פרוטוקול מליאה מס' 09/17
פרוטוקול ישיבת מליאת המועצה 9-17 בישיבתה מיום 29/10/17
נוכחים
יוסי דולה-יו"ר וחבר קואליציה
איילת כהן-חברת קואליציה
עודד הלפרין-חבר קואליציה
נדב רחמים-חבר קואליציה
חנה לוי אטלי-חברת אופוזיציה
שקד גולדמן-חבר אופוזיציה
נעדרו
ליאורה כהן-חברת קואליציה-באישור ראש המועצה.
יחזקאל חכם-חבר קואליציה-באישור ראש המועצה.
ניצן אדרי-חברת קואליציה-באישור ראש המועצה.
נוכח
שלמה אלקחר-מזכיר וגזבר
על סדר היום
.1 העברת דיווח "אתגרים ומשימות" (שיימסר ע"י ראש המועצה לחברים במהלך
הישיבה) – לקראת הבחירות.
.2 העברת דף תבר"ים, לחברים.
.3 אישור בקשת מהנדס המועצה להארכת שירותו מעבר לגיל פרישה כמפורט
בהצעת ההחלטה 58/17 המצ"ב.
.4 אישור את התבחינים למתן תמיכות לשנת 2018 כמפורט בהצעת ההחלטה
59/17 המצ"ב.
.5 אישור מינוי הגב' ספי טננבאום כחברה בועדת המלגות של המועצה כמפורט
בהצעת ההחלטה 60/17 המצ"ב.
.6 אישור הכנת תוכנית לשינוי ייעוד בחלקה 245 גוש 17214 משטח המיועד
לחניה לשטח המיועד למבני ציבור כמפורט בהצעת ההחלטה 61/17 המצ"ב.
.7 אישור הכנת תוכנית לשינוי ייעוד בחלקות 712 ו 715 בגוש 17037ה 245 גוש
17214 משטח המיועד לחקלאות לשטח המיועד למגורים כמפורט בהצעת
ההחלטה 62/17 המצ"ב.
.8 אישור קבלת תרומת משפחת קורמן לטובת קיום מפעל ספורט תחרותי לכתות
ה' ו-ו' בבי"ס רבין כמפורט בהצעת החלטה .63/17
.9 אישור העברת שטח שיפוט מכפר תבור למועצה מקומית שיבלי אום אל גאנם
כמפורט בהצעת ההחלטה מס' 64/17 המצ"ב.
.10אישור את דוחות הביקורת השנתיים של המבקרים מטעם משרד הפנים לשנת
2016 כמפורט בהצעת ההחלטה 65/17 המצ"ב.
*נמסרו למועצה פניות מגברת לוי אטלי הכוללות שתי שאילתות והצעה לסדר
יום בעניין "גינת כלבים".
** הואיל והשאילתות למועצה הוגשו בתחילה בנייר מכתבים עם הכותרת חנה
לוי אטלי יו"ר האופוזיציה, הוחזרו השאילתות על ידי ראש המועצה לפונה.
וזאת בהמשך להודעתו של ראש המועצה כי השימוש בתואר זה הוא לא נכון
(שלא לומר מזויף) שכן אין תפקיד כזה במועצה. מידע זה נמסר בעבר לגברת לוי
אטלי, שהתבקשה כמה פעמים לא להשתמש בתואר זה של יו"ר האופוזיציה
וחרף זאת היא לא שעתה לפניות אלו.
*** לאחר שהשאילתות הוגשו על ידי גב' לוי אטלי מחדש, ללא תואר זה, הם
התקבלו ונרשמו ויקבלו התייחסות באחת מישיבות המועצה הבאות, כדין.
החלטה, בעניין ההצעה לסדר יום של הגברת חנה לוי אטלי. לאחר שגב' לוי
אטלי הקריאה והציגה את הצעתה לחברים, הציע ראש המועצה לא לאשרה
לסדר היום, בשל תשעה נימוקים. (ההצעה ונימוקי ראש המועצה מצ"ב
לפרוטוקול).
לאור זאת נערכה הצבעה.
בעד ההצעה להעלות את הנושא לסדר היום, תמכו חברי האופוזיציה, מר שקד
גולדמן וגב' חנה לוי אטלי.
נגד העלאת ההצעה לסדר היום, הצביעו 4 חברי ההנהלה שנכחו בדיון, כמפורט
לעיל, לפיכך ההצעה לא אושרה לסדר היום.
דיון בנושאים שעל סדר היום
)1
דיווח אתגרים ומשימות – הועבר דיווח מפורט שנכתב ע"י ראש המועצה,
והמצ"ב לחברים.
)2
מוגש בזאת דף התבר"ים והמצ"ב לעיון חברי המועצה.
)3
המועצה מאשרת את בקשת מהנדס המועצה מר מוטי ויסלדר להארכת שירותו מעבר
לגיל הפרישה לעוד שנה. כמפורט בהצעת החלטה ,58/17 המצ"ב.
לאחר שניתנה זכות הדיבור לחברים, נערכה הצבעה.
בעד האישור: הצביעו 4 חברי ההנהלה הנוכחים בישיבה ושקיימו דיון בנושא עוד
קודם לכן בישיבת ההנהלה, וכן 2 חברי האופוזיציה שנכחו בדיון.
אין נמנעים ואין מתנגדים.
לפי כך הצעת החלטה 58/17 המצ"ב, בנושא בקשת מהנדס המועצה להארכת
שירותו, מאושרת פה אחד.
)4
המועצה מאשרת את התבחינים למתן תמיכות לשנת 2018 בהתאם לנוסח המצ"ב לעיון
החברים, וכמפורט בהצעת החלטה ,59/17 המצ"ב.
לאחר שניתנה זכות הדיבור לחברים, נערכה הצבעה.
בעד האישור: הצביעו 4 חברי ההנהלה הנוכחים בישיבה ושקיימו דיון בנושא עוד קודם
לכן בישיבת ההנהלה, וכן 2 חברי האופוזיציה שנכחו בדיון.
אין נמנעים ואין מתנגדים.
לפי כך הצעת החלטה 59/17 המצ"ב, בנושא תבחינים למתן תמיכות לשנת ,2018
מאושרת פה אחד.
)5
המועצה מאשרת את מינוי הגב' ספי טננבאום כחברה בועדת המלגות של המועצה,
כמפורט בהצעת החלטה ,60/17 המצ"ב.
לאחר שניתנה זכות הדיבור לחברים, והחברה חנה לוי אטלי הביעה את דבריה, נערכה
הצבעה.
בעד האישור: הצביעו 4 חברי ההנהלה הנוכחים בישיבה ושקיימו דיון בנושא עוד קודם
לכן בישיבת ההנהלה, וכן 2 חברי האופוזיציה שנכחו בדיון.
אין נמנעים ואין מתנגדים.
לפי כך הצעת החלטה 60/17 המצ"ב, בנושא מינוי גב' ספי טננבאום כחברה בועדת
מלגות, מאושרת פה אחד.
בהקשר זה נמסר לחברים כי לסיעה של שקד גולדמן זכות למנות נציג/ת ציבור מטעמו
לועדה זו.
)6
המועצה מאשרת את הגשת תוכנית למוסדות התכנון לשינוי ייעוד בחלקה 245 גוש
17214 משטח המיועד לחניה, לשטח המיועד למבני ציבור, כמפורט בהצעת החלטה
,61/17 המצ"ב.
לאחר שניתנה זכות הדיבור לחברים, נערכה הצבעה.
בעד האישור: הצביעו 4 חברי ההנהלה הנוכחים בישיבה ושקיימו דיון בנושא עוד קודם
לכן בישיבת ההנהלה, וכן 2 חברי האופוזיציה שנכחו בדיון.
אין נמנעים ואין מתנגדים.
לפי כך הצעת החלטה 61/17 המצ"ב, בנושא הכנת תכנית לשינוי ייעוד, מאושרת פה
אחד.
)7
המועצה מאשרת הגשת תוכנית למוסדות התכנון לשינוי ייעוד בחלקות 712 ו 715 גוש
17037 משטח המיועד לחקלאות, לשטח המיועד למגורים. כמפורט בהצעת החלטה
,62/17 המצ"ב.
לאחר שניתנה זכות הדיבור לחברים, נערכה הצבעה.
בעד האישור: הצביעו 4 חברי ההנהלה הנוכחים בישיבה ושקיימו דיון בנושא עוד קודם
לכן בישיבת ההנהלה, וכן 2 חברי האופוזיציה שנכחו בדיון.
אין נמנעים ואין מתנגדים.
לפי כך הצעת החלטה 62/17 המצ"ב, בנושא הכנת תכנית לשינוי ייעוד, מאושרת פה
אחד.
)8
המועצה מאשרת את קבלת תרומת משפחת קורמן לטובת קיום מפעל הספורט האזורי
התחרותי לכתות ה' ו-ו', כמפורט בהצעת החלטה ,63/17 המצ"ב.
לאחר שניתנה זכות הדיבור לחברים, וגב' חנה לוי אטלי הביעה את דברה, נערכה
הצבעה.
בעד האישור: הצביעו 4 חברי ההנהלה הנוכחים בישיבה ושקיימו דיון בנושא עוד קודם
לכן בישיבת ההנהלה, וכן 2 חברי האופוזיציה שנכחו בדיון.
אין נמנעים ואין מתנגדים.
לפי כך הצעת החלטה 63/17 המצ"ב, בנושא, קבלת תרומת משפחת קורמן לטובת קיום
מפעל הספורט האזורי בבית הספר היסודי שלנו ע"ש יצחק רבין, מאושרת פה אחד.
)9
המועצה מאשרת את העברת שטח שיפוט בגודל של 2.05 דונם בגוש 17003 לתחום
השיפוט של הכפר שיבלי, כמצויין בתשריט המצ"ב, וכמפורט בהצעת החלטה ,64/17
המצ"ב.
לאחר שניתנה זכות הדיבור לחברים, נערכה הצבעה.
בעד האישור: הצביעו 4 חברי ההנהלה הנוכחים בישיבה ושקיימו דיון בנושא עוד קודם
לכן בישיבת ההנהלה, וכן 2 חברי האופוזיציה שנכחו בדיון.
אין נמנעים ואין מתנגדים.
לפי כך הצעת החלטה 64/17 המצ"ב, בנושא העברת שטח שיפוט, מאושרת פה אחד.
)10
המועצה מאשרת את דוחות הביקורת השנתיים של המבקרים מטעם משרד הפנים
לשנת ,2016 לאחר שקיבל את התייחסות ועדת הביקורת המצ"ב, וכמפורט בהצעת
החלטה ,65/17 המצ"ב.
לאחר שניתנה זכות הדיבור לחברים, נערכה הצבעה.
בעד האישור: הצביעו 4 חברי ההנהלה הנוכחים בישיבה ושקיימו דיון בנושא עוד קודם
לכן בישיבת ההנהלה, וכן 2 חברי האופוזיציה שנכחו בדיון.
אין נמנעים ואין מתנגדים.
לפי כך הצעת החלטה 65/17 המצ"ב, בנושא דוחות הביקורת השנתיים, מאושרת פה
אחד.
• דיווח ראש המועצה בעניין אתר האינטרנט של המועצה:
ראש המועצה מדווח לחברים כי לאחר בדיקת גוף מוסמך ונייטרלי, קיבלה המועצה את
אחד הדירוגים הגבוהים לאתר האינטרנט של הרשויות המקומיות, וכי על אף זאת יש
בכוונתנו להוסיף ולשפרו לטובת התושבים.
מצ"ב צילום מהכתבה לעיון החברים.
יוסי דולה
ראש המועצה
רשם: שלמה אלקחר.
ישיבת מועצה 9/17 שתתקיים ב- 29.10.2017
סעיף 2 על סדר היום – דף תבר"ים
מוגש בזאת דף התבר"ים לעיון חברי המועצה.
דברי הסבר
כמנהגנו אנו מוסרים דו"ח שוטף בכל ישיבת מועצה על מצב התקציבים הבלתי רגילים
ובו ניתן לעקוב אחר התקדמות גיוס הכספים וההוצאות לעבודות המבוצעות במסגרות
אלו.
ב ב ר כ ה ,
שלמה אלקחר יוסי דולה
מזכיר וגזבר המועצה ראש המועצה
ישיבת מועצה 9/17 שתתקיים ב- 29.10.2017
סעיף 3 על סדר היום – הצעת החלטה מס' 58/17
המועצה מתבקשת לאשר בקשת מהנדס המועצה מר מוטי ויסלדר להארכת
שירותו מעבר לגיל הפרישה, גיל ,67 לתקופה של עד שנה.
דברי הסבר
הבחירות למועצות המקומיות צפויות להיערך בחודש אוקטובר .2018 כמו כן,
מועד הפרישה של מהנדס המועצה חל ב ,1.8.2018 מס' חודשים לפני מועד
הבחירות. היות וראש המועצה סבור כי אין זה ראוי כי הוא זה שיבחר לתפקיד
מרכזי ומשמעותי כל כך כמו מהנדס מועצה, התבקש מר ויסלדר ע"י ראש
המועצה להאריך את כהונתו עד שנה. מהלך זה יאפשר בחירת מהנדס מועצה
לאחר כניסת ראש המועצה הנבחר לתפקידו.
מר ויסלדר נענה לבקשת ראש המועצה ומצ"ב בקשתו להארכת השירות ואישור
ראש המועצה כמתבקש מהנחיות חוזר מנכ"ל משרד הפנים 4/2014 המצ"ב
לנוחיותכם גם כן.
ב ב ר כ ה ,
שלמה אלקחר יוסי דולה
מזכיר וגזבר המועצה ראש המועצה
ישיבת מועצה 9/17 שתתקיים ב- 29.10.2017
סעיף 4 על סדר היום – הצעת החלטה מס' 59/17
המועצה מתבקשת לאשר את התבחינים למתן תמיכות לשנת 2018 בהתאם לנוסח
המצ"ב לעיון החברים.
דברי הסבר
כמו בשנה הקודמת מועברים התבחינים למתן תמיכות לאישור מליאת המועצה לפני
הפצתם ברבים.
מצ"ב פרוטוקול ועדת התמיכות המאשר את נוסח התמיכות לשנת 2018 וכן חוו"ד
מטעם היועץ המשפטי באשר לתקינות התבחינים. הליך זה נדרש על פי נוהל תמיכות
במוסדות ציבור כפי שפורסם בחוזר מנכ"ל משרד הפנים .4/2006
בברכה,
שלמה אלקחר יוסי דולה
מזכיר וגזבר המועצה ראש המועצה
ישיבת מועצה 9/17 שתתקיים ב- 29.10.2017
סעיף 5 על סדר היום – הצעת החלטה מס' 60/17
המועצה מתבקשת לאשר מינוי הגב' ספי טננבאום כחברה בועדת המלגות של המועצה.
דברי הסבר
הגב' שירי ביטנר מונתה לשמש כחברה בועדת המילגות. היות ולאחרונה נבצר ממנה
להגיע לישיבות הועדה, מוצע למנות תחתיה את הגב' ספי טננבאום כחברה בועדה.
מצ"ב המלצת גידי פלג, מנהל מח' החינוך של המועצה.
בברכה,
שלמה אלקחר יוסי דולה
מזכיר וגזבר המועצה ראש המועצה
ישיבת מועצה 9/17 שתתקיים ב- 29.10.2017
סעיף 6 על סדר היום – הצעת החלטה מס' 61/17
המועצה מתבקשת לאשר בהתאם לתשריט המצ"ב הכנת תוכנית לשינוי ייעוד בחלקה
245 גוש 17214 משטח המיועד לחניה לשטח המיועד למבני ציבור וכן הוצאת מכתב
שיפוי לועדה כנדרש, האישור המתבקש מהמליאה הוא גם להפקעת השטח ורישומו על
שם המועצה לאחר שלב התכנון ואישורו, כמובן אם יצלח התכנון, וכן הוצאת מכתב
שיפוי לועדה לתכנון בגין הפקעה זו. השטח הוא בבעלות רשות מקרקעי ישראל.
דברי הסבר
חלקה 245 שהיא בבעלות רשות מקרקעי ישראל היא החלקה שליד מגרש הספורט
בשכונת אלונים. ע"פ התב"ע המקום מיועד לחניה שלא נסללה מעולם. היות וקיים
חוסר בשטחים המיועדים למבני ציבור, ומיום אישור התכנית הכשרנו חניה בין מגרשי
הספורט לגני הילדים וכן לאורך הכבישים, אנו מבקשים לשנות את ייעוד השטח הנ"ל
למבני ציבור ולכך דרושה התוכנית הנ"ל.
במידה והתוכנית תאושר נפקיע את השטח לטובת המועצה המקומית בהתאם לתקנות.
• יוער כי אנו מחפשים בנרות שטח מתאים לבניית אולם ספורט/התעמלות לענף
המתפתח הזה בכפר והואיל ואין ברשותנו שטח אחר מצאנו את השטח הנ"ל
כמתאים ביותר למטרה זו ולצידו גם אפשרות לבניית מבני ציבור אחרים וקטנים,
למועדון נוער קשיש וכיוצא בזה.
ב ב ר כ ה ,
מוטי ויסלדר שלמה אלקחר יוסי דולה
מהנדס המועצה גזבר ומזכיר המועצה ראש המועצה
ישיבת מועצה 9/17 שתתקיים ב- 29.10.2017
סעיף 7 על סדר היום – הצעת החלטה מס' 62/17
המועצה מתבקשת לאשר בהתאם לתשריט המצ"ב הכנת תוכנית לשינוי ייעוד בחלקות
712 ו 715 גוש 17037 משטח המיועד לחקלאות לשטח המיועד למגורים. וכן הוצאת
מכתב שיפוי לועדה כנדרש, האישור המתבקש מהמליאה הוא גם להפקעת השטח
ורישומו על שם המועצה לאחר שלב התכנון ואישורו, כמובן אם יצלח התכנון, וכן
הוצאת מכתב שיפוי לועדה לתכנון בגין הפקעה זו. השטח הוא בבעלות פרטית של
משפ' קרניאל.
דברי הסבר
חלקות 712 ו 715 הן בבעלות משפחת קרניאל המבקשת לערוך שינוי ייעוד לשטחי
החקלאות בשכונת בניימין. מוצע כי המועצה תאשר הבקשה בהתאם לתשריט המצ"ב.
במידה והתוכנית תאושר נפקיע את השטח לטובת המועצה המקומית בהתאם לתקנות.
ב ב ר כ ה ,
מוטי ויסלדר שלמה אלקחר יוסי דולה
מהנדס המועצה גזבר ומזכיר המועצה ראש המועצה
ישיבת מועצה 9/17 שתתקיים ב- 29.10.2017
סעיף 8 על סדר היום – הצעת החלטה מס' 63/17
המועצה מתבקשת לאשר קבלת תרומת משפחת קורמן לטובת קיום מפעל הספורט
האזורי התחרותי לכתות ה' ו-ו', הנערך בכפרנו מסורתית. ולהנציח באמצעות תחרות
זאת את זכרו של דוד קורמן ז"ל תושב הכפר.
דברי הסבר
הגב' שרה קורמן פנתה לביה"ס בבקשה להנציח את שמו של דוד קורמן ז"ל באמצעות
תרומה ע"ס 10,000 ₪ לטובת התחרות הנ"ל.
מצ"ב פניית הגב' קרן קורן, מנהלת ביה"ס המציגה את היערכות ביה"ס לקיום האירוע.
המועצה מתבקשת לאשר הבקשה.
ב ב ר כ ה ,
גדעון פלג שלמה אלקחר יוסי דולה
מנהל מח' החינוך גזבר ומזכיר המועצה ראש המועצה
ישיבת מועצה 9/17 שתתקיים ב- 29.10.2017
סעיף 9 על סדר היום – הצעת החלטה מס' 64/17
המועצה מתבקשת לאשר העברת שטח שיפוט בגודל של 2.05 דונם בגוש 17003 כמצויין
בתשריט המצ"ב ומסומנים 8,9 ו .10
דברי הסבר
המועצה המקומית שיבלי אום אל גאנם מבקשת להעביר לשיפוטה שטח של 2.05 דונם
משטח השיפוט של המועצה המקומית כפר תבור. המועצה מתבקשת לאשר העברת
שטח זה הנדרש להסדרת תוכנית בינוי וחניות. אמנם מדובר בשטח מצומצם אך נדרשת
החלטת מועצה לטובת העברתו כנדרש.
ב ב ר כ ה ,
מוטי ויסלדר שלמה אלקחר יוסי דולה
מהנדס המועצה גזבר ומזכיר המועצה ראש המועצה
ישיבת מועצה 9/17 שתתקיים ב- 29.10.2017
סעיף 10 על סדר היום – הצעת החלטה מס' 65/17
המועצה מתבקשת לאשר את דוחות הביקורת השנתיים של המבקרים מטעם משרד
הפנים לשנת 2016 לאחר שקיבל את התייחסות ועדת הביקורת המצ"ב ולהנחות את
בעלי התפקידים לקיים את המלצות הביקורת.
דברי הסבר
ועדת הביקורת קיימה דיון בדוחות הביקורת, וכעת הם מובאים לאישור כנדרש,
במליאת המועצה.
מליאת המועצה מתבקשת לאשר דוחות הביקורת לשנת .2016
ככלל, אנו מייחסים חשיבות רבה לביקורת, הן לדוחות מבקר המועצה והן לדוחות
המבקר מטעם משרד הפנים.
בעלי התפקידים הונחו, לפעול באופן מיידי ולתקן את הנדרש בהתאם להמלצות
הביקורת.
מצ"ב פרוטוקול ועדת הביקורת ודוחות הביקורת מטעם משרד הפנים.
ב ב ר כ ה ,
יוסי דולה
ראש המועצה