פרוטוקול ישיבות מליאה מס' 40

;

1

פרוטוקולישיבת מועצת עירייה שלא מן המניין מספר 40

שנערכה בתאריך 10.12.2025

נוכחים

אלברט טייב, ראש העירייה

יעל חן, חברת מועצת העיר

יניב לוינסון, חבר מועצת העיר

רונן רייס, חבר מועצת העיר

עדי נתנאל, חבר מועצת העיר

שמעון סעדה, חבר מועצת העיר

עוזיאל חי קראווני, חבר מועצת העיר

יגאל אשרם, חבר מועצת העיר

עמית אזולאי, חבר מועצת העיר

רעות הררי, חברת מועצת העיר

שושי כחלון כידור, חברת מועצת העיר

מעין חג'אג' כחלון, חברת מועצת העיר

צוקית רפנר, חברת מועצת העיר

חסרים:

יצחק דב, חבר מועצת העיר

שרון הגלילי, חברת מועצת העיר

נוספים:

ענבל דרור היימן – גזברית העירייה

אורית בז'רנו שפירא – מבקרת העירייה

ניר איסקוב – דובר העירייה

שלומית גבע – יועמ"ש

2

על סדר היום

1 .אישור מינוי מ"מ מנכ" ל העירייה ............................................................................................ 7

2 .אישור תנאי העסקתו של מ "מ מנכ"ל העירייה .......................................................................... 12

ישיבת מועצה לא מן המניין מספר 40 -10.12.25 (2.)MP3

3

פרוטוקול

אלברט טייב: אנחנו סיימנו את ישיבה מספר 38 שלא מן המניין ואנחנו מתחילים בישיבה

מספר 40 שלא מן המניין. טוב, אנחנו, את הישיבה הזאת, הנוספת, שלא מן

המניין, יכולים לקיים אך ורק באישור של עשרה, של שליש מחברי מועצת

העיר, שזה עשרה.

שושי כחלון כידור: שני שליש.

אלברט טייב: שני שליש, סליחה, שזה עשרה. יש לנו עשרה חברי מועצה שאישרו, אז תודה

רבה לכל מי שאישר.

שושי כחלון כידור: אני מבקשת לראות את זה.

אלברט טייב: את מה לראות?

שושי כחלון כידור: את החתימות של כולם. אני רוצה להתייחס לזה, אני לא קיבלתי תשובה

למליאה על ההרחבת, על המייל ששלחתי. אני כרגע רוצה להעיר טכנית, רגע

שנייה, לא מהותית, אני רוצה להעיר טכנית, אני לא רוצה להעיר מהותית. כי

לי ברור, אתה לא צריך לקרוץ פה לאף אחד.

צוקית רפנר: כן, די עם הגיחוכים האלה כל הזמן.

שושי כחלון כידור: באמת, אני מתייחסת אליך בכבוד, תתייחס פה בכבוד גם אליי. אני רוצה רגע

להתייחס טכנית לזימון הזה, בסדר? אחד, הזימון הזה זה של ישיבה נוספת,

זו לא ישיבה מיוחדת, זו ישיבה נוספת שלא מן המניין. לא, כתוב כאן ישיבה

מיוחדת. תקראו את מה שאתם כותבים, בסדר? זה כתוב כאן, בבקשה.

תתכנס מועצת העיר לישיבה מיוחדת. לא אני כתבתי את זה, ברור, אני לא

חתומה על זה גם כן. זה אחד. אחד זה ישיבה נוספת שלא מן המניין. הדבר

השני, הסעיף הזה אומר חד חד ערכי, אוקיי? שצריכה להיות דרישה בכתב,

חתומה, לפחות על ידי שני שליש, אוקיי? בדיוק כמו שאנחנו עשינו, אגב, אנחנו

כשאנחנו זימנו, הגשנו בקשה בכתב וגם צירפתם את זה לסדר היום. כי הרי

ישיבת מועצה לא מן המניין מספר 40 -10.12.25 (2.)MP3

4

יש הבחנה, כמו שאמרה שלומית בחוות הדעת שלה, בין זה שאתה כמכנס

הישיבות חתום על הזימון לישיבה, לבין העובדה שאנחנו צריכים לראות את

הבקשה הזאת, אוקיי? אני לא ראיתי את הבקשה הזאת, אוקיי? אף אחד לא

ראה את הבקשה, לא רק אני, אף אחד מחברי מועצת העיר, ואני תוהה ביני

לבין עצמי, באמת אם יש בקשה כזו, חתומה, ואם כן, למה מונעים מאיתנו

לראות אותה? למה היא לא מצורפת לסדר היום? אני אשמח לדעת.

אלברט טייב: אני אענה לך. קודם כל, אני לא מצליח להבין איפה את מדברת, ישיבה

מיוחדת, אני קורא את מה שיש כאן.

שושי כחלון כידור: אני מחזיקה פה, זה שלכם?

אלברט טייב: אני קורא את מה שאני קורא, את מה שאת קוראת, את מה שיש לי אני קורא,

אנחנו אותו דבר קוראים. הנך מוזמן לישיבת מועצת העיר שלא מן המניין

מספר 40. על מה את מדברת

צוקית רפנר: מה על סדר היום? מתחת.

שושי כחלון כידור: סדר היום, תקרא על סדר היום.

אלברט טייב: איפה?

צוקית רפנר: מתחת.

אלברט טייב: איפה מתחת?

צוקית רפנר: שורה 4.

אלברט טייב בהתאם לסעיף זה, ישיבה שלא מן המניין תתכנס לישיבה-

צוקית רפנר: זה מינוחים, מה זה, לא-

שושי כחלון כידור: אגב, זה לא מינוחים , חבר'ה. אם יש ישיבה מיוחדת עכשיו, אז אי אפשר

לעשות עוד ישיבה מיוחדת על התקציב, בסדר.

ישיבת מועצה לא מן המניין מספר 40 -10.12.25 (2.)MP3

5

אלברט טייב אני מתנצל שהפסיק נמצא פה במקום נקודה. שושי, תעשי לי טובה, באמת.

שושי כחלון כידור: מה זה שקשור לפסיק ולנקודה?

אלברט טייב: לגבי החתימות, שושי, באמת נראה לך, אני שואל באמת, קודם כל קיבלת

תשובה מנומקת משלומית עוד לפני הישיבה לגבי מה שקרה.

שושי כחלון כידור: קיבלתי תשובה משלומית כיועצת משפטית.

אלברט טייב: נכון, ועכשיו אני שואל אותך טכנית, באמת נראה לך שאני אקיים את הישיבה

הזאת בלי שיש לי עשרה?

שושי כחלון כידור: לא נראה לי. עכשיו יש לי שאלה אליך, באמת נראה לי. בוודאי שאתה כן.

בוודאי שאתה כן.

אלברט טייב: אז אני אומר לך, לפי הייעוץ המשפטי שאני קיבלתי-

שושי כחלון כידור: אז לפי מה שאתה אומר, גם אנחנו לא צריכים, אנחנו נגיש לך גם, ואתה תביא

את ה-

צוקית רפנר: ותצטרך להאמין לנו.

שושי כחלון כידור: מה ההבדל בינך לביננו? אין שום הבדל.

שלומית גבע: רגע, שניה. כן, יש עשרה אנשים שאישרו.

שושי כחלון כידור: אישרו בוואטסאפ, לא בכתב, לא יצא סדר יום, צריך להוציא דרישה בכתב,

עם נושאים לסדר היום-

אלברט טייב: וואטסאפ זה בכתב.

שושי כחלון כידור: מה זה שיטה חדשה?

אלברט טייב: זה ששני חברים ממועצת העיר אחראים יותר, החליטו שכן בגלל שהם מבינים

את המשמעות-

ישיבת מועצה לא מן המניין מספר 40 -10.12.25 (2.)MP3

6

שושי כחלון כידור ממש לא, ממש ממש לא. אתה לא פנית אליי קודם כל, בשביל שאתה תגיד

שזה מפריע לי, היית צריך לפנות אליי, ואם הייתי אומרת לך שאני לא

מאשרת, אז באמת היית יכול להגיד, רגע, רגע, שנייה. היית יכול להגיד עכשיו

שאני, זה מפריע לי. אחד, זה ממש לא מפריע לי. אני אגיד לך יותר מזה, לי

ברור יותר ממך שצריך מנכ''ל בעירייה, בסדר? אני בכלל לא, אין פה בכלל

עניין של מפריע או לא. אני מבקשת לראות את הדרישה בכתב, נראה לי שזה

זכותי כחברת מועצת העיר וזה גם חובתך כיועצת משפטית לעירייה, אוקיי,

שאנחנו, כמו שמחייבים אותי, נאה דורש נאה מקיים. אותי מחייבים להוציא

סדר יום כתוב עם סדר היום, עם הצעת ההחלטה וחתום, אוקיי? אני אמורה

לעשות את זה, זה גם צריך שיהיה אישור של הלשכה כשזה יתקבל. אותו דבר,

זה לא משנה שראש העירייה, הזמין את הישיבה של זה, הוא בסדר, הוא צריך

להראות לנו את הדרישה בכתב. אני לא ראיתי שום דרישה בכתב, אני אשמח

לראות אותה.

אלברט טייב: אני אומר לך שוב פעם, היועצת המשפטית לעירייה, היא ענתה לך?

שושי כחלון כידור: לא, היא לא ענתה לי באופן מלא על הדיון הזה.

אלברט טייב: אנחנו מתקדמים-

שושי כחלון כידור: אני אשמח לראות את הדרישה בכתב.

אלברט טייב: אני מסביר לך שיש לנו כאן את החתימות. והכל בסדר, הישיבה הזאת

מתקיימת.

שושי כחלון כידור: אני אומרת לך שלא, כיוון שאתה לא, אין פה כלום.

אלברט טייב: את מכירה הרי את משרד הפנים. את פונה כל שני וחמישי, הכל בסדר.

שושי כחלון כידור: כן, אני מכירה את משרד הפנים. אני לא פונה כל שני וחמישי, אבל אם אתה

מרגיש ככה, אז יפה לך.

אלברט טייב: אוקיי, על סדר היום.

ישיבת מועצה לא מן המניין מספר 40 -10.12.25 (2.)MP3

7

1. אישור מינוי מ"מ מנכ"ל העירייה

אלברט טייב: אישור מינוי ממלא מקום מנכ"ל העירייה. לאור סיום תפקידו של מנכ"ל

העירייה, צביקה ימין, לצערי הרב. צביקה לא יכול להמשיך איתנו.

שושי כחלון כידור: שלומית, אני אשמח שתתייחסי לזה שאנחנו לא ראינו דרישה כתובה

* מדברים ביחד.

אלברט טייב: נוצר צורך דחוף במינוי ממלא מקום מנכ"ל לתקופה זמנית בהתאם לחוזר

מנכ"ל משרד הפנים הייתה למנות ממלא מקום מנכ"ל לתקופה של עד שישה

חודשים או עד איוש המשרה הקבועה במכרז כדין, לפי המוקדם מבניהם.

האמור, במשרת אמון של ראש עירייה. מועצת העירייה מתבקשת לאשר את

מינויו של שלום יהודה, עוזר בכיר לראש העיר כממלא מקום למנכ"ל.

כשירותו של שלום יהודה לתפקיד נבחנה על ידי ועדת הכשירות בהתאם

לסעיף 169 ב' לפקודת העיריות, אנחנו כבר הבאנו אותו, הייתה ועדה ואישרנו

אותו לא מזמן.

שלומית גבע: זהו, רק לחדד. שזה בהתאם לוועדת הכשירות, כן, שנעשתה ממש לאחרונה

ולא היה טעם לקיים אותה פעם נוספת.

אלברט טייב: צביקה, אנחנו מינינו אותו כמו שצריך בוועדה, גם רעות, נכון, רעות? גם את

השתתפת. מינינו, בדקנו את הכשרות, זה עבר ישיבת מועצת עיר וצביקה חזר

לעבודה. אחרי שבועיים או משהו כזה הוא פשוט לא יכול מסיבות בריאותיות

וצביקה סיים את השירות בעירייה, אחר כבוד, ואנחנו צריכים למנות ממלא

מקום מנכ"ל. אז זהו, בסדר? מישהו רוצה להתייחס ברשותכם?

שושי כחלון כידור: אני רוצה להתייחס באופן כללי לשכר, זה הסעיף השני. ואם הוא ממלא מקום

ובפעם הקודמת הבאנו אותו כממלא מקום, אז השכר שהוא קיבל היה שכר

עוזר ראש העיר. עכשיו, רגע, שנייה רגע. אתה אומר אל תיכנסי לי לדברים

ואתה כל הזמן נכנס לי לדברים. אם יש לכם מה להגיד, תגידו בקול רם,

בסדר? מי שיש לו מה להגיד, תגידו בקול רם. אני אגיד כזה דבר, אנחנו

ישיבת מועצה לא מן המניין מספר 40 -10.12.25 (2.)MP3

8

במדינה דמוקרטית, אני אגיד מה שאני רוצה, איך שאני רוצה, כמה שאני

רוצה, אוקיי? עד שמישהו ישתלט עוד מעט על התקשורת ועל הכל ואז כולם

יצטרכו לסתום את הפה, גם אתם. אוקיי? אז די, מספיק. חלאס גם עם כל ה,

תהיו קצת בוגרים, קצת טיפה בוגרים וקצת תתאפקו. עכשיו אני רוצה לשאול

שאלה, אוקיי? אתם אומרים כשירות, על הכיפאק ממלא מקום, על הכיפאק,

אני אמרתי קודם, אני חושבת שצריך להיות מנכ''ל העירייה דיון על הדבר

הזה. בפעם הקודמת שהבאנו אותו לשיח פה, אז השכר היה אותו שכר, אוקיי?

ואני ככה, כשאני רואה עכשיו את השכר, אז אני רוצה לשאול שאלה קטנה.

האם יש כוונה למנות אותו כמנכ''ל העירייה? ואז יש פה איזושהי הכשרה של

סיטואציה ככל הנראה לדבר הזה, כי אחרת למה, באמת אני שואלת, למה

הוא מקבל שכר של מנכ"ל? בעוד בפעם הקודמת שהבאנו אותו, זאת הייתה

אותה סיטואציה, אוקיי? אותה סיטואציה בדיוק, הבאנו א ותו והוא קיבל

שכר, עדיין השכר של זה. אז אני רגע רוצה לקבל על זה איזושהי התייחסות

מטעמך.

אלברט טייב: שאלה מאוד לגיטימית ובהחלט שאלה מאוד נכונה. מה שקרה בפעם

הקודמת, זה שבעצם אנחנו לא רצינו לשלם שכר כפול, זה מה שאני אמרתי,

אני חושב שגם את העלית את זה. אנחנו לא רצינו לשלם שכר כפול כי עדיין

שילמנו לצביקה שכר ולא יכולנו לשלם גם וגם. לכן שלום עשה את זה כחלק

מתפקיד של, בשכר של עוזר ראש עיר. היום אנחנו כבר לא משלמים לצביקה

שכר, אין שום סיבה בעולם שאדם יישא בתפקיד כזה, עם כל המחויבות, עם

כל העבודה הקשה שהוא עושה, שתי עבודות ולא יקבל שכר, זה אחד. שתיים,

שלום יהודה, לא יהיה מנכ"ל קבוע לעירייה, אני מצאתי מנכ"ל. אנחנו נביא

אותו לאישור מועצת העיר בעזרת השם, אני לא רוצה פה לעשות איזשהו, זה

לא הזמן, אבל בעזרת השם אנחנו נביא אותו, רעות כאן, היא תהיה בישיבה,

אני מעריך שישיבת מועצת העיר הקרובה שהיא תהיה בשישי בינואר, אנחנו

נביא אותו בעזרת השם ואני מעריך שעד אז, שלום יהיה עוזר, ממלא מקום.

אבל חשוב להגיד עוד משהו. שהוא צריך להתפטר, הוא מנכ''ל היום ברשות

אחרת, הוא צריך להתפטר מהתפקיד שלו שמה ואז זה לבוא אלינו למנכ''ל.

שושי כחלון כידור: עכשיו יש לי שאלה, אז בהמשך למה שאתה אומר-

ישיבת מועצה לא מן המניין מספר 40 -10.12.25 (2.)MP3

9

אלברט טייב רגע, יכול להיות שזה ייקח חודש יותר, חודש פחות, זה לא משנה. אבל שלום

יהודה לא הולך להיות מנכ"ל העירייה הקבוע, הלוואי והייתי יכול לקחת

אותו, צריך קצת להשתפשף, אחלה בן אדם, עושה אחלה עבודה, מקצועי

ביותר, טוב ביותר ולדעתי, אה? ולדעתי הדרך פתוחה בפניו, אבל זה ל א

האירוע כרגע.

שושי כחלון כידור: אין בעיה, אני לא מתערבת לך, זה משרת אמון, אני לא, אני רק רוצה לשאול

שאלה כאן על המעברים האלה בין המשרות, אוקיי? הוא עוזר ראש רשות?

הוא הופך עכשיו להיות מנכ"ל, חודש, חודשיים, הוא חוזר להיות עוזר ראש

רשות?

אלברט טייב: שלי. כן עוזר שלי.

שושי כחלון כידור: וכרגע, ובדלתא הזו, כרגע אין לך עוזר ראש רשות, זאת אומרת הוא מנכ"ל.

יעל חן: הוא עושה כפל תפקידים.

אלברט טייב: כי יש פה את קרן.

שושי כחלון כידור: בסדר, עזבי, אני לא, אני יודעת שיש את קרן, היא עוזרת מנכ"ל-

אלברט טייב: כן, נכון מאוד, אבל אנחנו שינינו קצת התנהלות בלשכה וקרן עושה הרבה

מאוד דברים.

שושי כחלון כידור: אז עכשיו אני רוצה רגע לשאול על כל התנודות האלה, מעוזר, אני לא יודעת

אם צריך להתייחס לזה. אבל מי עוזר למי? אני שואלת, המעבר הזה בין עוזר

מנכ"ל למנכ"ל, חוזר להיות עוזר מנכ"ל. נכון, עוזר ראש עיר. עוזר ראש עיר,

סליחה.

אלברט טייב: זה הכי נוח וזה הכי לגיטימי, זה בסדר גמור. מה גם שהוא כבר עבר את זה,

לא צריך את הוועדה ולא צריך שום דבר. זה הכי נכון מבחינתנו.

מעיין חג'אג' כחלון: הוא יסיים להיות ממלא מקום מנכ"ל חוזר להיות עוזר שלך בחזרה?

ישיבת מועצה לא מן המניין מספר 40 -10.12.25 (2.)MP3

10

יעל חן אנחנו עושים הצרכה לתקופה.

אלברט טייב: בוודאי. איזו שאלה.

מעיין חג'אג' כחלון: לא, נראה לי קצת מוזר, אני מבינה את הנימוקים שאמרת -

אלברט טייב: אני חושב שאתם צריכים לאחל לו בהצלחה, להגיד לו שיעלה ויצלח-

שושי כחלון כידור: מה זה קשור? רגע, שנייה. למה מישהו הכשיל אותו-

אלברט טייב: לא, כי השאלה מאוד לגיטימית, השאלה מאוד לגיטימית.

מעיין חג'אג' כחלון: רגע, יש טעם נפגם בעיניי שעובד עובר, לא משנה שזה מילוי מקום, עובד מקבל

שכר גבוה יותר ממה שהוא קיבל במשרתו. וכעבור חודשיים שלושה חוזר

חזרה לשכר יותר נמוך.

יניב לוינסון: שזה חוסר למשרתו. זה מותר-

אלברט טייב: את צודקת. מצב לא פשוט, את צודקת.

שושי כחלון כידור: אגב, משפטית בגלל שאנחנו במשרת אמון-

יניב לוינסון: זה באמת, זה בנקודה מעניינת. חבר'ה, זה נקודה מעניינת. מותר פה להפחית

שכר כזה?

שושי כחלון כידור: זה לא להפחית שכר-

* מדברים ביחד.

רעות הררי: אולי זה חוקי, אבל מנטלית-

שושי כחלון כידור: יש אישור של משרד הפנים למהלך הזה?

אלברט טייב: זה מוגדר בתפקיד.

ישיבת מועצה לא מן המניין מספר 40 -10.12.25 (2.)MP3

11

יניב לוינסון זה לא מוגדר כהרעת תנאים?

שושי כחלון כידור: אפשר לראות אותו? לא עכשיו, אבל אפשר יהיה לקבל אותו?

אלברט טייב: תודה. אנחנו ניגשים להצבעה. מאשרים את מינויו של שלום יהודה, עוזר בכיר

לראש העיר, כממלא מקום מנכ"ל העירייה בהתאם לסעיף 4.11 לחוזר מנכ"ל

משרד הפנים החל מה 10.12.25 לתקופה המרבית של עד חצי שנה או עד לאיוש

המשרה בפועל, לפי המוקדם מבניהם. מי בעד?

שושי כחלון כידור: אני רק רוצה להחריג שאני מצביעה בעד, ומטילה ספק בזימון של הישיבה הזו

ואני מתכוונת גם לפנות למחוז. אז אני רוצה לעשות את ההפרדה-

אלברט טייב: מטילה ספק במה?

שושי כחלון כידור: בזימון הישיבה הזו, בחוקיות של זימון הישיבה, אבל מאחר והנושא הזה הוא

מהותי ולכן אמרתי שאני עושה הפרדה בין הטכני למהות, אני מצביע בעד.

ניר איסקוב: פה אחד?

אלברט טייב: פה אחד.

החלטה:

מאשרים מינויו של שלום יהודה – עוזר בכיר לראש העירייה, כמ"מ מנכ"ל העירייה בהתאם לסעיף

4.11 לחוזר מנכ"ל משרד הפנים, החל מ– 10/12/25 לתקופה מרבית של עד חצי שנה או עד לאיוש

המשרה כדין, לפי המוקדם מבניהם.

אושר פה אחד.

ישיבת מועצה לא מן המניין מספר 40 -10.12.25 (2.)MP3

12

2 .אישור תנאי העסקתו של מ"מ מנכ"ל העירייה

אלברט טייב: אישור תנאי העסקתו של ממלא מקום מנכ"ל העירייה. הצעת החלטה,

מאשרים העסקתו של ממלא מקום מנכ"ל העירייה בחוזה אישי בשכר בגובה

של 100%, משכר מנכ"ל בדרגת רשות 5, סה"כ37,523 ש"ח. מי בעד

בברכה,

טייב אלברט

העירייה ראש

החלטה:

מאשרים העסקתו של מ"מ מנכ"ל העירייה, שלום יהודה בחוזה אישי בשכר בגובה של 100%

משכר מנכ"ל בדרגת רשות 5 , סה"כ37,523 .₪

אושר פה אחד