פרוטוקול ועדת תמיכות מס' 0

19/07/2020

הנדוןפרוטוקול ועדת תמיכות מיום 19.7.2020

נוכחים: ששי מגידו מנכ"ל, ענבל דרור היימן גזברית, שלומית גבע יועמ"ש, אסנת טל ע. מנכ"ל

בימים אלה הושלמה הבדיקה הטכנית של הבקשות למתן תמיכות, שהוגשו ע"י גופים ציבוריים.

בקשות אלה מובאות כעת לדיון בפני הצוות המקצועי בהתאם להנחיות מנכ"ל משרד הפנים, כפי

שפורטו בחוזר מנכ"ל משרד הפנים 4/06 (מחודש ספטמבר 2006) ובהתאם לתבחינים שאושרו

במליאת מועצת העירייה ביום 23.7.2019 .

טרם הדיון רצ"ב הערות כלליות בנושא תמיכות

1. "נוהל מתן תמיכות במוסדות ציבור על – ידי הרשויות המקומיות " (להלן: " נוהל מתן

תמיכות") פורסם כאמור בחוזר מנכ"ל משרד הפנים מס' 4/06, אשר פורסם בחודש ספטמבר

2006 (להלןחוזר המנכ"ל "). מטרתו של נ והל זה היא לקבוע כללים ברורים, אשר על

הרשויות המקומיות לפעול לפיהם בכל הנוגע למתן תמיכות לגופים ציבוריים. יצוין, כי נוהל

זה החליף נוהל 'ישן' משנת 1984 .

2. בהתאם לנוהל מתן תמיכות, אושרו במועצת העירייה ביום 23/7/19 תבחינים למתן תמיכה

בגופים ציבוריים הפועלים ב עיר. התבחינים קובעים את האופן שבו יחולקו התמיכות בתוך

כל אחד מתחומי התמיכה והם כוללים מספר נושאים: ספורט, נוער, דת, שירותים חברתיים,

קהילה ובריאות.

3. ביום 13/12/19 פורסמה בעיתונות המקומית ובאתר האינטרנט העירוני הודעה לציבור בדבר

קביעת התבחינים על ידי מועצת העירייה, וכן בדבר האפשרות להגיש בקשה לקבלת תמיכה

על ידי גופים ציבוריים. המועד האחרון להגשת בקשות למתן תמיכה נקבע ליום 9.1.2020 .

4. עד ליום 9.1.2020 הוגשו 9 בקשות למתן תמיכות לשנת הכספים 2020 .

התפלגות העמותות, לפי תחומים, הינה כדלקמן: בתחום הספורט הוגשו 2 בקשות, בתחום

תנועות הנוער הוגשו 3 בקשות, בתחום הדת לא הוגשו בקשות, ובתחום השירותים

החברתיים, קהילה ובריאות הוגשו 4 בקשות

5. סך תקציב התמיכות לשנת 2020 הינו 825,000 ₪ בהתאם לחלוקה הבאה

תחום הספורט: 452,000 ₪

תחום תנועות נוער 300,000 ₪

תחום שירותיםחברתיים, קהילה ובריאות: 3,000 ₪

תחום דת 70,000 .₪

6. הערת הוועדה המקצועית לתקופת משבר הקורונה

יש לקחת בחשבון כי לאור מגבלות נגיף הקורונה, חלק גדול מן העמותות לא פעלו לתקופה

של כשלושה חודשים ולאחר מכן פעלו תחת מגבלות שונות ובאופן חלקי. הוועדה ממליצה

לקחת זאת בחשבון במסגרת חלוקת התמיכות המבוקשות והפחתת סכומים הניתנים עבור

פעילות שנתית בהתאמה. ממליצים בשלב זה להפחית 3 חלקי 12 =25% .

כמו כן הוועדה ממליצה להותיר לשיקול דעת גזברית העירייה את העברת הכספים בפועל

בהתאם לפעילות שתבוצע עד לסוף שנה זו ולמגבלות שיוטלו בעקבות נגיף הקורונה, על כל

אחת מהפעילויות הנתמכות.

פירוט הבקשות שהוגשו

מס"ד שם העמותה תחום התמיכה התמיכה

המבוקשת

מסמכים

הערות

1 מד"א-ארגון

נוער מגן דוד

אדום

שירותים חברתיים,

קהילה ובריאות

12,720 ש"ח תקין פעילות חברתית, הכשרה,

פעילות הומניטרית וביגוד

2 פעמונים

ארגון חסד

שירותים חברתיים

,קהילה ובריאות

15,000 ש"ח תקין ייעוץ כלכלי למשפחות

בניהול משק הבית

3

אח בוגר

אחות בוגרת

ישראל

תחום שירותים

חברתיים, קהילה

ובריאות

28,800 ש"ח תקין העמותה מבצעת פרוייקט

חונכות לילדים ונוער .

4 תנועת בני

עקיבא

תחום תנועות נוער 50,000 ש"ח תקין תנועת נוער המפעילה

סניף בעיר

5 הנוער

העובד

והלומד

תנועות הנוער 80,000ש"ח תקין תנועת נוער המפעילה

סניף בעיר

6 תנועת

הצופים

העבריים

בישראל

תחום תנועות נוער 180,000 ש"ח תקין תנועת נוער המפעילה שני

סניפים בעיר.

7 ויצ"ו

הסתדרות

עולמית

תחום שירותים

חברתיים, קהילה

ובריאות

30,000 ש"ח תקין מפעילה מעון יום ברח'

סמטת הדפנה 5 בכפר

יונה. במעון 67 ילדים

בגילאי 0-3 .

8 שוחרי

הספורט

כפר יונה

ספורט 270,000 ש"ח תקין מפעילה פעילות כדורגל

לרבות את קבוצת

הכדורגל מכבי עירוני כפר

יונה. פועלים במגרש

הכדורגל העירוני

9 העמותה

לקידום

הספורט

בכפר יונה

ספורט 263,970 ש"ח תקין מפעילה ענפי ספורט

תחרותיים, קבוצת

כדורסל בוגרים, נבחרת

התעמלות קרקע וקבוצת

כדורשת נשים

תחום שירותים חברתיים, קהילהובריאות

א. ארגון נוער מד"א

ארגון נוער מד"א עוסק ב -3 תחומים עיקריים, הצלת חיים כחלק מצוותי מד"א, מניעת תאונות

ומחלות, פעילות הומניטרית. בסניף ארגון מד"א כפר יונה פעילים 53 מתנדבים

התמיכה המבוקשת הינה: 12,720 ₪ .

מטרת התמיכה לפעילות חברתית, הכשרהפעילות הומניטרית וביגוד.

המלצת הועדה: מאחר ומדובר בעמותה שהגישה לראשונה בקשה ומדובר בתחום השירותים

החברתיים, קהילה ובריאות, עולה כי התבחינים הקיימים אינם מתאימים לפעילות העמותה, כמו

כן, הסכום שהעירייה אישרה לתחום זה הינו 3,000 ₪ בעוד בקשת התמיכה הינה 12,720 .₪

לאור האמור, ממליצה הועדה לאשר את מתן התמיכה ולהעמיד אותה על סך 1,000 ₪ המהווה 1/3

מסך התמיכה בתחום זה, כמו כן ממליצה הועדה לאפשר לעמותה לנצל סכום זה לטובת פעילות

חברתית , הכשרה, פעילות הומניטרית וביגוד.

ב. פעמונים ארגון חסד

מסייעת למשפחות ויחידים במשבר כלכלי, לעלות על דרך המלך ומעניקה להם כלים המלמדים

ניהול כלכלי של משק הבית, מיצוי של כושר ההשתכרות, הסדרת חובות ופתרון בעיות כלכליות

סבוכות. זאת באמצעות שלל מענים פרטניים ומותאמים אישית, הדרכה קבוצתית והנגשת חומרי

עזר.

העמותה מבקשת 15,000 ש"ח מתוך תקציב של 36,000 ש"ח בשנה לפעילות בכפר יונה

המלצת הועדה: מאחר ומדובר בעמותה שהגישה לראשונה, ככל הידוע, בקשה ומדובר בתחום

השירותים החברתיים, קהילה ובריאות, עולה כי התבחינים הקיימים אינם מתאימים לפעילות

העמותה, כמו כן, הסכום שהעירייה אישרה לתחום זה הינו 3,000 ₪ בעוד בקשת התמיכה הינה

15,000 ש"ח

לאור האמור, ממליצה הועדה לאשר את מתן תמיכה ולהעמיד אותה על סך 1,000 ₪

המהווה 1/3 מסך התמיכה בתחום זה, כמו כן ממליצה הועדה לאפשר לעמותה לנצל את

סכום זה לטובת ליווי כלכלי של משפחות בכפר יונה.

ג. אח בוגר אחות בוגרת ישראל:

חינוך בהתנדבות ילדים וילדות חסרי דמות אב או אם מסיבות שונות, יצרית קשר עם הילדים

דרך פגישות קבועות, תמיכה נפשית בילדים, תרומה בהתפתחותם התקינה , תמיכה כלכלית

במשפחות נזקקות. התמיכה המבוקשת הינה בסך של 28,800 ש"ח

בכפר יונה ליוותה העמותה 6 ילדים ע"י6 מתנדבים

מבדיקה שנעשתה ע"י מנהל האגף לשירותים חברתיים אלברט מור עלה כי פעילות ההתנדבות

נעשית בהתקשרות עם העירייה ששילמה בשנת 2019 ,25,000 ש"ח מתוכם התקבל החזר ע"ס

13,000 ש"ח ממשרד הרווחה. השנה התחייבה העירייה להעביר לעמותה במסגרת הפרויקט

50,000 ש"ח מתקציב העירייה, כאשר נכון להיום אין עדין התחייבות להשתתפות כספית של

משרד הרווחה.

המלצת הועדה: מאחר ומדובר בפרויקט של משרד הרווחה שהעירייה מתקצבת בסכום לא

מבוטל, ממליצה הוועדה שלא לתת את התמיכה.

ד. ויצ"ו הסתדרות עולמית

עמותת ויצ"ו הסתדרות עולמית לנשים ציוניות , מפעילה מעון יום ברח' סמטת הדפנה 5 בכפר

יונה. במעון 67 ילדים בגילאי 0-3 .

העמותה ביקשה תמיכה לצורך מתן סיוע במלגות למימון שכ"ל במעון למשפחות מוחלשות בסך

של 30,000 .₪

הועדה בדקה עם מנהל אגף שירותים חברתיים בעירייה את אופן ההשתתפות במימון שכ"ל של

ההורים. מההסברים שניתנו לועדה עולה כי שכ"ל מסובסד לפי קריטריונים של משרד התעסוקה

ועל כן ניתן מענה למשפחות בהתאם לקריטריונים אלו.

המלצת הועדה:

לאחר שקיבלה את הסברי מנהל אגף לשירותים חברתיים בעירייה, סבורה הועדה כי אין מקום

להיענות לבקשת התמיכה.

תחום תנועות נוער

א. בני עקיבא

העמותה פועלת לחינוך דור עברי נאמן ומסור לתורתו, עמו וארצו, החי על עבודתו ברוח התורה.

חינוך להגשמה אישית של רעיון תורה ועבודה. תנועת נוער ארצית.

במסגרת העמותה פעילים 130 חניכים ו13 מדריכים כולל אוכ' ילדים ונוער בגילאי 9 עד 18 .

הפעילות בסניף מתקיימת פעמיים בשבוע בימים שלישי ושבת

מעבר לפעילות הייעודית, העמותה נוטלת חלק בפעילות קהילתית והתנדבותית בעיר כגון חלוקת

משלוחי מנות בפורים, אירוח ילדים בעלי צרכים מיוחדים, שוק פורים וכו'.

תמיכות עקיפות

חשמל- 6,400 ₪ לשנה

מים-מבירור עם תאגיד מעיינות השרון עולה כי בשנת 2020 שולמו כ-920 ₪ עבור מים

שווי שימוש במבנה

פעילים במבנה בבעלות העירייה ברח' ההדרים.

המלצת הוועדה

בהתאם לתבחינים ממליצה הועדה על תמיכה בגובה של 50,000 ₪, מסכום זה יופחתו התמיכות

העקיפות.

ב. הנוער העובד והלומד:

העמותה פועלת לחינוך ערכי לכלל הילדים הצעירים ובני הנוער בישראל, פעילות תרבותית

ופעילות חברתית ענפה ומגוונת המקדמת ערכי ציונות , דמוקרטיה וצדק חברתי.

הצעת התקציב לשנת 2020 לפעילות בכפר יונה עומדת ע"ס356,100 ש"ח

תשלומי חניכים 164,000 ₪ וכן כספים המועברים ע"י התנועה הארצית בסך של 162,100 ש"ח

התמיכה המבוקשת הינה בסך של 80,000 ש"ח

כיום פועלים בביה"ס רימון, מקיימים פעילות בשטח בית הספר בימי שלישי אחר הצהרים (בדרך

כלל בין השעות 16:00 ל19:00). הפעילות מתקיימת בחצר בית הספר וכן ב2 כיתות בבניין

המזכירות.

תמיכות עקיפות:

חשמל ומים: שימוש זניח מאחר והפעילות מבוצעת בשטח בית הספר.

שווי שימוש במבנה:

פועלים בבית ספר רימון, שווי שימוש לפי שעות.

נמצאים בתהליך הקצאת קרקע בשכונת שרונה, החומר הועבר לאישור משרד הפנים, התבקשו

השלמות, בטיפול מחלקת נכסים.

המלצת הועדה

בהתאם לתבחינים ממליצה הועדה על תמיכה בגובה של 49,087 ₪, מסכום זה יופחתו התמיכות

העקיפות.

ג. תנועת הצופים העבריים בישראל:

התנועה פועלת להענקת חינוך בלתי פורמאלי לצופיות, אהבת השונה, דמוקרטיה, פיתוח מנהיגות

חינוך להתנדבות ועשייה למען הקהילה והפרט וזאת באמצעות תהליכי הכשרה והדרכה חינוכיים.

פועלים בשני מוקדים, מוקד ראשי במבנה ברח' דן, מוקד נוסף בביה"ס דרך בשכונת יפה נוף.

בשכונת יפה נוף מקיימים פעילות בשטח בית הספר בימי שלישי אחר הצהרים (בדרך כלל בין

השעות 17:00 ל19:00). הפעילות מתקיימת בחצר בית הספר ובימי החורף גם במרחבים ציבוריים

בבית הספר.

התמיכה המבוקשת הינה בסך של 180,000 ש"ח

תקציב שבט רגבים לשנת 2020 עומד על 1,972,706 ₪, בשנת 2019 גבו 597,781 ש"ח דמי חבר

בתנועה פועלים 798 חניכים ו-114 מדריכים

תמיכות עקיפות:

מבנה ברח' דן (בסמוך לחטיבת ביניים עתיד) חשמל: משולם על ידי העירייה.

חשמל ומים: שימוש זניח במסגרת הפעילות בתוך ביה"ס "דרך".

שווי שימוש במבנה:

שלוחת יפה נוף: מבדיקה שערכה מנהלת הנכסים בעירייה, הובהר כי לא מבוצעת התחשבנות

בנוגע לתשלומי חשמל ומים מכיוון שהשימוש הוא זניח מאד.

המלצת הועדה

בהתאם לתבחינים ממליצה הועדה על תמיכה בגובה של 180,000 ₪, מסכום זה יופחתו התמיכות

העקיפות.

הערה: לאחר חלוקת כספי התמיכות בסעיף זה בהתאם לתבחינים, נותרה

יתרה בסך של 20,913 .₪

תחום ספורט

א. העמותה לקידום תחום הספורט בכפר יונה

העמותה מפעילה ענפי ספורט תחרותיים, קבוצת כדורסל בוגרים, נבחרת התעמלות קרקע

וקבוצת כדורשת נשים. התמיכה המבוקשת הינה לסבסוד עלויות השתתפות בתחרויות, שכר

עבודה של מאמנים ושחקני קבוצת כדורסל בוגרים.

התמיכה המבוקשת הינה 263,970 ₪. בחלוקה לתחומים הבאים: כדורשת 10,000 ₪; כדורסל

203,970 ₪; התעמלות קרקע 50,000 .₪

בהתאם לתקנון העמותה מנכ"ל המתנ"ס משמש כמנכ"ל העמותה ללא שכרנוסף, וכך גם מנהלת

החשבונות והיועץ המשפטי.

המלצת הועדה:

בהתאם לתבחינים ממליצה הועדה על תמיכה בגובה של 227,530 ₪ כמפורט להלן

כדורשת: 10,000 ₪; כדורסל 203,970 ₪; התעמלות קרקע 13,560 ₪; מסכום זה יופחתו

התמיכות העקיפות.

ב. עמותת שוחרי הספורט בכפר יונה

עמותת שוחרי הספורט כפר יונה, מפעילה פעילות כדורגל לרבות את קבוצת הכדורגל מכבי עירוני

כפר יונה. פועלים במגרש הכדורגל העירוני.

התמיכה המבוקשת:270,000 ₪

המלצת הועדה

בהתאם לתבחינים ממליצה הועדה על תמיכה בגובה של 104,604 .₪

מסכום זה יופחתו התמיכות העקיפותבהתאם לשעות השימוש בפועל ביחס לעלויות אחזקת

המתקנים.

הערה: לאחר חלוקת כספי התמיכות בסעיף זה בהתאם לתבחינים, נותרה

יתרה בסך של 119,866 .₪

___________________ ___________________ ______________

ששי מגידו ענבל דרור היימן שלומית גבע

מנכ"ל העירייה גזברית העירייה יועמ"ש העירייה