פרוטוקול מליאה מס' 03/19
פרוטוקול מליאת מועצה 91/3 מיום 91191/3
משתתפים
מר עודד הלפרין-ראש המועצה
ד"ר מירה המאירי-חברת קואליציה
ד"ר איציק מלכה-חבר קואליציה
מר אורי באואר-חבר קואליציה
מר שקד גולדמן-מ"מ ראש המועצה וחבר קואליציה
מר ניר דגן-חבר קואליציה
גב' יפעת טל-חברת קואליציה
מר אליהו גבאי-חבר אופוזיציה
מר אריאל בר-און-ס. ראש המועצה וחבר קואליציה
נוכח
מר שלמה אלקחר
על סדר היום:
/) דיווחי ראש המועצה.
)9 העברת דף תבר"ים המצ"ב, לחברים.
)9 דוחות ביקורת משרד הפנים לשנת 91/2 ודוח ועדת ביקורת כמפורט בהצעת
החלטה /81/3 המצ"ב.
)1 גיוס מנהל1ת יישובי1ת לבטחון קהילתי במשרה מלאה כמפורט בהצעת
ההחלטה /31/3 המצ"ב.
)5 תבחינים להקצאת קרקעות ומבנים כמפורט בהצעת ההחלטה 911/3 המצ"ב.
)6 דוח רבעוני .11/8
)2 הפקעת שטחים לצרכי ציבור לפי תוכנית 95/-1529932 בגוש /29/1 חלקה 915
כמפורט בהצעת ההחלטה 9/1/3 המצ"ב.
)8 הגדלת מסגרת תבר 615 – הצטיידות ושיפוצים במוסדות ציבור בסך 911,111 ₪
כמפורט בהצעת ההחלטה 991/3 המצ"ב.
)3 הגדלת מסגרת תבר 693 – תכנון ומדידות כמפורט בהצעת ההחלטה 991/3
המצ"ב.
)/1מחזור הלוואה בבנק הפועלים כמפורט בהצעת ההחלטה 911/3 המצ"ב.
//)ביטול חלק מהפקעת שטחים בגוש /2192 חלקה 911 בהתאם לתוכנית 199/32ג
כמפורט בהצעת ההחלטה 951/3 המצ"ב.
)/9מינוי ראש המועצה עודד הלפרין כנציג המועצה בועדה המרחבית לתכנון ובניה
גליל מזרחי כמפורט בהצעת ההחלטה 961/3 המצ"ב.
)/9סגירת תבר 658 – שיפוץ דרכים חקלאיות כמפורט בהצעת ההחלטה 921/3
המצ"ב.
/)
דיווחי ראש המועצה
• ראש המועצה מבקש להודות לעובדי המועצה והמתנ"ס על פעילויות פורים
המוצלחות.
• ראש המועצה מדווח כי נקלטה רכזת חיילים משוחררים לעבודה משותפת
במרחב גליל תחתון- עמק יזרעאל- כפר תבור.
• ראש המועצה מברך את כפר הנוער כדורי על זכייתו בפרס יגאל אלון היוקרתי.
• ראש המועצה מעדכן על התקשרות עם פקח גינון חדש- שי שחל.
)9
מוגש בזאת דף התבר"ים לעיון חברי המועצה.
)9
המועצה מאשרת את דוחות הביקורת השנתיים של המבקרים מטעם משרד הפנים
לשנת 91/2 כמפורט בהצעת החלטה ,/81/3 המצ"ב.
לאחר שניתנה זכות הדיבור לחברים, ומר אלי גבאי חבר האופוזיציה הביע את דברו
נערכה הצבעה.
בעד האישור: הצביעו 8 חברי ההנהלה הנוכחים בישיבה ושקיימו דיון בנושא עוד
קודם לכן בישיבת ההנהלה. וכמו כן הצביע בעד מר אלי גבאי חבר האופוזיציה שנכח
בדיון.
לפי כך הצעת החלטה /81/3 בנושא דוחות הביקורות השנתיים, מאושרת פה אחד.
)1
המועצה מאשרת גיוס מנהל1ת יישובי1ת לבטחון קהילתי שישמש1תשמש גם
כקב"ט1ית מוסדות חינוך, כולל ריכוז מל"ח (משק לשעת חירום) במשרה מלאה,
כמפורט בהצעת החלטה ,/31/3 המצ"ב.
לאחר שניתנה זכות הדיבור לחברים, ומר אלי גבאי חבר האופוזיציה הביע את דברו
נערכה הצבעה.
בעד האישור: הצביעו 8 חברי ההנהלה הנוכחים בישיבה ושקיימו דיון בנושא עוד
קודם לכן בישיבת ההנהלה. וכמו כן הצביע בעד מר אלי גבאי חבר האופוזיציה שנכח
בדיון.
לפי כך הצעת החלטה /31/3 בנושא, גיוס מנהל1ת יישובי1ת לבטחון קהילתי מאושרת
פה אחד.
)5
המועצה מאשרת את התבחינים להקצאת קרקעות ומבנים בהתאם לפרוטוקול ועדת
ההקצאות, כמפורט בהצעת החלטה ,911/3 המצ"ב.
לאחר שניתנה זכות הדיבור לחברים, נערכה הצבעה.
בעד האישור: הצביעו 8 חברי ההנהלה הנוכחים בישיבה ושקיימו דיון בנושא עוד
קודם לכן בישיבת ההנהלה. וכמו כן הצביע בעד מר אלי גבאי חבר האופוזיציה שנכח
בדיון.
לפי כך הצעת החלטה 911/3 בנושא, התבחינים להקצאת קרקעות ומבנים מאושרת פה
אחד.
)6
מובא בזה דוח רבעוני 11/8 לעיון החברים.
)2
המועצה מאשרת את הפקעת השטחים הנחוצים לצרכי ציבור לפי סעיף ,5 2 ו- /3
בהתאם לתכנית 95/-1529932 בגוש /29/1 חלקה ,915 כמפורט בהצעת החלטה ,9/1/3
המצ"ב.
לאחר שניתנה זכות הדיבור לחברים, נערכה הצבעה.
בעד האישור: הצביעו 8 חברי ההנהלה הנוכחים בישיבה ושקיימו דיון בנושא עוד
קודם לכן בישיבת ההנהלה. וכמו כן הצביע בעד מר אלי גבאי חבר האופוזיציה שנכח
בדיון.
לפי כך הצעת החלטה 9/1/3 בנושא, הפקעת השטחים הנחוצים לצרכי ציבור מאושרת
פה אחד.
)8
המועצה מאשרת את הגדלת המסגרת לתב"ר 615 - הצטיידות ושיפוצים במוסדות
ציבור בסך של 911,111 ₪ נוספים, כמפורט בהצעת החלטה ,991/3 המצ"ב.
לאחר שניתנה זכות הדיבור לחברים, נערכה הצבעה.
בעד האישור: הצביעו 8 חברי ההנהלה הנוכחים בישיבה ושקיימו דיון בנושא עוד
קודם לכן בישיבת ההנהלה. וכמו כן הצביע בעד מר אלי גבאי חבר האופוזיציה שנכח
בדיון.
לפי כך הצעת החלטה 991/3 בנושא, הגדלת המסגרת לתב"ר 615 מאושרת פה אחד.
)3
המועצה מאשרת את הגדלת המסגרת לסעיף תכנון ומדידות המיועד לתב"ר 693 בעוד
251 אלש"ח, כמפורט בהצעת החלטה ,991/3 המצ"ב.
לאחר שניתנה זכות הדיבור לחברים, נערכה הצבעה.
בעד האישור: הצביעו 8 חברי ההנהלה הנוכחים בישיבה ושקיימו דיון בנושא עוד
קודם לכן בישיבת ההנהלה. וכמו כן הצביע בעד מר אלי גבאי חבר האופוזיציה שנכח
בדיון.
לפי כך הצעת החלטה 991/3 בנושא, הגדלת המסגרת לסעיף תכנון ומדידות בתב"ר 693
מאושרת פה אחד.
)/1
המועצה מאשרת מחזור הלוואה בבנק הפועלים, כמפורט בהצעת החלטה ,911/3
המצ"ב.
לאחר שניתנה זכות הדיבור לחברים, נערכה הצבעה.
בעד האישור: הצביעו 8 חברי ההנהלה הנוכחים בישיבה ושקיימו דיון בנושא עוד
קודם לכן בישיבת ההנהלה. וכמו כן הצביע בעד מר אלי גבאי חבר האופוזיציה שנכח
בדיון.
לפי כך הצעת החלטה 911/3 בנושא, מחזור הלוואות בבנק הפועלים, מאושרת פה
אחד.
//)
המועצה מאשרת את ביטול חלק מהפקעת השטחים בגוש /2192 חלקה 911 בהתאם
לתוכנית 199/32ג שנכנסה לתוקף ביום ,/2.2.91/2 כמפורט בהצעת החלטה ,951/3
המצ"ב.
לאחר שניתנה זכות הדיבור לחברים, נערכה הצבעה.
בעד האישור: הצביעו 8 חברי ההנהלה הנוכחים בישיבה ושקיימו דיון בנושא עוד
קודם לכן בישיבת ההנהלה. וכמו כן הצביע בעד מר אלי גבאי חבר האופוזיציה שנכח
בדיון.
לפי כך הצעת החלטה 951/3 בנושא, ביטול חלק מהפקעת השטחים, מאושרת פה אחד.
)/9
המועצה מאשרת את מינוי עודד הלפרין, ראש המועצה כנציגה בועדה המרחבית
לתכנון ובניה גליל מזרחי, כמפורט בהצעת החלטה ,961/3 המצ"ב.
לאחר שניתנה זכות הדיבור לחברים, נערכה הצבעה.
בעד האישור: הצביעו 8 חברי ההנהלה הנוכחים בישיבה ושקיימו דיון בנושא עוד
קודם לכן בישיבת ההנהלה. וכמו כן הצביע בעד מר אלי גבאי חבר האופוזיציה שנכח
בדיון.
לפי כך הצעת החלטה 951/3 בנושא, מינוי עודד הלפרין, ראש המועצה כנציגה בועדה
המרחבית מאושרת פה אחד.
)/9
המועצה מאשרת את סגירת תב"ר 658 - שיפוץ דרכים חקלאיות, לאחר שהסתיימו בו
העבודות, כמפורט בהצעת החלטה ,961/3 המצ"ב.
לאחר שניתנה זכות הדיבור לחברים, נערכה הצבעה.
בעד האישור: הצביעו 8 חברי ההנהלה הנוכחים בישיבה ושקיימו דיון בנושא עוד
קודם לכן בישיבת ההנהלה. וכמו כן הצביע בעד מר אלי גבאי חבר האופוזיציה שנכח
בדיון.
לפי כך הצעת החלטה 961/3 בנושא, סגירת תב"ר 658 מאושרת פה אחד.
עודד הלפרין
ראש המועצה
רשם: שלמה אלקחר.
ישיבת מועצה 191/3 שתתקיים ב- 91.9.91/3
סעיף 9 על סדר היום – דף תברים
מוגש בזאת דף התבר"ים לעיון חברי המועצה.
דברי הסבר
כמנהגנו אנו מוסרים דו"ח שוטף בכל ישיבת מועצה על מצב התקציבים הבלתי רגילים
ובו ניתן לעקוב אחר התקדמות גיוס הכספים וההוצאות לעבודות המבוצעות
במסגרות אלו.
בברכה,
שלמה אלקחר עודד הלפרין
מזכיר וגזבר המועצה ראש המועצה
ישיבת מועצה 191/3 שתתקיים ב- 91.9.91/3
סעיף 9 על סדר היום – הצעת החלטה /81/3
המועצה מתבקשת לאשר את דוחות הביקורת השנתיים של המבקרים מטעם משרד
הפנים לשנת 91/2 לאחר שקיבל את התייחסות ועדת הביקורת המצ"ב ולהנחות את
בעלי התפקידים לקיים את המלצות הביקורת.
דברי הסבר
ועדת הביקורת קיימה דיון בדוחות הביקורת, וכעת הם מובאים לאישור כנדרש,
במליאת המועצה.
מליאת המועצה מתבקשת לאשר דוחות הביקורת לשנת .91/2
ככלל, אנו מייחסים חשיבות רבה לביקורת, הן לדוחות מבקר המועצה והן לדוחות
המבקר מטעם משרד הפנים.
בעלי התפקידים הונחו, לפעול באופן מיידי ולתקן את הנדרש בהתאם להמלצות
הביקורת.
מצ"ב פרוטוקול ועדת הביקורת ודוחות הביקורת מטעם משרד הפנים.
בברכה,
עודד הלפרין
ראש המועצה
ישיבת מועצה 191/3 שתתקיים ב- 91.9.91/3
סעיף 1 על סדר היום – הצעת החלטה /31/3
המועצה מתבקשת לאשר גיוס מנהל1ת יישובי1ת לבטחון קהילתי שישמש1תשמש גם
כקב"ט1ית מוסדות חינוך, כולל ריכוז מל"ח (משק לשעת חירום) במשרה מלאה.
דברי הסבר
לאחרונה התקבל תקציב מהמשרד לבטחון פנים לטובת מניעת אלימות ופשיעה (בעבר
נקראה התוכנית "עיר ללא אלימות"). על פי תנאי התוכנית, נדרשת המועצה להעסיק
מנהל1ת לתוכנית בחצי משרה אשר יפעל1תפעל בשיתוף גורמי המועצה השונים ובכלל
זה יחד עם מוסדות החינוך, לצמצום האלימות והפשיעה.
בכוונת המועצה לאגם משאבים ולהכפיף את הסיור הקהילתי כחלק מהתוכנית ובכך
לאפשר העסקת קב"ט1ית למוסדות החינוך, בחצי משרה נוספת, שתאפשר גם ריכוז
נושא המל"ח במועצה.
המועצה מתבקשת לאשר את גיוס העובד1ת כאמור.
בברכה,
שלמה אלקחר עודד הלפרין
מזכיר וגזבר המועצה ראש המועצה
ישיבת מועצה 191/3 שתתקיים ב- 91.9.91/3
סעיף 5 על סדר היום – הצעת החלטה 911/3
המועצה מתבקשת לאשר את התבחינים להקצאת קרקעות ומבנים בהתאם
לפרוטוקול ועדת ההקצאות כמצ"ב.
דברי הסבר
על מנת לאפשר למועצה להקצות קרקעות ומבנים לעמותות ותאגידים שאינם
בבעלות המועצה ובהתאם להנחיות חוזר מנכ"ל משרד הפנים בענין.
על המועצה לאשר תבחינים להקצאת קרקעות ומבנים.
מליאת המועצה מתבקשת לאשר את הצעת ועדת ההקצאות לנוסח התבחינים
כמפורט בפרוטוקול הועדה המצ"ב.
בברכה,
שלמה אלקחר עודד הלפרין
מזכיר וגזבר המועצה ראש המועצה
ישיבת מועצה 191/3 שתתקיים ב- 91.9.91/3
סעיף 6 על סדר היום – דוח רבעוני
מובא בזה לעיונכם דוח רבעוני 11/8 לעיון חברי המועצה
דברי הסבר
כנדרש בתקנות מובא הדוח ותוצאותיו לידיעתכם. הדוח מובא לידיעה ולא נדרשת
החלטה.
בברכה,
שלמה אלקחר עודד הלפרין
מזכיר וגזבר המועצה ראש המועצה
ישיבת מועצה 191/3 שתתקיים ב- 91.9.91/3
סעיף 2 על סדר היום – הצעת החלטה 9/1/3
המועצה מתבקשת לאשר את הפקעת השטחים הנחוצים לצרכי ציבור לפי סעיף ,5 2
ו- /3 בהתאם לתכנית 95/-1529932 בגוש /29/1 חלקה .915
ולהוציא מכתב שיפוי כנדרש וכמקובל לועדה המרחבית לתכנון ובניה הגליל המזרחי.
דברי הסבר
מדובר בשטח בשכונת אלונים ממערב למגרשי הספורט. השטח בבעלות מינהל
מקרקעי ישראל והמועצה מעונינת להקים במקום מבנה ציבורי בהתאם לתוכנית הנ"ל.
כמו בכל תכנית לאחר אישורה אנו מפקיעים את השטחים המיועדים לצרכי ציבור
אותם יש צורך להפקיע וע"פ הנוהל יש לאשר זאת במועצה, לרבות הוצאת מכתבי
השיפוי לועדה (כעקרון מי שמפקיע בפועל היא הועדה לתכנון ולאחר נוהלי ההפקעה
השטחים המופקעים נרשמים ע"ש המועצה המקומית).
ב ב ר כ ה ,
שלמה אלקחר מוטי ויסלדר עודד הלפרין
מזכיר1גזבר המועצה מהנדס המועצה ראש המועצה
ישיבת מועצה 191/3 שתתקיים ב- 91.9.91/3
סעיף 8 על סדר היום – הצעת החלטה 991/3
המועצה מתבקשת לאשר את הגדלת המסגרת לתב"ר 615 - הצטיידות ושיפוצים
במוסדות ציבור בסך של 911,111 ₪ נוספים.
תב"ר יוגש לאישור הממונה כנדרש בתקנות ע"י גזבר המועצה ויתכן בשלבים בהתאם
ליכולת הקצאת הכספים.
דברי הסבר
התב"ר הנ"ל משמש את המועצה לביצוע הצטיידות ועבודות שיפוצים במבני הציבור
השונים.
המועצה מתבקשת לאשר הגדלת מסגרת לתב"ר זה ע"מ לאפשר את ההצטיידות
הנדרשת למועצה.
ב ב ר כ ה ,
שלמה אלקחר מוטי ויסלדר עודד הלפרין
מזכיר1גזבר המועצה מהנדס המועצה ראש המועצה
ישיבת מועצה 191/3 שתתקיים ב- 91.9.91/3
סעיף 3 על סדר היום – הצעת החלטה 991/3
המועצה מתבקשת לאשר את הגדלת המסגרת לסעיף תכנון ומדידות המיועד לתב"ר
693 בעוד 251 אלש"ח.
תב"ר יוגש לאישור הממונה כנדרש בתקנות ע"י גזבר המועצה ויתכן בשלבים בהתאם
ליכולת הקצאת הכספים.
דברי הסבר
בתב"ר הנ"ל על מנת לאפשר את עבודות התכנון המנוהלות ומוזמנות ע"י מהנדס
המועצה, נדרשת הגדלה של מסגרת התבר.
ב ב ר כ ה ,
שלמה אלקחר מוטי ויסלדר עודד הלפרין
מזכיר וגזבר המועצה מהנדס המועצה ראש המועצה
ישיבת מועצה 191/3 שתתקיים ב- 91.9.91/3
סעיף /1 על סדר היום – הצעת החלטה 911/3
המועצה מתבקשת לאשר מחזור הלוואה בבנק הפועלים לפי התנאים הבאים: גיוס
הלוואה בסך 5,911,111 ₪ בריבית צמודה למדד בשיעור של %/.8 למשך /5 שנה. זאת
במקום הלוואה קיימת המשוערכת להיום בסכום של 1,993,558 ₪ למשך כ 2 שנים
ושמונה חודשים ובריבית של %5.96 (צמודה למדד).
דברי הסבר
על מנת להקל על ההחזרים השוטפים של הלוואות המועצה, מתבקשת המועצה לאשר
את מחזור ההלוואה לפי התנאים הנ"ל. מצ"ב תחשיב המשווה בין ההלוואה הקיימת
להלוואה המוצעת. כמו כן, מצ"ב הצעת הבנק להלוואה החדשה. יצויין כי ההחזר
השנתי יופחת מ 815 אלש"ח ל 938 אלש"ח (הפחתה של 112 אלש"ח בשנה).
ב ב ר כ ה ,
שלמה אלקחר עודד הלפרין
מזכיר וגזבר המועצה ראש המועצה
ישיבת מועצה 191/3 שתתקיים ב- 91.9.91/3
סעיף // על סדר היום – הצעת החלטה 951/3
המועצה מתבקשת לאשר את ביטול חלק מהפקעת השטחים בגוש /2192 חלקה 911
בהתאם לתוכנית 199/32ג שנכנסה לתוקף ביום ./2.2.91/2
דברי הסבר
המועצה הפקיעה בעבר שטח לטובת דרכים על פי תוכנית 1/1968ג שיעודה היה בית
חולים שיקומי בשטח שבבעלות פרטית.
לאחר ביטול התוכנית ואישור תוכנית חלופית חדשה 199/32ג המייעדת את השטח
למגורים, חלו שינויים בצרכי הציבור ובשטחים המופקעים. לפיכך בהמשך להחלטת
המועצה 151/8 מיום 96.6.91/8 המצ"ב לפיה הופקעו השטחים, מתבקשת המועצה
לאשר גם את ביטול הפקעת חלק מחלקה 911 בגוש /2192 כמתואר בחץ בתשריט
המצ"ב.
ב ב ר כ ה ,
שלמה אלקחר מוטי ויסלדר עודד הלפרין
מזכיר וגזבר המועצה מהנדס המועצה ראש המועצה
ישיבת מועצה 191/3 שתתקיים ב- 91.9.91/3
סעיף /9 על סדר היום – הצעת החלטה 961/3
המועצה מתבקשת לאשר את מינוי עודד הלפרין, ראש המועצה כנציגה בועדה
המרחבית לתכנון ובניה גליל מזרחי.
דברי הסבר
כזכור, המועצה מינתה את מר גלעד בר כנציגה בועדה המרחבית לתכנון ובניה אך עקב
עניינים פרוצדוראליים המינוי לא מתאפשר בשלב זה, על כן מתבקשת המועצה לאשר
את מינוי ראש המועצה כנציג בועדה.
ב ב ר כ ה ,
עודד הלפרין
ראש המועצה
ישיבת מועצה 191/3 שתתקיים ב- 91.9.91/3
סעיף /9 כתוספת לסדר היום – הצעת החלטה 921/3
המועצה מתבקשת לאשר את סגירת תב"ר 658 - שיפוץ דרכים חקלאיות, לאחר
שהסתיימו בו העבודות.
דברי הסבר
עם השלמת ביצוע העבודה מתבקשת המועצה לאשר את סגירת התב"ר וזאת לאחר
שהתקבלו כספי משרד החקלאות.
ב ב ר כ ה ,
שלמה אלקחר עודד הלפרין
גזבר ומזכיר המועצה ראש המועצה