פרוטוקול ועדת תרומות מס' 0

20 עוכת מנכ' ל 0-0 עידיית כפד יונה | / / א (.

וו ???ה /0/, / 1 - 2% 7/2 555

נספח א'

פרוטוקול ישיבת ועדת התרומות מיום 24/11/2020 בנושא תרומת טאבלטים של עמותת הרוח

הטובה

נוכחים: חברי ועדת התרומות, ששי מגידו - מנכ"ל העירייה, ענבל דרור היימן - גזברית העירייה ועו"ד

שלומית גבע - יועמ"ש העירייה.

נוספים: טל קופמן מרכזת תחום מתנדבים במרכז הקהילתי.

פלל";

חוזר מנכ"ל משרד הפנים מס. 4/2016 מתאריך 8 במאי 2016, קבע נוהל לאישור גיוס וקבלה של תרומות

על ידי רשויות מקומיות, שמטרתו להסדיר את ההליך לאישור גיוס תרומות וקבלתן על ידי רשויות מקומיות

ותאגידים הנשלטים על ידיהן ולעגן עקרונות ראויים לאישור תרומות כאמור, אשר יבטיחו מנהל תקין

ושמירה על טוהר המידות.

על פי הנוהל, ועדת התרומות תבחן את מידת עמידתה של תרומה בהוראות הנוהל ובהוראות כל דין אחר

ותמליץ לראש הרשות המקומית בחוות דעת מטעמה האם ניתן וראוי לקבל את התרומה. ראש הרשות יכריע

בשאלת קבלתה של התרומה על יסוד חוות הדעת של ועדת התרומות. אם החליט ראש הרשות בניגוד

להמלצתה של ועדת התרומות, עליו לנמק את החלטתו.

התרומה ופרטיה: שי 9:) 0 0 6

לי 2%

תרומה בּסד 4 0 2 תושב העיר/לא תושב, לשם | במקום ג סש

/ ס' ס, /9

| 4

=

עקרונות ושיקולים בבחינת התרומה:

> בכל מקום שנאמר "הרשות המקומית" הכוונה גם לוועדה המקומית לתכנון ובניה ולתאגיד הנשלט

על ידי הרשות המקומית, כהגדרתם בנוהל תרומות.

1. התרומה תתקבל בדרך ובמידה שלא ישבשו את התנהלותם הכספית התקינה של הרשות

המקומית -

האם ניתן יהיה להבטיח את קבלת התרומה במשך התקופה המיועדת לכך?

4 כן [] לא הערות:

ב. האם'אתרומה עלולה ליצור תלות של הרשות המקומית במקור מימון שאינו ודאי?

לא הערות:

ג. האם קבלת התרומה עלולה לגרום לרשות המקומית עלויות והוצאות נלוות משמעותית

בעתי

כן לא הערות:

2. זהות התורם, מהותו ואופי פעילותו =

9 7 2 רל -- ?7. 1. 0 %% *ייש וו 2 ]

- . 2 /-? *

"י.-*.

לשוכת מנכ"ל = עידיית כפר יונה ( 0

לט לונוטניניוניטיסיניקיניטוסיטיטיכוטינוניטיטוכיסינו; ו רומלט סט ירי

עחות, 6 עיכ > שיכות 6 285

>= במקרה של תורם שהוא תאגיד יש להוציא פלט מרשות התאגידים בדבר זהות הגופים הקשורים

לתורם. ניתן גם לפנות לתורם עצמו לצורך קבלת המידע.

= יש לפנות למחלקות רישוי עסקים, ארנונה, נכסים והנדסה ברשות המקומית וכן לוועדה המקומית,

לשם קבלת מידע הקיים במערכות הממוחשבות בדבר נכסי המקרקעין של התורם ועסקיו הפועלים

בתחומי הרשות המקומית.

> האם % / ועדה מקומית בדקה ?

כן לא הערות: \/ ו | .

3 חשש לפגיעה בטוהר המידות עקב קבלת התרומה

א. האם הרשות ובעלי תפקידים בה עלולים להימצא במצב של ניגוד עניינים עקב קבלת

לא הערות:

ב האם התרומה ניתנת לרשות ללא תמורה כלשהי מהרשות או ציפייה לקבלת תמורה כאמור

"4 *

כן לא הערות:

ג. | האם יו כדי להקנות לתורם עדיפות בקידום עסקיו?

כן לא הערות:

ד. האםצפויה פגיעה בתדמית הרשות ובאמון הציבור בה כתוצאה מקבלת התרומה?

כן לא הערות:

4. האם קיימת זיקה בין התורם לבין גורם הקשור אליו המנהל מגעים עם הרשות המקומית,

מהסוגים המפורטים בסעיף 6(א)-(ו) לנוהל תרומות, ומהי עוצמתה של זיקה כאמור, ככל

ו

כן לא הערות:

5. האם התורם מנוי על אחד המקרים המפורטים בסעיף 6 לנוהל, לגביהם נקבע כי אין לאשר

את קבלת התרומה?

א. האם התורם קשור בחוזה עם הרשות המקומית? אם כן, האם מדובר בחוזה לקבלת שירות

מהשעכותים שהרשות המקומית מספקת לתושביה?

כן לא הערות:

ב. האם התורם הגיש הצעה במכרז שהתפרסם על ידי הרשות המקומית? האם הליך המכרז טרם

-/

כן לא הערות:

ג. | האם קתורם מנהל משא ומתן לקראת התקשרות חוזית עם הרשות המקומית?

כן לא העות

ד. האם התורם מנהל הליכים משפטיים מול הרשות המקומית, או שמתנהל בינו לבין הרשות

המקומית משא ומתן בעקבות הליכים כאמור או לקראתם?

כן לא הערות:

ה. האם התורם הגיש בקשה המצריכה החלטה של הרשות המקומית וטרם חלפו 12 חודשים

מיום שהתקבלה החלטה בעניין? אם כן, האם הבקשה נדחתה?

כן לא הערות:

| לשוכת מנכי 2.

ות 6 של שיכות 26

ו האם התורם עוסק בבניה או בייזום פרויקטים של בניה, ובשנתיים שקדמו למתן התרומה עסק

בנושא בהיקפים כספיים משמעותיים בתחומי הרשות המקומית ובכלל זאת פעל במסגרת

פרו?קטים אלה לצורך הגשה או קידום של הליך לפי חוק התכנון והבניה?

לא הערות:

6. חריגים

> מקרים בהם ההגבלות הקבועות בסעיף 5 לעיל לא תחולנה.

> יש לבחון רק במקרה בו אחד או יותר מהמקרים בסעיף 5 לעיל מתקיים.

1. האם מדובר בתרומה המיועדת לרווחתם של תושבי הרשות המקומית, כגון מצרכי מזון, חבילות שי

לחג וכיו"ב, אשר הרשות מארגנת את העברתם לתושבי הרשות הנזקקים לכך, ובלבד ששווי

התרומה אינו עולה על 50,000 ₪ בשנת תקציב אחת?

כן ₪ לא הערות:

2. האם מדובר בתרומה שערכה הכלכלי גבוה במידה ניכרת מן התועלת העשויה לצמוח לתורם ממגעיו

עם הרשות המקומית, כאמור בסעיף 5 לעיל?

כן לא הערות:

.-

7 האם קיים הסכם בכתב מול התורם, המגדי 7 וש התרומה, מטרתה ותנאיה? , <

/

כן 1) לא הערות: חלסר)-/ = ככ 03/06 ₪ 9 ה /5

חוות דעת ועדת התרומות בי בו

לאחר בחינת התרומה, נסיבותיה וזהות התורם, כאמור בנוהל לאישור גיוס וקבלה של תרומות על ידי

רשויות מקומיות, אשר פורסם בחוזר מנכ"ל משרד הפנים 4/2016, וכפי שפורט לעיל, ועדת התרומות

ממליצה לראש הרשות המקומית -

לאשר לא לאשר את התרומה.

הערות //

===-... 4 / |

ששי 5 ענבל דרור היימן עו"ד שלומית גבע

מנכ"ל העירליה גזברית העלרייה יועמ"ש העירייה

החלטת ראש הרשות המקומית

לאחר שבחנתי את המלצת וועדת התרומות, כמפורט לעיל, החלטתי אשר לא לאשר את המלצת

וועדת התרומות.

נימוקים (ימולא רק במקרים בהם החליט ראש הרשות המקומית בניגוד להמלצת ועדת התרומות):

חתימת ראש הרשות

: ירך! ,0 / 1 7 | זו התה 6)צ\-ון

2/0 ָָ 20 - שיכות 6 2925

הוראות נוספות:

1. אם החליט ראש הרשות המקומית על קבלת תרומה, הוא ימסור על כך הודעה למועצת

הרשות המקומית.

2. במהלך 12 החודשים שלאחר קבלת תרומה על ידי רשות מקומית, ידווח ראש הרשות

המקומית למועצת הרשות המקומית אודות כל בקשה של התורם, לרבות של גוף הקשור

לתורם, אשר אושרה במלואה או בחלקה, וכן אודות כל התקשרות חוזית או הליך משפטי

בין התורם או גוף הקשור אליו לבין הרשות המקומית. חובת דיווח כאמור לא תחול ביחס

למידע המוגן לפי חוק הגנת הפרטיות או ביחס לבקשות שמשמעותן הכלכלית פעוטת ערך.

3. כל תרומה כספית שאושרה תופקד בקופת הרשות המקומית ויתבצע רישום מתאים בספרי

החשבונות, בהתאם להוראות הדין בעניין תקציבים בלתי רגילים ובהתאם לנהלים

החשבונאיים של ניהול ספרי הרשות המקומית, הנחיות משרד הפנים ועל פי כל דין.

4. תרומה בשווה כסף תוערך על ידי שמאי, על ידי מעריך מוסמך או על בסיס מידע מהימן

אחר, לרבות מידע חשבונאי רלוונטי. ערך התרומה יירשם בספר נכסי הרשות המקומית.

5. הודעה על אישור קבלת תרומה תפורסם באתר האינטרנט של הרשות בתוך שלושים יום

מיום האישור. חוות הדעת של ועדת התרומות תתפרסם בצמוד להודעה בדבר אישור קבלת

התרומה.

ככלל, תכלול ההודעה אודות אישור קבלת התרומה את שם התורם. אם התורם ביקש שלא

לפרסם את שמו, יימסר הדיווח למועצת הרשות המקומית ואישור קבלת התרומה יפורסם

באתר האינטרנט של הרשות, ללא ציון שמו.

6. וועדה מקומית לא תקבל תרומות.

תאריך:

- ונה 30020000 000 | 1 / כ /, 1 בכןוןו)\. |1

החעתנה

השסד סה

(9ם 0)06

הסכם תוומה

שנערך ונחתס בתל-אביב ביוס 12 לחודש נובמבר 2020, בין רוח טובה (עייר) 580277481, משדרות שאול המלך 21, תל אביב (י'רוח

טובהיי), לבין עיריית כפר יונה, מרחי שרת 1 , כפר יונה(''הרשות'י) (שס רשות/ מועצה וכתובתה).

הואיל: ומגפת הקורונה העלתה לתודעה הציבורית את צרכיהם של תלמידיס רבים במחשבים / טאבלטיס

לטובת למידה מרחוק, בעקבות הנחיות הממשלה לשמירה על ריחוק חברתי במטרה לסייע בבלימת

התפרצות נגיף הקורונה.

והואיל: ובמטרה להיענות לצרכי התלמידים, רוח טובה באמצעות תרומה שגייסה ובתיאוס עס משרד התינוך,

מעוניינת לתרוס לרשות טאבלטיס שרכשה, במטרה שהרשות תחלקסם לתלמידים במערכת החינוך

העירונית (החל מכתה אי ועד יבי), המוכרים לשירותי הרווחה ברשות (להלן בהתאמה: '"התלמידים

הזכאים''; 'יהתרומה");

והואיל: והצדדים מעונייניסם להגדיר ולהסדיר את יחסיהס המשפטייס כמפורט בתנאי הסכס זה;

לפיכך הוסכם והותנה בין הצדדים כדלקמן:

4 המבוא להסכס זה מהווה חלק בלתי נפרד ממנו.

7 כל הנספחיס המצורפים להסכם זה מהווים חלק בלתי נפרד מההסכס.

.ו כותרות הסעיפים נרשמו לצרכי נוחות בלבד ואין בהס כדי לשמש פרשנות למפורט בסעיפי ההסכס.

2. התוומה:

41. רוח טובה במטרה להיענות לצרכי התלמידיס הזקוקיס לטאבלט על מנת שיוכלו ללמוד מרחוק כשאר

חבריהם לכתה, גייסה תרומה לרכישת טאבלטים ומעוניינת לתרוס לרשות 160 טאבלטיס בצירוף 160

כרטיסי ואפ לגלישה באינטרנט למשך חצי שנה (להלן :ייהטאבלטים''י) לחלוקה על ידי הרשות

לתלמידיס הזכאים, כהגדרתס בהסכם זה.

242 ממועד קבלת הטאבלטים על ידי התלמידיס הזכאים, תלמידים אלו יהיו בעליהם של הטאבלטים. לאחר

תקופה של חצי שנה, יוכלו התלמידיס להתקשר ישירות לספקי האינטרנט השוניס ולרכוש חבילת גלישה

נוספת מעבר לזו שהוענקה להס עס קבלת - ו

3. יצויין כי פניית רוח טובה לרשות למתן תרומה, נעשתה בהתאם לקריטריוניס שנקבעו על ידי רוח טובה

בהתבסס על נתוני הלמייס ובתיאוס עס משרך התינוך.

4. מובהר בזאת כי כמות הטאבלטים שתיתרס לרשות נתונה לשיקול דעתה הבלעדי של רוח טובה. כמו כן,

רוח טובה לא תהיה צד לבחירת התלמידים הזכאים ו/או לאופןו ביצוע החלוקה, הבחירה ואופן ביצוע

החלוקה, תעשה על ידי הרשות, לתלמידים המוכרים על ידי שירותי הרווחה ברשות, בהתאם לשיקול

דעתה המקצועי והבלעדי.

3 הצהרות והתחייבויות הרשות:

הרשות מצהירה ומתחייבת כדלקמן:

4 כי לא חלים עליה כל איסור, הגבלה או מניעה כלשהי, לרבות מכוח דין או חוזה, המונע ממנה להתקשר

עס רוח טובה בהסכם זה ולבצע את התחייבויותיה על-פיו, כי אין כל התחייבות שלה המנוגדת

הח עוגנה

סד ה

[ב 008

להתחייבויותיה על-פי הסכם זה, ואין בחתימתה על הסכם זה או בביצוע התחייבויותיה על-פיו משוס

הפרה של הסכם זה, של איזה מהתחייבויותיה האחרות או של כל דין ;

0 כי בכל עת במהלך תקופת ההסכם, תעמוד בדרישת כל דין בכלל פעולותיה בקשר הסכם זה, ותחזיק

בתוקף בכל הביטוחים, האישורים, הרישיונות או ההיתרים הנדרשים על-פי כל דין לניהול פעילותה,

ובפרט, לביצוע התחייבויותיה על-פי הסכם זה ;

% ידוע ומוסכס על הרשות כי באחריותה לדאוג לאיסוף הטאבלטים, בהתאס להנחיית רוח טובה,

ולשמירתס במקוס מאובטח עד למועד חלוקתם על ידה לתלמידים הזכאים ובמועד החלוקה לבצע

הדרכה על אופן תפעול הטאבלטיס

4. משלוח וחלוקה

1. רוח טובה תעדכן את הרשות מספר ימיסם מראש אודות משלוח טאבלטיס שעתיד להגיע לרשות. במעמד

המסירה נציג מורשה מטעס הרשות יחתוס על תעודת מסירה. תעודה זו תהווה אסמכתא להשלמת

המסירה על ידי רוח טובה ותחייב את הרשות לאמור בה. נוסח לדוגמא של אישור המסירה מצורף כנספח

א' להסכם זה.

2. יתכן מקרה בו הרשות תהווה יירשות מוקדיי - הכוונה שהרשות תאסוף אליה את משלוח הטאבלטים הן

בעבורה והן בעבור רשויות אחרות ובמקרה זה תפעל רשות מוקד כמפורט בנספח ב' המצורף להסכם זה

ומהווה חלק בלתי נפרד ממנו.

3. הרשות מתחייבת לחלק את 160 הטאבלטים ל 160 תלמידים הזכאים בתוך 5 ימי עסקים מיוס קבלתס

על ידה. במעמד החלוקה, הרשות תצרף לתלמידים הוכאיס מסמך מטעמה המבהיר כי האחריות

לתקינות הטאבלטים הינה של ספק הטאבלטים (326 ) בלבד, ידוע לרשות כי הספק מעניק אחריות

יצרן של 12 חודשים, ובהתאס לזאת תצרף הרשות למסמך את פרטי ההתקשרות של ספק הטאבלטיס

ושל ספק ה- 51% (סלקוס), על מנת שבמקרה של תקלה או תמיכה טכנית יפנו התלמידים ישירות

לספקיס השונים.

4%

4. וך שבעו ימי עסקיס ממועד החלוקה, הרשות תמציא לרוח טובה בדואר אלקטרוני, את תאריך

חתימתה על טופס המסירה בצירוף הצהרה חתומה על ידי מנכייל העירייה ו/או מורשה חתימה בעירייה,

כי מלוא הטאבלטיס שהתקבלו, חולקו לתלמידים הזכאים. נוסח ההצהרה מצורף כנספח ג' להסכסם .

ידוע לרשות ומוסכם עליה כי עותק מההצהרה החתומה יועבר למשרד החינוך לטובת תיאוס חלוקת

מחשביס מטעס משרד החינוך זאת במסגרת המאמצ המשותף להקצות מחשב לכל תלמיד/ה הזכאיס

לכך.

4. תקופת ההסכם וביטולו

1. הסכס זה יכנס לתוקפו החל מיוס חתימת הצדדיס על ההסכם ועד להמצאת תעודת המסירה בדואייל

בצירוף הצהרת מורשה חתימה אודות חלוקת מלוא הטאבלטים, כמפורט בסעיף 3.4.4 לעיל.

2. כל אחד מהצדדים יהיה רשאי לבטל הסכם זה בכל זמן שהוא ומכל סיבה שהיא במתן הודעה כתובה

לצד השני שלושים (30) יוס מראש ובלבד וטרס סופקו הטאבלטיס לרשות. כאשר הפסקת ההתקשרות

וביטול ההסכם על-ידי מי מהצדדים, לא תקנה לצד שכנגד זכות לפיצוי או לשיפוי כלשהו.

5. אחויות

1. הרשות תישא באחריות המלאה בכל הקשור לתרומה לרבות אופן בחירת התלמידיס הזכאים, שמירת

הטאבלטיס עד למועד חלוקתם, חלוקת הטאבלטיס בפועל וכדומה. הרשות פוטרת את רוח טובה מכל

אחריות בקשר לתרומה, לתקינות הטאבלטיס וחלוקתס ו/או בכל הקשור והנובע מאופןו בחירת

0

רוח עונה

04 0267

ו

התלמידים הזכאים. הרשות תישא בכל נזק שיגרס לרוח טובה ו/או למי מטעמה בקשר לכל טענה ו/או

תביעה שתועלה ביחס לתרומה ולאופן ביצועה על ידי הרשות.

מבלי לגרוע בזכויות רוח טובה ו/או מי מטעמה על פי הסכם זה ו/או על פי כל דין, הרשות מתחייבת

לשפות את רוח טובה ו/או מי מטעמה בגין כל הוצאה, הפסד ו/או נזק (לרבות שכייד עוייד), ככל שיגרמו

למי מהאמורים לעיל בגין כל תביעה ו/או דרישה שיוגשו כנגד רוח טובה ו/או מי מטעמה, לרבות לאחר

סיומו של הסכס זה, בקשר עס התרומה ו/או הפרת איזו מהתחייבויותיה של הרשות על פי הסכם זה.

רוח טובה תודיע לרשות על כל תביעה או דרישה שתתקבל מצד ג' עם היוודע לה על כך, ותאפשר לרשות

לשתף פעולה עימה בניהול ההגנה כנגד התביעה או הדרישה כאמור.

6. סודיות

4

.2

הרשות מתחייבת כי כל מידע הנוגע לעצם העברת התרומה לרבות פרטי הסכם זה ישמר בסודיות.

הרשות מתחייבת כי לא יעשה על ידה ו/או מי מטעמה כל גילוי ו/או פרסוס בנוגע לרוח טובה ולמי

מטעמה, לעצס העברת התרומה וכן לכל פרט מפרטי ההסכם, ללא קבלת הסכמתה מראש ובכתב של

רוח טובה ותוך שמירה על שמה הטוב.

האמור בסעיף זה אינו מוגבל בזמן ויישאר בתוקף גם לאחר סיוס ההתקשרות שבין הצדדים ו/או ביטול

ההסכם מכל סיבה שהיא

7 שונות

,1

2

3

..4

2-

.6

]ו

הרשות לא תהא רשאית להתחייב בכל התחייבות או להציג כל מצג בשמה של רוח טובה.

"₪

סמכות השיפוט בכל הקשור להסכם זה והנובע ממנו היא אך ורק לבית-המשפט המוסמך בהל-אביב-

--45%-

הסכס זה ונספחיו מבטאיס את ההסכס המלא והממצה בין הצדדים לגבי הענייניס והנושאיס הנדוניס

בהם, והס מחליפים ומבטלים כל מצג, הסכם, משא ומתן, נוהג, זיכרון דברים, הצעות, סיכומי דיון,

מכתבי כוונה ו/או התחייבות, וכל מסמך אחר, ששררו או הוחלפו (בין בכתב ובין בעל-פה) בנושאיס

ובעניינים האמוריס בין הצדדיס קודס לחתימתו של הסכם זה.

לא יהיה תוקף לכל שינוי להסכס ה אלא אס ייעשה בכתב ובחתימת שני הצדדיס.

שוס התנהגות מצד איזה מהצדדים לא תיחשב כוויתור על איזה מזכויותיו על-פי הדין או ההסכם או

כשינוי של תנאי מתנאי ההסכם, אלא אס נעשו במפורש ובכתב.

מוסכס בזאת כי הרשות לא תהיה רשאית להמחות את התחייבויותיה ו/או זכויותיה על-פּי הסכס זה

לצד שלישי.

הודעות בקשר להסכם זה תישלחנה בדואר רשוס או בפקסימיליה, או תימסרנה ביד על-פי מעני הצדדיס

המפורטים להלן (או כל מען אחר עליו תבוא הודעה מתאימה בכתב), ויראו כל הודעה כאמור כאילו

נמסרה לנמענה במוקדס שבין המועדים הבאים: עס מסירתה בפועל (או הצעתה לנמען, במקרה של

סירוב לקבלה), או עס עבור יוס עסקיס אחד ממועד שיגורה בפקסימיליה, או עס חלוף שלושה (3) ימי

עסקים מהמועד בו נמסרה למשלוח בדואר רשום, למעט הודעה בדבר שינוי מען, אשר יראוף כאילו

נמסרה רק עס מסירתה בפועל לידי הנמען. , |

רוח טובה (ע''ר)

95