פרוטוקול ועדת תמיכות מס' 0
כ"א כסלו, תשפ"ה
22 דצמבר 2024
הנדוןפרוטוקול ועדת תמיכות מיום 21.11.24
נוכחים: צביקה ימין - מנכ"ל, ענבל דרור ה יימן - גזברית, שלומית גבע- יועמ"ש, שלמה שולמן - מנהל
מחלקת תברואה ואיכות הסביבה.
בימים אלה הושלמה הבדיקה הטכנית של הבקשות למתן תמיכות, שהוגשו ע"י גופים ציבוריים. בקשות
אלה מובאות כעת לדיון בפני הצוות המקצועי בהתאם להנחיות מנכ"ל משרד הפנים, כפי שפורט בחוזר
מנכ"ל משרד הפנים 4/06 (מחודש ספטמבר 2006) ובהתאם לתבחינים שאושרו במליאת מועצת העירייה
ביום 5.11.2024. יובהר כי באופן חריג אושרו התבחינים במועד זה, זאת, עקב הבחירות הנדחות לרשויות
המקומיות ומאילוצים שנגרמו כתוצאה ממלחמת חרבות ברזל.
טרם הדיון רצ"ב הערות כלליות בנושא תמיכות:
1. "נוהל תמיכות במוסדות ציבור על -ידי הרשויות המקומיות" (להלן: "נוהל מתן תמיכות") פורסם
כאמור בחוזר מנכ"ל משרד הפנים מס' 4/06, אשר פורסם בחודש ספטמבר 2006 (להלןחוזר
המנכ"ל"). מטרתו של נוהל זה ה וא לקבוע כללים ברורים, אשר על הרשויות המקומיות לפעול לפיהם
בכל הנוגע למתן תמיכות לגופיים ציבוריים. יצוין, כי נוהל זה החליף נוהל 'ישן' משנת 1984 .
2. בהתאם לנוהל מתן תמיכות, אושר רו במועצת העירייה ביום 5.11.2024 התבחינים למתן תמיכה
בגופים ציבוריים הפועלים בעיר. התבחינים קובעים את אופן החלוקה בהתאם לניקוד שקבעה מועצת
העיר באופן שמשקף את סדר העדיפויות והצרכים הכלל ישוביים. התחומים שנקבעו בתבחינים
כוללים מספר נושאים: ספורט, תנועות נוער, מצויינות חינוך מדעי/טכנולוגי, שירותים חברתיים
קהילה ובריאות, מכינות קדם צבאיות ודת.
3. ביום 24.6.2024 פורסמה בעיתונות המקומית ובאתר האינטרנט העירוני הודעה לציבור בדבר
האפשרות להגיש בקשה לקבלת תמיכה על ידי גופים ציבוריים. המועד האחרון להגשת בקשות למתן
תמיכה נקבע ליום 13.8.2024.
4. עד ליום 13.8.2024 הוגשו 10 בקשות למתן תמיכות לשנת הכספים 2024 .
התפלגות העמותות, לפי תחומים, הינה כדלקמן: בתחום הספורט הוגשו 2 בקשות, בתחום תנועות הנוער
הוגשו 4 בקשות, בתחום השירותים החברתיים קהילה ובריאות הוגשו 2 בקשות, בתחוםמצוינות חינוך
מדעי/טכנולוגי הוגשה בקשה אחת , בתחום הדת הוגשה בקשה 1 .
5. סך תקציב התמיכות לשנת 2024 הינו 530,000 ₪ בהתאם לחלוקה הבאה
תחום הספורט: 200,000 ש"ח
תחום תנועות נוער: 245,000 ₪
תחום מצוינות חינוך מדעי/טכנולוגי 80,000 ₪
תחום מכינות קדם צבאיות 0 ש"ח
תחום שירותים חברתיים, קהילה ובריאות: 0 ₪
תחום דת והזהות היהודית– 5,000 .₪
מאחר ושני תחומים לא תוקצבו לא יתקיים דיון בבקשות שנכללות בתחומים אלו
הנדון: פרוטוקול ועדת תמיכות מיום 5.12.2024
נוכחים: צביקה ימין - מנכ"ל, ענבל דרור ה יימן - גזברית, שלומית גבע- יועמ"ש, שלמה שולמן - מנהל
מחלקת תברואה ואיכות הסביבה.
המשך בדיקת עמידה בתנאי הסף:
מוסדות ספורט
מס שם
העמותה
תעודת
רישום
מסמכי
היסוד
דו"ח
כספי
תקציב אישור
מע"מ
הסכמה
לבנק
אישור
רו"ח
טופס
הצהרת
נאותות
נתונים
פועלים
שנה
לפחות
בעיר
ניהול
תקין
חמשת
מקבלי
השכר
הגבוהה
תקציב
לשנת
2023
בש"ח
סכום
הבקשה
בש"ח
1 שוחרי
ספורט
כפר יונה
✓ ✓ ✓ ✓ ✓ ✓ ✓ ✓ ✓ ✓ ✓ 1,397,000 250,000
2 העמותה
לקידום
ספורט
בכפר
יונה
✓ ✓ ✓ ✓ ✓ ✓ ✓ ✓ ✓ ✓ ✓ 3,379,417 300,000
תנועות נוער
מס שם
העמותה
תעודת
רישום
מסמכי
היסוד
דו"ח
כספי
תקציב אישור
מע"מ
הסכמה
לבנק
אישור
רו"ח
טופס
הצהרת
נאותות
נתונים
פועלים
שנה
לפחות
בעיר
ניהול
תקין
חמשת
מקבלי
השכר
הגבוהה
תקציב
לשנת
2023
בש"ח
סכום
הבקשה
בש"ח
1 הצופים ✓ ✓ ✓ ✓ ✓ ✓ ✓ ✓ ✓ ✓ ✓ 1,297,027 250,000
2 הנוער
העובד
והלומד
✓ ✓ ✓ ✓ ✓ ✓ ✓ ✓ ✓ ✓ ✓ 264,400 70,000
3 בני
עקיבא ✓ ✓ ✓ ✓ ✓ ✓ ✓ ✓ ✓ ✓ ✓ 110,000 80,000
4 ארגון
נוער מגן
דוד
אדום
✓ ✓ ✓ ✓ ✓ ✓ ✓ ✓ ✓ ✓ ✓ 40,800 12,240
מצויינות– חינוך מדעי/טכנולוגי
מס שם
העמותה
תעודת
רישום
מסמכי
היסוד
דו"ח
כספי
תקציב אישור
מע"מ
הסכמה
לבנק
אישור
רו"ח
טופס
הצהרת
נאותות
נתונים
פועלים
שנה
לפחות
בעיר
ניהול
תקין
חמשת
מקבלי
השכר
הגבוהה
תקציב
לשנת
2023
בש"ח
סכום
הבקשה
בש"ח
1 עמותה
למצויינות
בכפר יונה
✓ ✓ ✓ ✓ ✓ ✓ ✓ ✓ ✓ ✓ ✓ 1,500,000 350,000
שירותי חברה קהילה ובריאות
מס שם
העמותה
תעודת
רישום
מסמכי
היסוד
דו"ח
כספי
תקציב אישור
מע"מ
הסכמה
לבנק
אישור
רו"ח
טופס
הצהרת
פועלים
שנה
ניהול
תקין
חמשת
מקבלי
השכר
תקציב
לשנת
סכום
הבקשה
בש"ח
נאותות
נתונים
לפחות
בעיר
הגבוהה 2023
בש"ח
1 יד שרה ✓ ✓ ✓ ✓ ✓ ✓ ✓ ✓ ✓ ✓ ✓ 116,000 6000
2 קופת
העיר
"עזר
למשה"
✓ ✓ ✓ ✓ ✓ ✓ ✓ ✓ ✓ ✓ ✓ 395,268 50,000
דת והזהות היהודית
מס שם
העמותה
תעודת
רישום
מסמכי
היסוד
דו"ח
כספי
תקציב אישור
מע"מ
הסכמה
לבנק
אישור
רו"ח
טופס
הצהרת
נאותות
נתונים
פועלים
שנה
לפחות
בעיר
ניהול
תקין
חמשת
מקבלי
השכר
הגבוהה
תקציב
לשנת
2023
בש"ח
סכום
הבקשה
בש"ח
1 עמותת
"פני
מאיר"
✓ ✓ ✓ ✓ ✓ ✓ ✓ ✓ ✓ ✓ ✓ 101,800 101,800
תחום שירותים חברתיים, קהילה ובריאות
הוגשה בקשה אחת בתחום זה של התמיכות.
א. יד שרה
עמותה העוסקת בהשאלת מכשור לציוד רפואי, ללא תמורה, כולל תיקון ואחזקה. העמותה מעודדת ,
מפעילה ומכשירה ארגון מתנדבים למתן מענה לצרכים קהילתיים, לחולים נזקקים, עם קשיים פיזיים
וזאת על מנת שיוכלו לשהות ולפקד בביתם בבטחה תוך הימנעות מאשפוז בבתי חולים. מסייעים לכ-
1,400 תושבים בעיר
העמותה מבקשת תמיכה בסך: 6,000 .₪
מאחר שמועצת העירייה לא תקצבה את תחום שירותי חברתיים, קהילה ובריאות– לא גיבשה הועדה
המלצה בתחום זה.
תחום ספורט
א. העמותה לקידום תחום הספורט בכפר יונה
העמותה מפעילה ענפי ספורט תחרותיים, קבוצת כדורסל בוגרים וקבוצת כדורשת נשים. התמיכה
המבוקשת הינה לטובת ייצוג קבוצות תחרותיות של העיר כפר יונה בתחרויות ומשחקים ארציים ובינ"ל,
סבסוד עלויות השתתפות בתחרויות אלה, שכר עבודת מאמנים ושחקני קב' כדורסל בוגרים.
בהתאם לתקנון העמותה מנכ"ל המרכז הקהילתי משמש כמנכ"ל העמותה ללא שכר נוסף, וכך גם מנהלת
חשבונות והיועץ המשפטי.
בהתאם לנתונים הכספיים שנמסרו על ידי העמותה, היא משלמת תקורה למרכז הקהילתי בסך של כ-
80,333 ₪ בשנה (נכון ל2024 .)
התקורה משולמת עבור שימוש בשירותי משכירות, הנהלת חשבונות וייעוץ משפטי וכן נעזר בשירותי
האחזקה של המרכז הקהילתי.
התמיכה המבוקשת הינה 300,000 ₪
בחלוקה הבאה
30% לפעילות הכדורשת
70% לספורט תחרותי כדורסל
תמיכות עקיפות על שימוש במבני עירייה בשווי של כ- 2 מש"ח (לפני הנחה של 50% לעמותות מקומיות
שנקבעה בנוהל השכרת מתקני ספורט).
א. שוחרי הספורט כפר יונה
עמותה שפועלת בתחום הכדורגל על כל שלוחותיו , יש להם קבוצת כדורגל מכבי עירוני כפר יונה, פועלים
במגרש הכדורגל בכפר יונה.
התמיכה המבוקשת הינה עבור הקבוצה הבוגרת הייצוגית של העיר : 250,000 .₪
תמיכות עקיפות
תמיכה עקיפה כהנחה משווי דמי השימוש באצטדיון הכדורגל בהתאם למחירון שתיקבע העירייה עבור
השימוש, חשמל ומים לשנת 2024 בשווי של 33,646 .₪
תחום תנועות נוער
א. תנועת הצופים העבריים בישראל:
הענקת חינוך בלתי פורמאלי לצופיות, אהבת השונה, דמוקרטיה, פיתוח מנהיגות, חינוך להתנדבות ועשייה
למען הקהילה והפרט וזאת באמצעות תהליכי הכשרה והדרכה חינוכיים.
- פועלים בשני מוקדים, מוקד ראשי במבנה ברח' הנוער, מוקד נוסף בביה"ס דרך בשכונת יפה נוף.
בשכונת יפה נוף מקיימים פעילות בשטח בית הספר בימי שלישי אחר הצהרים (בדרך כלל בין
השעות 17:00 ל19:00). הפעילות מתקיימת בחצר בית הספר ובימי החורף גם במרחבים
ציבוריים בבית הספר.
- התמיכה המבוקשת הינה בסך של 250,000 ש"ח
- תקציב שבט רגבים לשנת 2024 עומד על 1,297,027 ש"ח
- בשנת 2023 גבו 736,387 ש"ח דמי חבר
- בתנועה פועלים 194 חניכים בוגרים ו-834 חניכים צעירים
- העמותה מבקשת תמיכה בסך 250,000 .₪
- תמיכות עקיפות הפעילות ברחוב הנוער היא במסגרת הקצאת קרקע. במסגרת התמיכות העקיפות
– מתן שימוש בבית הספר בשכונת יפה נוף.
מבנה ברח' הנוער (בסמוך לחטיבת ביניים עתיד)
חשמל: משולם ע"י תנועת הצופים
מים: משולם ע"י תנועת הצופים
סניף בתוך ביה"ס דרך (שלוחת יפה נוף)
חשמל ומים: שימוש זניח מאחר והפעילות מבוצעת בשטח בית הספר.
שווי שימוש במבנה: שימוש נלווה בבית הספר.
ב. הנוער העובד והלומד: חינוך ערכי לכלל הילדים הצעירים ובני הנוער בישראל, פעילות תרבותית
ופעילות חברתית ענפה ומגוונת המקדמת ערכי ציונות , דמוקרטיה וצדק חברתי.
כיום פועלים במרחב הציבורי מקיימים פעילות בימי שלישי אחר הצהרים (בדרך כלל בין השעות 16:00 ל
19:00 .)
- 55 חניכים
- 3 מדריכים
- הצעת התקציב לשנת 2024 לפעילות בכפר יונה עומדת ע"ס264,400 ש"ח
- העמותה מבקשת תמיכה בסך 70,000 ש"ח
- תמיכות עקיפות:
- חשמל ומים: אין.
- שווי שימוש במבנה: אין.
תמיכה עקיפה: פועלים בבית ספר רימון - שימוש נלווה בבית הספר.
ג. בני עקיבא - חינוך דור עברי נאמן ומסור לתורתו, עמו וארצו, החי על עבודתו ברוח התורה. חינוך
להגשמה אישית של רעיון תורה ועבודה. תנועת נוער ארצית.
- 142 חניכים תושבי העיר כפר יונה
- 31 מדריכים.
- פעמיים בשבוע פעילות בסניף בימים שלישי ושבת.
- הצעת התקציב לשנת 2024 עומדת ע"ס110,000 .₪
- מעבר לפעילות הייעודית, העמותה נוטלת חלק בפעילות קהילתית והתנדבותית בעיר כגון מבצע
תפוח בדבש, אירוע עירוני להקפות שניות בשמחת תורה, מדליקים בכפר, יום הזיכרון לשואה
ולגבורה, יום הזיכרון לחיילי צה"ל.
העמותה מבקשת תמיכה בסך 80,000 .₪
תמיכות עקיפות
חשמל- 8,008.51 ₪ לשנה– מקוזז בהתאם לצריכה בפועל מהתמיכה.
מים - שימוש מזערי
שווי שימוש במבנה
פעילים במבנה בבעלות העירייה ברח' ההדרים.
א. ארגון נוער מד"א
ארגון נוער מד"א מבקש תמיכה בפעילות הדרכת בני נוער לפעילות מצילת חיים , פעילות הומניטרית
בקהילה, הכנת בני נוער לשירות בצה"ל ושירות לאומי. בסניף ארגון מד"א כפר יונה פעילים 51 בני נוער
מתנדבים. המשתתפים משלמים תשלום בסך של 75 ₪ דמי חבר שנתיים, תשלום של 180 ₪ עבור קורס
בסיסי, 250 ₪ עבור קורס מתקדם 50% מסך עלות הביגוד, ו- 50% מסך עלות פעילות חברתית
- הצעת התקציב לשנת 2024 עומדת ע"ס40,800 .₪
- התמיכה המבוקשת: 12,240 ₪.
תמיכות עקיפות
מבנה המשמש את מד"א, עלות שימוש חשמל – 1,939.2 .₪
6. הוועדה תעביר למנהלת הנכסים את הבקשות לבחינת שווי השימוש במתקני העירייה
______________ _________________ ___________________
צביקה ימין ענבל דרור היימן שלומית גבע
מנכ"ל העירייה גזברית העירייה יועמ"ש העירייה
הנדון: פרוטוקול ועדת תמיכות מיום 11.12.2024
תחוםמצוינות חינוך מדעי/טכנולוגי
א. עמותה למצויינות בכפר יונה
העמותה מפעילה את קבוצות הרובוטיקה בכפר יונה. העמותה מעצימה את פעולות ההתנדבות של קבוצות
הרובוטיקה הבוגרות והרחבת השפעתן ותרומתן לכלל הקהילה של כפר יונה. הגברת תחושת הגאווה של
תושבי העיר על הישגי הקבוצות בארץ ובעולם.
- הצעת התקציב לשנת 2024 עומדת ע"ס1,150,000 .₪– חסר דו"ח כספי מבוקר
- הכנסות עצמיות – מתרומות, שנים קודמות וכיו"ב.
התמיכה המבוקשת הינה : 350,000 .₪
סך הסעיף במסגרת התקציב עומד על 80,000 .₪
יצוין כי בהתאם לסעיף 1.6 לתבחינים למתן תמיכות 2023, תנאי למתן תמיכה הינו שהיקף התמיכה
שתעניק העירייה לא יעלה בכל מקרה על 80% מעלות הפעילות של המוסד המבקש את התמיכה".
הובא לידיעת הועדה כי העמותה פועלת בנכס עירוני כאשר לא הוצגו לועדה האסמכתאות באיזו דרך
ניתנה זכות השימוש וכן הועדה מבקשת לקבל ממהנדס העיר את האישורים הנדרשים.
תמיכות עקיפות:
דמי שימוש בנכס שבו הם מקיימים את הפעילות בסך של 36,212.52 .₪
יש לבדוק האם העירייה נושאת בתשלום חשמל ומים
תחום דת
פני מאיר
העמותה פועלת לתרבות, פנאי ויהדות לכלל הציבור. העמותה מבקשת את התקציב לטובת שורה של
פעילויות שפורטה בתוכנית פעילות שנתית.
העמותה מבקשת תמיכה בסך של 101,800 .₪
סך התמיכה שקבעה המועצה לתחום הדת הינו 5,000 .₪
תחום שירותים חברתיים, קהילה ובריאות
קופת העיר עזר ממשה
לאחר בדיקת הבקשה מתברר כי האמור בבקשה בתחום העזרה לקהילה. מאחר שתחום זה לא תוקצב על
ידי מועצת העירייה לא ניתן לדון בבקשה זו.
___________________ ___________________ ______________
צביקה ימין ענבל דרור היימן שלומית גבע
מנכ"ל העירייה גזברית העירייה יועמ"ש העירייה
הנדון: פרוטוקול מסכם ועדת תמיכות מיום 12.202419
נוכחים: צביקה ימין - מנכ"ל, ענבל דרור ה יימן - גזברית (בהיוועדות חזותית), שלומית גבע- יועמ"ש,
שלמה שולמן - מנהל מחלקת תברואה ואיכות הסביבה.
המלצות ועדת התמיכות לשנת 2024:
תנועות נוער- סך תקציב 245,000 ש"ח
בקשת
העמותה
גובה התמיכה
בהתאם לתבחינים תמיכות עקיפות
המלצת
הועדה
בני עקיבא 80,000 71,091
מבנה– אין *
71,091 חשמל– 8,008.51
מים– שימוש מזערי
הנוער העובד והלומד 70,000 23,123 אין 23,123
נוער מד"א 12,400 12,055
מבנה המשמש את מד"א
עלות שימוש חשמל - 1,939.2 12,055
תנועת הצופים העבריים בישראל 250,000 138,731
רח' הנוער- הקצאת קרקע
ותשלום חשמל ומים.
ושימוש זעיר במבנה בית
הספר דרך. 138,731
245,000
בהתאם לתבחינים ממליצה הועדה על הסכומים שפורטו בטור השמאלי של הטבלה
*הובא לידיעת הועדה כי הליך ההקצעה לא הושלם בהסכם מאושר ע"י משרד הפנים ועל כן הנחה מנכ"ל העירייה
את מחלקת הנכסים לצאת בהליך הקצאה כדין.
תחום הספורט - סך תקציב 200,000 ₪
ספורט קבוצתי
בקשת
העמותה
גובה התמיכה
בהתאם לתבחינים
תמיכות
עקיפות
המלצת
הועדה
העמותה לקידום תחום הספורט בכפר יונה 300,000 94,391
חשמל מים ובזק–
3,000 94,391
שוחרי הספורט 250,000 65,609
שימוש– 31,500
65,609
חשמל– 1,940.24
מים– 205.66
160,000 160,000
ספורט יחידני
לא הוגשו 40,000
40,000
יתרה
בהתאם לתבחינים ממליצה הועדה על הסכומים שפורטו בטור השמאלי של הטבלה.
מאחר ולא הוגשו בקשות לספורט יחידני ועל כן נוצרה יתרה תקציבית בפרק זה בסך של 40,000 ₪ הועדה מציגה
שתי חלופות לחלוקת היתרה בפני מועצת העיר:
1. החזרת הייתרה לתקציב העירייה
2. חלוקת הייתרה בהתאם לתבחינים
חלוקת היתרה
בהתאם לתבחינים
סה"כ כולל
היתרה
העמותה לקידום תחום הספורט בכפר יונה 23,598 117,989
שוחרי הספורט 16,402 82,011
מצוינות חינוך טכנולוגית- סך תקציב 80,000 ₪
בקשת
העמותה
גובה התמיכה
בהתאם לתבחינים
תמיכות
עקיפות המלצת הועדה
העמותה למצוינות בכפר יונה 350,000 80,000
שימוש 12,960
80,000
חשמל– 17,341.08
מים– 5,911.44
80,000
בהתאם לתבחינים ממליצה הועדה על הסכומים שפורטו בטור השמאלי של הטבלה
*מבדיקה ראשונית אומדן שימוש למטר הינו 15 ₪ לחודש. בהתאם לנתונים שנמסרו לועדה, מדובר באוהל בגודל
של 72 מטר מרובע
דת - סך התקציב 5000 ₪
בקשת
העמותה
גובה התמיכה
בהתאם
לתבחינים
תמיכות
עקיפות
המלצת
הועדה
עמותת פני מאיר 101,800 5,000 אין 5,000
5,000
בהתאם לתבחינים ממליצה הועדה על הסכומים שפורטו בטור השמאלי של הטבלה
התמיכה תינתן עבור פעילויות של סליחות בירושלים שנערכו לכלל הציבור כפי שפורט בבקשה ותואם את
התבחינים בפרק זה.
שירותים חברתיים, קהילה ובריאות 0 ₪
הוגשו שתי בקשות בתחום זה של התמיכות
א. יד שרה
עמותה העוסקת בהשאלת מכשור לציוד רפואי, ללא תמורה, כולל תיקון ואחזקה. העמותה מעודדת , מפעילה
ומכשירה ארגון מתנדבים למתן מענה לצרכים קהילתיים, לחולים נזקקים, עם קשיים פיזיים וזאת על מנת שיוכלו
לשהות ולתפקד בביתם בבטחה תוך הימנעות מאשפוז בבתי חולים. מסייעים לכ - 1,400 תושבים בעיר
העמותה מבקשת תמיכה בסך: 6,000 .₪
ב. קופת העיר עזר ממשה
העמותה עוסקת בתחום העזרה למשפחות נזקקות ברחבי העיר כפר יונה. עזרה כללית המתבטאת במוצרי מזון,
ביגוד ומוצרי חשמל.
העמותה מבקשת תמיכה בסך: 50,000 .₪
המלצת הועדה
מאחר שמועצת העירייה לא תקצבה את תחום שירותים חברתיים, קהילה ובריאות – לא גיבשה הועדה המלצה
בתחום זה.
___________________ ___________________ ______________
צביקה ימין ענבל דרור היימן שלומית גבע
מנכ"ל העירייה גזברית העירייה יועמ"ש העירייה