פרוטוקול ישיבת מועצת עיר מתאריך סופי 26122018אחרון
ישיבת מועצת עיר מתאריך 26.12.2018 איגמי 04-8666313
ישיבת מועצת עיר מיום 26.12.2018
1
נוכחים
חברים:
מר יעקב פרץ - ראש העיר
עו"ד מימון טולדנו - סגן ומ"מ ראש העיר
מר ציון אסולין - חבר
מר אריה נחום - חבר
מר סימון מושיאשווילי - חבר
מר רואי דוד - חבר
גב' הילה רובין-שלם - חברה
מר ניר יעקובי - חבר
מר עופר מועלם - חבר
מר עופר ברבי - חבר
עו"ד עטרה מירב-ברגר - חברה
עו"ד עמנואל סולומונוב - חבר
ישיבת מועצת עיר שלא מן המניין מס'
ישיבת מועצת עיר שלא מן המניין קרית אתא מס'
ביום ד', 26.12.2018 ,י"ח בטבתתשע"ט
ישיבת מועצת עיר מתאריך 26.12.2018 איגמי 04-8666313
ישיבת מועצת עיר מיום 26.12.2018
2
מר הרצל יהודה - חבר
מר אייל בר - חבר
מר רונן רוזנפלד - חבר
מר אריה מיזלס - חבר
סגל:
מר בני חזן - מנכ"ל העיריה
עו"ד קרן רוזליס - היועצת המשפטית
עו"ד יוסף סגל - היועץ המשפטי
מר אלישע שלם - מבקר העירייה
רו"ח זיצר
מר רונן רוזנפלד - מ"מ גזבר
גב' פרידה אורן - יועצת רה"ע למעמד האישה
גב' סימה הירשל - עוזרת רה"ע
על סדר היום:
1. אישור צו הארנונה לשנת 2019 .
2. עדכון תקציב העירייה לשנת 2018.
3. אישור תקציב העירייה לשנת 2019 .
ישיבת מועצת עיר שלא מן המניין מס
ישיבת מועצת עיר מתאריך 26.12.2018 איגמי 04-8666313
ישיבת מועצת עיר מיום 26.12.2018
3
פ ר ו ט ו ק ו ל
י. פרץ, רה”ע: הצהרת אמונים של חברי המועצה. אנחנו פותחים ישיבת מועצה שלא מן המניין
שעל סדר היום תקציב העירייה לשנת 2019. אני מתחייב לשמור אמונים למדינת
ישראל ולמלא באמונה את שליחותי במועצת העיר.
א. בר: מתחייב אני.
י. פרץ, רה”ע: ברוך הבא ושיהיה בהצלחה.
א. בר: תודה.
אישור תקציב העירייה לשנת 2019
י. פרץ, רה”ע: אנחנו פותחים את ישיבת מועצת העיר שלא מן המניין, תקציב העירייה לשנת
2019. רו"ח זיצר בבקשה
רו”ח זיצר: ערב טוב לכולם. אנחנו יכולים לראות שבצד ההכנסות אנחנו מדברים בתקציב
של 423 מיליון₪, הארנונה מהווה 220,5, יתר העצמיות 39,5. אנחנו צופים
לקבל ממשרד החינוך כ-101, ממשרד הרווחה כ-45, משרד הפנים והאחרים כ-
17 מיליון₪.
לצורך הנוחות אנחנו יכולים לראות את העוגה שמחלקת את מקורות התקציב
הרגיל לשנת 2019. אפשר לראות בצורה מאוד מאוד בולטת שהארנונה מהווה
מעל 50 אחוז. אם אנחנו מצרפים את יתר העצמיות אז הישענות העירייה על
מקורותיה העצמיים הם מעל 60 אחוז, כאשר ממשרדי הממשלה 35 אחוז זה
משרדי החינוך והרווחה.
ישיבת מועצת עיר מתאריך 26.12.2018 איגמי 04-8666313
ישיבת מועצת עיר מיום 26.12.2018
4
מבחינת הסעיפים אפשר לראות פה את מה שאמרתי מקודם איך זה בולט
בעוגה, 61 אחוז הכנסות עצמיות והשתתפות ממשלה 39 ולמטה בטבלה אפשר
לראות את החלוקה בטבלה: 260 ו-163, שניהם מרכיבים את 423 .
אם אני מסתכל כרגע על נושא של ההוצאה, אז מבחינת הפרקים, מבחינת
ההוצאה אנחנו מדברים על מינהל כללי וכספי כ-6 אחוז שזה 24,4 מהמינהל
הכללי והכספי. השירותים המקומיים כ-18 אחוז, ומרכיב מאוד מאוד כבד של
התשלומים לחינוך ורווחה ושירותי ממשלה אחרים 240 מיליון₪, מהווה כ-57
אחוז מכלל התקציב
המפעלים הם 10 מיליון, התשלומים הם 47,6 וההוצאות הנלוות 24 מיליון. אנחנו
יכולים לראות את זה למעלה בחלוקה לעוגה. אנחנו יכולים לראות כמה גדולה
ההוצאה שהעירייה משקיעה בנושא של חינוך ורווחה.
אם אני עובר לשקף הבא אז אפשר לראות בצורה מאוד בולטת את ההשקעה של
החינוך והרווחה שתופסת מרכיב מאוד מאוד כבד בתקציב לשנת 2019. שאר
הנתונים זה כפי שראיתם בשקף הקודם.
אני עובר להוצאות לפי סעיפים. הפרקים זה הנושא שאליו מחולקת ההוצאה.
הסעיפים זה סוג ההוצאה. אנחנו יכולים לראות שהשכר הוא 40 אחוז, ההוצאות
לפעולות הם 48 אחוז, ההנחות 7 אחוז. אין לנו כמעט הוצאות מימון ופירעון
המלוות הוא 5 אחוז
אגב מקודם ראיתם 5 והוצאות מימון כ-6, כי זה בגלל הנושא של העיגולים של
המספרים. אפשר לראות פה את פירעון המלוות 22,5 מיליון₪. השכר הוא
מרכיב מאוד כבד בין היתר בגלל העובדה שיש לנו שכר יחסית מאוד גבוה
בתחום החינוך. הרשות קרית אתא מנהלת למעשה את החינוך בעצמה ולכן
השכר הוא על הפרול שלה.
ישיבת מועצת עיר מתאריך 26.12.2018 איגמי 04-8666313
ישיבת מועצת עיר מיום 26.12.2018
5
ההוצאות לפעולות הם 203, ההנחות כ-30 מיליון והוצאות המימון כמיליון₪
שזה בעיקר עמלות ודברים שקשורים בסדרת תשלומים או הסדרי תשלומים
וכדומה.
המתכונת הזאת שאתם רואים כרגע היא מתכונת שאפשר לראות אותה בדו"חות
הרבעוניים. בדרך כלל התקציב מוגש במתכונת א' וזאת המתכונת
הקונבנציונאלית.
מבחינת כוח אדם, כוח אדם הנושא של החינוך תופס 65 אחוז, הרווחה 5 אחוז.
אני רק אציין עוד פעם שבנושא של עלויות חינוך עיקר ההוצאה היא שכר
והפעולות הוא מרכיב יותר קטן. ברווחה המצב הוא הפך, המרכיב של השכר הוא
יותר נמוך ומרכיב הפעולות יותר גדול.
יש לנו פנסיונרים לא מעטים, הם מהווים כ-14 אחוז מסך הכול דו"ח כוח אדם
ברשות. נבחרים אין, למעשה יש נבחר אחד. המוניציפאלי והאחרים 16 אחוז
דו"ח כוח אדם והמשרות אנחנו יכולים לראות פה את הקטע בחלוקה בצורה
אחרת, ואנחנו רוצים לציין שהנושא של חינוך ורווחה תופס מעל 80 אחוז. אם אני
מנטרל מבחינה מתמטית את הנושא של הגמלאים.
תקציב הפיתוח. אנחנו מדברים כרגע על תקציב פיתוח כולל של 361. אנחנו
מדברים על תקציב פיתוח לאישור 530. סך הכול 892. יש פה בקשה של שלוש
דקות לעדכון איזושהי בעיה טכנית, אז אולי נעבור לעדכון תקציב 18 או להיכנס
לביצוע, לדו"ח הרבעוני.
אנחנו למעשה מעדכנים במסגרת תקציב 18 כמה פרמטרים. אחד זה נושא של
תקבול נוסף ממשרד החינוך. שניים, תקבול נוסף ממשרד הרווחה ועדכון של
מענק האיזון ומענקים אחרים.
ישיבת מועצת עיר מתאריך 26.12.2018 איגמי 04-8666313
ישיבת מועצת עיר מיום 26.12.2018
6
ארבעה נושאים שבהם אנחנו מעדכנים את הנושא לצורכי ההכנסות 9 מיליון₪
ומעדכנים באותם ארבעה נושאים גם את ההוצאות, כאשר מדובר גם בפעולות
הכלליות ונושא של שכר החינוך, שכר הרווחה ופעולות הרווחה.
הרווחה נגזר ממה שאנחנו מקבלים מהרווחה והסכומים האחרים נגזרים משכר
החינוך ממה שאנחנו מקבלים ממשרד החינוך, ובמסגרת הפעולות הכלליות.
אולי עד שהוא מעדכן נעבור לדו"ח ינואר-ספטמבר. המאזן שלנו ליום 30.9.17 ,
למה 17 ?זה לא הקובץ הנכון
(הפסקה)
1. אישור צו הארנונה לשנת 2019
י. פרץ, רה”ע: כשהנושא יהיה ארנונה לשנת 2019. קיבלתם דברי הסבר ותעריפים. יש מישהו
שמבקש להתייחס לעניין הארנונה לשנת 2019? בבקשה
ר. דוד: כן. האם אתם חושבים שנכון יהיה להקפיא את ההעלאה שמשרד הפנים מבקש
באישור הארנונה? נכון שמדובר במשהו זניח יחסית כאן, אבל הוא משמעותי
עבור משפחות רבות בתקופה הזאת.
י. פרץ, רה”ע: אוקי. יש עוד מישהו שמבקש להתייחס?
ה. רובין-שלם: אני רוצה להצטרף למה שהוא אומר, נראה שגם יש עיריות נוספות שדחו את
ההעלאה כמו בקרית ביאליק. אני מאוד אשמח אם יהיה אפשר לדחות את
ההעלאה בשנה.
י. פרץ, רה”ע: מה ההעלאה? מה האחוזים?
רו”ח זיצר: 0.37 אחוז, משהו כזה
י. פרץ, רה”ע: 0.32, כלומר שליש מהאחוז. נכון? זאת הכוונה. לא, אבל זה עפ"י חוק, אני לא
חושב שאפשר.
ישיבת מועצת עיר מתאריך 26.12.2018 איגמי 04-8666313
ישיבת מועצת עיר מיום 26.12.2018
7
ה. רובין-שלם: אם אפשר לעשות בקשה.
י. פרץ, רה”ע: כן, בקשה כזאת צריך להעביר אותה לכנסת. זה סתם, זה וויד.
ה. רובין-שלם: פשוט עיריות אחרות עשו את זה. אם אנחנו יכולים להיטיב עם תושבים אני
אשמח.
י. פרץ, רה”ע: מאוד. צודקת. מי עוד? מי בעד צו הארנונה לשנת 2019? אני מודה לכולם. אושר
צו הארנונה לשנת 2019 על כל
ה. רובין-שלם: אולי יש נמנעים? אולי יש נגד?
י. פרץ, רה”ע: על כל נספחיו. אה סליחה, מי נגד? יש נגד? יופי, 4 נגד. תודה. יש נמנעים גם
וואלה, 2 נמנעים
צ. אסולין: אתה רגיל שכולם מצביעים בעד.
י. פרץ, רה”ע: כן, נכון, זה ככה, זה ברוטינה. צו ארנונה כזה שהוא זול מכל הרשויות האחרות
מסביב, ומי שמכיר את צו הארנונה של קרית אתא כמה הוא מיטיב עם האזרחים
וכמה הוא נותן לאזרחים וכמה אנחנו שומרים על צו הארנונה. מי שיסתכל על
הממוצעים ליחידת דיור ולמ"ר, מבין כל הקריות קרית אתא היא הזולה ביותר,
קרית אתא כך שומרת על התקציב שלה במסגרת הזו, ואנחנו מיטיבים עם
האזרחים מזה שנים רבות ומשתדלים באמת בדבקות לשמור על ההוצאה של
העירייה כדי לא להעלות את המיסים ולא כמובן את הארנונה מן הסתם. ולכן כך
אנחנו שומרים על העסק. אז מי שהצביע נגד, בסדר. מי שנמנע, גם בסדר. מי
בעד? 12, רוב נכון? תודה רבה לכולם. צו הארנונה לשנת 2019 אושר על כל
נספחיו.
צ. אסולין: אין לך 12. סליחה
י. פרץ, רה”ע: איך?
צ. אסולין: אין לך 12.
ישיבת מועצת עיר מתאריך 26.12.2018 איגמי 04-8666313
ישיבת מועצת עיר מיום 26.12.2018
8
י. פרץ, רה”ע: למה אין לי רוב 12?
צ. אסולין איפה יש לך 12?
י. פרץ, רה”ע: סליחה, 11. אתה לא הצבעת בעד, סימון
ס. מושיאשווילי: על מה, על 19?
י. פרץ, רה”ע: כן.
ס. מושיאשווילי: לא.
י. פרץ, רה”ע: רגע, תרימו ידיים בבקשה עוד פעם. התבלבלתי. 10. כן 10?
ס. הרשל רואי חסר.
י. פרץ, רה”ע: רואי חסר, אז 10 בעד 2 נמנעים ו-4 נגד. יופי. בסדר? אז ככה סגרנו את
הישיבה לאישור צו הארנונה לשנת 2019 .
ואנחנו עכשיו פותחים את ישיבת מועצת העיר שלא מן המניין כשעל סדר היום
תקציב העירייה לשנת 2019. ואנחנו מתחילים לפי הסדר. בסדר רו"ח זיצר
תתחיל מהתחלה את העדכון ל-2019 בבקשה ואחר כך התקציב
רו”ח זיצר: אז רגע, עושים עכשיו עדכון 19?
מ. טולדנו עדכון 18.
י. פרץ רה”ע: מה קורה לכם?
מ. טולדנו: עדכון 18, לא 19 .
2 .עדכון תקציב העירייה לשנת 2018
רו”ח זיצר: העדכון היה בסדר.
ישיבת מועצת עיר מתאריך 26.12.2018 איגמי 04-8666313
ישיבת מועצת עיר מיום 26.12.2018
9
י. פרץ, רה”ע: לא חשוב, תחזרו עליו ככה שכולם יהיו מחודדים מחדש. שלא יהיה מצב שמישהו
לא מקבל אינפורמציה.
רו”ח זיצר: עדכון 18 מדבר על ארבעה פרמטרים עיקריים שזה משרד החינוך 2 מיליון
משרד הרווחה 700 אלף שקל, מענק איזון 4,5, מענקים אחרים 2 מיליון. זאת
אומרת אנחנו מדברים על עדכון של 9 מיליון₪, להעלות מ-423 ל-432,5 .
723,3 ,9,2 ,423,5 .
מבחינת ההוצאות אנחנו מדברים על פעולות כלליות ושכר חינוך. שכר חינוך נגזר
גם שמשרד החינוך הכיר וקיבלנו חלק מהסכום. אנחנו גם לוקחים בשכר רווחה
ופעולות רווחה שני אלמנטים וגם ראינו למעלה שקיבלנו את זה ממשרד החינוך.
מה שאנחנו מבקשים זה שיאושר עדכון תקציב לשנת 2018 מ-423,3 ל-432,5 .
י. פרץ, רה”ע: יש הערות והבהרות לעניין העדכון התקציבי?
א. בר: רק שאלה. ההוצאות פה כולל את הפרויקט של בניית העירייה?
רו”ח זיצר: לא. זה תקציב פיתוח, זה תב"ר.
י. פרץ, רה”ע: עוד שאלות? כן.
ר. דוד: ממה נובע בבקשה העלייה בשכר החינוך? למה בעצם מבקשים עדכון תוספת?
י. פרץ, רה”ע: אוקי. ומה עוד?
ר. דוד: זאת השאלה שלי.
י. פרץ, רה”ע: כן, בבקשה.
רו”ח זיצר: יש גם תוספת של משרות וגם יש עדכוני שכר, יש גם תוכניות נוספות ומשרד
החינוך גם נותן חלק מהכסף. אנחנו לא מקבלים ממשרד החינוך אחד לאחד,
העירייה משתתפת הרבה מאוד בנושא של חינוך. אפשר גם לראות את זה
בתקציב.
ישיבת מועצת עיר מתאריך 26.12.2018 איגמי 04-8666313
ישיבת מועצת עיר מיום 26.12.2018
10
ר. דוד אתה אומר תוספת משרות?
רו”ח זיצר: זה גם משרות, גם עדכון תוכניות וגם עדכוני שכר.
י. פרץ, רה”ע: מי בעד? מי נגד? 4 נגד. מי נמנע 2 נמנעיםאושר עדכון התקציב לשנת 2018 .
אני מודה לכולם
3 .אישור תקציב העירייה לשנת 2019
יפרץ, רה”ע: אנחנו עוברים לתקציב 2019, בבקשה זיצר
רו”ח זיצר: אנחנו מדברים על תקציב של 428,6 כשהארנונה היא המרכיב העיקרי 222,4 .
52 אחוז. יתר העצמיות 38,7 ,9 אחוז. משרד החינוך ומשרד הרווחה 104,3 ,
46,1 .
ה. רובין-שלם: רק בשביל להתאפס, חזרנו לחוברת?
רו”ח זיצר: כן. אנחנו בחוברת. אנחנו מדברים על 428,6 מבחינת חלוקת ההכנסות. רואים
את העוגה, ארנונה 52 אחוז, יתר העצמיות 9 אחוז. אם אנחנו רואים בריכוזים
אפשר לראות את זה בעוגה הבאה, הכנסות עצמיות 61 אחוז, השתתפות
ממשלה 39 אחוז ובסך הכול חלוקת ההכנסות לתקציב לפי הסעיפים 428,6 .
מתוך זה 261 הישענות על הכנסות עצמיות, שזה מראה על חוזק. השתתפות
ממשלה 167,5 .
מבחינת ההוצאות אנחנו יכולים לראות שהחינוך והרווחה מהווים נתח מאוד מאוד
גדול בסך הכול התקציב. אנחנו מדברים על 59 אחוז ואפשר לראות פה
250,961 שזה 59 אחוז. המינהל הכללי מהווה 6 אחוז, השירותים המקומיים 17
אחוז 74,4. זה בולט מאוד בטבלה, אפשר לראות אותה, כאשר הוצאות המימון
ופירעון המלוות 5 אחוז
מבחינת ההוצאות לפי סעיפים, אנחנו יכולים לראות שהפירעון מלוות הוא 21,5 .
אין לנו כמעט, כלומר נמוך מאוד 5 אחוז. השכר מהווה 173,8 ,41 אחוז. הוצאות
ישיבת מועצת עיר מתאריך 26.12.2018 איגמי 04-8666313
ישיבת מועצת עיר מיום 26.12.2018
11
ופעולות 202,6. ההנחות הצפויות 29,5. אפשר לראות את זה בצורה מפורטת
מאוד מאוד ברורה בתוך הפאי עצמו.
אם אנחנו מדברים על הכנסות ומבנה של הוצאות בתקציב כמו שאנחנו רגילים
לראות בדו"ח הרבעוני, אז אפשר לראות פה את ביצוע 17, את תקציב 18 ,
תקציב 19 כאשר המבנה הזה הוא מבנה שרואים אותו במשך כל רבעון ורבעון
כאשר מציגים את הדו"ח הרבעוני.
מבחינת כוח אדם נושא של חינוך תופס 65 אחוז. הרווחה 6 אחוז. אני מציין
שנית, בחינוך יש יותר שכר ופחות פעולות, ברווחה יש פחות שכר ויותר פעולות.
פנסיונרים מהווים 14 אחוזהמוניציפליים האחרים 15 אחוז. אנחנו מדברים פה
על 1,076 משרות ואפשר לראות שהפנסיונרים הם 153 שזה 14 אחוז
השקף הבא מראה לנו את דו"ח כוח אדם ללא הפנסיונרים ואז למעשה הרווחה
תופסים 82 אחוז, במוניציפליים האחרים 18 אחוז. אפשר לראות את זה בחלוקת
המשרות, 923 משרות, חינוך ורווחה 756. אני שוב מציין בעיקר בחינוך, רווחה
זה פחות משרות.
מבחינת תקציבי הפיתוח אנחנו מדברים כרגע על 952 מיליון כאשר תקציב
הפיתוח הוא 73, המאושר הוא 879. אני רק אזכיר לכולם שתקציב רגיל מתחיל
ונגמר בתחילת שנה וסוף שנה, תקציבי פיתוח נמשכים לאורך מספר תקופות
כולל מספר שנים.
החלוקה היא שכבישים ותיעול מהווים 55 אחוז. מוסדות הציבור והחינוך 45
אחוז. אפשר לראות את זה גם פה, כאשר גורמי המימון שאנחנו מדברים עליהם
זה גם הלוואות, גם קרנות עירייה, גם השתתפות תקציב רגיל בתקציב פיתוח
מאושר וגם מקורות אחרים. סך הכול תקציב הפיתוח לפי מקורות המימון זה 62
אחוז האחרים, התקציב הרגיל סכום יחסית נמוך, קרנות העירייה והלוואות
חיצוניות, בדרך כלל מהבנקים.
ישיבת מועצת עיר מתאריך 26.12.2018 איגמי 04-8666313
ישיבת מועצת עיר מיום 26.12.2018
12
תקציב הפיתוח לפי חלוקה המגזרי זה מוסדות ציבור וחינוך, כאשר אנחנו בקטע
הזה עושים הפרדה, נותנים לכל תב"ר ותב"ר את השם שלו, את המספר שלו
ואת מקורות המימון שלו. לפעמים זה לא משרד אחד אלא מספר משרדים. אנחנו
גם מראים איפה אנחנו לוקחים הלוואה, אנחנו מראים איפה קרנות השתתפות
הבעלים ואם יש השתתפות בתקציב הרגיל אנחנו מציגים את זה פה.
בחלוקה לפי גורמי המימון, אנחנו יכולים לראות שקרנות הרשות מהווים את
האחוז שמקודם אמרתי, כך שהשקף הזה של הפאי מציג את הטבלה שהראינו
מקודם.
הנושא השני שאנחנו מדברים עליו זה כבישים ותיעול. גם פה כמו במוסדות ציבור
וחינוך אנחנו מראים כל תב"ר ותב"ר, מה מספרו, מה התב"ר עצמו, מה הסך
הכול ומה הגורם המממן. לפעמים הגורם המממן הוא משרד התחבורה, לפעמים
הגורם המממן זאת הלוואה או הקרנות האחרים. בדרך כלל מטבע הדברים
משרד התחבורה הוא גורם מממן יחסית לא קטן בנושא של תשתיות וכבישים,
כבישים ותיעול וכדומה.
תקציב הפיתוח לפי הגורם המממן בכבישים אנחנו יכולים לראות גם את הקרנות
וגם את משרד התחבורה. אנחנו יכולים לראות פירוט של עבודות שמתוכננות ע"י
תאגיד המים והביוב שכרגע מסתכמות ל-14,5 מיליון₪, עם הפירוט שהם נתנו.
הפרויקטים שמבוצעים ע"י יפה נוף בע"מ שאיננה תאגיד ששייך לעירייה, אבל
הוא תאגיד שעובד די משמעותי בעבודות פיתוח בתוך העירייה, אנחנו בתחום
המוניציפאלי מדברים על 54 מיליון₪. אנחנו מציינים העירייה אין לה צורך פה
להשתתף, כל ההשתתפות היא השתתפות של הממשלה ע"י משרד התחבורה.
עוד נקודה אחת שאני רוצה להתייחס אליה זה הצעת תקציב קרנות. הקרנות
מיועדות מקרן לעבודות פיתוח וקרן היטל השבחה וקרן לחידוש צנרת ביוב. אנחנו
מציגים כרגע מה היתרה המשוערת שתהיה בתחילת שנה, היא מסתכמת ל-47
מיליון₪ וכל אחד במקום שלו.
ישיבת מועצת עיר מתאריך 26.12.2018 איגמי 04-8666313
ישיבת מועצת עיר מיום 26.12.2018
13
היטלי הפיתוח שאנחנו צופים שתהיינה כהכנסות במהלך שנת 2019, מה
הסכומים שיעמדו לקרן אז זה יתרת הפתיחה והתקבולים של השנה. מה
השימושים שאנחנו מתכננים, אומדן ההוצאות ויתרת הפתיחה פלוס ההכנסות
שזה הסכומים העומדים לרשות הקרן, בניכוי הסכומים שאנחנו חושבים
להשתמש בהם, בין אם זה העברה לתקציב רגיל ובין אם זה העברה לתקציב
פיתוח, היתרה הצפויה לסוף השנה הבאה היא 15 מיליון₪. אם יש לאנשים
שאלות, אני אשמח לענות.
י. פרץ, רה”ע: כן, יש עוד מישהו שמבקש להתייחס לתקציב?
נ. יעקובי: לגבי השכר של חינוך, הרווחה. כמה מתוך זה מועבר ממשרד החינוך?
רו”ח זיצר: אני יכול לענות לך כמה סך הכול,
י. פרץ, רה”ע: לא, לא. תרשום את השאלה, אתה תשיב אחר כך. הלאה, יש עוד מישהו
שמבקש לשאול שאלות? כן.
ר. דוד: מה חלקה של בז"ן בהכנסות מהארנונה? 61 אחוז הכנסות מארנונה סך הכול
אבל מה החלק של בז"ן בתוך הדבר הזה.
י. פרץ, רה”ע: הלאה, שאלות נוספות? בבקשה.
ס. מושיאשווילי: רק התייחסות. ראינו הרבה מספרים פה. עכשיו אני עובר קצת ליחסי, אתה יודע,
אנחנו בקרית אתא המעמד הסוציו אקונומי של העיר שלנו הוא לא בין הגבוהים
במדינה. עכשיו ראיתי כאן קיים צפי,
י. פרץ, רה”ע: מה זה לא גבוה בשבילך?
ס. מושיאשווילי: לא גבוה בשבילי זה אזור גוש דן.
י. פרץ, רה”ע: לא, מה זה מספר, מ-1 עד 10, מה זה לא גבוה
ס. מושיאשווילי: מה זה לא גבוה? 7 הוא לא גבוה
ישיבת מועצת עיר מתאריך 26.12.2018 איגמי 04-8666313
ישיבת מועצת עיר מיום 26.12.2018
14
י. פרץ, רה”ע: 7 לא גבוה? בסדר. אתה יכול להמשיך, בבקשה
ס. מושיאשווילי: רו"ח זיצר, קיים צפי לגידול בשיעור האוכלוסיה שלנו בשנת 2019, כיצד אפשר
להסביר את הנקודה הזאת שסעיף ההנחות בארנונה הקטן בשנת 2019 יחסית
לשנים עברו?
י. פרץ, רה”ע: תחזור על השאלה עוד פעם.
ס. מושיאשווילי: בתקציב 18 ו-17, לצורך העניין יש לנו כאן דוגמאות ארנונה 30,137, ב-17 זה
30 וב-19 זה 29,500 .
י. פרץ, רה”ע: כן.
ס. מושיאשווילי: שיעור האוכלוסיה צפוי לעלות.
י. פרץ, רה”ע: אז אתה אומר ככל שהחתך עולה אז הסבירות להנחה היא קטנה. זה מה שאתה
אומר.
ס. מושיאשווילי: או לפחות,
י. פרץ, רה”ע: ואז אתה אומר ש-1 ל-7 זה
ס. מושיאשווילי: או לפחות שהצפי יהיה כמו ב-2018.
י. פרץ, רה”ע: כן, אבל אם ב-2018 היינו חתך סוציו אקונומי 5 והפעם אנחנו חתך סוציו 6 אז
לפי הסברה שלך אנחנו צריכים להיות קטנים במתן ההנחות. יכול להיות, אבל
שאלה. עוד שאלות? בבקשה.
ה. רובין-שלם: לגבי פיתוח. אני רואה פה סעיף שבכלל יש פה כמה דברים שהם לא כל כך
מפורטים ולכן אני אשמח להסבר. רשום פה שיפוץ ושדרוג מוסדות חינוך וציבור.
אני יודעת שבקיץ היה שיח על בית הספר בגבעת רם ועל כיתות והבנתם שצריך
להגדיל אותם וכך נאמר להורי בית הספר. האם הדיבור הזה בעצם נכנס בסעיף
הזה?
ישיבת מועצת עיר מתאריך 26.12.2018 איגמי 04-8666313
ישיבת מועצת עיר מיום 26.12.2018
15
י. פרץ, רה”ע: כן, תיכף נדבר על זה.
ה. רובין-שלם: אוקי.
י. פרץ, רה”ע: שאלה. זיצר.
ה. רובין-שלם: ולגבי בנין העירייה אני רואה שבעצם רשום פה 103 מיליון₪ עלה הבניין. אני
ראיתי שיש כתבה באינטרנט לא מזמן, לפני שנתיים, משהו כזה, שהייתה
הערכה 50 מיליון. הייתי שמחה לדעת איך הפער הזה קרה
י. פרץ, רה”ע: איפה ראית הערכה? עיתונאית?
ה. רובין-שלם: כן.
י. פרץ, רה”ע: הערכה עיתונאית,
ה. רובין-שלם: אז בגלל זה אני בודקת מול מה שנכתב.
י. פרץ, רה”ע: אז תתייחסי רק למה שכתוב פה כי זו המציאות.
נ. יעקובי: אולי היה התכנון של ההשקעה הכוללת,
י. פרץ, רה”ע: לא, לא, זאת המציאות. לא הייתה שום מציאות אחרת.
נ. יעקובי: לא היה שום תכנון,
ה. רובין-שלם: זה המחיר.
י. פרץ, רה”ע: כן.
ה. רובין-שלם: אוקי.
י. פרץ, רה”ע: בבקשה זיצר, להשיב. יש עוד מישהו שמבקש לשאול שאלות? תודה. בבקשה
זיצר.
ישיבת מועצת עיר מתאריך 26.12.2018 איגמי 04-8666313
ישיבת מועצת עיר מיום 26.12.2018
16
רו”ח זיצר: לגבי הנושא של בז"ן זה כ-22 מיליון₪. מבחינת השאלה של הנחות ארנונה אז
הן נרשמות גם כהכנסה וגם כהוצאה והן מדודות עפ"י צו ארנונה, כך שזה
תחשיב שאנחנו מקבלים ממה שצברנו, אבל אין לזה גם השפעה על הנטו של
התקציב כי זה נרשם גם כהכנסה וגם כהוצאה.
לגבי השאלה של החינוך והרווחה. אז קודם כל יש להפריד בין חינוך לרווחה.
ברווחה יש הרבה פעמים שקובעים לך מה שנקרא נושא של משרות, משרד
הרווחה קובע את מה שהוא נותן, אתה רשאי לתת יותר או לתת לא פחות.
בחינוך זה שונה. בחינוך אתה מקבל תקנים ולפעמים פרופילים של בתי ספר ופר
תוכניות, ולא תמיד מודדים את זה נטו לעניין של עובד כזה או עובד אחר. בית
ספר יכול לקבל פרופיל מסוים, נוסחה מאוד מאוד מורכבת שלפיה הוא מתוקצב
כהכנסה של משרד החינוך.
משרד החינוך לא נכנס איתך עובד א' או ל-100 אני נותן לך 70, נותן לך 60, נותן
לך 80 אלא ההתחשבנות עם משרד החינוך היא בדרךכלל פר בתי ספר, כיתות,
שעות, תוספות בתוכניות וכדומה. את השכר משלמת הרשות, לכן אתה לא יכול
לעשות את הקורלציה.
אתה כן יכול לעשות קורלציה להגיד כמה עולה לי סך הכול החינוך, כמה אני
מקבל ממשרד החינוך ואפשר לראות שבקרית אתא משקיעים הרבה מאוד כסף
בנושא של החינוך, כולל מהמקורות של הרשות ולא מהמקורות של משרד
החינוך.
נ. יעקובי: אז כמה עולה לי החינוך וכמה אני מקבל ממשרד החינוך?
רו”ח זיצר: זה לא עניין של יום חינוך, ההתחשבנות עם משרד החינוך, ואני אגיד לך גם למה,
יש נושא של הסעות ויש נושא של חינוך מיוחד,
נ. יעקובי: אני מבין. אבל אם אנחנו סתם לדוגמא 100 מיליון אנחנו, עולה לנו החינוך 100
מיליון, ממשרד החינוך אני מקבל 80, זאת היא התשובה
ישיבת מועצת עיר מתאריך 26.12.2018 איגמי 04-8666313
ישיבת מועצת עיר מיום 26.12.2018
17
רו”ח זיצר: בוא אני אתן לך את התשובה כדי שאתה תראה את הסכום. בסדר? אני אראה
לך את השקף. הטור הזה אומר תקציב 2019, אתה רואה פה שכר החינוך 114
ופעולות החינוך 53. אם אתה מחבר את שני המספרים האלו אנחנו נמצאים ב-
167. אם אתה לוקח בחשבון מה נותן משרד החינוך זה 104. כלומר הפער בין
167 ל-104 זה העלות שלך לחינוך
יש לך גם הכנסות עצמיות של עוד 2 מיליון שקל שאתה גובה מכל מיני
השתתפויות שאתה מקבל מהמשפחות והתושבים. בעיקרון השאלה כמה עולה
החינוך, זאת העלות של החינוך. העלות היא 167, מתוכה אתה מקבל 104
ממשרד החינוך ועוד 2, נגיד יחד 106 ,107, ואתה משלם מעצמך, מהארנונה
שאתה גובה אתה משקיע 60 מיליון שקל בחינוך
נ. יעקובי: תודה על התשובה.
י. פרץ, רה”ע: יופי. עניין בז"ן, ענית לבז"ן? לא שמעתי. יופי.
ה. רובין-שלם: לגבי השאלה ששאלתי לגבי השיפוץ ושדרוג מבנה חינוך.
י. פרץ, רה”ע: כן, אז אנחנו צריכים לזכור במקרה הזה שאת שואלת ספציפית לגבי בית ספר
גבעת רם אז החטיבה הצעירה נבנתה בהתאם לפרוגרמה כפי שאת יודעת,
לאחר שבדקו שם ההורים וכל זה.
יש פרוגראמה חדשה שמגדילה במעט מטרים את הנושא הזה. אנחנו בחנו
תכנונית. יש מצב שאנחנו נעשה את זה. זה גם משנה קצת את סדרי העבודה
החינוכית. אנחנו נאשר את זה.
ה. רובין-שלם: וזה בעצם הסעיף הזה,
י. פרץ, רה”ע: לא, לא, לא בהכרח. זה סעיף שמשדרג את כל בתי הספר שחסרים תוך כדי
תקלות, תקלה בשירותים, שדרוג שיפוץ כיתה זו או אחרת, בין היתר גם זה.
ואנחנו נצא לשם ככל הנראה אנחנו נבחן את סוף התוכנית, אם זה יתאפשר
ישיבת מועצת עיר מתאריך 26.12.2018 איגמי 04-8666313
ישיבת מועצת עיר מיום 26.12.2018
18
מבחינת היסודות, הקורות, לשבור קירות, לאחד חללים. אנחנו נבחן את זה
אנחנו עדיין לא יודעים אם מאה אחוז נצא לפעולה. אנחנו רוצים כן.
ה. רובין-שלם: שוב אני רק אומרת שהובטח להורים שזה יהיה הקיץ.
י. פרץ, רה”ע: מה שהבטחנו אנחנו יודעים, מה שצריך לעשות אנחנו גם יודעים. אנחנו נעשה
את הכול באחריות. מי בעד תקציב 2019? וואלה 10 בעד. חשבתי
שהשתכנעתם. מי נגד? 4 נגד. מי נמנע 2 נמנעים. אז הוחלט ברוב קולות של
10 בעד 4 נגד 2 נמנעים לאשר את תקציב העירייה לשנת 2019 כמפורט להלן
א. תקציב רגיל על סך 428,613 אלפי₪.
ב. תקציב פיתוח על סך 952 מיליון₪ כולל הלוואות בסך של כ-152 מיליון, מהם
20 מיליון₪ לאישור בשנת 2019 מבנקים הפועלים, לאומי ודקסיה בהצמדה
ובריבית של עד 4.5 אחוז לשנה למשך 15 שנה
ג. לאשר הלוואה לצורך שעה מבנקים שונים, בגובה של 5 אחוז מהתקציב הרגיל
לשנת 2019 עפ"י סעיף 202 לפקודת העיריות
אני שוב חוזר מי בעד? 10 בעד. מי נגד 4 נגד. מי נמנע 2 נמנעיםאושר
תקציב העירייה לשנת 2019.
סוף הישיבה
ישיבת מועצת עיר מן המניין קרית אתא
ביום ד', 26.12.2018 ,י"ח בטבת תשע"ט
ישיבת מועצת עיר מתאריך 26.12.2018 איגמי 04-8666313
ישיבת מועצת עיר מיום 26.12.2018
19
נוכחים
חברים:
מר יעקב פרץ - ראש העיר
עו"ד מימון טולדנו - סגן ומ"מ ראש העיר
מר ציון אסולין - חבר
מר אריה נחום - חבר
עו"ד סימון מושיאשווילי - חבר
מר רואי דוד - חבר
גב' הילה רובין-שלם - חברה
מר ניר יעקובי - חבר
מר עופר מועלם - חבר
מר עופר ברבי - חבר
עו"ד עטרה מירב-ברגר - חברה
עו"ד עמנואל סולומונוב - חבר
מר הרצל יהודה - חבר
מר אייל בר - חבר
מר רונן רוזנפלד - חבר
ישיבת מועצת עיר מתאריך 26.12.2018 איגמי 04-8666313
ישיבת מועצת עיר מיום 26.12.2018
20
מר אריה מיזלס - חבר
סגל:
מר בני חזן - מנכ"ל העיריה
עו"ד קרן רוזליס - היועצת המשפטית
עו"ד יוסף סגל - היועץ המשפטי
מר אלישע שלם - מבקר העירייה
רו"ח זיצר
מר רונן רוזנפלד - מ"מ גזבר
גב' פרידה אורן - יועצת רה"ע למעמד האישה
גב' סימה הירשל - עוזרת רה"ע
על סדר היום:
1. הצעה לסדר יום
2. דו"ח רבעוני כספי ספטמבר 2018.
3. אישור החלטות ועדת הכספים מ-12.12.18:
ישיבת מועצת עיר מתאריך 26.12.2018 איגמי 04-8666313
ישיבת מועצת עיר מיום 26.12.2018
21
:עדכון תב"רים 2018 3.1
מס
תב"ר
שם הפרויקט תקציב הגדלה
מקרנות
תקציב
מעודכן
1085 שיפוץ מבנה בית רבין 7,402 32 7,434
2101 הסדרי בטיחות קרן היסוד 2,225 3 2,228
2137 הקמת אולם ספורט בי''ס
ירושלים 6,015 3 6,018
2146 הקמת מעון יום קרית בנימין 3,579 12 3,591
2195 מעגל תנועה חנקין-סוקולוב 1,658 17 1,675
______ __________ __________
סה"כ 20,909 67 20,976
3.2 פתיחת תב"רים
3.2.1 תב"ר ציוד חפ"ק סכום 10 אש"ח לפי הפירוט
משרד הפנים: 10 אש"ח
3.2.2 תב"ר אבזור מרכז הפעלה בסכום 65 אש"ח לפי הפירוט
משרד הפנים: 65 אש"ח
3.2.3 תב"ר גנרטור נייד למרכז הפעלה בסכום 50 אש"ח לפי הפירוט
משרד הפנים: 50 אש"ח
3.3 תרומה שנתית ע"ס3,000 ₪לאגודה למלחמה בסרטן
4. אישור מורשי חתימה בח-ן בנק לאומי המיועד לתשלומי הורים של ביה"ס
"הצבי ישראל" בניהול עצמי:
ישיבת מועצת עיר מתאריך 26.12.2018 איגמי 04-8666313
ישיבת מועצת עיר מיום 26.12.2018
22
4.1 יפעת פרץ, ת.ז028689876 מנהלתבי"ס "הצבי ישראל".
4.2 גרטה וינשטיין, ת.ז051309672 מזכירת ביה"ס
4.3 עובד אשר, ת.ז055890305 יו"ר ועד ההורים
5. מינוי נציגי העירייה בתאגידים וחברות עירוניות
5.1 מינוי דירקטורים לתאגיד המים והביוב "מעיינות אתא
5.2 מינוי נציג העירייה באיגוד עריםלהגנת הסביבה חיפה והמפרץ.
6. מינוי שני חברי מועצה ואיוש ועדת המכרזים לבחירת עובדים בכירים בעירייה
פ ר ו ט ו ק ו ל
י. פרץ, רה”ע: אנחנו עוברים לישיבת מועצת העיר מן המניין.
1. הצעה לסדר יום
י. פרץ, רה”ע: יש לנו הצעה לסדר. אני רק אתן רגע את הכלל. ההצעה לסדר שנתבקשה ע"י
חברת המועצה הילה רובין. את מסבירה בבקשה למה הצורך להעלות לסדר
עכשיו, אנחנו לא נכנסים לנושא. אוקי? ולהסביר את הנושא, אלא רק למה צריך
להעלות את זה בעת הזו, עכשיו. אוקי? תסבירי ואנחנו נחליט אם להעלות את זה
לסדר היום או לא. בבקשה.
ה. רובין-שלם: ההצעה שלי הייתה בכל הנושא של שקיפות. אנחנו רואים שהזמנים השתנו, יש
שקיפות, יותר ויותר עיריות משתפות את התושבים, בעצם מצלמות את ישיבות
המועצה באופן חי, כי לא לכולם קל להגיע,
י. פרץ, רה”ע: לא, לא, לא להיכנס לנושא. זה עדין מאוד להבין ולהסביר את הנושא,
ישיבת מועצת עיר מתאריך 26.12.2018 איגמי 04-8666313
ישיבת מועצת עיר מיום 26.12.2018
23
ה. רובין-שלם: כמה דקות יש לי להסביר את הנושא?
י. פרץ, רה”ע: לא, את לא צריכה, אין דקות להסביר את הנושא. יש רק למה להעלות את זה
עכשיו, למה לא להעלות את זה בעוד חודש, למה לא להעלות את זה בעוד
חודשיים, למה היום?
ה. רובין-שלם: אוקי.
י. פרץ, רה”ע: זאת הבקשה.
ה. רובין-שלם: הבנתי.
י. פרץ, רה”ע: רק את זה להגיד. אחר כך אם נחליט להעלות את זה לסדר היום יהיה לך את כל
הנושא להסביר את כל הנושא של השקיפות.
ה. רובין-שלם: בסדר גמור.
י. פרץ, רה”ע: כן.
ה. רובין-שלם: אז בעיקרון כמו שראש העיר ביקש שאני אתמצת, אנחנו בעידן אחר, אנחנו בעידן
של שקיפות. אני מציעה להעלות לסדר את כל הנושא של צילום ישיבות המועצה
לפייסבוק, בצורה חיה, אובייקטיבית. אני חושבת שזה חשוב לכולנו לראות את
מה שקורה פה. זו דמוקרטיה.
י. פרץ, רה”ע: יופי. אז,
ה. רובין-שלם: אשמח שנדון בזה.
י. פרץ, רה”ע: אוקי. מי בעד להעלות את הנושא הזה לסדר היום? עכשיו.
ה. רובין-שלם: חברים, דמוקרטיה.
י. פרץ, רה”ע: 3 בעד. מי נגד 10 נגד
ה. רובין-שלם: דמוקרטיה. חברים, מה קורה פה?
ישיבת מועצת עיר מתאריך 26.12.2018 איגמי 04-8666313
ישיבת מועצת עיר מיום 26.12.2018
24
י. פרץ, רה”ע: הילה, הילה בבקשה. מי נמנע?
ה. רובין-שלם: ביזיון זה.
י. פרץ, רה”ע: 3 נמנעים הוחלט שלא להעלות לסדר היום את ההצעה. הילה, גם אני לא עונה
כדי לשקף, הכול פה בסראונד, הכול פה מוקלט עפ"י חוק.
ה. רובין-שלם: נו, אז בוא נשקף.
י. פרץ, רה”ע: תירגעי, תירגעי שנייה. ואנחנו פועלים עפ"י חוק ומה שנדרש,
ה. רובין-שלם: לא אמרתי שלא.
י. פרץ, רה”ע: ולכן אני לא משיב לך כי אני לא רוצה להכניס את זה לנושא ולא רוצה לחרוג גם
אני מהעניין הזה, ולכן בואי נשמור על כללים נאותים ועל כבוד הדדי וזה מה
שאנחנו עושים.
2. דו"ח רבעוני כספי ספטמבר 2018
י. פרץ, רה”ע: סעיף 2 דו"ח רבעוני כספי ספטמבר 2018. בבקשה רו"ח זיצר
ה. רובין-שלם: יש עוד הצעה לסדר.
י. פרץ, רה”ע: אין.
רו”ח זיצר: הרכוש השוטף הוא 57 מיליון₪, הוא כולל 43,8 בבנקים, הכנסות מתוקצבות
שטרם ניתנו, זה בעיקר משרדי ממשלה שמתקבלים לאחר 30 בספטמבר שייכים
לתקופה. ההשקעות הם 54,7, המיועדות לקרן עבודות פיתוח ועודפי התב"רים
והשקעות למימון קרנות מתוקצבות, ה-50 מיליון₪ נראה אותם גם בצד השני,
הם גם ללא שינוי מתחילת השנה. אפשר יהיה לראות אותם אחר כך בצד הפסיב.
הגירעונות, פתחנו את השנה עם 10,3. הגרעון הנצבר הולך ופוחת. היה עודף
של 551 אלף₪ שהקטין את הגרעון הנצבר. אם אנחנו מסתכלים בחשבונות
ישיבת מועצת עיר מתאריך 26.12.2018 איגמי 04-8666313
ישיבת מועצת עיר מיום 26.12.2018
25
המקבילים אז יש לנו פה 408 במסגרת החייבים מיסים והיטלים ובעיקר עומס
המלוות שלנו קטן מ-150 מיליון₪ ל-136,6.
בהתחייבויות השוטפות אין לנו התחייבות לבנקים בשוטף, משיכות יתר אפס
משרדי ממשלה והוצאות שכר, בעיקר בגין השכר, 11,2. ספקים וזכאים 38,5. ו-
15,9 פיקדונות כולל הכנסות מראש, אלה ששילמו את הארנונה מראש וזה
מתייחס לרבעון מאוקטובר עד דצמבר 2018. קרן לעבודות פיתוח 48,4 .
יש לנו עודפי תב"רים של 67, גירעונות של תב"רים זמניים 34. הסך הכול הוא
80 מיליון₪. אפשר לראות שיש לנו קרנות בלתי מתוקצבות אחרות של 5,4 .
ואת פירוט הקרנות אפשר לראות בפירוט שלמטה, זה הסכום שראינו אותו
למעלה.
מבחינת הביצוע, אז התקציב שלנו יהיה 423, זה היה לפני העדכון. התקציב
היחסי הוא 317 שזה 9:12. הביצוע 323,5. ומבחינת ההוצאות התקציב הוא
322,9 ואז אנחנו יכולים לראות את העודףשל ה-551.
אנחנו יכולים לראות בעמוד הבא את הפעילות בתקציבים, תקציבי הפיתוח
תקבולים היה לנו 42 מיליון₪, תשלומים היה לנו 88, הפעילות הייתה 46
בתקופה של התקבולים בניכוי התשלומים
אם אנחנו מסתכלים מה הייתה היתרה בתחילת התקופה, היא הייתה 78. אם
אנחנו מסתכלים אחרי שלקחנו את הפעילות בתקופה אז היום אנחנו נמצאים
בעודפי מימון זמניים 67, גירעונות זמניים 34,969 וראינו את המספרים האלו
למטה. מבחינת השתתפות משרדי ממשלה, יש לנו פה את הפירוט שזה 13
מיליון₪.
התקבולים והתשלומים של התקציב הבלתי רגיל מחולקים לפי פרקים שהריכוז
שלהם היה בשקף הקודם. השקף הבא מדבר על דו"ח גביה ויתרות חייבים.
פתחנו את השנה עם יתרת פיגורים של 36, גבינו 12 מהפיגורים, נותרנו עם 13
מיליון
ישיבת מועצת עיר מתאריך 26.12.2018 איגמי 04-8666313
ישיבת מועצת עיר מיום 26.12.2018
26
מבחינת השוטף, החיוב התקופתי היה קרוב ל-170, נתנו הנחות, פוטנציאל
הגביה 147. גבינו 122. במילים אחרות גבינו 83 אחוז מתוך היחס השוטף
ומתוך כלל החיובים השוטפים.
שומת המגורים בקרית אתא היא שומה של 192 מיליון₪, מתוכם כ-100 מיליון
₪ היא שומה למגורים וכל השאר זה שטחי תעסוקה וקרקע תפוסה.
מבחינת כוח אדם אנחנו נמצאים עם 1,060 משרות בתקציב 1,078 היו בביצוע
יש לנו כמות לא קטנה של גמלאים, הראינו את זה גם במסגרת הדיון על
התקציב, 151 משרות ואפשר לראות בטור הזה מה היה הביצוע המתייחס
לינואר-ספטמבר 18. מספר המשרות היה 1,078, העלות הייתה 128 מיליון. אם
יש שאלות, אני אשמח לענות.
י. פרץ, רה”ע: כן. מישהו רוצה לקבל איזושהי הבהרה על הנושא? תודה רבה.
3. אישור החלטות ועדת הכספים מ-12.12.18:
3.1 עדכון תב"רים 2018:
מס שם הפרויקט תקציב הגדלה תקציב
תב"ר מקרנות מעודכן
1085 שיפוץ מבנה בית רבין 7,402 32 7,434
2101 הסדרי בטיחות קרן היסוד 2,225 3 2,228
2137 הקמת אולם ספורט בי"ס
ירושלים 6,015 3 6,018
2146 הקמת מעון יום קרית
בנימין
3,579 12 3,591
2195 מעגל תנועה חנקין-סוקולב 1,658 17 1,675
____ _____ _________
סה"כ 20,909 67 20,976
ישיבת מועצת עיר מתאריך 26.12.2018 איגמי 04-8666313
ישיבת מועצת עיר מיום 26.12.2018
27
3.2 פתיחת תב"רים
3.2.1 תב"ר ציוד חפ"ק סכום 10 אש"ח לפי הפירוט: משרד הפנים 10 אש"ח
3.2.2 תב"ר אבזור מרכז הפעלה בסכום 65 אש"ח לפי הפירוט: משרד הפנים 65 אש"ח
3.2.3 תב"ר גנרטור נייד למרכז הפעלה בסכום 50 אש"ח לפי הפירוט
משרד הפנים: 50 אש"ח
3.3 תרומה שנתית ע"ס3,000 ₪לאגודה למלחמה בסרטן
י. פרץ, רה”ע: סעיף 3 אישור החלטות ועדת הכספים. עדכון תב"רים: שיפוץ מבנה בית רבין
מתקציב של 7,402 מיליון, ההגדלה מקרנות 32 אלף₪, סך הכול 7,434 .
הסדרי בטיחות בקרן היסוד 2,225 מיליון, הגדלה 3,000 .₪סך הכול 2,258
מיליון
הקמת אולם ספורט בבי"ס ירושלים 6,015 מיליון₪. ההגדלה היא 3,000 .₪
6,018.
הקמת מעון יום בקרית בנימין 3,679 מיליון, ההגדלה היא 12 אלף₪, סך הכול
3,591 מיליון
מעגל תנועה חנקין-סוקולוב 1,658 מיליון, ההגדלה מקרנות זה 17 אלף₪, סך
הכול 1,675 מיליון
הסך הכול הוא 20,909 מיליון, ההגדלה היא 67 אלף₪ ל-20,976 מיליון
פתיחת תב"רים: פתיחת תב"ר ציוד חפ"ק בסכום 10 אלף₪. משרד הפנים 10
אלף₪.
פתיחת תב"ר אבזור מרכז ההפעלה בסכום של 65 אלף₪ לפי הפירוט הבא:
משרד הפנים 65 אלף₪.
ישיבת מועצת עיר מתאריך 26.12.2018 איגמי 04-8666313
ישיבת מועצת עיר מיום 26.12.2018
28
פתיחת תב"ר גנרטור נייד למרכז הפעלה בסכום של 50 אלף₪. משרד הפנים
50 אלף₪.
תרומה שנתית על סך 3,000 ₪לאגודה למלחמה בסרטן
יש מישהו שמבקש להתייחס? מי בעד?
צ. אסולין: לא, אני רוצה להתייחס.
י. פרץ, רה”ע: כן, בבקשה.
צ. אסולין: אם אפשר לגבי התב"רים אני רוצה לצטט משהו מפקודת העיריות: "הגשת הצעה
של תב"ר למועצה מן הראוי שתכלול הצגת התמונה הרחבה ככל האפשר, עם
תוכנית הפיתוח והשיקולים הענייניים להחלטה על תוכניות הפיתוח בכללן ועל
הפרויקטים הספציפיים בפרט". צריך פה לקבל יותר הרחבה בנושא הזה.
דבר נוסף "דיון בהצעה לאישור תב"ר מחייב שמירה על כללי דיון ערכיים במועצה
בדומה לתקציב הרגיל ומסירת ההזמנה לישיבה 10 ימים לפחות לפני המועצה".
אז להבא בבקשה אם אפשר שנקבל יותר פירוט על התב"ר עצמו מה בוצע,
י. פרץ, רה”ע: מאה אחוז.
צ. אסולין: מה לא בוצע, שיהיה לנו עדכון פחות או יותר,
י. פרץ, רה”ע: אז אתה זוכר שאנחנו בישיבת המועצה האחרונה שהייתה בשנת 2018 ואפילו
מה שקדם, בתב"רים האלה אנחנו אישרנו והסברנו בהרחבה את שיפוץ מבנה
בית רבין שהיום אנחנו יודעים שהוא קונסרבטוריון מאוד מאוד פעיל.
את הסדר הבטיחות בקרן היסוד שנעשה, את הקמת אולם הספורט בבי"ס
ירושלים, אולם ספורט לעילא ולעילא. אז הבהרנו את הכול. וכמובן את הקמת
מעון היום בקרית בנימין ומעגל תנועה שנעשה בחנקין-סוקולוב. אלה פרויקטים
שאנחנו דנו בהם פה בהרחבה.
ישיבת מועצת עיר מתאריך 26.12.2018 איגמי 04-8666313
ישיבת מועצת עיר מיום 26.12.2018
29
כל הנושאים של פתיחת התב"רים האלה כאן כפי שאתה רואה הם טכניים, הם
לצורך הגדלה ב-10 אלפים₪ לרכישת גנרטור ודברים מן הסוג הזה. וההערה
הזאת כמובן שמורה אצלנו. מי בעד? איזה יופי, פה אחד. כל הכבוד. התב"רים
אושרו פה אחד.
4. אישור מורשי חתימה בח-ן בנק לאומי המיועד לתשלומי הורים של ביה"ס "הצבי
ישראל" בניהול עצמי:
4.1 יפעת פרץ, ת.ז028689876 מנהלת בי"ס "הצבי ישראל
4.2 גרטה וינשטיין, ת.ז051309672 מזכירת ביה"ס
4.3 עובד אשר, ת.ז055890305 יו"ר ועד ההורים
י. פרץ, רה”ע: סעיף 4 אישור מורשי חתימה בחשבון בנק לאומי המיועד לתשלומי הורים של
ביה"ס "הצבי ישראל" בניהול עצמי.
יפעת פרץ, תעודת הזהות רשומה והוראתה לכם, מנהלת ביה"ס "הצבי ישראל.
גרטה וינשטיין, מזכירת ביה"ס ועובד אשר, יו"ר ועד ההורים. אנחנו צריכים
לאשר. זה עניין פרוצדוראלי.
צ. אסולין: זה דורש יותר הסבר. אני 25 שנה פה
י. פרץ, רה”ע: אני אסביר.
צ. אסולין: זה פעם ראשונה שאני נתקל,
י. פרץ, רה”ע: לא, לא. אני גם לא זכרתי, אבל מועצת העיר אישרה,
צ. אסולין: המועצה אישרה? אולי תיתן לנו הסבר מה זה כולל, מה זה תשלומי הורים? כל
ההורים בקרית אתא? בתי ספר? תן לנו יותר קצת הסבר.
י. פרץ, רה”ע: טוב, תן להעלות את זה לסדר היום,
ישיבת מועצת עיר מתאריך 26.12.2018 איגמי 04-8666313
ישיבת מועצת עיר מיום 26.12.2018
30
צ. אסולין ומה האחריות של המועצה בעניין הזה.
י. פרץ, רה”ע: טוב. אז כל בתי הספר, בלי יוצא מן הכלל, כל חשבונות הבנקים של ההורים ושל
מה שמתנהל בבית הספר הבעלות היא העירייה והיא זו שאחראית מלמעלה.
כמובן שאנחנו לא יכולים באופן ישיר לנהל את בתי הספר ואת הקופה הקטנה של
בית הספר וכל מה שמתנהל, סל תרבות ושאר הדברים שעפ"י חוק, אבל אנחנו
כמובן הזרוע הארוכה, מאצילים סמכות למנהלת, למזכירה של בית הספר וכמובן
ליו"ר ועד ההורים שהם העין הבוחנת על כל מה שנעשה בכל בית ספר ובית
ספר.
במקרה הזה התחלפה המנהלת, הבנק מבקש כמובן החלטת מועצת עיר, כמו
אישור דירקטוריון.
צ. אסולין: זה נטו ל"צבי ישראל"?
י. פרץ, רה”ע: איך?
צ. אסולין: זה נטו רק ל"צבי ישראל"?
י. פרץ, רה”ע: רק "הצבי ישראל" ואלה המנהלים: יפעת פרץ, גרטה וינשטיין ועובד אשר. אלה
המנהלים.
צ. אסולין: בלי שום קשר. לעירייה או מישהו בכפוף יש פיקוח על התשלומים,
י. פרץ, רה”ע: כן. יש רפרנט במסגרת מינהל הכספים, יש רפרנט שנושא משרה רק בנושא הזה
של פיקוח על בתי הספר. יש את הניהול העצמי שהוא כמובן מפוקח ע"י משרד
החינוך ועל ידנו ויש כמובן רפרנט שלנו שיושב ובוחן ובודק את כל ההוצאות של
כל בתי הספר, בלי יוצא מן הכלל. מפעם לפעם אנחנו עושים ביקורת פתע ושאר
הדברים האחרים והמבקר. מי בעד? פה אחד. אני מודה לכולם. מורשי החתימה
בביה"ס "הצבי ישראל" אושרו פה אחד.
ישיבת מועצת עיר מתאריך 26.12.2018 איגמי 04-8666313
ישיבת מועצת עיר מיום 26.12.2018
31
5. מינוי נציגי העירייה בתאגידים וחברות עירוניות
5.1 מינוי דירקטורים לתאגיד המים והביוב "מעיינות אתא
5.2 מינוי נציג העירייה באיגוד ערים להגנת הסביבה חיפהוהמפרץ
י. פרץ, רה”ע: מינוי נציגי העירייה בתאגידים וחברות עירוניות: מינוי דירקטורים לתאגיד המים
והביוב "מעיינות אתא". אני מבקש לאשר את עו"ד יורם צברי כיו"ר התאגיד.
הכהונה שלו הופסקה ברגע שהוא הפסיק להיות חבר מועצה, אבל הכהונה
תמשיך לאחר שאנחנו נאשר כאן, נאשרר את זה עד 2020. זה בערך עוד שנה
וחצי, אמצע 2020. מי בעד? מי נגד 1 נגד. מי נמנע 2 נמנעים 13 בעד
מינוי נציג העירייה באיגוד ערים להגנת הסביבה חיפה והמפרץ, אנחנו מציעים
את חבר המועצה אריה נחום. מי בעד? 13 מי נגד 3 נגדאושר מינוי נציג
העירייה באיגוד ערים להגנת הסביבה חיפה והמפרץ אריה נחום וכן אושר מינויו
של עו"ד יורם צברי לשמש דירקטור בתאריך המים והביוב "מעיינות אתא".
6. מינוי שני חברי מועצה ואיוש ועדת המכרזים לבחירת עובדים בכירים בעירייה
י. פרץ, רה”ע: 6, מינוי שני חברי מועצה ואיוש ועדת המכרזים לבחירת עובדים בכירים בעירייה.
אני ממליץ לאשר את עו"ד עמנואל סולומונוב ואת עו"ד סימון מושיאשווילי. מי
בעד? 13. מי נגד? מי נמנע 3 נמנעיםאושר מינויים של עו"ד עמנואל סולומונוב
ועו"ד סימון מושיאשווילי לשמש כחברים בוועדה למינוי בכירים בעירייה.
אני מודה לכולם, הישיבה נעולה.
סוף הישיבה
ישיבת מועצת עיר מתאריך 26.12.2018 איגמי 04-8666313
ישיבת מועצת עיר מיום 26.12.2018
32