פרוטוקול ישיבות מליאה מס' 43

25 אוקטובר 2015

פרוטוקול ישיבת מליאה שלא מן המניין מספר 43 מיום 14/10/15

מתוקן

נוכחים: אפי דרעי - ראש עירייה

יעל חן נחמן - סגנית ומ"מ ראש העירייה

דני לוין - מנכ"ל העירייה

ירון חדוות - חבר

שושי כידור כחלון - חברה

אבישי ברעם - חבר

ליהי איינס - חברה

יצחק בראון - חבר

ערן לאופר - חבר

מיטל טולדנו - חברה

דוד ששון - חבר

אבנר משה - חבר

ברק אשרם - חבר

מוזמנים: עו"ד יחיאל אטיאס, יועמ"ש

דני לוין, מנכ"ל העירייה

על סדר היום:

1. טיוב השירות לתושב בתחום פינוי האשפה

2. ביטול שכר סגנית ראש העירייה

3. ביטול וועדת הנהלה

4. ישיבות מליאה

5. הקצאת משרד לחברי מועצת העירייה

דברי פתיחה

מר אפי דרעי, ראש העירייה: ערב טוב לכולם, מונח לפניכם סדר היום, ישיבה שלא מן המניין מספר 43. לפני

שנפתח את הדיון, רשות הדיבור למנכ"ל, כמה הערות לסדר, והערות לפרוטוקול.

מר דני לוין, מנכ"ל: היום אנו מתחילים בעידן של הקלטות ותמלול הישיבות, ביקשו מאיתנו שנשתדל לא להיכנס

אחד לדבריו של השני, אני יודע שזה קשה, אך אני מבקש לה שתדל לעשות זאת. הפרוטוקול המלא , ותמצית

הישיבה, הם אלו שיופצו אליכם. אני מבקש מהקהל ליישם את אותם הכללים שביקשנו בישיבות קודמות, אף

אחד לא רשאי לדבר, כמובן לא מצלמים את הישיבות, אני מבקש מכם לכבד את המעמד. תודה רבה.

גב' שושי כידור כחלון: ראשית כל אני מברכת על התמלול, אולם אני שואלת: בשעתו דיברנו על תמלול ותיעוד

הישיבות במצלמה, אני מבקשת לדעת מה הסטאטוס של תיעוד הישיבות?

מר דני לוין, מנכ"ל: דיברנו על כך בישיבה קודמת, או שזו שלפניה, כמדומני, והסברנו שזה עלויות לגמרי שונות,

הנושא של צילום י שיבות המליאה, מחייב סעיף תקציבי, בתקציב 2016 תכניסו סעיף כזה, אם יהיה תקציב

נשמח לעשות זאת.

גב' שושי כידור כחלון: תמלול לא מחייב?

מר דני לוין, מנכ"ל: העלויות הן נמוכות, בצילום מדובר בעלויות אחרות לגמרי, וזה כבד מדי.

גבליהי איינס: אמרנו שזה הפוך, שהצילום הוא היקר.

מר אפי דרעי, ראש העירייה: אנו הורדנו את זה מסדר היום בתיאום עם האופוזיציה. לתמלול התחייבתי בלי

קשר לצילומים.

גב' שושי כידור כחלון: לא נכון, דיברנו על זה שהנושא של הצילום והתמלול יהיו ביחד, אני מברכת על התמלול,

זה נכון, וזה חשוב, אבל זה לא אחד על חשבון השני.

מר אבישי ברעם: פרוטוקול 38 עדיין לא אושר עד היוםאולם הוא מופיע באתר המועצה, כאילו הוא כן אושר,

לתשומת לבכם.

גב' שושי כידור כחלון: לפני סדר היום, תתייחסו קצת להסלמה במצב הביטחוני, כולל ההחלטה של שר האוצר,

כחלון.

מר אפי דרעי, ראש העירייה: אנחנו נתייחס לכך בסוף הישיבה, כעת אני מבקש לגשת לסדר היום.

1. טיוב השירות לתושב בתחום פינוי האשפה

גב' שושי כידור כחלון: הנושא הראשון שעל סדר היום הוא נושא של פינוי האשפה, זה לא סוד, אנו חשים בכך,

אם מישהו מכם לא חש בכך, אז אני לא יכולה לדבר עליו, אנו חשים שמאז ההחלטה על קיצוץ ומעבר לשני ימי

פינוי אשפה, מצב השירות שאנו מקבלים הוא בכי רע. השיא של המחדל הזה היה בתקופת החגים, עם הנהג שלא

ידע, והצוות שהוחלף במקום הצוות הקבוע, ויש הרבה סיבות לכך שזה לא עמד במבחן התוצאה. אנו לא יכולים

להרשות זאת לעצמנו, פינוי אשפה זה היומיום שלנו, אנו לא יכולים לוותר לעצמנו את פינוי האשפה, והקיצוץ

שנעשה משלושה ימי אשפה לשני ימי אשפה זה בשוליים התקציביים, מדובר ב 140,000 ₪ ,אני מדברת על טיטוא

האשפה, שלא לדבר על כך שלפי ההתקשרות עם הקבלן ההבדל בין שלושה ימי פינוי אשפה, לשני ימי פינוי אשפה

הם מינוריים, העלות הכוללת זה 44.5 ₪לחודש, וההבדל בין שלושה ימים לשני ימים זה 94 אחוז מהעלות

הכוללת של שלושה ימים, ז"א לא הייתה שום סיבה לעשות את הקיצוץ הזה ע"ח התושבים, וזה מאכזב אותי.

אשפה זה משהו שרואים בעיניים, זה לא משהו שאפשר להתעלם ממנו. אני לא מבינה מה סדר העדיפות כאן, אם

בכלל יש סדר עדיפות.

אנו מבקשים להחזיר את ימי פינוי האשפה לשלושה ימים במקום יומיים.

הצעת החלטה: עיריית כפר יונה תחזור לפנות אשפה 3 ימים בשבוע ותפעל במיידי להחלפת קבלן פינוי האשפה

בשלב זה נערכת הצבעה:

בעד הצעת ההחלטה: ירון חדוות, שושי כידור כחלון, אבישי ברעם, ליהי איינס, יצחק בראון, ערן לאופר, מיטל

טולדנו.

נמנעים: אפי דרעי, יעל חן נחמן, דוד ששון, אבנר משה, ברק אשרם.

הוחלט: עיריית כפר יונה תחזור לפנות אשפה 3 ימים בשבוע ותפעל במיידי להחלפת קבלן פינוי האשפה

2. ביטול שכר סגנית ראש העירייה

גב' שושי כידור כחלון: הנושא הזה עלה בסדר היום בשנת 2014, אני מזכירהלכם שבישיבה זו חלק מהטיעונים

שלנו שהמנהל התקין לגבי מינוי הסגנית לא עומד לפי החוק על פי סעיפים 14 ו– 15, הגזבר לא הראה לנו שיש

יכולת כלכלית לא לשלם לה שכר, קיבלתם את אישור משרד הפנים לשלם את שכרה של הסגנית, א נו תוהים

בינינו לבין עצמנו איפה אנו שמים את תשומת הלב, בשירות לתושב, או במנגנון, האם העירייה לא תוכל לקיים

את סדר יומה אם לא תהיה סגנית עירייה, מצד שני מקצצים בתקציב פינוי האשפה, בתכנית קרב, מרכז "צליל

וצבע", במגמת מוזיקה בתיכון ובחטיבת הביניים שלא נפתחות בסגירת גנ"י ובשעות תגבור, הכל בסדר, אבל

נשלם למנגנון 500 אלף₪, התושבים משלמים על שירות, צריך לעשות סדר עדיפויות, קיצצנו ביום פינוי האשפה,

הורדתם 150 אלף ₪ שיש אותם בתשלום לסגנית ראש העיר.

גב' ליהי איינס: זו לא רק השאלה אם המנגנון יכול להתקיים ללא סגנית, או עם סגנית, מן הראוי שבמצב שאנו

נמצאים היום הסגנית תעבוד ללא שכר.

גב' שושי כידור כחלון : השאלה היא ערכית ציבורית, יש אפשרות להתנדב לתפקיד, יש דוגמאות של אנשים

שעושים את זה.

גב' ליהי איינס: לאחרונה מינו בעירייה אדם בשם ד"ר מסס, מה תפקידו?

מר אפי דרעי, ראש ה עירייה: ד"ר מסס עובד בהתנדבות. הוא מ"מ של מנהל אגף החינוך עד שיהיה מנהל

במקומו.

גב' שושי כידור כחלון: יש תקן לעובד עירייה, למה שיהיה פה מנהל מקום?

מר אפי דרעי, ראש העירייה: כי המנהלת סיימה את תפקידה.

יעל חן נחמן: אין בעיה עם מי שמתנדב.

הצעת החלטה: עיריית כפר יונה תפסיק לאלתר שכר לסגנית ראש העירייה מהסיבות המפורטות

לעיל וכפי הסמכות אשר הוענקה לחברי מליאת העירייה על ידי משרד הפנים, זאת מבלי למנוע ממנה להמשיך

לכהן בתפקיד מבלי לקבל על כך שכר.

בשלב זה נערכת הצבעה:

בעד הצעת ההחלטה: ירון חדוות, שושי כידור כחלון, אבישי ברעם, ליהי איינס, יצחק בראון, ערן לאופר, מיטל

טולדנו.

מתנגדים: אפי דרעי, יעל חן נחמן, דוד ששון, אבנר משה, ברק אשרם.

הוחלט: עיריית כפר יונה תפסיק לאלתר שכר לסגנית ראש העירייה מהסיבות המפורטות לעיל וכפי הסמכות

אשר הוענקה לחברי מליאת העירייה על ידי משרד הפנים, זאת מבלי למנוע ממנה להמשיך לכהן בתפקיד מבלי

לקבל על כך שכר.

דיון לאחר החלטה:

מר אפי דרעי, ראש העירייה: באופן עקרוני מחר נגיד אני מדיח את הסגנית שלי, מגיע לה שלושה חודשי שכר.

אני מתכוון לפנות לשר הפנים, יש לי חוו ת דעת משפטיות שנוג דות את ההצעה שאתם מציעים, אם לא תהיה

ברירה באמת יפסק השכר, ויכול להיות מאוד שיהיו שני סגנים.

גב' שושי כידור כחלון: זה מיותר.

מר אפי דרעי, ראש העירייה: היו אחרים שהיו מוכנים לעוד סגן בשכר.

גב' שושי כידור כחלון: זה לא רלוונטי.

גב' יעל חן נחמן: המחויבות שלי לכפר יונה נשארת בעינה, אני אדאג לכך שאתם תראו את פרי עמלי ב עבודה

בחודשים הקרובים.

3. ביטול וועדת הנהלה

גב' שושי כידור כחלון: ועדת ההנהלה אושרה במליאה מספר 27 מיום 15/9/3, והוועדה, כפי שאושרה בהרכבה

לא מייצגת את הרכבה, ולכן אנו מבקשים להפסיק את פעילותה לאלתר.

הצעת החלטה: וועדת ההנהלה בעיריית כפר יונה, כמו גם הרכבה יבוטלו מיידית.

בשלב זה נערכת הצבעה:

בעד הצעת ההחלטה: ירון חדוות, שושי כידור כחלון, אבישי ברעם, ליהי איינס, יצחק בראון, ערן לאופר, מיטל

טולדנו.

נמנעים: אפי דרעי, יעל חן נחמן, דוד ששון, אבנר משה, ברק אשרם.

הוחלט: וועדת ההנהלה בעיריית כפר יונה, כמו גם הרכבה יבוטלו מיידית.

4. ישיבותמליאה

גב' שושי כידור כחלון: מאחר ובחודשי הקיץ , רובנו שוהים בחופשה, ומצד שני יש התחייבות לקחת חלק

בישיבות המליאה לאורך כל השנה, אנו מבקשים שבחודשים יולי-אוגוסט, בגלל שרובנו מתנדבים, ויש לנו ילדים,

ויש קייטנות, שלא לקיים בחודשים אלו ישיבות מליאה.

הצעת החלטה: לאור האמור, ובהתאם להוראות החוק (סעיף 136 – 5) לפיה רשאית המועצה להחליט שלא

לקיים את ישיבותיה בשני חודשים של השנה, לא יתקיימו ישיבות מליאה בחודשים יולי – אוגוסט עד תום

הקדנציה הנוכחית.

בשלב זה נערכת הצבעה:

בעד הצעת ההחלטה: ירון חדוות, שושי כידור כחלון, אבישי ברעם, ליהי איינס, יצחק בראון, ערן לאופר, מיטל

טולדנו.

מתנגדים: אפי דרעי, יעל חן נחמן, דוד ששון, אבנר משה, ברק אשרם.

הוחלט: בהתאם להוראות החוק (סעיף 136 – 5) לפיה רשאית המועצה להחליט שלא לקיים את ישיבותיה בשני

חודשים של השנה, לא יתקיימו ישיבות מליאה בחודשים יולי – אוגוסט עד תום הקדנציה הנוכחית.

5. הקצאת משרד לחברי מועצת העירייה

גב' ליהי איינס: מאחר שאנו משקיעים כאן מזמנינו, וזה הכל בהתנדבות, אנו זקוקים למקום כמו בהרבה עיריות

מתוקנות, בהתאם לדין, למקום שאנו יכולים לפנות לקהל ולתת לקהל שירות. אי לכך אנו מבקשים שיומצא לנו

מקום, כמצוין בסעיף 125 ג: "...העירייה תעמיד לרשותם של כלל הסיעות במועצה, ולשימושם של כל חברי

המועצה, משרד אחד לפחות, מכשיר טלפון, ומכשיר פקס", כמובן שאנו עושים זאת במכשירים שלנו.

גב' שושי כידור כחלון: עד עתה התחשבנו בעירייה ולכן לא באנו בדרישה זו, אולם מאחר והרחבתם את המקום,

אנו מבקשים לקבל משרד.

מר אפי דרעי, ראש העירייה: אני רוצה שיחיאל יחזור על משפט אלמנטרי שאתם לא מתייחסים אליו, שקשור

לנושא של מידת מחויבות שלי לקבל תכתיבים, גם של חברי המועצה, מה מידת המחויבות שלי לבצע אותם, יש

דברים שהם בחוק, ויש דברים שהם בסמכותי בלבד, מחר את יכולה לקבל החלטה ש'משה ינקל' יחליט להיות

בתפקיד כזה וכזה, אני רוצה שיחיאל ידגיש זאת.

עו"ד יחיאל אטיאס יועמ"ש: אני נתתי חוות דעת בכתב , כי הנושא הזה עלה כמה פעמים, והסברתי את

הסמכויות של חברי המועצה, לצערי הרבה פעמים חלק מההחלטות שמובאות לכאן הם לא בסמכות חברי

המועצה, וכתבתי חוות דעת ארוכה על כל הנושא הזה.

ליהי איינס: אנחנו אוחזים במסמך של משרד הפנים שאומר בדיוק הפוך.

עו"ד יחיאל אטיאס, יועמ"ש: בסדר.

מר אפי דרעי, ראש העירייה: בבקשה, אבישי.

מר אבישי ברעם: פקודת העיריות אומרת במפורש : ראש עירייה חי יב למלא את הוראות המועצה , ולהביאן

לדיון, בכפוף לתקציב, אם אין לך תקציב, אתה יכול לא לבצע אותם, במקרה של הפסקת התשלום. אתה חייב

לבצע את החלטות המליאה בכפוף לתקציב.

מר אפי דרעי, ראש המועצה: לא מקובל עלי.

גב' שושי כידור כחלון: יש פה 7 חברי מליאה שנבחרו על ידי רוב הציבור בכפר יונה. אנו יכולים לעלות נושא כזה

או אחר, כמובן לא לפטר, אך יש כאן מדיניות של עירייה שמשתנה, שאנו הצבענו עליה, בין אם בעד, או נגד, כמו

למשל פינוי האשפה. לגבי הסמכות שלנו: אנו יותר מפעם אחת ביקשנו לשבת כאן ולדון בכל מיני נושאים, אתה

מתנער מאיתנו באופן שיטתי. זה קרה בחמישה לאוגוסט.

מר אפי דרעי, ראש העירייה: בחמישה לאוגוסט, בשביעי לאוגוסט אני הייתי מאושפז, ואל תספרי לי סיפורים.

הפעם היחידה שביקשת לשבת איתי, ועשיתי זאת, וסיכמנו מספר דברים שהיו על דעתך, הגענו לישיבה והצבעת

בדיוק ההיפך.

גב' שושי כידור כחלון: אני לא אמרתי לך מה דעתי, ממש לא.

הצעת החלטה: עם המעבר לבניין קופת חולים מאוחדת בחודש נובמבר 2015, בו מיועדת אחת הקומות למשרדים

עבור העירייה (תוצאה של עסקת הקומבינציה), תקצה זו האחרונה משרד אחד מתוכם לטובת ושימוש כל חברי

המועצה.

בעד הצעת ההחלטה: ירון חדוות, שושי כידור כחלון, אבישי ברעם, ליהי איינס, יצחק בראון, ערן לאופר, מיטל

טולדנו.

נמנעים: אפי דרעי, יעל חן נחמן, דוד ששון, אבנר משה, ברק אשרם.

הוחלט: עם המעבר לבניין קופת חולים מאוחדת בחודש נובמבר 2015, בו מיועדת אחת הקומות למשרדים עבור

העירייה (תוצאה של עסקת הקומב ינציה), תקצה זו האחרונה משרד אחד מתוכם לטובת ושימוש כל חברי

המועצה.

מר אפי דרעי, ראש העירייה: אני נועל את הישיבה.

אפרים (אפי) דרעי דני לוין

ראש העיר מנכ"ל העירייה