המכרז היה מפוצל לפרק הראשון לרשת מוצרי מזון שבעצם תיתן פתרון לבית ספר מפתן עם הכמויות הגדולות ו לפרק ב' לעסקים, צריכה מקומית למרכולים הקטנים שהכוונה היא שסייעות ילכו לרכוש משם לגנים או שאם יש אתרים בעירייה שהם יותר מבוזרים אז ילכו וירכשו משם שתהיה פרנסה למקומות האלה, והם לא הגישו הצעה, אף אחד מהם.
איתן צנעני : חשוב לי מאוד מאוד מאוד לתת פרנסה לעסקים המקומיים אני מציע שנצא למכרז נוסף רק עבור מכולות ונדאג ליידע אותם.
אורית מסמי: מצטרפת תוך שאני מבינה שיש פה משהו לא הגיוני, כי ההנחה שאנחנו מבקשים מהם זה נראה לי בערך כל מתח רווחים שלהם.
נדב לויטה: אני מאד מתחבר למה שאתן אומר אני רוצה שניקח את מה שאיתן אומר מהפרט אל הכלל. אנחנו כעירייה כחברי ועדת מכרזים צריכים תמיד לשאוף לערב עסקים מקומיים.
עו"ד דוד רן־יה: במסגרת הסמכות של ועדת המכרזים ההמלצה היא לקבוע זוכה בפרק א'. אתם יכולים להמליץ לעירייה לשקול לפרסם מחדש את פרק ב' תוך ביצוע אקטיבי יותר מעבר לפרסום בעיתונות.
מאושר פה אחד.
החלטה:
ועדת המכרזים ממליצה כדלקמן:
1. בפרק א' – לקבוע את הצעת גלובל ריטייל ק.י.(מ.ר)בע"מ כזוכה בפרק א' למרות היותה הצעה יחידה בהתאם לנימוקים במסמך הסיכום.
2. בפרק ב' – להמליץ לעירייה לשקול לפרסם מכרז משלים לפרק ב' למרכולים המקומיים תוך ביצוע פרסומים באמצעים שונים מלבד הפרסום הקבוע בחוק של עיתונות.
החלטה:
ועדת המכרזים ממליצה כדלקמן:
1. בפרק א' – לקבוע את הצעת גלובל ריטייל ק.י.(מ.ר)בע"מ כזוכה בפרק א' למרות היותה הצעה יחידה בהתאם לנימוקים במסמך הסיכום.
2. בפרק ב' – להמליץ לעירייה לשקול לפרסם מכרז משלים לפרק ב' למרכולים המקומיים תוך ביצוע פרסומים באמצעים שונים מלבד הפרסום הקבוע בחוק של עיתונות.
אביטל חדאד אורית מסמי
מזכירת הוועדה יו"ר וועדת המכרזים
אישור ראש העיר
רפי סער
מכרז פומבי 19/2025 – אספקת ציוד משרדי עבור העירייה.
מסמכים נלווים: מסמך סיכום מאת עוה"ד דוד רן־יה .
אביטל חדאד: מדובר במכרז לאספקת ציוד משרדי עבור מחלקות העירייה, כולל אספקה לאתר הסופי , למחלקות השונות ולא למחסן מרכזי. חב' גרפיטי מוכרת לנו מאד, מדובר בספק מאד גדול שמספק ציוד לרשויות מקומיות עם צי משאיות ומחסן לוגיסטי גדול מאד, הוא מספק לנו את חומרי הניקוי לעירייה כך שהשתלם לו מאד להשתתף במכרז הזה.
במכרז היו מס' מתעניינים, לרבות חברת "קרביץ" אחת הסיבות לאי השתתפותם היא הדרישה של הרשות שלא להגביל מינימום עלות להזמנה, ולספק ציוד ביחידים ולא בחבילות, לדוגמא אם מחלקה צריכה חבילת נייר אחת אז הספק יספק לה את הכמות הנדרשת ולא יחייב את הרשות להזמין 5 יחידות רק בשל העובדה שמוצר נארז בארגז של 5 יחידות, כך לגבי מעטפות, חב' מרקרים וכיו'. זה תנאי שחברת קרביץ אמרה שהיא לא תוכל לעמוד בו.
עו"ד דוד רן־יה: מדובר במכרז לאספקת ציוד משרדי קטן יחסית, היקף שנתי של כ 100- 130 אלף ₪
גרפיטי היא הצעה יחידה, לעירייה יש ניסיון עבודה עם החברה. היה פה מדדי איכות של הכרות עם האתר אינטרנט של הספק וההמלצות, אבל מדובר בספק שהעירייה מכירה את האתר שלו וגם מכירה את האתר שלו לא היה טעם לבצע את הניקוד, וההמלצה של גורמי המקצוע היא לקבוע את גרפיטי כזוכה במכרז.
איתן צנעני: גם אם הצעה של קרביץ הייתה יותר זולה ב-10% - 15% העלות שלנו בסופו של דבר בשינוע ובהפצה יהיה יותר גבוה מזה. אז זה באמת לא שווה. לא שווה להיכנס להרפתקאות.
קובי פדוה: אם יורשה לי מבחינת קיימות אנחנו צריכים לקנות מה שאנחנו צריכים ולא באריזות גדולות זה לא משיג חיסכון.
אורית מסמי: מעלה להצבעה להמליץ על הצעת גרפיטי כזוכה במכרז.
מאושר פה אחד.
החלטה:
ועדת המכרזים ממליצה לקבוע את חב' גרפיטי שיווק ציוד משרדי ונייר בע"מ כזוכה במכרז למרות היות הצעה יחידה בהתאם לנימוקים שבמסמך הסיכום
החלטה:
ועדת המכרזים ממליצה לקבוע את חב' גרפיטי שיווק ציוד משרדי ונייר בע"מ כזוכה במכרז למרות היות הצעה יחידה בהתאם לנימוקים שבמסמך הסיכום
אביטל חדאד אורית מסמי
מזכירת הוועדה יו"ר וועדת המכרזים
אישור ראש העיר
רפי סער