פרוטוקול ועדת מכרזים מס' 11

לשכת מנל"ל עידיית כפד יונה 6%

סמות 6 כ - 6 יכות 0 =

פרוטוקול ישיבת ועדת מכרזים מיום 15.2.2022

מכרז מס' 11/2021- שירותי מילוי מקום עובדי הוראה.ספרנים,לבורנטים

נוכחים: צבי ימין-יו''יר ועדה, עמית אזולאי- חבר ועדה, עומרי פרבר- חבר ועדה.

נוספים: ענבל דרור היימן- גזברית העירייה, שלומית גבע -יועמייש, ששי מגידוו- מנב'יל

העירייה , רונית בן יוסף,מנהלת משאיין.

מכרז מס' 9/2021- שירותי אספקה התקנה ואחזקה למערכות אזעקה ולחצני מצוקה במוסדות

חינוך ומבני ציבור

העיריה פרסמה מכרז לקבלת שירותי אספקה התקנה ואחזקה למערכות אזעקה ולחצני מצוקה

במוסדות חינוך ומבני ציבור.

למכרז הוגשה הצעת יחיד של חב' מוקד מודיעין אזרחי בעיימ.

חוו''ד, רונית בן יוסף- מנהלת משאיץ

תוצאות בדיקת עמידת המשתתף בתנאי הסף:

העירייה פרסמה את המכרז שירותי מילוי מקוס לעובדי הוראה , מתוך הצורך של מילוי מקוס

עובדי הוראה כאשרהעירייה לא מצליחה למצוא עובדיס קבועיס לאיוש המשרות.

מדובר במשרות מקצועיות שהעירייה נדרשת לאייש במ יל וי מקוס לתקופות קצרות במיקור חו.

בכוונת העירייה לבקש שירותי ספרנים, לב ורנטיס ומנהל רשת העומדיס בתנאיס ובדרישות

שיפורטו להלן, כ- 5 בסך הכול במסגרת שנתית, וכהערכה בלבד מבלי להתחייב להיקף כאמור.

הספרנים והלבורנטים מטעם המציע הזוכה יעמדו לכל הפחות בתנאים הבאים, ובכל תנאי נוסף

אשר ידרוש משרד הפנים:

ספרן בית ספר:

בעל תואר אקדמי שנרכש במוסד המוכר על ידי המועצה להשכלה גבוהה;

או שקיבל הכרה מהמחלקה להערכת תאריס אקדמייס בחוץ לארץ בתחוס הספרנות או

המידענות ;או שסייס בהצלחה לימודי תעודה אקדמית בתחוס הספרנות או המידענות ;

או בעל תואר אקדמי מוכר )רצוי בתינוך ( וסייס בהצלחה לימודי ספרן מורשה;

לבורנט:

בעל תואר אקדמי שנרכש במוסד המוכר על ידי המועצה להשכלה גבוהה;

או שקיבל הכרה מהמחלקה להערכת תאריס אקדמייסם בחוץ לארץ, בתחומי המדעים;

או בעל תעודת הנדסאי בתחומי הביולוגיה, הפיזיקה, הביוטכנולוגיה, הכימיה או בתחומי מדע

הקשוריס אליה או תעודת

טכנאי בתחומי הביולוגיה, הפיזיקה, הביוטכנולוגיה, הכימיה או בתחומי מדע הקשוריס אליהס.

מנהל רשת

בעל תעודת טכנאי או הנדסא י המחזיק בניסיון מקצועי של שלוש שניס לפחות כמנהל רשת בת

שלושה שרתיס לפחות ובעלת 50 משתמשי קצה ומעלה.

סיכום והמלצות:

למכרז ניגש מציע יחיד חברת ייגווניס לתינוך וידע בעיימיי , המציע הוכיח עמידה בתנאי המכרז ,

והצעת המחיר שהגיש הינה 120 ₪ לשעה שהינה גבוהה ב 10 ₪ לשעה מאומדן העירייה בסך של

0 . ₪,לאור האמור הצעת המחיר שהוגשה הינה סבירה בעיניי.

המציע הוא הספק הנוכחי של העירייה , ומספק לה את שירותים לשביעות רצונה.

לאור ממצאי הבדיקה המלצתי לועדת המכרציס כדלקמן:

לבחור במציע ייגווניס לחינוך וידע בעיימיי כזוכה במכרז.

ממליצה לוועדת מכרזיס לקבל את הצעת חברת יגווניס לחינוך וידע בעיימי' לאספקת השירותיס

על פי המכרז.

1

| טל': 077-5671122 | 11 1 חוו הו תס ץ-11א | עיריית כפר יונה

לשכדת מנלי"ל עידריית כפר יונה 0

עָמות 0 של - יכות 0/ 285

חוו'יד משפטית- עוייד אהרון זהבי

מדובר במשרות מקצועיות שהעירייה נדרשת לאייש במילוי מקוס לתקופות קצרות במיקור חוצ, כאשר

בכוונת העירייה לבקש מהמציע הזוכה שירותי ספרנים, לבורנטיס ומנהל רשת העומדיס בתנאיס

ובדרישות שיפורטו להלן, כ- 5 בסך הכול במסגרת שנתית, וכהערכה בלבד מבלי להתתייב להיקף כאמור.

1 תנאי הסף שפורטו במכרז הס כדלקמן (סעיפים 8.1.1 - 8.1.2 למסמך א :

1. המציע מעסיק 50 עובדיס לפחות בתחוס עובדי ההוראה, לפחות 25 מהס לברונטיםס או

ספרנים.

2. למציע ניסיון קודס במתן שירותיס דומיס ל- 3 רשויות מקומיות במשך 3 שניס לפחות, בשניס

האחרונות 2019-2021, לפחות שני ממלאי מקוס בכל רשות בכל שנה בכל אחד מהתפקידים

(2 לבורנטיס ו- 2 ספרניס ו-2 מנהלי רשת).

2 על המשתתף המציע להוכיח עמידה בתנאיס לפי המסמכים שפורטו במסמכי המכרו, לרבות בסעיף 8.2

שס.

3 אופן בחירת ההצעה האוכה פורט בסעיף 10.1 למסמך אי, לפיו ההצעה הזוכה 'יתיבחר בהתבסס על

עמידתה בקריטריוניס של מחיר מוצע עבור שעת עבודה (ספרן או לבורנט או מנהל רשת)'י.

4 קיבלנו את מסמך חוות הדעת המקצועית למכרז דנן שבחנה את ההצעות (ההצעה), כפי שנערך על ידי גבי

רונית בן יוסף, מנהלת מחלקת משאבי אנוש בעירייה, מיוס 17.1.22 (להלן: 'יחוות הדעת המקצועית').

5. | מחוות הדעת המקצועית עולה כי הוגשה הצעה אחת למכרז מצד חברת גווניס לחינוך וידע בעיימ (להלן:

'יגוונים'), כאשר לפי חוות הדעת המקצועית המציע הוכית עמידה בתנאי המכרז.

הצעת המחיר מצד המציע הועמדה על 120 ₪ לשעה, כאשר האומדן העירוני עמד על 110 ₪ לשעה.

6. בנסיבות אלו, חוות הדעת המקצועית ממליצה לוועדה הנכבדה לבחור בהצעת גווניס כהצעה זוכה, כאשר

המחיר המוצע סביר מבחינת עורכת חוות הדעת.

7 חוות הדעת המקצועית אף מציינת כי גווניס היא ספקית השירות הנוכחית של העירייה ומספקת לה את

השירותיס לשביעות רצונה.

8 אשר על האמור, נראה כי מדובר בהצעה יחידה למכרז, כאשר המחיר המוצע משקף תוספת של 9%

לעומת האומדן העירוני.

9 בשלב זה, מצאנו לנכון לייחד מספר מילים לעניין ייהצעה יחידהיי למכרז, כדלקמן:

1. תקנה 22(ו) לתקנות העיריות (מכרזים) תשמייח-1987 קובעת כך:

רח' שרת 4 כפר יונה 403000 | טל': 077-5671122 | |11 מגוחז מסץ--131! | עיריית כפר יונה +"

לשוכת מנכיל

ג

.3

4

.5

6

להחלטה.'י

אולס, בפסיקת בתי המשפט נקבע כי במצביס בהם לא קייס חשש כי המחיר המוצע עולה על

מחיר השוק או כי ההצעה הוגשה כהצעה יחידה עקב קנוניה כלשהי בין המציעים או כי אין

חשש לפגיעה בטוהר המידות - יש לקבל את ההצעה למרות היותה יחידה, לכאורה בניגוד

ללשון התקנה, אלא אס ישנס נימוקיס לפסילת ההצעה. הנטל בעניין זה מונח לפתחה של ועדת

המכרזים.

ראו נא בעניין זה בעייא 6283/94 ''מנורה'' איזי אהרון בע''מ נ' מדינת ישראל - משרד הבינוי

והשיכון ואח'; עת'ימ 56212-04-13 *. ר. א. ב. שרותי נוי 1985 בע''מ נ' המועצה המקומית

עספיא ואח'; עעיימ 8610/03 אמנון מסילות נ' המועצה המקומית. מג'אר; | עעיימ

464 מורדן - שירותי גביה וייעוץ לרשות בע'/מ נ' איגוד ערים לשירותי כבאות אילת-

אילות;

אמנס בעעיימ 2432/17 מועצה מקומית ערערה נ' מ.ג.ע.ר בע'ימ ציין כבי השופט מזוז כי

ההלכה הנייל אינה מקובלת עליו - אך נראה כי דרך המלך עודנה שהיות הצעה במכרז הצעה

יחידה, אין בה כשלעצמה, כדי להביא לפסילת המכרז.

ראו גס בעתיימ (בייש) 27286-01-18 אחים פתחי חברה לבנייה בע''מ נ' מועצה אזורית אל

קסום.

נכון גס להזכיר את עניין בגייצ 368/76 גוזלן נ' המועצה המקומית בית שמש, שם עמד בית

המשפט על החשש מאפשרות ביטול מכרז מקוס בו נותרה הצעה כשרה אחת, לאחר פתיחת

ההצעות כאשר ישנה כוונה לפרסס מכרז חדש לאחר הפסילה, בנסיבות החשש להטיית

תוצאותיו.

אשר על כן, הגם כי מדובר בהצעה יחידה, בנסיבות המלצת חוות הדעת המקצועית לעניין

הצעת גוונים, וככל שאין טענת קנוניה בין מציעים או פגיעה אחרת בטוהר המידות, אין לנו

אלא להצטוף להמלצת חוות הדעת. מעבר לכך, לא מצאנו בקושי בפער שבין מחיר ההצעה

מן האומדן העירוני, בנסיבות פרטי חוות הדעת המקצועית לעניין זה.

צבי ימין, יוייר הועדה

הצעת החלטה:

הצבעה:

רח' שרת 4 כפר יונה 403000 | טל': 077-5671122 | |11 מגוחז מסץ--131! | עיריית כפר יונה +"

עידריית כפד יזנה |

/

(מות, 0 שיל . שיכות 6 585

יילא תמליץ הועדה, דרך כלל, על הצעה אס היתה זו ההצעה היחידה שהוגשה, או שנותרה

יחידה לדיון בפני הועדה; המליצה הועדה כאמור, תרשוס בפרוטוקול את הנימוקיס

לשכדת מנלי"ל עידריית כפר יונה 9

עמות, 0 של - יכות 0 285

צבי ימין

יור ועדת מכרזים

מאשרת/לא מאשרת את החלטת ועדת מכרזים:

שושי כחלון בידור

ראש העירייה

רח' שרת 4 כפר יונה 403000 | טל': 77-5671122 | !1 1 מנווח.ג תס ץ-ג1א | עיריית כפריונה 1