פרוטוקול ועדת תרומות מס' 0

לעוכת מנכ''ל

פרוטוקול ישיבת ועדת התרומות מיום 06/01/2020 בנושא תרומה לבית כנסת בשכונת שרונה

נוכחים: חברי ועדת התרומות, ששי מגידו - מנכייל העירייה, אלי דיגא - מהנדס העירייה, נאור

דוידי - סגן גוברית העירייה ועוייד שלומית גבע - יועמייש העירייה.

משתתפים: רחמים אטיאס ומשה אוזן - מנהלי העיובון.

כללי:

חור מנכייל משרד הפניס מס. 4/2016 מתאריך 8 במאי 2016, קבע נוהל לאישור גיוס וקבלה של

תרומות על ידי רשויות מקומיות, שמטרתו להסדיר את ההליך לאישור גיוס תרומות וקבלתן על

ידי רשויות מקומיות ותאגידיס הנשלטים על ידיהן ולעגן עקרונות ראוייס לאישור תרומות כאמור,

אשר יבטיחו מנהל תקין ושמירה על טוהר המידות.

על פי הנוהל, ועדת התרומות תבחן את מידת עמידתה של תרומה בהוראות הנוהל ובהוראות כל דין

אחר ותמליץ לראש הרשות המקומית בחוות דעת מטעמה האס ניתן וראוי לקבל את התרומה. ראש

הרשות יכריע בשאלת קבלתה של התרומה על יסוד חוות הדעת של ועדת התרומות. אס החליט

ראש הרשות בניגוד להמלצתה של ועדת התרומות, עליו לנמק את החלטתו.

התרומה ופרטיה:

תרומה בסך כ - 1.4 מיליון ₪ של יוסף סעדון ייל תושב העיר/לא תושב, לשס השתתפות בניית

בית כנסת

במקוס שכונת שרונה. גוש 8120 חלקה 335 גודל המגרש 1005 מייר = 1 דונס

גודל המבנה 270 מייר - מחולק לקייק וגלריה לעורת נשים.

התרומה תוקדש להשתתפות בהקמת בית כנסת בשכונת שרונה. בית כנסת לכ - 250 איש. תואס

פרוגרמה.

עקרונות ושיקולים בבחינת התרומה:

* בכלמקוס שנאמר ייהרשות המקומיתיי הכוונה גס לוועדה המקומית לתכנון ובניה ולתאגיד

הנשלט על ידי הרשות המקומית, כהגדרתם בנוהל תרומות.

1. התרומה תתקבל בדרך ובמידה שלא ישבשו את התנהלותם הכספית התקינה של הרשות

המקומית -

א. האם ניתן יהיה להבטיח את קבלת התרומה במשך התקופה המיועדת לכך!

כן !! לא הערות: הכסף ומין וניתן להתאימו לקצב הבנייה.

ב. האס התרומה עלולה ליצור תלות של הרשות המקומית במקור מימון שאינו ודאיז

ם כו / לא הערות: העירייה לא תלויה בתרומה ותבנה את בית הכנסת בכל מקרה.

ג. | האם קבלת התרומה עלולה לגרוס לרשות המקומית עלויות והוצאות נלוות

משמענתית בעתיד!

ב כן לא הערות: העירייה מתכוונת לבנות את בית הכנסת.

רח' שרת 4 כפר יונה 403000 | טל': 077-5671122 | |11 תווחז.הה 0 ת כפר יונה

לשכת מנכ''ל עידיית כפד יונה 6%

עמות, 6 קל - שיכות 6/ 285

2. זהות התורם, מהותו ואופי פעילותו

* לפנינו עומדים רחמים אטיאס ומשה אוזן שהיוס מנהלי העיזבון של המנוח יוסף סעדון.

הציגו מסמך בתוקף מתאריך 21/07/19 ובימים אלו מאריכים את הסמכות ולקבל הסמכה

קבועה.

* הנציגים נתבקשו להעביר אסמכתא בתוקף של מנהלי העיזבון

* המנוח גר בכפר יונה מאז עלה לארצ. חי לבד. שני הנציגים היחידים שנחשבו משפחתו

ודאגו לו. נפטר בגיל 83 בתאריך 16/06/17. המנוח ביקש שייבנה בית כנסת על שמו.

* הוצג מסמך מנהלי עזבון בתוקף מתאריך 11/08/19 עד 11/03/20. מסומן ש.מ 1 מתאריך

0..

* במקרה של תורם שהוא תאגיד יש להוציא פלט מרשות התאגידיס בדבר והות הגופיס

הקשורים לתורם. ניתן גם לפנות לתורס עצמו לצורך קבלת המידע.

* יש לפנות למחלקות רישוי עסקים, ארנונה, נכסיס והנדסה ברשות המקומית וכן לוועדה

המקומית, לשס קבלת מידע הקייס במערכות הממוחשבות בדבר נכסי המקרקעין של

התורס ועסקיו הפועליס בתחומי הרשות המקומית.

* האס מהנחס העיר / ועדה מקומית בדקה !

ם כו לא הערות: הפרויקט נבנה ומובל עייי הועדה / הנדסה.

3. חשש לפגיעה בטוהר המידות עקב קבלת התרומה

א. האם הרשות ובעלי תפקידים בה עלוליס להימצא במצב של ניגוד ענייניס עקב קבלת

התרומף!

ב כו 1 לא הערות: כלל חברי הועדה והתורמים ענו בשלילה.

ב. האם התרומה ניתנת לרשות ללא תמורה כלשהי מהרשות או ציפייה לקבלת תמורה

כאמוך בעתיד!

ם כו לא הערות: הובהר בעייפ במה מדובר.

ג. | האם יש בתרומה כדי להקנות לתורס עדיפות בקידוס עסקיו!

ם כן לא הערות: כלל הנוכתחיס הצהירו בשלילה.

ד. האם אפויה פגיעה בתדמית הרשות ובאמון הציבור בה כתוצאה מקבלת התרומה!?

ם כו לא הערות:

4. האם קיימת זיקה בין התורס לבין גורס הקשור אליו המנהל מגעים עס הרשות המקומית,

מהסוגים המפורטים בסעיף 6(א)-(ו) לנוהל תרומות, ומהי עוצמתה של זיקה כאמור, בכל

שקיימת! /

ט כן לא הערות: לדברי כלל הנוכחים.

5. האם התורם מנוי על אחד המקרים המפורטים בסעיף 6 לנוהל, לגביהם נקבע כי אין

לאשר את קבלת התרומה?

א. האם התורס קשור בחוזה עס הרשות המקומית! אם כן, האס מדובר בחווה לקבלת

שירות/מהשירותיס שהרשות המקומית מספקת לתושביה?

ם כו לא הערות: שלילי.

ב. האס התורס הגיש הצעה במכרו שהתפרסס על ידי הרשות המקומית! האס הליך

א הושלם?

ם כן לא הערות: שלילי.

ג. | האם התורס מנהל משא ומתן לקראת התקשרות חוצית עס הרשות המקומית?

רח' שרת 4 כפר יונה 403000| ט

לשכת מנכי'ל עידיית כפד יונה ₪0%

2

(מות, 6 יל . איכות 0/ 295

ם 2 לא הערות: שלילי.

ד. האס התורס מנהל הליכים משפטיים מול הרשות המקומית, או שמתנהל בינו לבין

הרשות המקומית משא ומתן בעקבות הליכיס כאמור או לקראתם!

₪ לא הערות: שלילי.

ה. האס התורס הגיש בקשה המצריכה החלטה של הרשות המקומית וטרס חלפו 12

חודש[ס מיוס שהתקבלה החלטה בעניין: אם כן, האס הבקשה נדחתה?

כ כן לא הערות: שלילי.

ו האס התורס עוסק בבניה או בייזוס פרויקטים של בניה, ובשנתייס שקדמו למתן

התרומה עסק בנושא בהיקפים כספיים משמעותייס בתחומי הרשות המקומית ובכלל

ואת פעל במסגרת פרויקטיס אלה לצורך הגשה או קידוס של הליך לפי חוק התכנון

-

ב כו לא הערות: שלילי עייי כלל הנוכחים.

6. חריגים

* מקריס בהסם ההגבלות הקבועות בסעיף 5 לעיל לא תחולנה.

>= יש לבחון רק במקרה בו אחד או יותר מהמקריס בסעיף 5 לעיל מתקיים.

א. האם מדובר בתרומה המיועדת לרווחתס של תושבי הרשות המקומית, כגון מצרכי מזון,

חבילות שי לחג וכיוייב, אשר הרשות מארגנת את העברתס לתושבי הרשות הנוקקים לכך,

ובלבד ששווי התרומה אינו עולה על 50,000 ₪ בשנת תקציב אחת?

ם כן לא הערות:

ב. האס מדובר בתרומה שערכה הכלכלי גבוה במידה ניכרת מן התועלת העשויה לצמוח

יי עס הרשות המקומית, כאמור בסעיף 5 לעיל!

ב כן לא הערות:

0 ו הסכם בכתב מול התורם, המגדיר את מהות התרומה, מטרתה ותנאיה!

ם כו לא הערות: לא בשלב זה.

חוות דעת ועדת התרומות

לאחר בחינת התרומה, נסיבותיה וזהות התורס, כאמור בנוהל לאישור גיוס וקבלה של תרומות על

ידי רשויות מקומיות, אשר פורסס בחוזר מנכייל משרד הפניסם 4/2016, וכפי שפורט לעיל, ועדת

התרומות ממליצה לראש הרשות המקומית -

לאשר |] לא לאשר את התרומה.

הערות

ידון בנפרד נושא ההנצחה ואופן עיצובה בין התורמים לבין העירייה.

ענבל דרור הְיימן עו"ד שלומית גבע

גזברית העירייה יועמ"ש העירייה

רת 4 כפר יונה 403000 :2 |*6 0.111 יריית כפר יונה :

לשוכת מנכ'ל עידיית כפד יונה 0%

עתות 6 קיכ - 6 כות 6/ =

החלטת ראש הרשות המקומית

לאחר שבחנתי את המלצת וועדת התרומות, כמפורט לעיל, החלטתי | לאשר 1 לא לאשר את

המלצת וועדת התרומות.

נימוקים (ימולא רק במקוים בהם החליט ראש הרשות המקומית בניגוד להמלצת ועדת

התרומות):

חתימת ראש הרשות

הוראות נוספות :

1. אם החליט ראש הרשות המקומית על קבלת תרומה, הוא ימסור על כך הודעה למועצת

הרשות המקומית.

2. במהלך 12 החודשים שלאחר קבלת תרומה על ידי רשות מקומית, ידווח ראש הרשות

המקומית למועצת הרשות המקומית אודות כל בקשה של התורם, לרבות של גוף הקשור

לתורם, אשר אושרה במלואה או בחלקה, וכן אודות כל התקשרות חוזית או הליך משפטי

בין התורם או גוף הקשור אליו לבין הרשות המקומית. חובת דיווח כאמור לא תחול ביחסי

למידע המוגן לפי חוק הגנת הפרטיות או ביחס לבקשות שמשמעותן הכלכלית פעוטת

ערך.

3 כל תרומה כספית שאושרה תופקד בקופת הרשות המקומית ויתבצע רישום מתאים

בספרי החשבונות, בהתאם להוראות הדין בעניין תקציבים בלתי רגילים ובהתאם לנהלים

החשבונאיים של ניהול ספרי הרשות המקומית, הנחיות משרד הפנים ועל פי כל דין.

4. תרומה בשווה כסף תוערך על ידי שמאי, על ידי מעריך מוסמך או על בסיס מידע מהימן

אחר, לרבות מידע חשבונאי רלוונטי. ערך התרומה יירשס בספר נכסי הרשות המקומית.

5. הודעה על אישור קבלת תרומה תפורסם באתר האינטרנט של הרשות בתוך שלושים יום

מיוס האישור. חוות הדעת של ועדת התרומות תתפרסם בצמוד להודעה בדבר אישור

קבלת התרומה.

ככלל, תכלול ההודעה אודות אישור קבלת התרומה את שם התורם. אם התורם ביקש

שלא לפרסם את שמו, יימסר הדיווח למועצת הרשות המקומית ואישור קבלת התרומה

יפורסם באתר האינטרנט של הרשות, ללא ציון שמו.

6. וועדה מקומית לא תקבל תרומות.

רח' שרת 4 כפר יונה 403000 טל': 077-5671122 | |1.1 חנוחח המסץ-131: | עיריית כפר יונה +