פרוטוקול ישיבות מליאה מס' 17
פרוטוקול ישיבת מועצת עיר מן המניין מספר 17
שנערכה בתאריך 3.9.2019
בחדר הישיבות הגדול, בניין העירייה החדש
נוכחים:
• שושי כחלון כידור - ראש העירייה
• שי רומנו -חבר מועצת העירייה
• עמית אזולאי -חבר מועצת העירייה
• רם בליטנטל -חבר מועצת העירייה
• משה בוארון - חבר מועצת העירייה
• צבי ימין - חבר מועצת העירייה
• אלברט טייב - חבר מועצת העירייה
• איציק דב - חבר מועצת העירייה
• ירון חדוות - חבר מועצת העירייה
• גד רבינא - חבר מועצת העירייה
• נחום ברזילי - חבר מועצת העירייה
• מעיין חג'ג' - חברת מועצת העירייה
חסרים:
• איציק בראון - חבר מועצת העירייה
בהשתתפות:
• עו"ד שלומית גבע - יועצת משפטית לעירייה
2
• אליס בדש חגג - מנהלת לשכת ראש העירייה
• אורית בז'רנו שפירא - מבקרת העירייה
• ענבל דרור היימן - גזברית העירייה
• אלי דיגא - מהנדס העירייה
• הילה אלמגור אטיאס - דוברת העירייה
• שוקי ירושלמי - יועץ למכרז גבייה
על סדר היום:
הצהרת נחום ברזילי, חבר מועצת העירייה הנכנס ................................................................ 8
עדכון ראש העירייה ...................................................................................................... 8
8. הארכת הסכם ההתקשרות עם חברת הגבייה מילגם עד ה-31 לדצמבר 2019 ....................... 12
הצעת החלטה: מאשרים את הארכת הסכם ההתקשרות עם חב' הגבייה מילגם עד ליום
31.12.2019 ................................................................................................................... 12
1. אישור תב"ר מספר 1001 – פינוי פסולת במערב כפר יונה על סך 1,000000 שקלים ............... 19
הצעת החלטה: מאשרים תב"ר מס 1001 - פינוי פסולת במערב כפר יונה ע"ס 1,000,000 ₪ .... 19
2. אישור תב"ר1002 – נגישות אקוסטית/חושית עבור כיתת ליקויי שמיעה בבית ספר על שם רונה
רמון על סך 30 אלף שקל ......................................................................................... 28
הצעת החלטה: מאשרים תב"ר מס 1002 - נגישות אקוסטית/חושית עבור כיתת ליקויי שמיעה
בי"ס דרך ע"ש רונה רמון ע"ס 30,000 ₪ ........................................................................... 28
3. אישור תב"ר מספר 1003 – נגישות אקוסטית/חושית עבור 2 כיתות לליקויי שמיעה בבית ספר
שש שנתי איש שלום על סך 60 אלף שקלים ................................................................. 28
הצעת החלטה: מאשרים תב"ר מס 1003 - נגישות אקוסטית/חושית עבור 2 כיתות לליקויי
שמיעה בי"ס שש שנתי איש שלום ע"ס 60,000 ש"ח ........................................................... 29
4. אישור תב"ר מספר 1004 – נגישות אקוסטית עבור כיתת ליקויי שמיעה בבית ספ ר חטיבת
ביניים עתיד על סך 30 אלף................................................................................... 29
הצעת החלטה: מאשרים תב"ר מס' 1004- נגישות אקוסטית עבור כיתת ליקויי שמיעה בי"ס
חט"ב עתיד ע"ס 30,000 ש"ח .......................................................................................... 29
5. אישור תב"ר מספר 1005 - נגישות אקוסטית/חושית עבור כיתת ליקויי שמיעה בבית ספר בית
ספר רימון על סך 30 אלף ..................................................................................... 29
הצעת החלטה: מאשרים תב"ר מס 1005 - נגישות אקוסטית/חושית עבור כיתת ליקויישמיעה
בי"ס רימון ע"ס 30,000 ₪ .............................................................................................. 29
6. אישור תב"ר מספר 1006 – נגישות אקוסטית/חושית עבור כיתת ליקויי שמיעה בית ספר שרונה
על סך 30 אלף ................................................................................................... 30
3
הצעת החלטה: מאשרים תב"ר מס 1006 - נגישות אקוסטית/חושית עבור כיתת ליקויי שמיעה
בי"ס שרונה ע"ס 30,000 ₪ ............................................................................................. 30
7. אישור סמכויות פקיד גבייה- נאור דווידי סגן גזברית העירייה ........................................ 32
הצעת החלטה: מועצת העירייה מאשרת את סמכויות פקיד גבייה נאור דוידי סגן גזברית
העירייה כדלקמן: .......................................................................................................... 32
1. גביית ארנונה כללית המוטלת מכוח חוק ההסדרים במשק המדינה (תיקוני חקיקה
להשגת יעדי תקציב) התשנ"ג 1992, ותשלומי חובה המגיעים לרשות המקומית על פי כל דין .. 32
2. גבייה לפי סעיף 70 לחוק העונשין, התשל"ז -1977, של קנסות שפסק ביהמ"ש
לעניינים מקומיים לטובת הרשות המקומית. .................................................................... 32
3. גבית קנסות כמשמעותם בסעיף 70 לחוק העונשין התשל"ז-1977 בשל עבירות שהן
ברירת משפט כאמור בס' 228(א) ל חוק סדר הדין הפלילי -1982 ,
המגיעים לרשות המקומית על פי כל דין ........................................................................... 32
4. גביה של קנסות לפי סעיף 18 לחוק העבירות המנהליות התשמ"ו-1985, של קנסות
מנהליים שהוטלו לטובת המועצה בשל כל עבירה שנקבע לגביה כי היא עבירה שבעדה ניתן
להטיל קנס בדרך מינהלית לפי חוק העבירות המנהליות. .................................................... 32
9. הסכם מתוקן לגבי הקצאת קרקע בין העירייה לבין עמותת הסתדרות הנוער העובד והלומד .. 33
הצעת החלטה: מאשרים את הסכם מתוקן-הקצאת קרקע בין העירייה לבין עמותת הסתדרות
הנוער העובד והלומד ...................................................................................................... 33
10. הקצאת קרקע ציבורית לעמותת שערי ציון להקמת בית כנסת בגוש 8118 חלקה 123 ברחוב
נעמי שמר - שכונת יפה נוף בכפר יונה ......................................................................... 35
הצעת החלטה: מועצת העירייה מאשרת את הקצאת הקרקע לעמותת שערי ציון להקמת בית
כנסת בגוש 8118 ח"ח123 ברח' נעמי שמר-שכונת יפה נוף בכפר יונה ................................... 35
11. מינוי נחום ברזילי חבר מועצת העירייה הנכנס בוועדות העירייה במקום חבר מועצת העירייה
ברק אשרם שהתפטר מחברותו במועצת העירייה .......................................................... 54
הצעת החלטה: מועצת העירייה מאשרת את מינוי נחום ברזילי חבר מועצת העירייה הנכנס
בוועדות העירייה במקום ברק אשרם שהתפטר מחברותו במועצת העירייה: ......................... 54
12. מינוי אלי דיגא מהנדס העירייה כחבר דירקטוריון בחברה הכלכלית ................................. 55
הצעת החלטה: מאשרים את אלי דיגא , מהנדס העירייה, כדירקטור בחברה הכלכלית .......... 55
13. אישורפתיחת חשבון בנק לבית ספר שרונה בבנק הפועלים, 12, סניף 625 כפר יונה ואישור בעלי
זכויות על חתימה .................................................................................................. 56
הצעת החלטה: מאשרים פתיחת חשבון בנק לבי"ס "שרונה" בבנק הפועלים 12 סניף 675 כפר
יונה ומאשרים את זכויות החתימה לעיר ית קציר - מנהלת ביה"ס , ולציפי חודדה – מזכירת
ביה"ס .......................................................................................................................... 56
14. אישור שינוי בבעלות חשבונות בנק גנ"י בבנק הפועלים 12 סניף 675 לאור שינוי בצוותי גנ"י
לשנת הלימודים תשע"ט ......................................................................................... 57
4
הצעת החלטה: מאשרים שינוי בבעלות חשבונות בנק גנ"י בבנק הפועלים 12 סניף 675 לאור
שינוי בצוותי גנ"י לשנת הלימודים תשע"ט בהתאם לרשימה הרצ"ב: ................................... 57
1. גן צנחנים - גננת אורלי סלומון ת.ז 37695046- סייעת נופר בן חיים ברון
ת.ז 308274463 במקום הסייעת לידיה כחלון ת.ז51554079 (מס חשבון 385962.) ................... 57
2. גן דול ב - גננת עדי שובה ת.ז 36633790 ( תהיה בחופשת לידה עד סוף פברואר
תחליף אותה גננת – עדי נחום ת.ז 301627576 – הסייעת בת אל רובין ת.ז300840816 במקום
הסייעת שירי ריעני ת.ז 200448132 (מס' חשבון 385407.) ................................................... 57
3. גן נעים – גננת יוספה ליפשיץ ת.ז 54028766 –הסייעת 90436661
במקום הסייעת רות בן אבי ת.ז51147478 (מס חשבון 384729.) .......................................... 57
4. גן סיגלון - גננת שלי גור ת.ז 37408085 במקום הגננת ענבל לידרמן ת.ז 62033213
סייעת שימרית כלפון ת.ז37996857 במקום הסייעת אלה מוכתר ת.ז55511471 (מס חשבון
385687 .) 57
5. גן ברוש חנ"מ - גננת נופר שיטרית ת.ז 206347544-במקום הגננת שרון דגן( יוצא ת
לשבתון) ת.ז 25160979 סייעת דלית דוד ת.ז36232031 (מס חשבון 385768.) .......................... 58
6. גן טופז חנ"מ- גננת טל שחר 22554455 במקום הגננת נטלי שלום ת.ז43027010
הסייעת טניה פסטולניק ת.ז304446735 (מס חשבון 511338.) ............................................. 58
7. גן אמנון ותמר- גננת דנה קרת פרנס ת.ז 21379847 (חוזרת משבתון ויוצאת לחל"ד
מנובמבר) במקום הגננת שלי גור ת.ז 37408085 תחליף אותה גננת בשם ליטל שימחי ת.ז
37988391 סייעת סיגל בן נעים ת.ז28520823 (מס' חשבון 385598.) ...................................... 58
8. גן חרצית- הגננת נועה ברקת ת.ז 301720462 בחל"ד עד נובמבר מחליפה אותה גננת
ליטל שמחי ת.ז 37988391 – הסייעת סמדר אלמליח ת.ז22250500 (מס' חשבון 385210.)....... 58
9. גן פעמון – הגננת מירב כהן ת.ז 39400247 יוצאת לחל"ד עד סוף ינואר מחליפה
אותה גננת אפרת ארוזאן ת.ז 52999372 – הסייעת נאווה מלכה ת.ז 15929185 (מס' חשבון
385717.) 58
10. גן המשאלות– הגננת אורית אטון ת.ז 22725089 הסייעת תמר חדגדז ת.ז58000605
במקום הסייעת ניקול בן עמי ת.ז123727012(מס חשבון 432464.) ...................................... 58
11. גן הידידות - גננת נועה כמיס ה ת.ז 37662459 –הסייעת תקו וה דגן ת.ז 55512727
במקום הסייעת סימה אהרון ת.ז37662459 (מס' חשבון 432022.) ....................................... 58
12. גן הרמוניה - גננת הללי בטוני ת.ז 204159875 במקום הגננת חן גולני נעים ת.ז
33769589 – הסייעת סיון קוטלר ת.ז 40838617 (מס' חשבון 432863 .) ................................. 58
13. גן חצב – גננת ירדן גרנפלד ת.ז 301646600 הסייעת שרית ירושלמי ת.ז 33715822
במקום הסייעת שרהחיים ת.ז 55021638 (יצאה לפנסיה) (מס' חשבון 093857. ) .................... 58
14. גן אודם גננת ליהי צרפתי ת.ז 35783430 סייעת מזל חמרה ת.ז15825482 במקום
הסייעת יעל נוי מרסלה ת.ז 15294341 (מס' חשבון 385423 .) .............................................. 58
15. אישור פתיחת חשבונות בנק לגני ילדים חדשים בשכונת שרונה בבנק הפועלים 12 סניף 675 כפר
יונה ואישור בעלי זכויות החתימה ............................................................................. 61
5
הצעת החלטהמאשרים פתיחת חשבון בנק לגנ"ל בשכונת שרונה בבנק הפועלים 12,סניף 675
כפר יונה ומאשרים את זכויות החתימה לפי הרשימה הרצ"ב:............................................ 61
גן החוסן- גננת דקלה משולם ת.ז 37265881 – הסייעת אינה סיברינסקי ת.ז303752968 (עברו
מגן ירמוך שניסגר).החשבון של גן ירמוך ניסגר .................................................................. 61
גן האחדות- גננת ירין סייג ת.ז 30079571 – הסייעת נטלי בוחבוט ת.ז34546119 ................... 61
גן האחווה– גננת ענבל לידרמן ת.ז36203322 – סייעת מורן דנה ת.ז 301550414 ................... 61
גן ההתחדשות- גננת ענת מליטנו ת.ז 57354458 – סייעת אלה מוכתר ת.ז 55511471 ............ 61
גן ירמוך הופך לגן תקשורתי(גן חדש שניפתח)גננת ציפי אבידן ת.ז 057071581 במקום הגננת
דיקלה משולם ת.ז37265881 סייעת הילה טל ת.ז24468720 במקום הסייעת אינה סיברינסקי
ת.ז 303752968 (מס' חשבון 387272) ................................................................................ 61
16. סגירת חשבונות בנק גני ילדים בבנק הפועלים 12, סניף 675 כפר יונה ................................ 63
הצעת החלטה: מאשרים סגירת חשבון בנק גנ"ל הרצ"ב ................................................... 63
גן אייל ברחוב הברוש (מס' חשבון 386071) ...................................................................... 63
גן לוי ברחוב הברוש(מס' חשבון 384699) .......................................................................... 63
6
פרוטוקול
שושי כחלון כידור: טוב, אז ערב טוב לכולם. אחרי חודש וקצת שלא היינו, ישיבת מועצת
העיר מן המניין מספר 17 .
(מדברים יחד
שושי כחלון כידור: אני שוב אגיד, ערב טוב. אנחנו נפגשים אחרי חודש שלא נפגשנו, קצת
יותר מחודש. ישיבה מן המניין מספר 17 .מנכ"ל העירייה נעדר, הוא
בכנס כלכלי באילת. ממלאת מקומו אליס מנהלת הלשכה. אנחנו
מתחילים, יושבים פה ככה, עוטפים אותנ ו, עוטפים את חברי מו עצת
העיר נערים שהרבה בזכותם הצלחנו לעמוד ביעד שיפוצי הקיץ, ומי
שניהל אותם ביד רמה ועם הרבה מאוד אהבה זה עופר שיושב כאן. זה
לא השנה הראשונה, וחשבנו שנכון יהיה גם להעניק להם תעודת תודה
בשם עובדי העירייה,
(מחיאות כפיים)
שושי כחלון כידור: אני חושבת ש מגיע להם. ובאופן אישי אני גם מודה לכם. אני מודה
בכלל לכל עובדי העירייה וכל מי שנטל חלק בשיפוצי הקיץ. עבדנו בסד
לחצים מאוד – מאוד גבוה ופתחנו את השנה עם אפס תקלות. אני
חושבת שזה לא מובן מאליו. הייתה באמת היערכות מוקדמת ושותפות
של כולם להצלחה. אז אנחנו את ה תעודות אמר נו בתוך העירייה וגם
נציג אותם מול הציבור, זה חשוב. אז אני אזמין אחד – אחד, בסדר?
ירון יקריא שמות.
(מדברים יחד)
עו"ד שלומית גבע: שאני אקריא שושי?
ירון חדוות: אני אקריא?
שושי כחלון כידור: כן. הוא יודע לקרוא.
ירון חדוות: ....
(מחיאות כפיים)
שושי כחלון כידור: אז גם תעודה, או קיי? וגם מחזיק מפתחות שכתוב בו "כל יום הוא
7
התחלה חדשה
ירון חדוות: ...
(מחיאות כפיים)
ירון חדוות: ....
(מחיאות כפיים)
ירון חדוות: ברדה רון יוסף?
(מחיאות כפיים)
ירון חדוות: ... אורן?
(מחיאות כפיים)
ירון חדוות: רן זיו?
(מחיאות כפיים)
ירון חדוות: גולן חי דוד?
(מחיאות כפיים)
ירון חדוות: גבריאל שחר?
(מחיאות כפיים)
ירון חדוות: איפרגן עמית?
(מחיאות כפיים)
ירון חדוות: רומנו אלמוג?
(מחיאות כפיים)
ירון חדוות: ו...
(מחיאות כפיים)
שושי כחלון כידור: ועוד מתנה שאנחנו חייבים למשה מהיום הולדת.
(מחיאות כפיים)
משה בוארון: תודה רבה.
שושי כחלון כידור: ולפני שאני מתחילה עם עדכון ראש העיר, אז יש לנו חבר מועצה חדש.
אנחנו נקבל אותו.
(מחיאות כפיים)
8
הצהרת נחום ברזילי, חבר מועצת העירייה הנכנס
שושי כחלון כידור: נחום ברזילי. אנחנו נפרדנו בי שיבה האחרונ ה, בחודש יו לי, מברק
אשרם, ונחום מחליף אותו. נחום, אתה מוזמן כמובן להתחייב אמונים.
נחום ברזילי: אני מתחייב לשמור אמונים למדינת ישראל, ולמלא באמונה את
שליחותי במועצה.
שושי כחלון כידור: בהצלחה.
(מחיאות כפיים)
עדכון ראש העירייה
שושי כחלון כידור: טוב, אז כמה עדכונים גם לגבי פתיחת שנת הלימודים, כדי שכולם יהיו,
יהיו בקיאים במה שקורה כאן. אנחנו פתחנו ביום ראשון,
דוברת: ...
שושי כחלון כידור: כן, או קיי. תודה רבה לכם.
ירון חדוות: תודה רבה לכולם.
שושי כחלון כידור: בשמחה.
ירון חדוות: כל הכבוד.
(מדברים יחד)
שושי כחלון כידור: טוב, אנחנו ביום ראשון ה -1 לספטמבר פתחנו את שנת הלימודים
תש"פ. שנת הלימודים באמת עברה בהצלחה גדולה עם אפס תקלות.
הכניסה לבתי הספר באמת הייתה פתוחה, עם כוחות משטרה, פיקוח,
מתנדבים, מקרב ההורים, מקרב מתנ דבים בקהילה, כולל רוטרי
שבאמת עזרו לנו כאן לפתוח את השנה כנדרש וכאן אני באמת רוצה גם
להגיד תודה ליאיר פרוייליך מנהל יחידת השיטור העירונית, לרונן
סמולסקי מנהל יחידת הפיקוח העירונית, כמובן לירון הממונה על
הביטחון והחירום שבאמת ניהל את זה ביד רמה ומעל לכל גם כמובן
לשי רומנו סגן ראש העיר והאחראי, הממונה על תיק הביטחון שבאמת
9
היה שותף פה לכל התהליכים ונתן מעצמו זמן, שעות וגם כתף, ואני
חושבת שבלי שיתוף פעולה ועבודת צוות כזו לא היינו מצליחים מה
שנקרא לאפשר ל -6,140 בתי אב להגיע לגן בביטחון וגם להתחיל את
שנת הלימודים. אני יכולה להגיד שהייתי מופתעת. נכנסתי לבתי הספר,
זה כאילו המתווה היה שעובדים פה שלושה - ארבעה שבועות והשקט
היה מופתי בכיתות. התנהלה פעילות רגילה. זה היה פשוט מדהים. סך
הכול פתחנו 54 גני ילדים עם 1,430 תלמידות ותלמידים 106 גננות ו-
104 סייעות בגני הילדים. בבתי הספר- פתחנו 7 בתי ספר יסודיים. בית
ספר יסודי אחד חדש צומח. סך הכול 441 תלמידים ותלמידות עלו
לכיתה א'. סך הכול פתחו את בתי הספר היסודיים 2,757 תלמידים
בחטיבות הביניים – 2 חטיבות, עתיד ואיש שלום, קלטנו בחטיבת עתיד
511 תלמידים ותלמידות 582 תלמידות ותלמידים באיש שלום. בסך
הכול פתחו את כיתה ז' 352 תלמידותותלמידים. בחטיבה העליונה איש
שלום קלטנו 869 תלמידים ותלמידות. סך הכול עלו לכיתה י' השנה 290
תלמידים... יחסית גדולה. בית ספר נפלאות לחינוך מיוחד – פתחנו עם
45 תלמידים ותלמידות. בבתי הספר יש לנו סך הכול 11 מנהלים
מתוכם 3 חדשים. בית ספר בר אילן , אריאל טיבי , כוכבית בבית ספר
חטיבת עתיד ואירית קציר בשרונה. מספר המורים והמורות שפתחו את
שנת הלימודים הזו עומדים, הם עומדים על 346 ועוד 124 תומכות
למידה. זה מסה מאוד – מאוד גדולה. לגבי תלמידים שלומדים מחוץ
לישוב – גם הם פתחו מן הסתם את שנת הלימודים ב-1 בספטמבר. סך
הכול פתחו את שנת הלימודים מחוץ לישוב 558 תלמידות ותלמידים
כולל כמובן המגזר הדתי. בתוך המגזר הדתי החלוקה היא כזו: בבתי
הספר היסודיים בחינוך החרדי יש לנו 109 תלמידים ותלמידות 48
ביסודי ו-61 בעל יסודי. בממלכתי דתי יש לנו 111 תלמידים ותלמידות,
ביסודי 35 ובעל י סודי 76. בחב"ד יש לנו סך הכול 21 תלמידים 18
ביסודי ו-3 בעל יסודי סך הכול ביסודי יש לנו 101 תלמידים ובעל יסודי
10
140 תלמידים. זה לגבי מספר התלמידות והתלמידים והנתונים. יש
לכם שאלות לגבי הנתונים? אני אשמח.
אלברט טייב: יש לנו נתון שוש י כמה מהילדי ם מהמגזר הדת י לומדים מחוץ לכפר
יונה?
שושי כחלון כידור: כמו ש...
אלברט טייב: לא, כל מה שנתת עכשיו זה בעצם תלמידים, 558 ?
שושי כחלון כידור סך הכול לומדים מחוץ לכפר יונה 558,
אלברט טייב מחוץ לכפר יונה?
שושי כחלון כידור: כן. מחוץ לכפר יונה.
אלברט טייב: לפי הפירוט שנתת?
שושי כחלון כידור: מתוכם,
אלברט טייב: כן,
שושי כחלון כידור: דתיים, 101 לומדים, זה חלוקה בשלושת המגזרים: חרדי, דתי
אלברט טייב: 101?
שושי כחלון כידור 101 לומדים ביסודי 101 בסך הכול ביסודיו-104 בסך הכול בעל יסודי
גד רבינא: אבל בשלושה מגזרים.
שושי כחלון כידור: בשלושת המגזרים: חרדי, ממלכתי דתי וחב"ד.
אלברט טייב: כן.
גד רבינא: כמה .... הדתי שיצאו מחוץ לכפר? כמה משפחות? כמה ילדים?
שושי כחלון כידור: יצאו?
גד רבינא: כן.
שושי כחלון כידור: אני אומרת שוב. אני נותנת לכם נתונים,
גד רבינא: בסך הכול.
שושי כחלון כידור: בסך הכול, ביסודי,
גד רבינא: השנה.
שושי כחלון כידור: אמרתי, 101 חרדי, מתוכם 48 חינוך חרדי 35 חינוך ממלכתי דתי
וחב"ד 18.
11
גד רבינא: וכמה היה בשנה שעברה?
שושי כחלון כידור: אני יכולה להגיד לך. בשנה שעברה בחרדי ביסודי היו 33 ,בממלכתי דתי
31 ובחב"ד9, ביסודי. בעל יסודי אני יכולה לתת לך
דובר: חלק יצאו וחלק נכנסו.
שושי כחלון כידור: בסדר ?
גד רבינא: כן.
שושי כחלון כידור: ביום ראשון ייקלט כאן מנהל אגף שפ"ע חדש, יריב ממן. יתחיל חפיפה
עם אלון ... עד סוף החודש וייכנס לתפקידו באופן פו רמלי ב -1
באוקטובר. הרמת כוסית לראש השנה מתקיימת ב-22 לספטמבר בשעה
שתיים וחצי במתנ"ס. אתם כמובן מוזמנים לקחת חלק בהרמת
הכוסית. אני מצטערת שזאת השעה, פשוט הרמת הכוסית מיועדת
לעובדים. אנחנו מן הסתם עושים את זה במסגרת שעות העבודה של
העובדים.
גד רבינא: באיזה שעה?
שושי כחלון כידור: בשעה שתיים וחצי במתנ"ס הקהילתי. יישלחו זימונים ואני מעדכנת
אתכם כאן ועכשיו. עוד נושא שהוא רלוונטי זה מנהל המרכז הקהילתי.
מנהל המרכז הקהילתי בחר לסיים את תפקידו. אנחנו בתהליכים של
איתור מנהל המרכז הקהילתי. כרגע יש ארבע מועמדים לתפקיד הזה.
גד רבינא: מאיזה סיבה הוא בחר לסיים?
שושי כחלון כידור: הוא רצה משרה קרובה לביתו. התפנתה משרה בקריית ביאליק. הוא גר
ברמת ישי והוא התמודד שם על התפקיד ונבחר. אנחנו בתהליך של
בחינה של ארבעה מועמדים כרגע לתפקיד. כשיסוכם מנהל מן הסתם
אנחנו נעדכן אתכם מי נבחר. התהליך בכל מקרה ייעשה יחד עם יושבת
ראש הדירקטוריון של המרכז הקהילתי, ביחד עם ועדת כוח אדם של
המרכז הקהילתי. ב כל אופן, נשלח לכם זימונים ליומן לגבי ישיבת
מועצת עיר, אחת הישיבות שנקבעה ב-8 באוקטובר, זה יוצא ערב יום
כיפור, ומן הסתם לא תתקיים ישיבה, ישיבת מועצת עיר בכלל בחודש
12
אוקטובר. נוצרת סיטואציה שעד ה -22 לחודש אנחנו די בחגים וימי
שלישי יוצאים ערבי חג ולכן הסיכוי שנוכל להיפגש לישיבת מועצת עיר
נמוך. אם ניפגש זה יהיה בשבוע האחרון של אוקטובר ואז נחליט האם
אנחנו נקיים את הישיבה או לא, כי שבוע אחרי זה כבר יש את הישיבה
של נובמבר, אז אנחנו נקבל החלטה ואנחנו נעדכן אתכם מן הסתם.
לגבי השבת שעות הישיבה לשעה שבע וחצי בערב. אני מבינה שאנחנו
מתחילים בעצם להיכנס לשעון חורף. הייתה פה בקשה בשעתו של חבר
המועצה גד רבינא להזיז את הישיבות לשמונה וחצי בערב בגלל
התפילות, אז אני אשמח אם אנח נו בחודש אוק טובר נחזור בחזרה
לשבע וחצי בערב. אני מניחה שזה כבר יסתדר עם שעות התפילה ואנחנו
נוכל להתחיל בשבע וחצי. אנחנו נביא את זה להצבעה מסודרת במהלך
הישיבה כדי שבאמת כולכם תסכימו להחזיר את השעה הקודמת. מחר
מתוכננים עיצומים בתיכון, י' – יב', ארגון המורים העל יסודי החליט
לפתוח בעיצומים והלימודים ייפתחו בשעה עשר בבוקר. אם יהיה
שינוי, מן הסתם, כדאי לעקוב אחרי החדשות כדי לדעת אם יוצא
איזשהו צו מניעה. נראה לי שלא, כיוון שלא החליטו על שביתה, זאת
זכותם לעשות עיצומים. אז זה העדכונים לפתיחת הישיבה. אנחנ ו
מתחילים עם סדר היום.
8. הארכת הסכם ההתקשרות עם חברת הגבייה מ ילגם עד ה -31
לדצמבר 2019
הצעת החלטה מאשרים את הארכת הסכם ההתקשרות עם חב' הגבייה מילגם עד
ליום 31.12.2019
מצ"ב דברי הסבר ענבל דרור היימן, גזברית העירייה
שושי כחלון כידור: טוב, הנושא הראשון על סדר היום זה אישור תב"ר.
ענבל דרור היימן: שושי, אנחנו רוצים להתחיל אם,
13
שושי כחלון כידור אה, או קיי, סליחה, או קיי. טוב, אז אנחנו ברשותכם נעבור לסעיף
מספר 8. נכון
ענבל דרור היימן: כן.
שושי כחלון כידור: טוב, אז אנחנו עוברים לסעיף מספר 8. יושב כאן היועץ שבעצם מלווה
את המכרז. אנחנו נשמח אם אתה תשב איתנו כי אנחנו תיכף ניתן לך
את זכות הדיבור.
מקליט: מה השם?
ענבל דרור היימן: שוקי ירושלמי.
שושי כחלון כידור: שוקי ירושלמי. הנושא שעומד על סדר היום זה בעצם להאריך את
הסכם ההתקשרות עם חברת הגבייה מ ילגם עד ה -31 לדצמבר 2019 .
שוקי קצ ת ידבר על תהליך המכרז ובכלל ייתן קצת תמונת רקע לגבי
ההתקשרות העתידית ואנחנו, ענבל אחר כך תיתן את ה-input-ים שלה
כגזברית ואני ככה אשלים את התמונה כראש הרשות.
שוקי ירושלמי: שלום לכולם. אני נבחרתי ללוות את תהליך בחירת חברת גבייה. עיריית
כפר יונה מזה שנים עובדת עם חברת גבייה, מילגם. בעצם עיריית כפר
יונה לא מפעילה עובדים משלה לטובת גבייה מתושבים והחוזה עם
חברת מ ילגם עומד להסתיים בעצם בספטמבר. מה שקרה במדינת
ישראל שבשנת 2018 ישב בית משפט והחליט ... אני לא משפטןהחליט
שהעסקת חברת גבייה ברשויות המקומיות במתכונת שהייתה נהוגה עד
אז, היא לא תקינה אבל בית המשפט הוסיף ואמר שבתוך עמו הוא
יושב, הוא יודע שהרבה מאוד רשויות מעדיפות לנהל את הגבייה
באמצעות חברה חיצונית והוא נותן למדינה, למרכז השלטון המקומי
והרשויות המקומיות ארכה עד מרץ 2019, זה תאריך שהוא ע בר,
להתארגן באופן ש ונה או להתארגן לשנו ת את החוק באופן שיאפשר
להעסיק חברת גבייה. מה שקרה בפועל, המחוקקים איכשהו זעקו
והתחיל תהליך של חקיקה, שמסיבות שאתם מכירים בוודאי, לא
הסתיים. פשוט פיזרו את בית המחוקקים והמדינה, המרכז לשלטון
14
מקומי, הרשויות רצו לבית המשפט וביקשו ארכה. ניתנה להם ארכה
עד יולי השנה, 2019, מתוך כוונה שעד אז הכנסת שלנו תתגייס ותשנה
את החוק או שיקרה משהו. כמובן שאתם כעיריית כפר יונה ניסיתם
לראות מה המדינה מתכוונת לעשות בכדי שאתם תוכלו להחליט על
מכרז או שאנחנו ביחד נוכל להכין את המכרז בהתאם למה ש נאמר
ופשוט פיזרו לנ ו את הכנסת החדשה וש וב הלכו לבית המשפט וקיבלו
ארכה נוספת עד ינואר 2020. עכשיו, העירייה בכל זאת נמצאת
באיזשהו תהליך התקשרות עם חברת גבייה, אין הנחיות מתאימות
מצד הרגולטור, אז איכשהו ניסינו להכין מכרז בסביבה מאוד – מאוד
לא מוכרת, עם אפשרויות מילוט, זאת אומרת לעירייה, לחברת הגבייה,
כי בעצם אף אחד לא יודע מה יקרה, ובאמת ... פרסמנו אותו ברבים
ואז באו בקשות להרחיב את מעגל ההתקשרות, לאפשר לחברות נוספות
להתמודד במכרז. הצוות הניהולי פה התכנס לצורך זה והחליט באמת
החלטה שלדעתי היא נבונה, לצמצם את הדר ישות ואת תנאי הסף
ולאפשר ליותר מתמודדים לגשת למכרז ולהכריע על פי איכות החברות,
בנוסף למחיר, על פי האיכות, כיוון שיהיו יותר מתמודדים ותנאי הסף
קצת יותר נמוכים. אלא מה היא, האפשרות הזאת בעצם דורשת
במכרז, שינוי בתנאי הסף דורש ... להתחיל את המכרז מ-step 1. זאת
אומרת שוב לפרסם אותו, שוב להמתין וכך עשינו, וכתוצאה מזה אנחנו
לא מסוגלים לעמוד בלוח זמנים שבעצם נקבע לסיום החוזה, וכנראה
שהבקשה של הצוות המקצועי להאריך את ההתקשרות עם חברת
הגבייה עד 31 לדצמבר 2019. בתקופה הזאת בעצם לסיים את תהליך
הכנת המכרז. בקיצור זה מה שיש לי לומר לכם. יש לכם שאלות?
ענבל דרור היימן: יש לי כמה דברים להוסיף. קודם כל שינינו, המכרז שונה מהותית. עד
היום בעצם חברת הגבייה תוגמלה כאחוז מהיקף הגבייה. שנינו את זה
וזה נקבע מחיר קבוע חודשי. זאת אומרת זה לא תלוי היקף כמה הם
גובים. ודבר שני – אנחנו מבקשים פה עד ה-31 ,כלומר זה יכול להיות
15
שזה גם יהיה חודש הארכה ויכול להיות שלא. הארכהאם אותה חברת
גבייה תזכה במכרז. זאת אומרת זה איזושהי בקשה שיכול להיות
שבכלל לא נצטרך אותה. זהו. אם יש לכם שאלות.
צבי ימין: כן, יש לי שאלה ברשותך. בעצם זה נדחה עד לינואר 0202.
שוקי ירושלמי אה, אה,
צבי ימין: והמכרז עתיד לבוא פה ... הארכה, עתיד לבוא עד למתי?
ענבל דרור היימן: לא. המכרז, שנייה, אז המכרז פורסם והוא אמור, כלומר להגיש הצעות
זה ב-12.9. זאת אומרת עד סוף ספטמבר המכרז ייסגר ונדע בעצם מי
הזוכה במכרז.
צבי ימין: כן, אבל שאלתי היא אחרת. זאת אומרת השאלה שלי היא מי שיזכה
במכרז, צריך לזכות לשלושה חודשים.
ענבל דרור היימן: לא.
שוקי ירושלמי: לא. רק כעבור שלושה חודשים.
עו"ד שלומית גבע: לא, לא, אתה צודק, אתה צודק בשאלה שלך. בגלל חוסר הוודאות שנוצר
פה, המכרז ששוקי הכין בעצם נותן מענה מודולרי שאמור להתאים את
עצמו,
צבי ימין: שהוא יציע,
עו"ד שלומית גבע: לא רק יציע, גם התאמות במידה ו/או תהייה חקיקה חדשה שתסדיר את
האצלת הסמכויות לחברת גבייה חיצונית או לא תאפשר האצלה כזאת,
או במידה וייצאו הנחיות אחרות.
צבי ימין: ... בכל מקרה נצטרך לקבל החלטה נוספת?
עו"ד שלומית גבע: בית המשפט לא צריך לקבל. בית המשפט לא צריך לקבל החלטה.
צבי ימין: הכנסת, אם לא קיבלה החלטה.
ענבל דרור היימן: אני אעשה,
צבי ימין: אם לא קיבלה החלטה הכנסת. מה קורה למכרז הזה?
עו"ד שלומית גבע: פסק הדין נשאר בתוקפו. מה שקרה זה שניתן פסק דין במרץ 2018 עם
כמו שש וקי הסביר, מועד נדחה לשנה, שבשנה הזאתי היה צריך או
16
להיערך ליישום פסק הדין או לעשות תיקון חקיקה. כרגע גם לא יצאו
הנחיות מבחינת ההיערכות וגם לא הצליחו לקדם את החקיקה ולכן
אם ב-1.1.2020 לא יהיה שום דבר, פסק הדין נכנס לתוקף. עכשיו, מה
קובע פסק הדין?
צבי ימין: מה המשמעות של נכנס לתוקף?
עו"ד שלומית גבע: פסק הדין בעצם בא ואמר שכל עוד אין הסמכה בדין להאצלת סמכויות
גבייה לחברת גבייה חיצונית, חברת הגבייה החיצונית תוכל לעשות רק
פעולות טכניות של גבייה.
צבי ימין: ואז המכרז שאנחנו מדברים עליו יתאים את עצמו להחלטה הזאתי.
עו"ד שלומית גבע: כן.
ענבל דרור היימן: מותאם.
צבי ימין: ברור.
שושי כחלון כידור: לגמרי.
צבי ימין: או קיי.
אלברט טייב: אני רוצה רגע לשאול. כמה חברות ניגשו במתכונת ה,
ענבל דרור היימן: זה לא ניגשו. עדיין לא,
עו"ד שלומית גבע: כרגע פנו,
ענבל דרור היימן: שלוש חברות.
אלברט טייב: שלוש חברות?
ענבל דרור היימן: כן.
אלברט טייב: עכשיו, וכמה כעת נכון להיום, בעצם משאתם שיניתם את התנאים של
המכרז, הקלתם אותם בעצם, מה הן ההקלות? איזה סוגים של הקלות?
ענבל דרור היימן: החברה בעצם השלישית, הקטנה יותר, יכולה לגשת למכרז.
שוקי ירושלמי: מתאר.
ענבל דרור היימן: מתאר.
אלברט טייב: אבל איזה ..,
(מדברים יחד)
17
עו"ד שלומית גבע: רגע, שנייה, רק שיהיה, שיהיה ברור. עוד לא הוגשו הצעות. זה הכול רק
...
ענבל דרור היימן: מי שרכש את החוברת זה ..
עו"ד שלומית גבע: אולי יהיו עוד מציעים, אנחנו לא יודעים.
צבי ימין: איזה הקלות היה?
אלברט טייב: איזה הקלות היו במכרז?
ענבל דרור היימן: הורדנו בתנאי הסף את השנים, נכון? זה היה שנים, שנים של ניסיון,
שוקי ירושלמי: שנות ניסיון.
ענבל דרור היימן: ומספר בתי אב. אנחנו בהתחלה רצינו,
אלברט טייב: 5 אלפים
ענבל דרור היימן: לא, 10 אלפים בתי אב והורדנו את זה למה שיש לנו היום 8,500.
צבי ימין מאיזה מקום בעצם?
ענבל דרור היימן: מה?
צבי ימין: ההקלות, מאיזה מקום ניתנו הקלות?
עו"ד שלומית גבע: מתנאי הסף של המכרז.
צבי ימין: כדי שיאפשר יותר?
עו"ד שלומית גבע: כדי לאפשר לחברה.
שושי כחלון כידור: יש באמת תחרות.
עו"ד שלומית גבע: בדיוק. האינטרס שלנו שיהיו כמה שיותר מציעים ונקבל את ההצעה
האיכותית ביותר.
אלברט טייב: בהחלט.
ענבל דרור היימן: המכרז בנוי גם על מחיר אבל גם על איכות.
עו"ד שלומית גבע: עכשיו, אני רגע אשלים את מה שכבר נאמר פה. למה זה בא בעצם
לשולחן הזה, של המליאה? מכיוון שנוצר פה מצב שהוא באמת ייחודי
ויוצא דופן, שבו מצד אחד אין סמכות לוועדת המכרזים לבוא ולהאריך
את ההסכם, ומצד שני באמת אנחנו נקלענו לאיזשהו מצב שהוא אחר,
שהוא לא מצב רגיל וה יינו צריכים לתת לו פה איזשהו מענה ולאור
18
המיוחדות הזאתי אנחנו סברנו שנכון בנסיבות האלה להביא את זה
להחלטת מליאה, שהמליאה היא זאתי שתיתן את דעתה ובהמשך לכך
גם להביא את זה לממונה על המחוז במשרד הפנים שיאשר את הארכה
בפועל.
שושי כחלון כידור: או קיי. אז אנחנו, אומנם ציינו את ה-13 בדצמבר 2019 כאיזשהו לימיט
של אישור הארכת ההסכם, אבל גם נאמר פה גם על ידי שוקי וגם על
ידי ענבל ושלומית שאנחנו בעצם מדברים על המינימום הנדרש לצורך
הכנסת החברה שתזכה במכרז כמובן. אם ייקח לה חודש, אז יהיה
חודש. אם ייקח לה חודשיים, יהיה חודשיים. ובכל מקרה זה יהיה עד
סוף השנה, אם היא לא תצליח גם בחודשיים. זאת אומרת זה הלימיט
הגבוה. ככל שהיא תוכל להקדים את כניסתה אחרי המכרז, אנחנו
כמובן מתייחסים לזמן הקצר ביותר שהיא מסוגלת בעצם לקבל על
עצמה את האחריות לניהול הגבייה.
אלברט טייב: ברור.
שושי כחלון כידור: כמובן שההחלטה הזאת תהייה בכפוף לאישור מנהל המחוז, מנהל
מחוז מרכז ומשרד הפנים שאנחנו כפופים אליו, כמו הרבה דברים
שאנחנו מעדיפים להתייעץ ולקבל את אישורם כדי שבאמת נעשה
דברים לפי המינהל התקין והחוק ולא, זה שני דברים שחשוב לי גם
להוסיף כאן לסעיף. אנחנו נעלה את זה עכשיו להצבעה, אלא אם כן יש
עוד שאלות שמישהו רוצה לשאול. אז אפשר להעלות להצבעה? אז מי
בעד לאשר את הארכת הסכם ההתקשרות עם חברת הגבייה מי לגם עד
ליום, זה אומר שזה יכול להיות גם לפני, ה -31 לדצמבר 2019? גד
רבינא, נחום ברזילי.
אלברט טייב: פה אחד.
שושי כחלון כידור: פה אחד?
אלברט טייב: כן.
שושי כחלון כידור: כן. תודה.
19
ענבל דרור היימן תודה שוקי.
שושי כחלון כידור: תודה שוקי, נסיעה טובה.
החלטה: מועצת העיר מאשרת הארכת הסכם ההתקשרות עם חברת הגבייה
מילגם עד ליום ה-31 לדצמבר 2019
אושר פה אחד
1. אישור תב "ר מספר 1001 – פינוי פסולת במערב כפר יונה על סך
1,000000 שקלים
הצעת החלטה: מאשרים תב"ר מס' 1001 - פינוי פסולת במערב כפר יונה ע"ס1,000,000
₪
מקורות מימון:
קרנות הרשות: 1,000,000 ₪
סה"כ לתב"ר1,000,000 ₪
שושי כחלון כידור טוב, סעיף מספר 1 על סדר היום – אישור תב"ר מספר 1001 – פינוי
פסולת במערב כפר יונה על סך מיליון שקלים. אני כבר אתן עדכון, כיוון
שמאז ששלחנו לכם את סדר היום, אנחנו גם עשינו כמה פעולות, בני
פשוט היה בחופשה, הוא חזר רק היום. מנכ"ל החברה הכלכלית, הוא
לא כאן, נכו ן? או קיי, התב"ר הזה נולד כתו צאה מהמציאות שאנחנו
התמודדנו איתה במהלך הקיץ וזה השריפות שפרצו במערב כפר יונה
ותפסו אותנו בדיוק בפסולת שהושארה על ידי המנסרה שהוקמה
בשעתו. חומר שהוא יחסית דליק יותר מאשר כל חומר אחר שנמצא
ומפוזר בשטח המערבי. אנחנו התמודדנו עם ש לוש שריפות. אחת
הייתה באמת גד ולה ואפשר לראות אותה. כל מי ש נוסע על כביש 57
יודע לראות אותה. תקופה מאוד ארוכה שנאלצנו להתמודד עם עשן
ובעיקר תושבי מערב כפר יונה שסבלו מזה מאוד. עוד שתי התפרצויות
20
של שריפות ובתחקיר שקיימנו יחד עם כיבוי אש, אחרי שבעצם למדנו
בעצמנו את ההתנהלות שלנו בזמן השרי פות, אחת ההנחיות שקיבלנו
זה לפנות את הפסולת, מכיבוי אש, אחת ההנחיות שקיבלנו זה לפנות
את הפסולת ממערב כפר יונה. ככל הידוע לכם או לא, החלקות שעליהן
נמצאת פסולת הבניין הן חלקות בבעלות פרטית. ויש פה משהו שהוא
גם קצת לא הוגן ולא פייר, זה לא הם פיזרו את הפסולת על המגרשים
האלה, אבל הם נדרשים לפנות אותם כיוון שזאת פסולת שנמצאת על
המגרש שלהם. אנחנו פנינו, הוצאנו מכתב פנייה לבעלי השטחים
הפרטיים. היום הם ..., הם גם קיבלו את מכתב הפנייה. אנחנו דרשנו
מהם לפנות את הפסולת, זה ככה מ גדר החוק. זה לא משהו שאנחנו
עושים על דעת עצמנו. אנחנו דרשנו מהם לפנות את הפסולת תוך
שבועיים. כשאנחנו יוצאים מנקודת הנחה שככל הנראה יש לנו לפחות
בעלים אחד שבכלל לא נמצאים בארץ, ככל הנראה לא יפנו פה את
הפסולת, ולא בטוח שגם נזכה לשיתוף פעולה מצד כל בעלי הקרקעות.
מדובר פה בסכומי כסף לא קטנים, 50 אלףשקל, משפחה שפתאום
נוחת עליה כ די לפנות פסולת שלא היא הניחה אותה בשטח, השטח
אומנם שייך לה, שזאת המציאות כרגע. הם באו היום גם מתרעמים על
הסיפור הזה וגם בצדק, אבל אין לנו דרך אחרת אלא להשית את זה
קודם עליהם ואם הם לא יקיימו את זה, אז מן הסתם אנחנו נצטרך
לקיים את זה כעירייה, כאשר ברור לחלו טין שחלק מההוצאה תיכנס
דרך קנס, אם הם לא יפנו את השטח כמו שהם נדרשים, אז אנחנו
נצטרך להטיל עליהם קנס ואפילו כפל קנס, נכון שלומית?
עו"ד שלומית גבע: זה לא קנס. מדובר על עלות בפועל.
שושי כחלון כידור: בעצם אנחנו מממשים את הפינוי שאנחנו מבצעים אותו.
עו"ד שלומית גבע: ... פינוי בפועל.
אלברט טייב: איפה היו אותם בעלי מגרשים ש.. שם את המנסרה?
שושי כחלון כידור: אני לא יודעת לתת תשובות על זה. אני לא בעלת הקרקע. אם הייתי
21
בעלת הקרקע אז הייתי יודעת לתת תשו בה. אנחנו, אתם יודעים גם
שהיה פה הליך משפטי ארוך ושני ה, ש ני הבעלים שניהלו שמה את
המנסרה, הם גם קיבלו קנס שהם היו צריכים לשלם אותו והם לא
שילמו אותו וכרגע הם בעצם כל יום שעובר שהם לא מממשים את
תשלום הקנס, הם בעצם נקנסים בתשלום יומי למדינת ישראל על
ביזיון בית משפט ואי עמידה בצו בית מש פט, אז זה תהליך משפטי
שמתקיים, אגב, מי שמקיים אותו זה מדינת ישראל מול הבעלים וגם
אנחנו.
משה בוארון: שוש, מי מחייב אותם לפנות את הפסולת הזאת?
שושי כחלון כידור: אנחנו.
משה בוארון: אנחנו?
שושי כחלון כידור: אנחנו כעירייה פנינו אליהם.
(מדברים יחד)
שושי כחלון כידור: אני רק רוצה להזכיר, להזכיר לפחות למי שהיה בוועדת המשנה לתכנון
ובנייה ביום רביעי, אני יצאתי מהוועדה כי התפרצה שם שוב אש ביום
רביעי האחרון, זאת אומרת האש שם לא לגמרי שככה ויש אפשרות
שהיא תפרוץ כל פעם ואנחנו עובדתית נתקלנו בזה. אנחנו נתנו מענה.
צבי ימין: אפשר שאלה?
שושי כחלון כידור: כן, בטח שאפשר.
צבי ימין: המנסרה זה תוצאה של מישהו שזרק את זה שם, נגרייה, מה היה שם?
שושי כחלון כידור: מנסרה. הם בעצם לקחו גזם,
עו"ד שלומית גבע: מפעל למחזור גזם.
שושי כחלון כידור: בעצם הם עשו אותו,
צבי ימין: .. את המקום שם?
(מדברים יחד)
שושי כחלון כידור: אז אולי תתני את הרקע.
עו"ד שלומית גבע: בעניין המנסרה יש שלושה הליכים משפטיים.
22
שושי כחלון כידור שלומית תיתן להם את כל הנתונים.
עו"ד שלומית גבע: ... השריפה הזאת?
צבי ימין: רגע, רגע.
עו"ד של ומית גבע: היו שלושה סוגים של הליכים משפטיים. היה הליך שאנחנו נקטנו
ברישוי עסקים, היה הליך בתכנון ובנייה שהתחיל בשרונים ואנחנו
המשכנו והיה הליך של המשרד להגנת הסביבה. היו צווים בכל אחד
מההליכים. הצווים לא קויימו. התכנון ובנייה וברישוי, ובאיכות
הסביבה ובתכנון ובנייה, היה גם כתב אישום על אי קיום צו. גם האי
קיום צו לא קויים ובשלושת ההליכים יש החלטות בביזיון עם קנס יומי
לטובת קופת המדינה. זאת אומרת שמבחינת ההליכים המשפטיים, יש
פה הליכים משפטיים שהם מתנהלים כבר משנת 2015 .
צבי ימין יש בעל הבית למחדל הזה אני מניח, שזה ...
גד רבינא: השאלה אם מתחיל פה הליך
צבי ימין: יש פה בעל הבית כאילו הוא אחראי.
גד רבינא: ...
צבי ימין: למה אנחנו נבוא לבעלי הקרקע כאשר יש שם מישהו שזרק את זה?
עו"ד שלומית גבע: יש ה, כמו שאמרתי, גזרי דין נגד הבעלים. יש שם שני בעלים,
אלברט טייב: של המנסרה.
עו"ד שלומית גבע: של המנסרה.
צבי ימין: שהם פה בארץ?
עו"ד שלומית גבע: שהם פה בארץ.
אלברט טייב: שהם לא קשורים לבעלי הקרקע בעצם.
עו"ד שלומית גבע: שהם לא קשורים.
(מדברים יחד)
עו"ד שלומית גבע: עכשיו, מדובר, מדובר, כי מדובר, שנייה, אני אסביר רגע,
אלברט טייב: כן.
עו"ד שלומית גבע: מדובר מבחינה משפטית לפחות, בעניינים שונים. כתב אישום הוא כתב
23
אישום שהוא במישור הפלילי. ניקוי של שטח מכוח חוק שמירת
הניקיון, צווי ניקוי הם חובה שלנו לפי הנחיות של כיבוי אש ובשלב
הבא, אני לא זוכרת מי מכם זוכר את החלק הדרומ י יותר של אותו
אזור,
צבי ימין: כן, שפינינו שם,
עו"ד שלומית גבע: שגם שם מה שקרה זה שבאיזשהו שלב המשרד להגנת הסביבה הוציא
לנו התרעה לפני הוצאת צו ניקוי ובעצם חייב אותנו להוציא צווי ניקוי
לבעלים של המקרקעין. אנחנו רגע אחד לפני אותו דבר גם בחלק הזה.
צבי ימין: ובשלב הזה אנחנו .. או שפנינו?
עו"ד שלומית גבע: כן, בדיוק אותו דבר.
שושי כחלון כידור: אותו דבר.
עו"ד שלומית גבע: הוצאנו התרעות, צווי ניקוי, ביצענו ועכשיו אנחנו צריכים להוציא,
צבי ימין: אז לא ידענו מי הבעלים. היום אנחנו יודעים.
עו"ד שלומית גבע: ידענו מי הבעלים, הוצאנו להם,
צבי ימין: לא, מי זרק.
עו"ד שלומית גבע: מי השליך אנחנו לא יודעים.
צבי ימין: אז לא ידענו מי השליך. היום אנחנו יודעים.
(מדברים יחד)
צבי ימין: לא, אני אומר, ההבדל היחידי שהוא משמעותי, שבעבר מי שזרק את
פסולת הבנייה, לא ידענו מי. המשאיות שהגיעו לשם שפכו והלכו. פה זה
מנסרה, אנחנו יודעים מי. יש הליכים שנוקטים נגדו.
עו"ד שלומית גבע: תראה,
צבי ימין: זה קצת שונה.
עו"ד שלומית גבע: קודם כל אתה צודק, אבל גם פה יש עוד כל מיני פסולות בשטח הזה, לא
רק מה שהמנסרה השליכו, ודבר שני, מה לעשות, על פי חוק יש אחריות
לבעל המקרקעין לשמור על המקרקעין.
אלברט טייב: זה נכון מה שאת אומרת אבל על פי חוק את גם לא חייבת לאכוף את
24
זההעניין הוא שהבעלים, אני אסביר לכם, אני אסביר.
(מדברים יחד)
אלברט טייב: העניין הוא שהבעלים של הקרקע לא, אין להם ולא הייתה להם אף
פעם ל א יד ולא רגל בכל הסיפור הזה ש ל המנסרה. השתלטו הרי על
השטח שמה, אנחנו זוכרים את זה, נכון?
עו"ד שלומית גבע: לא,
שושי כחלון כידור: אבל זה לא רלוונטי.
אלברט טייב: אני מדבר על מה שעכשיו אנחנו מדברים.
עו"ד שלומית גבע: אבל אנחנו מדברים לא רק על השטח של המנסרה אלא כל השטחים
הגובלים.
(מדברים יחד)
אלברט טייב: מה ששוש אמרה ששלחו שם עוד כל מיני כאלו מכתבים.
עו"ד שלומית גבע: כן.
אלברט טייב: השאלה אם זה נכון. השאלה אם זה נכון להטיל את זה עליהם.
עו"ד שלומית גבע: זאת אחריות של הבעלים של המקרקעין. הם היו צריכים לעשו ת
איזושהי פעולה לגדר, לפנות, לעשות איזושהי פעולה. בעלים של
מקרקעין,
שושי כחלון כידור: אני אתן לך דוגמה משהו מהוועדה לתכנון ובנייה. לצורך העניין כשבעל
קרקע פרטי רוצה לבנות והוא לא גידר את השטח, והשליכו פסולת
בניין כי מצאו שטח פנוי, השליכו פסולת בניין. על מי חלה החובה
לפנות? עליו.
אלברט טייב: זה נכון.
שושי כחלון כידור: זה חלק, אותו דבר. גם כשמדובר בקרקעות פרטיות שעל בעלי
הקרקעות היה צריך לגדר אותם כדי שבאמת אף אחד לא ישתמש בהם.
מאחר והם לא גודרו והם היו שטח פתוח, אז הגיעו השניים האלה,
השתלטו על השטח הפתוח. יש כאלה שסוברים שהם עשו איזשה ו
הסכם, אבל זה לא רלוונטי לדיון. אתם צריכים להבין שאנחנו בהחלטה
25
שלנו בעצם לא לקחת על עצמנו את איסוף הפסולת הזו, כן? ומתוך
תקווה שאולי התושבים בעלי הקרקעות ישתפו איתנו פעולה ואם לא –
אז הם יצטרכו לשלם את ההוצאה מן הסתם שאנחנו נו ציא, אז זה
יהיה חלק ... בעובדה שאנחנו לא נעשה את זה, אנחנו בעצם מפקירים
את ביטחון תושבי מערב כפר יונה. את זה אנחנו צריכים להבין.
גד רבינא: אתם יכולים לעשות בתור עירייה ולשאת בעלויות ולא להוציא לאותו
בעל הקרקע.
שושי כחלון כידור: מה פתאום, מה פתאום. למה שהם לא יעשו את זה? החוק מאפשר לי
שהם,
גד רבינא: ...
שושי כחלון כידור: אבל זה אחריותו.
גד רבינא: ... בית משפט .. מאותם שניים,
שושי כחלון כידור: אבל גד, זה לא אחריותי לשמור לו על הקרקע.
גד רבינא: הוא לא יקבל קנס ולא כלום.
שושי כחלון כידור: גד זה בסדר.
גד רבינא: הם היו מפנים את זה בזמן ב-2015, לא הייתה קורי ת השריפה.
שושי כחלון כידור: אבל אנחנו,
(מדברים יחד)
שושי כחלון כידור: אבל זה לא בתחום אחריותי לדאוג לשמור לו את הקרקע.
(מדברים יחד)
שושי כחלון כידור: אי אפשר לדבר כולם ביחד.
גד רבינא: למה לא אכפו בשלוש השנים האחרונות ... בבית המשפט?
ירון חדוות: אכפו.
שושי כחלון כידור: אכפו.
ירון חדוות: אכפו.
גד רבינא: הקנס שולם, בעלי הקרקע אלה שהשתלטו על המנסרה, שילמו?
ירון חדוות: לא,
26
שושי כחלון כידור לא.
ירון חדוות: זה ביזיון בית משפט. הוגש בית משפט.
עו"ד שלומית גבע: יש אי קיום צו ויש הליך של ביזיון.
ירון חדוות: זה המדינה עושה את זה.
צבי ימין: שושי, ההצעה בתב"ר פה היא מתייחסת רק לפינוי.
(מדברים יחד)
שושי כחלון כידור: פינוי.
צבי ימין: פינוי.
שושי כחלון כידור: רק פינוי.
אלברט טייב: אנחנו צריכים לעשות את זה אחר כך?
שושי כחלון כידור: ואחר כך ...
(מדברים יחד)
שושי כחלון כידור: עכשיו, יש פה אומדן מעודכן יותר, בסדר? האומדן שקיבלתם היה
ראשוני כי רצינו להכניס אתכם לתוך מסגרת העלות פחות או יותר.
אלברט טייב: אה, יש עוד מסמך?
שושי כחלון כידור: בני עשה חלוקה גם מול החלקות, א נחנו לא עושים מכרז. החברה
הכלכלית עושה את זה. יש לה חוזה התקשרות עם קבלן שיודע לעשות
את זה. העלות בסופו של דבר, עם בלתי צפוי מראש, עומדת על 800
אלף שקל, אז אנחנו נעדכן מן הסתם את התב"ר ונעמיד אותו על 800
אלף שקל
אלברט טייב: לפני מע"מ.
ענבל דרור היימן: לא, כולל.
אלברט טייב: כולל?
שושי כחלון כידור: כולל מע"מ.
ענבל דרור היימן: כולל.
שושי כחלון כידור: כולל. סך הכול כללי 800 אלף שקל. או קיי? יש לכם פה, אם אתם
רוצים לעיין בזה, אז בבקשה. אז אנחנו נעדכן שהתב"ר יעמוד על 800
27
אלף שקל. אז מי בעד לאשר את תב"ר מספר 1001 ?
(מדברים יחד
אלברט טייב: יש כאן מסמך של צבי כהן.
שושי כחלון כידור: לא, לא, אני שוב אחזור רגע, בסדר? מה שנתנו לכם,
אלברט טייב: לא שומעים, אי אפשר,
שושי כחלון כידור: מה שצירפנו לכם זה כדי שיהיה לכם אומדן ראשוני ואיזושהי הבנה
כוללת של העלות. צירפנו לכם מסמך של צבי כהן. או קיי?
אלברט טייב: נכון.
שושי כחלון כידור: שהוא העריך את זה במיליון שקלים. זה היה בשביל שנוכל באמת
להוציא את התב"ר עשרה ימים לפני ושאתם תדעו פחות או יותר מה
תהייה העלות. עכשיו בימים האחרונים זיקקנו באופן מדויק את ..., היו
פה קבוצה של מודדי השרון שבאה ומדדה כל חלקה, את הכמות של
הפסולת על כל חלקה והיא בעצם העריכה, כולל פיקוח על העבודות, זה
לא רק עלות העבודה, גם פיקוח על העבודה כדי שבאמת היא תיעשה
ותיעשה כמו שצריך. היא עומדת כרגע על 800 אלף שקל כולל בלתי צפוי
מראש.
אלברט טייב: מי שמבצע את זה זאת החברה הכלכלית?
שושי כחלון כידור: החברה הכלכלית תבצע את זה באמצעות התקשרות שיש לה.
משה בוארון: סליחה רגע, אי אפשר להביא עוד הצעה, עוד הצעה, שהיא הצעה יותר
זולה.
שושי כחלון כידור: למה שתהייה עוד הצעת מחיר?
משה בוארון: למה לא?
ירון חדוות: כי ייקח לך עוד שישה חודשים.
שושי כחלון כידור: אנחנו רוצים לסיים עם זה ויש חוזה התקשרות.
(מדברים יחד)
שושי כחלון כידור: אני יכולה לברר לכם את השם, זה לא מופיע פה השם אבל זה לא צבי
בכל מקרה. אם זה החשד, זה לא הוא.
28
גד רבינא לא חשד, אנחנו רוצים לדעת. אם זה הוא זה בסדר.
שושי כחלון כידור: לא, שתדעו, זה לא הוא. אז טוב, אישור תב"ר מספר 1001 – פינוי
פסולת במערב כפר יונה על סך 800 אלף שקלים. מי בעד לאשר את
התב"ר ירים את ידו? פה אחד?
ענבל דרור היימן: פה אחד.
שושי כחלון כידור: פה אחד, תודה.
החלטה: מועצת העיר מאש רת תב"ר מספר 1001 – פינוי פסולת במערב כפר
יונה על סך 800 אלף שקלים
אושר פה אחד
2. אישור תב"ר 1002 – נגישות אקוסטית /חושית עבור כיתת ליקויי
שמיעה בבית ספר על שם רונה רמון על סך 30 אלף שקל
הצעת החלטה: מאשרים תב"ר מס' 1002 - נגישות אקוסטית/חושית עבור כיתת
ליקויי שמיעה בי"ס דרך ע"ש רונה רמון ע"ס 30,000 ₪
מקורות מימון
משרד החינוך 30,000 ₪
סה"כ תב"ר30,000 ₪
החלטה מועצת העיר מאשרת תב"ר מספר 1002 – נגישות אקוסטית עבור
כיתת ליקויי שמיעה בבית ספר על שם רונה רמון על סך 30 אלף שקל
אושר פה אחד
3. אישור תב"ר מספר 1003 – נגישות אקוסטית/חושית עבור 2 כיתות
לליקויי שמיעה בבית ספר שש שנתי איש שלום על סך 60 אלף
שקלים
29
הצעת החלטה מאשרים תב"ר מס' 1003 - נגישות אקוסטית/חושית עבור 2 כיתות
לליקויי שמיעה בי"ס שש שנתי איש שלום ע"ס 60,000 ש"ח
מקורות מימון:
משרד החינוך 60,000 ₪
סה"כ תב"ר60,000 ₪
החלטה מועצת העיר מאשרת תב"ר מספר 1003 – נגישות אקוסטית עבור 2
כיתות לליקויי שמיעה בבית ספר שש שנתי איש שלום על סך 60 אלף שקלים
אושר פה אחד
4. אישור תב"ר מספר 1004 – נגישות אקוסטית עבור כיתת ליקויי
שמיעה בבית ספר חטיבת ביניים עתיד על סך 30 אלף
הצעת החלטה: מאשרים תב"ר מס' 1004- נגישות אקוסטית עבור כיתת ליקויי
שמיעה בי"ס חט"ב עתיד ע"ס 30,000 ש"ח
ממקורות מימון:
משרד החינוך: 30,000 ₪
סה"כ תב"ר30,000 ₪
החלטה מועצת העיר מאשרת תב"ר מספר 1004 – נגישות אקוסטית עבור
כיתת ליקויי שמיעה בבית ספר חטיבת עתיד על סך 30 אלף ש קלים
אושר פה אחד
5. אישור תב"ר מספר 1005 - נגישות אקוסטית /חושית עבור כיתת
ליקויי שמיעה בבית ספר בית ספר רימון על סך 30 אלף
הצעת החלטה: מאשרים תב"ר מס' 1005 - נגישות אקוסטית/חושית עבור כיתת
30
ליקויי שמיעה בי"ס רימון ע"ס30,000 ₪
מקורות מימון:
משרד החינוך: 30,000 ₪
סה"כ תב"ר30,000 ₪
החלטה מועצת העיר מאשרת תב"ר מספר 1005 – נגישות אקוסטית עבור
כיתת ליקויי שמיעה בבית ספר רי מון על סך 30 אלף שקלים
אושר פה אחד
6. אישור תב"ר מספר 1006 – נגישות אקוסטית /חושית עבור כיתת
ליקויי שמיעה בית ספר שרונה על סך 30 אלף ₪
הצעת החלטה: מאשרים תב"ר מס' 1006 - נגישות אקוסטית/חושית עבור כיתת
ליקויי שמיעה בי"ס שרונה ע"ס 30,000 ₪
מקורות מימון:
משרד החינוך: 30,000 ₪
סה"כ תב"ר30,000 ₪
החלטה מועצת העיר מאשרת תב"ר מספר 1006 – נגישות אקוסטית עבור
כיתת ליקויי שמיעה בבית ספר שרונ ה על סך 30 אלף שקלים
אושר פה אחד
שושי כחלון כידור: טוב, סעיף 2 ,3 ,4 ,5 ,6 וזהו, הם אותם סעיפים. אנחנו כמובן נצביע על
כל סעיף בנפרד כי אין ברירה. אבל המדובר באמת בנגישות אקוסטית
של כיתות לתלמידים ליקויי שמיעה. אנחנו קיבלנו הרשאה תקציבית
על סך 30 אלף שקל ל כל כיתה וכיתה בנפרד. זה אחרי מיפוי שמשרד
החינוך עושה יחד איתנו, עם יועצת הנגישות, ועל בסיס זה אנחנו בעצם
31
מקבלים את התקציב. זה לא שאנחנו מקבלים את התקציב ..., אנחנו
סך הכול, אנחנו כרגע מאשרים נדמה לי 6 כיתות, אבל אנחנו סך הכול
נביא לאישור גם בפעם הבאה עוד 2 כיתות, כי יש עוד 2 כיתות שעוד לא
קיבלנו הרשאה תקציבית ואנחנו נביא אותם בישיבה הבאה. אז יש לכם
שאלות לגבי זה?
אלברט טייב: לא.
שושי כחלון כידור: לגבי נגישות אקוסטית, רק שתבינו שמדובר על רצפה, תקרה
אקוסטית, מערכת שמע,
דובר: מערכת מיזוג שהיא גם שקטה.
שושי כחלון כידור: גם מערכת מיזוג שקטה.
גד רבינא: הם לומדים בכיתות האלה?
שושי כחלון כידור: הם לומדים בכיתות האלה. זה כיתות האם שלהם וכל השיעורים
מתקיימים בכיתות האלה. מספיק שיהיה ילד אחד לקוי שמע, בשביל
כל הכיתה תהייה כיתה,
גד רבינא: אפשר הצבעה אחת על הכו ל, לא?
שושי כחלון כידור: לא, אנחנו חייבים להצביע על כל דבר בנפרד. אז סעיף 2 – אישורתב"ר
1002 – נגישות אקוסטית עבור כיתת ליקויי שמיעה בבית ספר על שם
רונה רמון על סך 30 אלף שקלמי בעד ירים את ידו? פה אחד.
שושי כחלון כידור: סעיף 3 – אישור תב"ר מספר 1003 – נגישות אקוסטית עבור 2 כיתות
לליקויי שמיעה בבית ספר שש שנתי איש שלום על סך 60 אלף שקלים
מי בעד ירים את ידו?
אלברט טייב: 2 כיתות כן
שושי כחלון כידור: זה 2 כיתות. כל כיתה 30 אלף. פה אחד
שושי כחלון כידור: אישור תב"ר מספר 1004 – נגישות אקוסטית עבור כיתת ליקויי שמיעה
בבית ספר חטיבת עתיד על סך 30 אלף ₪. מי בעד י רים את ידו? פה
אחד. תודה.
שושי כחלון כידור: אישור תב"ר מספר 1005 - נגישות אקוסטית עבור כיתת ליקויי שמיעה
32
בבית ספר בית ספר רימון על סך 30 אלף ₪. מי בעד ירים את ידו פה
אחד.
שושי כחלון כידור: ואישור תב "ר מספר 1006 – נגישות אקוסטית עבור כיתת ליקויי
שמיעה בית ספר שרונה על סך 30 אלף ₪. מי בעד ירים את ידו? פה
אחד. אלברט, הרמת?
אלברט טייב: כן.
שושי כחלון כידור: תודה.
7. אישור סמכויות פקיד גבייה - נאור דווידי סגן גזברית העירייה
הצעת החלטה: מועצת העירייה מאשרת את סמכויות פקיד גבייה נאור דוידי סגן
גזברית העירייה כדלקמן:
1. גביית ארנונה כללית המוטלת מכוח חוק ההסדרים במשק המדינה (תיקוני חקיקה
להשגת יעדי תקציב) התשנ"ג 1992 ,ותשלומי חובה המגיעים לרשות המקומית
על פי כל דין.
2. גבייה לפי סעיף 70 לחוק העונשין, התשל"ז-1977, של קנסות שפסק ביהמ" ש
לעניינים מקומיים לטובת הרשות המקומית.
3. גבית קנסות כמשמעותם בסעיף 70 לחוק העונשין התשל"ז-1977 בשל עבירות שהן
ברירת משפט כאמור בס' 228(א) לחוק סדר הדין הפלילי [נוסח משולב]
התשמ"ב-1982 ,המגיעים לרשות המקומית על פי כל דין.
4. גביה של קנסות לפי סעיף 18 לחוק העבירות המנהליות התשמ"ו-1985 ,של קנסות
מנהליים שהוטלו לטובת המועצה בשל כל עבירה שנקבע לגביה כי היא עבירה
שבעדה ניתן להטיל קנס בדרך מינהלית לפי חוק העבירות המנהליות.
שושי כחלון כידור: טוב, סעיף 7 – אתם כנראה זוכרים אותו מהישיבה האחרונה, כ יוון
שאישרנו אותו בישיבה האחרונה. אישור סמכויות פקיד הגבייה לנאור
דווידי, זה סגן הגזברית. יש פה תיקון שנעשה אחרי שאנחנו בעצם
אישרנו בפעם הקודמת ולכן הבאנו פעם נוספת ושלומית תיתן פה את
33
הדיוק של התיקון שמחייב אותנו להביא מחדש את הסעיף הזה
לאישור.
עו"ד שלומית גבע: משרד הפנים ש, אני מזכירה לכם, אישר לא מזמן את המינוי של ענבל
כממונה על הגבייה שזה אותו מינוי, מכוח אותו חוק, עכשיו דורש
שבהחלטת המליאה יהיה כל פירוט הסמכויות והסעיפים , אז אנחנו
בעצם מביאים את אותו דבר שנאמר בעל פה, רק עכשיו מפורט לפי
הסמכויות והסעיפי ם באופן מדויק, לפי דרישת משרד הפנים. כשאין
שינוי בסמכויות או משהו לגופו של עניין אלא רק באופן שבו הסעיף
מובא לדיון.
שושי כחלון כידור: הערות? שאלות? להקריא עכשיו את כל הסעיפים?
עו"ד שלומית גבע: לא, זה מופיע.
שושי כחלון כידור: זה מופיע בסדר היום. או קיי, אז מי בעד לאשר את סמכויות, מי בעד
לאשר את סמכויות פקיד הגבייה נאור דווידי סגן הגזברית העירייה
כמפורט בהצעה לסדר היום, סעיף 7, סעיפים 1 עד 4, ירים את ידו? פה
אחד. מצוין.
החלטה: מועצת העיר מאשרת את סמכויות פקיד הגבייה נאור דווידי סגן
הגזברית העירייה כמפורט בהצעה לסדר היום, סעיף 7, סעיפים 1 עד 4
אושר פה אחד
9. הסכם מתוקן לגבי הקצאת קרקע בין העירייה לבין עמותת
הסתדרות הנוער העובד והלומד
הצעת החלטה: מאשרים את הסכם מתוקן-הקצאת קרקע בין העירייה לבין עמותת
הסתדרות הנוער העובד והלומד
מצ"ב הסכם הקצאה וחוו"ד יועצת משפטית
שושי כחלון כידור: סעיף 8 עשינו. סעיף 9. סעיף 9 מדבר על הסכם מתוקן לגבי הקצאת
34
קרקע בין העירייה לבין עמותת הסתדרות הנוער העובד והלומד. אני גם
פה אומר, אתן את הרק ע. ההצעה הזו כבר אושרה במועצת העיר
היוצאת. יש פה שני תיקונים שנכנסו ולכן אנחנו בעצם מביאים אותה
פעם נוספת, את ההצעה הזו, לאישור. אחד – היינו צריכים על פי
החלטת משרד הפנים לקבל את אישור רמ"י להשתמש בקרקע, כי
הקרקע המדוברת היא קרקע של מינהל מקרקעי ישראל ויש לנו
אסמכתא שרמ"י מאשר לנו להשתמש בקרקע, והדבר השני שהייתה פה
התחייבות של מנכ"ל העירייה היוצא אל מול תנועת הנוער העובד
והלומד שהעירייה, הם יביאו את היבילים, את המבנים, ועיריית כפר
יונה בעצם תעשה עבורם את הפיתוח ואת ההיתרים עבור היבילים. זה
סך הכול פלוס מינו ס 200 אלף שקל שהעירייה תשקיע ממקורותיה
לטובת הסניף. לכן אנחנו בעצם מביאים פעם נוספת את האישור, את
ההסכם הזה לאישור כיוון שהוא מתוקן בסעיפים כמו שאמרתי אותם.
גד רבינא: איפה זה נמצא כרגע?
שושי כחלון כידור: מה זה?
גד רבינא: איפה זה נמצא?
שושי כחלון כידור: המיקום שלהם יהיה בגב של בית ספר פני מאיר בתוך שכונת שרונה.
כשנכנסים לשכונת שרונה ברחוב הצבעוני, הרחוב הראשון מצד שמאל,
נדמה לי שזה העוצמה, לא, זה לא העוצמה,
ענבל דרור היימן: הפריחה.
שושי כחלון כידור: הפריחה. יש שם שטח קרקע, רואים אותו, הוא לא מעובד ולא כלו ם.
שם עתיד לשבת.
אלברט טייב: אז מה אנחנו בעצם מאשרים?
שושי כחלון כידור: את ההסכם.
אלברט טייב: כן, אבל כולל התיקונים?
שושי כחלון כידור: כן.
אלברט טייב: כלומר 200 אלף שקל שאנחנו משקיעים
35
שושי כחלון כידור לא סגרנו את זה בסכום אלא בהתחייבות של ההיתרים.
אלברט טייב: ההתחייבות של המנכ"ל,
שושי כחלון כידור: כן.
אלברט טייב: זה בעצם מה שאנחנו מאשרים.
שושי כחלון כידור: כן.
אלברט טייב: בסדר גמור.
שושי כחלון כידור: ואת ההצטרפות של מינהל מקרקעי ישראל מן הסתם.
אלברט טייב: ברור. או קיי, אני בעד.
עו"ד שלומית גבע: שימו לב שמונח בפניכם, מונחת חוות דעת יועץ משפטי לפי מה שנדרש
בסעיף 188 לפקודת העיריות
שושי כחלון כידור: יש למישהו שאלות, הערות, השגות? יש היום 100 חניכים בתנועת
הנוער העובד והלומד, זה יפה מאוד. הם היום מפרסמים ברימון. מזמן
כבר היינו אמורים לתת להם את המקום הזה ואני שמחה שנאשר את
ההסכם ואז נצא לדרך. אז מי בעד אישור הסכם מתוקן הקצאת קרקע
בין העירייה לבין עמותת הסתדרות הנוער העובד והלומד ירים את ידו?
פה אחד. נכון?
אלברט טייב: כן.
שושי כחלון כידור: תודה.
החלטה: מועצת העיר מאשרת את הסכם מתוקן הקצאת קרקע בין העירייה
לבין עמותת הסתדרות הנוער העובד והלומד
אושר פה אחד
10. הקצאת קרקע ציבורית לעמותת שערי ציון להקמת בית כנסת בגוש
8118 חלקה 123 ברחוב נעמי שמר- שכונת יפה נוף בכפר יונה
הצעת החלטה: מועצת העירייה מאשרת את הקצאת הקרקע לעמותת שערי ציון
36
להקמת בית כנסת בגוש 8118 ח"ח 123 ברח' נעמי שמר-שכונת יפה נוף בכפר יונה
מצ"ב: פרוטוקול החלטת ועדת הקצאות קרקע
שושי כחלון כידור: סעיף 10 – אני רק אתקן את הנוסח. אנחנו לא רצינו לשלוח לכם
תיקונים על תיקונים אבל הנוסח הוא חסר. אנחנו לא מקצים רק קרקע
ציבורית, אנחנו גם מקצי ם מבנה, או קיי? זה גם הקצאת קרקע וגם
הקצאת מבנה לעמותת שערי ציון להקמת בית הכנסת בשכונת יפה נוף.
כתוב כאן הגוש והחלקה.
צבי ימין: זה הקמה או שהוא כבר יהיה?
שושי כחלון כידור: הוא קיים.
עו"ד שלומית גבע: מבנה קיים.
שושי כחלון כידור: זה ככה הניסוח.
צבי ימין: או קיי, או קיי.
שושי כחלון כידור: לא להקמה. המבנה קיים. הקרקע קיימת. המבנה קיים כבר שנתיים
לדעתי או ש נה וחצי. עכשיו, גם פה אני רגע רוצה לעשות סדר ולתת
קצת תמונה רחבה כי יש פה איזושהי הרגשה שהעירייה עצרה את
ההקצאה הזו בגלל כל מיני סיבות שאני לא רוצה בכלל להיכנס אליהן.
אני חייבת להגיד שבתהליך ההקצאה הראשון היה עוד לפני שהעירייה
ברשותי התחילה את דרכה. חשוב לזכור את זה. העמותה שניגשה מכון
לווינסון לא עמדה בתנאי הסף. מה שחייב אותנו, בואו לא נתווכח על
זה,
גד רבינא: בסדר.
שושי כחלון כידור: היא לא עמדה בתנאי הסף .
גד רבינא: לא היה תהליך של הקצאה.
שושי כחלון כידור: מה זה?
גד רבינא: לא היה תהליך של הקצאה.
שושי כחלון כידור: היה תהליך של הקצאה.
37
גד רבינא לא.
שושי כחלון כידור: אחרי זה אנחנו ...
גד רבינא: .. את המבנה ולא תהליך של הקצאה.
שושי כחלון כידור: לא, רגע, אני לא יודעת מה היו ההתחייבויות, בסדר?
(מדברים יחד)
שושי כחלון כידור: בסדר? אני מדברת זה. עכשיו בואו, אני אעשה פה סדר לכולנו, בסדר?
אני רוצה שתבינו שאין אפשרות לתת, או קיי, מבנה וקרקע ציבורית
לאף אחד. לא עכשיו קשור לשכונת יפה נוף ושכונת שרונה, לאף אחד.
כמו שע שינו עכשיו עם הנוער העובד והלומד. הקרקע היא רכוש
הציבור. או קיי? של כולם, לא של קבוצה מסוימת. היא רכוש של כולנו.
דובר: נו, אז יש אפשרות.
שושי כחלון כידור: ולכן, לא, ולכן מאחר והרכוש הוא של כל הציבור, אנחנו חייבים לעשות
תהליך של הקצאה סדור לפי החוק. אין מה לעשות. אין דבר כזה
שאנחנו נותנים בלי הקצאה. אין דבר כזה. זה שיש בהיסטוריה של כפר
יונה זה לא צריך להעיד על מה שצריך להיות היום, או קיי? בואו לא
נדבר על מה שהיה בהיסטוריה כי אני היום נדרשת לעשות המון
תיקונים וזה לא ממש נעים לעשות את זה. בטח לא כשמדובר על בתי
כנסת. זה, תאמינו, זה מעמיד אותי כמי שלא דתייה, שאני לא בעד
בבתי כנסת וכולי וכולי. אני בעד בתי כנסת ואנ י בעד שכולם יתפללו.
אין לי שום עניין ואני בעד, בטח להשתמש בבית כנסת שכבר עומד שנה
וחצי ולא משתמשים בו. בוודאי שאני בעד, בדיוק כמו שקרה לנו ברחוב
האשל, בדיוק אותו הדבר. אני בעד שהמבנים יפעלו.
גד רבינא: ... נוהל הקצאה ברחוב האשל?
שושי כחלון כידור: יצאנו להקצאה.
גד רבינא: לא, ל,
שושי כחלון כידור: עכשיו אני רוצה רגע לדבר על תהליך ההקצאה. תהליך ההקצאה הוא
לא קצר. ממש לא קצר. יש 45 יום של פרסום ואז יש ועדה שמתכנסת
38
ואז הוועדה בוחנת ואז יוצאים להתנגדויות ואז התנגדויות זה עוד
ואז אם יש התנגדויות זה, בקיצור התהל יך הוא ממש לא קצר. הוא
לוקח סדר גודל של חמישה חודשים עד שגם משרד הפנים צריך לאשר
את תהליך ההקצאה. גם את זה צריך לזכור. זה חלק מהסיפור. אז זה
לא אנחנו המצ אנו את לוחות הזמנים. זה קיים ככה בחוק ואנחנו
מחוייבים לקיים את זה. אז אנחנו מדברים פה גם על הקצאת קרקע
וגם על הקצאת מבנה. העמותה שניגשה היא עמותת שערי ציון. אני גם
בעניין הזה אומרת, היו לנו פה עניינים גם עם העמותה. זה לא עבר פה
יותר מדי חלק. חשוב להדגיש את זה. עניינים שבעיקר קשורים
בדו"חות הכספיים שלהם. אנחנו לא לגמרי ואנחנו נפגשנו עם יו"ר
העמותה, עשינו יחד אתו שיח בנושא הזה וביקשנו דו"חות מבוקרים
ועדיין לא קיבלנו אותם, או קיי? כי צריך פה, הכול פה לא לגמרי
מושלם כמו שזה צריך להיות ועדיין אנחנו מביאים את הנו שא לסדר
היום, כי כן חשוב לנו שבית הכנסת יפעל וחשוב לנו שיהיה, שאתם
תוכלו להשתמש בחגים ובכלל בשבתות בבית הכנסת, ומעל לכל אנחנו
גם צריכים את המבנה שכרגע אתם משתמשים בו בכותלי בית הספר
לטובת התושבים של הישוב. אין מה לעשות, הישוב גדל, הצרכים
גדלים ואנחנו צריכי ם את המבנים. אז אם יש מבנה אז בואו נשתמש
בו. אז זה לגבי הסעיף הזה. אם יש שאלות, הערות?
גד רבינא: לכמה זה?
שושי כחלון כידור: ההקצאה היא לשנה עם אופציה להארכה לעוד שנה.
דובר: שנה ועוד שנה.
שושי כחלון כידור: ועוד שנה, מתוך נקודת מוצא שאנחנו רוצים באמת לאפשר,
גד רבינא: בעוד שנה צריך להביא את זה שוב למליאה או שזה אוטומטית מקבלים
את האופציה במידה וצריך לממש אותה?
שושי כחלון כידור: אנחנו לא צריכים להביא את זה שוב עם ה.. וכל התנאים. או קיי? אבל
בעוד שנתיים אנחנו נצטרך להביא את זה מחדש.
39
גד רבינא או קיי.
אלברט טייב: העניין הוא, העניין הוא שאני ראיתי כאן שבישיבה מה -1.9, הישיבה
הפרוטוקול של ועדת,
שושי כחלון כידור: הקצאות.
אלברט טייב: הקצאות קרקע, ששמה נכתב שהוועדה המליצה להקצות את בית
הכנסת לתקופה של שלוש שנים עם אופציה להארכה לשנתיים נוספות.
זה מה שהוועדה, ואז ראיתי שששי המנכ"ל, שלא נמצא פה היום, העלה
איזושהי בעיה בנושא של הגירעון ולכן המליץ שרק, לעשות את זה רק
לשנה עם עוד שנה אופציה וזה מה שבעצם אנחנו הולכים לאשר עכשיו.
עכשיו השאלה שלי היא, ראיתי גם במסמכים שהוא דיבר עם הרב
דורון, שהרב דורון צריך להשלים לו מסמכים . השאלה היא אם עוד
הפעם, אחרי שישלימו את המסמכים, מה יהיה? יהיה איזשהו תהליך
נוסף?
שושי כחלון כידור: לא.
אלברט טייב: שום דבר?
(מדברים יחד)
עו"ד שלומית גבע: רגע.
שושי כחלון כידור: לא, אנחנו צריכים לקחת את כל החומר הזה ולשלוח אותו למשרד
הפנים.
אלברט טייב: או קיי.
שושי כחלון כידור: משרד הפנים צריך לאשר את ההקצאה.
אלברט טייב: זאת אומרת זה בכל מקרה חוזר אלינו בעוד שנתיים.
משה בוארון: בטח.
שושי כחלון כידור: מה חוזר אלינו בעוד שנתיים?
אלברט טייב: ההקצאה.
שושי כחלון כידור: כן.
אלברט טייב: נכון?
40
משה בוארון עוד שנתיים.
שושי כחלון כידור: כרגע אנחנו נותנים לו שנה ועוד שנה, בין היתר בגלל הסיטואציה
הכלכלית,
אלברט טייב: כן, בסדר, לא, לא,
שושי כחלון כידור: אנחנו לא סומכים על העמותה.
אלברט טייב: לא, לא, אין בעיה.
שושי כחלון כידור: בסוף אמרתי, שוב, אני חוזרת, זה רכוש הציבור. צריך לזכור את זה.
(מדברים יחד)
עו"ד שלומית גבע: אני אענה לך רגע.
אלברט טייב: שנייה, אני רוצה רגע, אני רוצה שנייה אחת, אני רוצה לחדד עוד משהו
שעולה. שלומית, אני רוצה לחדד את מה שאמרתי. הכוונה שלי היא
שלא בעוד שנתיים אנחנו נגיע עוד הפעם ועוד הפעם להקצות ומי רוצה
להשתתף בהקצאה. זו השאלה שלי.
עו"ד שלומית גבע: זה בדיוק מה שיהיה.
אלברט טייב: כל שנתיים תהייה הקצאה?
עו"ד שלומית גבע: כל שנתיים תהייה הקצאה חדשה.
אלברט טייב: למה? אני חושב שזה לא נכון. למה?
עו"ד שלומית גבע: כי אנחנו,
אלברט טייב: למה?
עו"ד שלומית גבע: יש פה,
(מדברים יחד)
אלברט טייב: לא, אבל זה לא נכון אבל. למה? למה אנחנו עושים את זה?
עו"ד שלומית גבע: תראו,
אלברט טייב: אחרי שנתיים יעלו אנשים אחרים, אני לא יודע מה יהיה מצב היחסים
בתוך העירייה וירצו, ייקחו להם את בית הכנסת לע מותה אחרת. למה?
שושי כחלון כידור: מי זה ייקחו להם?
אלברט טייב: לא יודע.
41
שושי כחלון כידור מה זה להם?
אלברט טייב: ייקחו.
גד רבינא: העמותה ש..
שושי כחלון כידור: תוכל להתמודד.
גד רבינא: בסדר.
(מדברים יחד)
עמית אזולאי: אז למה, מה ההתעקשות כאילו שכן לאשר?
משה בוארון: יש לי שתי שאלות בבקשה.
עו"ד שלומית גבע: רגע,
שושי כחלון כידור: יש שאלה אחת, קודם כל אני פה מבהירה למשה, הוא שאל. העמותה
שכרגע, אם נאשר לה את ההקצאה, תזכה בהקצאה, תקבל את אישור
משרד הפנים, היא תוכל להתמודד כמובן בעוד שנתיים פעם נוספת. זה
אחד.
משה בוארון: אני מבין את זה אבל זה לא נראה לי שווה. אם היא לא תזכה בזה,
מישהו אחר לא ייקח לה את זה?
שושי כחלון כידור: מה זה ייקח לה? .. תהליך הקצאה. לא לוקחים פה. זה לא עכשיו עומד
המבנה ריק, כל אחד יכול לקחת אותו. יש תהליך של הקצאה כל פעם.
כן גד?
גד רבינא: אני שואל שאלה באופן כללי. שתי שאלות, סליחה, בסדר? כשמקצים
קרקע לעמותה, לא משנה, לבית כנסת או תנו עת נוער, כמה זמן
מקסימום הקצאה אפשר להקצות?
שושי כחלון כידור: זה מאוד משתנה. זה לא, אין לזה,
גד רבינא: יש הקצאה לזמן בלתי מוגבל?
(מדברים יחד)
גד רבינא: .. לכמה זמן?
שושי כחלון כידור: 5 שנים
גד רבינא: זה המקסימום שאפשר?
42
עו"ד שלומית גבע: רגע, לא, לא, לא,
שושי כחלון כידור: זה מה שהגדרנו, 5 שנים
גד רבינא: זה היה תנאי הסף שהעירייה כאילו קובעת?
שושי כחלון כידור: זה מה שקבענו בהקצאה הזאת.
גד רבינא: עזבי את זאת. אני שואל באופן כללי.
שושי כחלון כידור: לא, לגבי הנוער העובד שאלת.
גד רבינא: לא, אני שואל, יש אפשרו ת .. הקצאת קרקע בעוד שנה, תבוא איזה
קבוצה שרוצה ... אם יש אפשרות לעשות הקצאה לתקופת זמן יותר
ממושכת. מה תקופת הזמן שאפשר לקבוע?
שושי כחלון כידור: היא משתנה. כן, זה לא מה שקבוע 25 שנה 20 שנה
גד רבינא: אז אני שואל,
(מדברים יחד)
עו"ד שלומית גבע: שנייה, שנייה, רגע, רגע, קודם כל יש הבדל, אני רק אענה לך על זה כי
כל פעם עולות פה שאלות ולא מקבלים את התשובות. באופן ... יש
הבדל שהתגבש בהתנהלות של הרשויות בכלל, ל א רק אצלנו, בין
הקצאה של מבנה לבין הקצאה של קרקע. אני רגע אזכיר לכולם
שכשהתחיל נוהל הקצאות, הכוונה היי תה שאתה מקצה קרקע
והעמותה מכספיה מקימה מבנה שבסוף תקופת ההקצאה עובר לבעלות
העירייה. או קיי?
צבי ימין: זה מדובר גם על שכונות חדשות?
עו"ד שלומית גבע: כן.
צבי ימין: גם שכונות חדשות?
עו"ד שלומית גבע: כן. עכשיו,
צבי ימין: רגע, בנקודת ההתחלה שלהם ... בית הכנסת. עד ש.. ועד שיהיו עמותה.
עו"ד שלומית גבע: זה אתה אומר, זה אתה מעלה בעיה אחרת. לעניין הזה,
גד רבינא: ... ואחרי 5 שנים לקחת את המבנה
עו"ד שלומית גבע: כן.
43
גד רבינא מה כן?
עו"ד שלומית גבע: כן. כן. כן.
(מדברים יחד)
עו"ד שלומית גבע: כן, לשאלתך,
שושי כחלון כידור: עקרונית כן. עקרונית כן.
עו"ד שלומית גבע: גד, לשאלתך,
גד רבינא: כן?
עו"ד שלומית גבע: כן. זה,
שושי כחלון כידור: יש אופציה כזו.
עו"ד שלומית גבע: שנייה, רגע, ולכן, ולכן יש, רגע, רגע,
(מדברים יחד)
עו"ד שלומית גבע: רגע, רגע,
שושי כחלון כידור: בגלל זה אמרנו, גד, רגע, שנייה, גד, בגלל זה אמרנו עקרונית,
גד רבינא: עקרונית.
שושי כחלון כידור: כן. זה לא אמרנו שזה מה שנעשה.
עו"ד שלומית גבע: עכשיו, בפועל המקסימום להקצאה לפי נוהל הקצאות לשאלתך הוא 25
פלוס 10 פלוס 10. זה למקרים שבאמת הקצאת מקרקעין
גד רבינא: ובנו מאפס.
עו"ד שלומית גבע: בנו מאפס ואחרי זה, זה חוזר לעירייה ששוב, אתה לא מתחייב על הפלוס
10 פלוס 10 .
שושי כחלון כידור או קיי.
עו"ד שלומית גבע: עכשיו, רגע, רגע, רגע, אני אשלים לכם את כל התמונה. כשאתה מקצה
מבנה, מכיוון שמבנים הם באמת עניין במחסור, אין לנו שפע של מבנים
ציבוריים ובאמת הכוונה היא להתאים את השימוש במבנה לצרכים
המשתנים והמתחלפים, בייחוד בשכונות חדשות שלא תמיד ידוע בדיוק
מה יהיה הצביון שלהם, אז אנחנו בדרך כלל, הכלל אצבע הוא הקצאה
ל-5 שנים. עכשיו, על זה נכנסות כל, על זה נכנסות כל מיני מגבלות
44
שנובעות או מאופי העמותה או מהמבנה עצמו והשימוש בו או מכל מיני
דברים שמובאים לדיון בפני ועדת ההקצאות, ולכן מה שאת אמרת הוא
נכון. בהתחלה אנחנו הלכנו על הקצאה יותר ארוכה. כשהתחילו לעלות
הבעיות הכספיות של העמותה וההתנהלות שלה בהבאת המסמכים,
סברנו שנכון יהיה להג ביל פה את ההקצאה, לתת אותה לשנה פלוס
שנה, לתת להם הזדמנות להוכיח את עצמם ולהראות עקביות מבחינת
כל ההתנהלות הכספית שלהם ואז אחר כך כמובן הם יהיו, הם יוכלו
להגיש בקשה.
גד רבינא: יש לי שתי שאלות. א' – מה קורה עם בית הכנסת, עם מבנה הציבור
בכללי שכבר הוקצו בעבר , מה המצב שלהם היום מבחינת העירייה?
האם יש איזשהו התייחסות לזה?
שושי כחלון כידור: מה זאת אומרת? זה שאלה מאוד היפותטית.
גד רבינא: זאת אומרת, לכמה זמן ה ם מוגדרים עוד כבעלי עמותות, כבעלי בתי
הכנסת, אם העירייה פועלת לצורך העניין לקחת את המבנים בחזרה?
שושי כחלון כידור: גד, בוא, אני רוצה להגיד לך.
גד רבינא: לא,
שושי כחלון כידור: אני רוצה רגע להגיד לך.
גד רבינא: אני לא חותר רק דווקא לבתי הכנסת.
שושי כחלון כידור: לא, רגע, כל זמן שבית הכנסת הוא בית כנסת,
גד רבינא: הוא לא בית כנסת. אני שוב חוזר.
שושי כחלון כידור: אף אחד לא ימנע.
גד רבינא: מבני ציבור. המבני ציבור שהוקצו בעבר בקדנציות הקודמות ...
הקצאות קרקע ומבנים והייתה טעות ... 20 או 30 שנה, מה ההתייחסות
של העירייה?
עו"ד שלומית גבע: יש לך הקצאה.
גד רבינא: אני לא יודע, אני שואל אם היה. אני שואל.
עו"ד שלומית גבע : אני רק אגיד יותר מזה, אני אחדד את מה שאתה אומר. שכשנוהל
45
הקצאות נכנס לתוקף ב -2001 הוא חייב גם הליכים קודמים שלא
הוקצו לפי הנוהל, לעשות לפי הנוהל.
גד רבינא: זה על כל המבנים?
עו"ד שלומית גבע: אני לא יודעת להגיד לך יותר. זה אני לא יודעת להגיד לך.
גד רבינא: לא בטוח.
אלברט טייב: אנחנו נשאל את המנכ"ל.
גד רבינא: אז אם אפשר לקבל תשובות.
אלברט טייב: כן.
שושי כחלון כידור: כן.
אלברט טייב: אתה יכול לפנות למנכ"ל.
גד רבינא: מבני ציבור בכללי, לאו דווקא בתי הכנסת. כל מבני הציבור שמוקצים
לאיזושהי עמותה, גוף,
אלברט טייב: נכון.
גד רבינא: דתי/לא דתי, לא משנה, בכפר יונה. מה המצב שלהם. מה הסטטוס
שלהם?
אלברט טייב: מיטל יכולה. מיטל, נכון? קוראים לה?
שושי כחלון כידור: בנכסים?
אלברט טייב: כן.
שושי כחלון כידור: כן.
גד רבינא: אם אפשר או לישיבה הבאה או למייל.
שושי כחלון כידור: אז תשלח מייל ותקבל תשובה.
גד רבינא: אם יש אפשרות כבר עכשיו להעביר בית כנסת והעמותה שהקצאנו.
שושי כחלון כידור: לא.
גד רבינא: למה?
שושי כחלון כידור: הוא לא עומד בתנאי הסף.
עו"ד שלומית גבע: שנייה, המשמעות של מה שאתה אומר עכשיו,
גד רבינא: אני רק שואל.
46
משה בוארון: עוד שנה.
שושי כחלון כידור: בעוד שנה הם יוכלו להתמודד.
משה בוארון: לא להתמודד, לקבל.
עו"ד שלומית גבע: רגע, מה שאתה אומר עכשיו, נגיד והייתה עילה לביטול, לביטול ההליך
הזה, היינו צריכים לצאת עכשיו להליך חדש כדי לעמוד, אם היינו
רוצים לעשות ... חדש, המשמעות של ... זה פרסום ל -60 יום ועוד 45
יום להתנגדויות, להביא את זה שוב לאישור הקצאה ולהביא את זה
שושי כחלון כידור: אנחנו מן הסתם, אני כבר אומרת את זה,
עו"ד שלומית גבע: ולהביא את זה לאישור השר.
שושי כחלון כידור: בהקשר למה שאומרת שלומית. רגע אלברט, בהקש ר למה שאומרת
שלומית ובהקשר למה ששאלת, אני כבר אומר שההקצאה שאנחנו
נותנ
[הטקסט קוצץ - הקובץ המלא זמין בקישור למקור]