פרוטוקול מליאה מס' 1503

עיר
קרית מלאכי
ועדה
מליאה
קטגוריה
מליאה
תאריך
03/12/2014
מקור
הקובץ המקורי באתר קרית מלאכי
עותק שמור
עותק מהארכיון שלנו (אם הקישור למקור אינו זמין)

פתח את קובץ ה-PDF באתר המקור

"משא ורטר ה' אל ישראל בוד מלאכ" (מלאם א,)

ו

אושף ע"י מלי \

מועצתי העיר קרית 5 , 6 נובמבר, 2014

לייג/החשון/תשעייה

זישיבה מס': ו

לבבוי 1 .

ראש חעיר התאריך: - /

וחברי מועצת העיר האש העיר. א

הנדון: חול עזר לקרית מלאבי (שטחים ציבורייס פתוחיט) ,התשע''א --2010

עדפון תעריפיס

ג. | חוק העור שבנדון קובע מגבלת גביה לפיח הטלת חוק העור טעונה אישור מועצת העיר

ואישור שר הפנים או מי מטעמו.

2 מצייב תתשיב חוק העזר וכן אישור חבי גייגה הברה מטעס משרד הפניס המאשרת את

התחשיב.

3 | לפיכך, הנכט מתבקשיס לאֶשר את התעריף החדש על מנת שנוכל לעדכן את תעריפי חוק

העור בהתאס.

התעריף החדש:

תעריף לשטח בנוי למייר -- 19.81 שייל למייר

תעריף לשטח קרקע למייר -|11.94 ₪ למייר

התעריפים הס במונחי ינואר|2000 -

תעריף קודם :

בעד קרקע מכל סוג , לכל מייך משטח הקרקע 17.68 מייר

בעל בניין, לכל מייר משטח הבניין 3. ₪

העתק: תמיר היזמי - מנכייל העיריוָת

נעט רווחה - מהנדס העיר

צביקה דוידי - גזבר העיריי

1

יריית ק.מלאכי ת.ד 1 , 018.11. מ-. שוצושו , מל. 08-8500898, פקס. 08-8502205

011460

וה כו 8 -

אגף הנד סוה

[

/

|

| חוכן על -

אופיר מובניק ושות' - רואי חשבון

זפ 7 .0 ₪ אזא 306 אס

אוקטובר 2018

עיריית קריית מלאכי היטל שציום

תוכן עניינים:

+

. 0-7 [|[|[| |

קריית מלאכל - 927 2 לל 3 א וט דור רווט רו דורוו רררררדוררוררורווריודר ובורב 1

₪ םר

מת(ד(ל(ג? יייייייויקיודווירורפויווווורוודוררררררררויופוד'ווורררוייווררריווווויווווווייווושש 0

[2 4

2 הנחות המו 7ל (כללל ל = דדילדדילידיללדו ודולדווידוודוווויווירוידוודו ריוור

5

6

43 מפתת עלויוף פיתוח ה שצ'/ם בעל 9?? יוווווווצפוי 3י-433. שובלל

8

9

5. ב[ ]||[

6. פלרוט עללות 70060 וולוו דר דררלררלרררלרלדררורורוררוררוורולוורורוררווויל

ו

|

1

[

|

|

אופיר בוכניק ושות'- רואי חשבון | 1 אוקטובר 2013

עיריית קריית מלאכי | היטל שציופ

1. הקדמת

נתבקשנו עייי עיריית קרית מלאכי (לחלן: ייהעירייהי' או ייקרית מלאפיי), לערוך תחשיב לחוק העור

לשצייפיס בתחוט העלרייה, (לחלן: 'יחוק העזריי או 'יהתוקיי) במסגרת פקודת המועצות המקומיות

(להלן: ייהפקודת').

על פי הפקודה, רשאית רשות] מקומית להטיל על התושביט היטליט בעד הנחת תשתיות פיתוה

שהונחו על ידי הרשות, על מנת לכסות את הוצאותיה בתחוס עליו מוטל החיטל. העלויוות הכלולות

בתתשיב ההיטל כוללות את תהוצאות חישירות, חהנובעוות מרכישוג מרכיבי הפיתוח, כגון: מעבריס

ציבוריים, שצייפ פנים שכונתי, וכן את כל ההוצאות העקיפות כגון: מימון, בציימ וכדי.

|

מטרת עבודה זו חינה, ניתות בלל העלויות חישירות והעקיפות, הכרוכות בפיתוח השטתיס הציבורייט

הפתוחים (שצייפיט) בתתוס שופוטי עיריית קרית מלאכי. בעזרת ניתוחים אלו, חושבו ותומחרו

תעריפי היטל שצייפ -- תעריפים אשר באמצעותס תוכל העירייה לכסות את ההוצאות הכרוכות

בהנחת תשתיותת הפיתוח.

יש לציקת כי עבודה זו בוצעה על טמך נתוניס שנמסרו לנו עייי עובדי העלרייה, נתוניס סטטוטורייס וכן

על סמך היזע הרב הנצבר במשרצנו.

להלן שמות נציגי העירייה והגו דמים הנוספים אשר בהס נעורנו ובהודמנות זו אנו מודיט להס על

שיתוף הפעולת:

6 מר יצחק (גיגי) נבט -- מהנדט העיריית.

0 מרירי רחמנוב-- מחנדל אגף הרישףי.

המידע שנתקבל מהגורמיט המוסמכים דלעיל, הינו מידע שלם,

לצורך ניתוח הנתוניס, הנתנו כ

עצמאית בלתי תלויה של המידע הנייל, מלבד בדיקות סבירות.

מדויק ומעודכן. לא ביצענו בדיקה

בכבוד רב ,

2 אוקטובר 2013

אופיר בוכניק ושות' -- רואי חשבון

עיריית קריית מלאכי | היטל שציים

2. תמצית מנהלים

היטל היטל השציים חושב (פייר השיטה השולית, דהיינו: נלקחיסם בתשבון שטחי הבניה העונידית;

כלומר חישוב הכנסות ההיטל מבוטסות על בניח חדשת ועתידית. לפי שיטה צו, נלקחים בחשבון

בהתאמה עלויות הקמת ופקנות התשתית חדשה והעתידית. נציין כי תבייעות מייצגות את חיקף

הפיתוח והבנייה בקרית מלאכי. לפיכך, השימוש בהס וצר תעריף אשר משקף נאמנה את עלויות

פיתוח השצייפיס בעיר.

:

ו

התושבים אשר יחויבו בחיטק

0 בעלי נכסיט חדשים.

1

6 בעלי נכסיס אשר מרוזיביס את נכסס ועל כן יחויבו בגין הרחבה זו.

1

קיימים שני בטיסיים עיקרייט| לחיוב:

1

ס שטת המגרש - שטח (זמגרש במייר, כולל השטת הבנוי עליו-

ס השטת הבנוי - השטת|הבנוי במייר.

על מנת לחשב את החיטל, יש לחשב את כלל עלויות הפיתות ולחלקן בשטתי הקרקע והשטחים הבנוליס

הרלבנטיים. בתישוב וח הנתנו העוטת של 30% מעלויות הקמת השצייפיס על שטח הקרקע ו-70% על

השטת הבנוי. להלן גובה תעריפי ההיטל, כפי שתושבו בחהתאט לתתשים, נכוניס למדד ינואר '2010:

טבלה מס' 1: תעריפים מוצעים

תעריף לשטת בנוי למייר

תעריף לשטת קרקע למייר

|

1 מתירי הפיתות של שטתי השצייפ עודכנר על ידי משרד חשיכון וחבינוי ופורטמו בתאריך ה-14 ליגואר 2010, מצורף כנספת

מטי 1

אופיר בוכניק ושות' -- רואי תשבון 3 אוקטובר 2013

עיריית קריית מלאוכי

3. קריית מלאבי -- רקע בלל

קריית מלאכי היא עקר במחוז הז

היטל שצייפ

רוס במישור חוף יהודה. בתחילה השתייכה קרייתת מלאכי למועצה

אזורית באר טוביה. בשנת 1958 היא הוכרוּה כמועצה מקומית ובשנת 1998 ,לאחר שמספר תושביה עלה

לכ-20,000 איש, הייתה לעיר. קהיית מלאכל הוכרוה כעיר בשנת 1998 וכיוס מתגורריס בח כ-21 אלף

תושבים.

לפי נתוני הלשכה המרכוית לסטטיסטיקח (הלמייס) נכון לדצמבר 2011 ,מתגוררים בקריית מלאכי

21 תושבים. האוכלוטייה גדלה בקצב גידול שנתי של 0.5%. לפי נתוני הלמייס נכון לדצמבר 2011,

העיר מדורגת 4 מתוך 10, בדירוג ה

בשנת (חיתשעייא) 2011-2010 היה

עיריית קריית מלאכי עומדת כיום ל

תעשליה ומגוריס בשטתי הרשות.

חברתי-כלכלי. אתוז הוכאים לתעודת בגרות מבין תלמידי כיתות לייב

.%

פני פיתוח אינטנטיבי הכולל שינוי של תוכנית המתאר ופיתות אטורי

אופיר בוכניק ושות' -- רואי תשבון

אוקטובר 2013

עיריית קריית מלאכי חיטל שצזיפ

4. מתודולוגית

1. פללי

חיטלי פיתות מחושבים] כך שטך ההכנסות הצפויות מההיטל יכסו את כל הוצאות חרשות

המקומית לצורך הקמת התשתית הרלבנטית.

תחשיב גה נערך באמצעות אומזן עלויות פיתוח השצייפים תאינטנסיביים בתבייעות נבחרות

| \

בקרית מלאכי, המייצגות את הפיתוח החדש והעתידי בעיר. עלויות אלו חולקו בשטתי הקרקע

ו

ובשטחים הבנוייט של תבעייוות אלו -- לקבלת תעריף לחיטל השצייפים.

[

אופיר בוכניק ושות' - רואי חשבון 5 אוקטובר 2013

עיריית קריית מלאכי היטל שצייפ

2. תגתות המודל וכללי יסוץ

משק כספיט סגור - המודל הכלכל, לחישוב היטל שצייפים, מושתת על עיקרון של משק כטפים סגור, וואת

ו

על פי הקביעה כי סך ההוצאות לקקמת התשתיות שלהן מיועד ההיטל, יהיה שווה לסך ההכנטות מאותו

היטל לטווח הארוך.

תתזוקת השצייפ - חוק העזר להקול השצייפ והתחשיב אשר נערך לצורך קביעת החיטל המתאים, אינו

נועד למימון תתזוקה או שיפור שצ/פם קיימים, אלא אך ורק לשס מימון הקמתם של השצייפים. תחווקת

או שיפור של שצייפיס קיימיס או עונודיים, ימומנו באמצעות תשלומל ארנונח.

|

השצייפיט הרלוונטיס - ההיטל מיועד להקמת שצייפים אשר ישרתו תושבי שכונה או איזור ולא להקמת

פארקיט כלל עירוניים. כלומר, התשיב אנו אמור לקחת בחשבון את עלות השצייפים הכלל- עורונייט

שכן, אין חוא מיועד לממן אותס? אשר על כן השצייפים בגינס וטל החיוב הינט שצייפים שכונתייס

ורובעלים, אינטנסיביים. לא יכללו ם תיטל עלויות הקמה לשצייפים אקסטנסיביים.

|

|

אחידות ההיטל - החיוב בחיטל לה ה אחיד ליחידת שטת מגוריס או ליחידת נפת בנכט שאו משמש

למגורים.

תקרת עלות - חישוב העלויות מוגב

|

|

חיוב שטתים בתוליים (שטרם ₪ ) -בגין שטחים ייבתולייטיי יוטל ההיטל גט עבור שטת המגרש וגם

בתקרת עלות המבטאת סטנדרט מקסימלי להשקעת בפיתות שצייפ.

עבור שטת מבונת.

חיוב שטתיס מפותתים - בגין שטח

ט מפותתים ומבונים וטל ההיטל בגין בניה הדשה בלבד או בעבור

תוטפת בניח.

חישוב התעריף

לאחר קבלת בסיס? החיוב ועלויות /

לשטתי הקרקע והבנול. התישוב מתבצע כדלקמן:

|

1

שתית, לצורך חישוב התעריף, נציב את חנתוניס לקבלת התעריפיס

%א להההההההלההההדההההההלהחההההההקה הק ההלהיקקה

היטל למייר בנוי

סהייכ שטתיס בנןליס (קלימים ועתידליט )

1

סהייכ העלולות להקמת התשתנות

0% א ההלחההההלהההלההההחהההלהההההההקה הקהלה הדקה 7

היטל למייר קרקע

טהייכ שטחי הקרקע (ליימים ועונידייט )

ו

1

כאשר:

= א - מקדס העמסה על השטח הבנול.

= (1-8)-- מקדס העמטה על שטח הַקרקע'.

= מתקיימת התאמה ושלוך בין עלותת] התשתית במונה לסה'יכ שטת משתתף במכנה.

1

2 שצ"פים אלו ימומנו באמצעות היטלי השבחה ומקורות ממשלתיים.

3 סכום המקדמים חייב להיות 1. גודלם של 1 משחנה בהתאם לצפי אופי הכנייה העתידית ברשות.

אופיר בוכניק ושותי -- רואי תשבון 6 אוקטובר 2013

עלריית קריית מלאכי

3 מפתח עלויות פיתוח הִשֶג''ם בעירייה

במסגרת סך העלויות הונחשיב נלקתו בחשבון כלל העלויות לשו פיתוח ונשתיותת הַשצייפ. עלולות

פיתוח השצייפים בתב!/עות הנבתרות. נלקחו לפי העלויות בנוחל לחישוב היטל השצייפים

הזיטל שציופ

המתבססטות על תעריפי מ שרד הבינוי והשיכון כפי שמפורט בנספת 1, כדלקמן:

שיפוע

ן

0%

9%

1

25%

0%

8

עלות לדונט

0 ₪

0 ₪

0 ₪

0 ₪

|

טבלה מט' 2: תעריפי פיתוח מ'ייר שציים

עלות למ'יר

3 ₪

1 ₪

6 ₪

₪ 0

[|

1

ככל ששטח השצייפ גדול [ותר כך תקטן עלותו לדונט, והילא תחושב לפי הכלליס הבאים :

41

גודל השצ'ים בדונס ן

0-5 |

5-0 |

מ- 10 ומעלה |

ו

|

|

אופיר בוכניק ושותי-- רואי חשבון

שטח לחישוב במחלר מלא

עד 5 דונם

5 דונט

שליש מהשטת

הצי מחיר

יתרת השטת

שני שליש מהשטח ₪

אוקטובר 2013

עיריית קריית מלאכי

5. בסיסי החיוב

קיימים שני בסיסיס עיקק

1. שטת המגרש - שטת

2 השטת הבנול - השטט

המיועדיס ומשמשים

על מנת לחשב את ההיטכן

לשטח מגרש והסכוס האן

מהעלויות ממומן מחחוטקעל שטתי המגרשיט בעיר,

היטל שציים

*ים לתיוב: .

המגרש במייר, כולל השטח הבנוי עליו.

ז הבנוי במיירך -שטת העיקרל ושטה: שירות, ללא מרכיב שטת? מרתפים

לחנית.

! וש לאמוד את כלל עלויות חפיתות ולחלקן לשני סכומים: סכום אהד

חר לשטת בנוי. חלוקה זו מבטאת הנחה הקובעת כי חלק מטוים

ואילו החלק חשני ממומן מההיטל על שטתל

הבנייה בעיר. שיעור החלוקה בין שטת מגרש לשטח בנוי נקבע כך ש: שחלק מהעלויות ממומנות

על ידי חיטל מוצע לשטת

קרסע, וחלקו אחר ממומנות על ידי חיטל לשטה בנול-

מכל מקוס בטיט החיוב בקחשיב הוא שטחי הקרקע והשטתיס הבנויים בתבייעות הנבחרות, מהס

1

הולצו עלויות פיתוח השציפיס.

התחשיב מתבסס על התבי

|

ן

ות שלהלן, כל חתבייעות הינן בתוקף:

|

1

0 161/07/18 - אזור | עשייה תימורים /

0 163/07/18 -שכונן? אורות

0 160/07/18 - שכוגז נאות הכפר

ס

8מ/55 - שכונת גיבשטיין

טבלה מס 3 סיבומי השטחים לחיוב לפי קרקע ובנוי +

אופיר בוכניק ושותי- רואי חשבון |

161/02

163/02/1[

| /160/02

י/חמ/18

! 8 אוקטובר 2013

עיריית קרייות מלאכי היטל שציים

6. פירוט עלויות ושטתים |

להלן פירוט השצייפיס, שטחס ושיפועט הנכללים במסגרת תחשיב החיטל. נציין כי שצייפים אלו

שילכיטו לתבייעות בבטיס התוב בלבד וכולס ברמת פיתות אינטנסיבית.

פירוט שטתי שצייפים ועלות פיתוחט בתבייעות שנבתרו:

טבלה מט' 4: פירוט מגרשי תשצ'יפ ואומדן עלות תפיתות

תב"ע מס' 161/02/18 א

תעשייה תימוה

יפוע

שכונתי 1 00| 0%

שכונתי | 710 200 0%

שכונתי 1 0 | 6%-0%

מוניציפלי | 714 | 22,620 | 6%-0%

שכוגתי | 716 0 | 6%-0%

שכונתי 7 000 6%

שכונתי | 718 0 | 6%-0%

שכונתי | 719 | 1,870 | 6%-0%

שכונתי 1 | 18,800 | 6%-0%

10

' 163/02/18 שכונת אורות

שכונתי | 235 100 0%

שכונתי | 236 10 0%

שכוגתי | 237 10 0%

שכונתי | 238 100 0%

שכונתי | 239 270 5%

שכונתי | 240 100 0%

שכונתי | 241 200 5%

שכונתי | 242 0 0%

שכונתי | 243 000 5%

שכונתי | 245 100 0%

שכונתי | 246 100 0%

שכונתי | 247 200 0%

שכונתי 29 2,70 0%

שכונתי | 250 00 0%

שכונתי 1 | 18,060 | 6%-0%

שכונתי | 252 10 6%

שכונתי | 253 | 1,110 | 6%-0%

שכונתי | 254 | 15,410 | 6%-0%

שכונתי | 255 0 0%

120 :

9 אוקטובר 2013

אופיר בוכניק ושותי-- רואי תשבון

עיריית קריית מלאכי

י 160/02/18 שכונת נאות הכפר

שכונתי | 601 00 0%

שמנתי | 603 ( 0%

שכונתי | 605 44 0%

שכונתי | 606 5 0%

שכונתי | 607 1 | 6%-0% |

שכונתי 8 | 6,360 | 6%-0% |

2,|7 ן

תב"ע מס' 55/חמ/18 גיבשטיי

שכונתי 17 6%

שכונתי 1 74 0%

שכונתי | 733 3 0%

שמנתי | 734 | 724 0%

שכובתי 5 2.20 5%

שכונתי | 736 33 0%

שכונתי 3 2007 0%

מוניציפלי 8 | 60102 | 6%-0% | | |

20 ו

|

אופיר בוכניק ושותי -- רואי חשבון

(ס! 55/חמ/18

סי 5: סיכום עלןיות הפיתות לפי תב'יעות

11.08

118

8

| |28

0

ריכוז שטחים ועלויות

2,171

18

7 8

17

ל

8

היטל שצייפ

> 0

203 230

263 72

200 5

268 | 8

2055 100

278

|.למ"ה עפ"י,

והל :

203

23

200

203

203

2

8

175

אוקטובר 2013

עיריית קריית מלאכי

היטל שציופ

לסך עלויותג אלו נוספו עלולות עקיפות לפי השיעוריט כדלקמן:

5 פיקות צמוד -- כ-%

ס מדידות, תכנון ופיק

ס ב.צ.מ. (בלתי צפוי

בפועל, יוסף בציימ בשיעור ש

ס מעיימ -- בשיעור של

ס הוצאות מימון של ה

להלן אומדן עלויות פיתוח השצייפיס בתבייעות הנבחרות:

נדגיש כי כל השצייפים הנכללינ

עלולות פיתות השצייפיט למייר

תתשיב להיטל השציפים. תעהיפיס אלו קובעיס כי עלות פיתות מייר שצייפ חוא כ-

3 מסך העלויות הישירות. ‏ -

ה - % ל מסך העלויות הישירות.

ראש) - מכיוון שמדובר באומדנים לעלויות חפיתוח, ולא על העלויות

0

0%

9 18 פרט להוצאות מימון ולתקורה.

עְירִייח -- 5% מסך העלויות.

ה"כ עלות ישירה

צכנון ומדידות %

פיקוח צמוד 5%

בצ"מ 1%

6ה"כ ביניים

מע"מ 1%

מימון 5% 0

סה"כ עלויות: 2,0

ם בתחשיב הס ברמת פיתוח אינטנטיבית.

בתחשיב מתבסטיס על תעריפי משרדד הבינוי והשיכון וחנוחל לעריכת

3 ₪. עלות זו

מייצגת בצורה שמרנית את עלוות פיתוח השצייפים בקריתת מלאזכי.

אופיר בוכניק ושותי- רואי תשבון |

|]

|

אוקטובר 2013

עירָיית קריית מלאכי היטל שצייפ

7 סימום \

מטרת עבודה וו הנה חלשוב תעריפי היטל השציים, אשר יביאו לאטוון ביץ הכנסות העירייה

להוצאותיה בגין הנחת תשתלות הפיתות.

סך הוצאות לפיתוח השצייפים בתבייעות הנבתרות עומד על כ- 32 מיליון ₪ במגורים, במטחר

ובתעשליה. העמסנו 30% מעלווות הקמת השצייפים על שטח הקרקע ו-70% על השטת הבנול.

לאתר חלוקת עלויות אלה בבטלסי החיוב המתאימיס, התקבלו תעריפי ההיטל הנכונים למדד ינואר

0, כדלקמן (בשיית) : |

קשטח בנוי למייר

תעריף לשטח קרקע למייר

[

ן

אופיר בוכניק ושותי -- רואי חשבון 2 אוקטובר 2013

( ל

ו

עלךללתג קרלית מלאכי | היל שצ'יפ

|

ן

צ \ושן\02800\פרוייקטים\פרנליקטים בעבודה\רמת חשרון\תוקל עור 2012\שצפ\מלל שצפ - עיריית רמת השרון לי 00.2012

אופיר בוכניק ושותי -- רואי חשבון 3 אוקטובר 2013

ו

עיריית קריית מלאכי | חיטל שצייפ

ן

1

| מדעת ישראל

ו

| משרד הבינוי ותשיכון

|

| מינחל תכנון והנדסה

ן

| ורושלים, = יח בטבת, תשייע

4 בעואר, 2010

שם התיק:

טומוכין; | 0401100131

1

1

הנדוך מפתחות עלוקות לשצפיייס = יואר 2010

עלונות ל-1 דוס של שצייפ - גיכות. ציבוריות (אלנטנסיבי) עד 5 דונם

| שפוע 6%- 0% 3 263000 ₪

| שפוע ‎ 7%-12%‏ : 301000 ₪

| שנפוע 13%6-20% | : 356000 ₪

שיפוע 30% - 21% : ₪840000

ו

]

הערה: מעבר ציבורץ . מדרגות בגודל ממוצע של 5 דונם יתוקצם ב- 250,000 ₪

קומפלט.

|

לוי ל-1 דונס ש' שצייפ גונון אקסטנטיבי עד 5 דר

|

| שפוע 6%- 0% : 63000 ₪

| שפוע 12%-7% :7200

| שפוע ‎ 13%-20%‏ : ₪96000

1

|

שיפוע 30%-21% 121,000 ₪

הערות. בללוות לשני סוגי תשצ"פים

|

1 אם נוצעו עמודות עפך גסות באתר, יש לבצע הפחתה בסעיפים הרלוונטלם

בהתאם. | |

2 שטתי פלתות משולבים: - אנטנטיבי ואקטטנסיבי - יתושבו לפו החלק היחטי של

השטחיט.

3 בשיפועיס שמְעל ל-30% ווכן חישוב פרטנל

שעור תמחוה שטחים לפ גודל שטח:

|פנפ הפה = 5 ד במתור מלא וחיר ב-50%

דפ 3 מתטטת במתיר מלא וחיתר ב- 30%

בבוד רב,

לוסף וי

[

|

|

ו

|

|

| טגן מלנהל תפנון והנדטת

ו

קתובו: קרית הממשלח, מזרת יהושליס,, 0, טל. 01-5847179

מע למכתביס + תד 0ג181, ירושליט, פקס. 02-5847827

1

]

|

1

ו

]

\

ן

ן 4 אוקטובר 2013

...קה

אופיר בוכניק ושוְתי -- רואל חשבו

|

1

|

שגיאה! הסגנון אינו מוגדר.

||

ן

|

חוק עזֶר לקרית מלאכי (שטחים ציבורייס פתותים), התשע'/'א-

| 200

ו

פורסס: | חשיים 748 התשעייא (8.11.2010), עמ 85

|

בתוקף סמכותה לפי סעיפים/250 ו-251 לפקודות העיריות (להלן - הפקודת), מתקינח מועצת עיריית קרית

מלאכי חוק עזר וח: |

הגזויות

1 בחוק עזר זה -

ישאדמת חקלאיתיי - כל קרקע שאינה |

לגבי החיתר לשימוש למטרה אחרת; |

שאישור בנייה חדשה'י - אישור מוסזן

החיתר בניית ; 1

ייבנייה חזדשת'י - הקמת בנלין חדש בנקס אן תוספת לבניין קייט חניצב בנכט 1

//בנייה חורגת'י - בנייח חדשה שנבנתה|בלא היתר או בסטייה מהיתר;

ץבנייןי - מבכח בתחוס העירייה, בין שהוא ארעי ובין שהוא קבוע, בין שבנייתו הושלמה ובין אס לאו, ה

בטון, טיט, ברוּל, עצ או חומר אחר, לרבות חלק של מבנה כאמור וכל המחובר אליו חיבור של קבע;

על נכסייי - כל אחד מאלה : ו

(1) בנכסים שאינס (מקרקעי ציבור כתגדרתס בסעיף 7 לחוק מקרקעלן, התשכייט-

9 (להלן - חוק מקרקעין) - הבעל הרשוס של הנכס, ובהעדר רישום - בעלו של הנכס

ו

ו

1

ו

1

|

/ נייף שייעודה על פי תכנית הוא לתקלאות ואין משתמשיס בה או שלא ניתן

תכנון לבקשה להיתר בנייה להקמת בנייה חדשה כהגדרתה להלן וטרט מתן

(2 בנכסים שהם |

רשום של הנכט ;

יידמי פיתוח"י -- דמי פיתוח ששולמו לן ינחל מקרקעי ישראל או למי מטעמו בעבור מימון עלותס של הקמת שטחיס

ציבוריים פתוחיס ובלבד שטכומם אושן בידי מינחל מקרקעי ישראל;

ייהיטל שצ'יפיי אן 'יהיטליי - היטל חק( (ת שטחים ציבורייס פתוחיס ;

/עהיתר בנייהיי, 'יסטייה מחיתר"', ו דת גמר'/ ''תפנית'? - כהגדרתט בחוק התכנון והבמליה, התשכייה-1965 (להלן

- חוק התכנון והבנייה) והתקנות שהותקנו לפיר;

יקהעלריית'י - עיריית קרית מלאכי;

ייהפרשי האמדת'", 'מדד', ייתשלומי פיגורים'/ - כחגדרתט בחוק חרשויות המקומיות (ריבית וחפרשי הצמדה של

תשלומי חובה), התשיים-1980; 1

ולציע'י, ייעליית גג'י - כהגדרתט בפר

תנאיו ואגרות), התשייל-1970 (להלן - תִקָנות היתר בניית);

יוהמהנדסיי - מהנדס העירייה או מי שסמכויות מהנדט ה

(מהנדס רשות מקומית), התשנייב-991

יימרפסת'י - חלק חיצון של בניין אשר |;

0 רצפתו קשורה לרְצפת הבנלין ודלת מעבר ביניהס ;

(0 לא יותר משלו / רבעי החיקף מרצפתו מוקפים קירות;

(₪ לאורך שאר שוליו ניצב מעקה שגובהו אינו עולה על

רצפתו; ||

יימרתף'י - חלק מבניין אשר חללו בין רצפתו ותחתית תקרתו נמצא כולו או רובו מתחת למפלסי פני הקרקע המקיפה

אותר, או מתחת למפלס כביש או מדרכ, הנמצאים במרחק אשר אינו עולה על 1.50 מטר ממישור הקיר החיצוני של

גובה של כל אחד מהם במרכז שבין כל שני תפרי

הבניין; לעניין וח, ?ומפלס פני קרקע? \!'מפלסי בביש או מדרבה" -

ההתפשטות האמוריס או במרכו שבין תפר ההתפשטות הסמוך לקצת הבניין ובין קצה הבנייך:

שנבסיי - כמשמעותו בסעיף 269 לפקוזה לרבות דרכי מעבר שאינן ציבוריות;

אעבודות לפיתוח שטח ציבורי פתוח? -|עבודות לפיתות שטתיס ציבוריים פתוחים, לרבות עשיות עבודות אלה, כולן

או תלקן:

|

|1.00.1 לסימן אי לתוספת השלישית לתקנות התכנון והבנייה (בקשה לחיתר,

עיְייה הואצלו לו לפי טעיף 6 לחוק הרשויות המקומיות

0 מטר מחמפלס של

(1) הכנה ואישור תכניות לשטת ציבורי פתות ;

(2) ביצוע תכניות ?ש| ח ציבורי פתות לרבות -

(א) הצבת ריהוט גן או פרגולות ;

(ב) הצבת מיתסנל משחק ;

(ג) נטיעות ; |

ו

|

(ד) התוויית שב

(ה) ריצוף רתובן

(ו) התקנת מערר

שגיאה! הסגנון אינו מוגדר.

ילים ;

| ו

תו

ת השקיה;

(ז) התקנת תאוךְח;

(ח) התקנת מיה

(ט) כל עבודה א

ייעסקיי - נכס המשמש או המיועד ק

כאמור;

'יקומח'י - חלל המשתרע בין שתי רצפן

בפרט 2.03 לתוטפת השנייה של תקנון

ופתוחות, מחטניס, חדרי מדרגות, מעם

קנ

תרת הדרושה לפיתות שטת ציבורי פתוח או קשורה בת;

לשמש למטרה שאינה מגורים, לרבות נכט שנמצא בו בניין המשמש למטרה

טניטציה לרבות פח? אשפה, שירותיס ציבורייס ;

ת סמוכות הנמצאות גו מעל וו חנמדד לפי גובהו המזערי של אותו חלל, כקבוע

ת היתר בנייה, לרבות בשטחי שירות,

רִים, גבליות, ביציעיס, חדרי מעליות, עליות גג, ובשטח אחר בקומה, אך למעט

בנייני עזר, מרתפים, מרפסות מקורות

שטת שנקבע בהיתר בנייה, כמרתף לחנה ומשמש בפועל לתניח ואינו מהווה עסק בפני עצמו;

ייראש העירייה'י - לרבות עובד עירייה,

וסגניו וכהונתנס), התשלייה-1975, לעני

*יישטח בניין'' - הכוס במייר של שטה

(1) שטחה של בנייה

(2) שטתו של בניין

בקשה להיתר בנייה

יישטה המיועד לצורמי ציבוריי - שטח ק

יישטח המיועד להפקעה'י - שטח המין

לתפקיעו בהתאס לסעיפיס 5 ו-7 לפקון

*ישטח קומחיי - הסכום הכולל במייון

לקירותיה התיצונייס וחפנימיים ;

*ישטח ציבורי פתות'י - שטח המיועד ע

הכולל ריחוט גן או פרגולות או מיתקנין

עירונית ומעבר, למעט שטח ציבורי פת

ביבר עירוניתיי - כיכר חממן

או הצללה או ריהוט גן או אלמ

יימעבריי - שטח המצוי בין שי

או שטח

9

9

|

שחוטמך על ידו על פי טעיף 7 לחוק הרשויות המקומיות (בחירת ראש הרשות

חוק עזר זח;

כל חקומות בבניין, לרבות -

חורגת ;

ה של תוספת לבניין העתידיס לחיבנות שאושרה לגביהס

לפי שטח שאושר;

רקע או שטת בניין המיועד בתכנית לצורכי ציבור;

עד לצורכי ציבור ואשר הוועדה המקומית לתכנון ולבנייה הודיעה כי בכוונתה

תִּ הקרקעות (רכישה לצורכי ציבור), 1963 ;

של שטח ההשלכה האופקית של רצפת הקומת, בתוספת השטת שמתהת

9 תכנית כשטח ציבורי פתות פניט שכונתי או רובעי לשימוש תושבי השכונה,

שחק או נטיעות או חתוויית שביליט או רחובות וכיוצא באלה, ולרבות כיכר

המיועד לשמש את כלל תושבי העיר; בהגדרה זר -

קָמת סמוך למוסדות ציבור או אזור למסתר והכוללת ריצוף או אזורי ישיבת

נטים מיוחדיט אחריס ;

גי כבישים ומאפשר מעבר תשתית וגישה להולכי רגל בלבז'; באזורים קשיס

טופוגרפית, עשוי לכלול תמיכו! קירות, מדרגות, אזוריט מגונניס ומעט ריהוט ג ;

יישטח קרקעיי -

ייתעודת העברה לרשם המקרקעין" - קָא

ייתעריפי החיטל המעודכניםיי - תעה

התשלוס לפי חוק עור וה ;

/יתעריפי ההיטל שבתוקף'י - תעריפ

העירייה.

היטל שטחים ציבורייס פתוחים

2/ היטל שטחיס ציבוריים פתו

שכונתיים או רובעייס בשטח העירייה

פתוחיס המשמשים את הנכס נשוא הון

את הנכסיט המצוייט בשכונה או ברובן

שכונתל או רובעי תונח החלטתו במשרן

בעיתונות בדרך הקבועה בסעיף 1א לחר

החיוב בתיטל

3 (א) היטל שטחיס ציבורייס פת

(1) תחילת עבודות

לעניין וה, ''תחילת ע,

אישור של המהנדס,

שטחה הכולל של הקרקָע בנכט, לרבות הקרקע שעליה ניצב הבניין; '

מור בסעיף 324 לפקודח;

פי ההיטל שבתוספת הראשונת בשיעורט המעודכן במועד הוצאת רישת

ההיטל שבתוספת הראשונה לפי שיעורס המעודכן ביוס התשלום לקופת

ים נועד למימון הוצאות העירייה בשל פיתוח שטתיט ציבוריים פתוחיס

או קנייתס, בלא זיקח לעלות שלפיתוחס או קנייתס של שטחיט ציבורייס

שצייפ חמיועד לשמש

וב דווקא; בסעיף זה, יישצייפ שכונתיים או רובעייס" -

שבו הוקס חשצייפ, לפי קביעת המהנדס ; ההליט המהנדס על קביעת שציים

העירייה ותהיה פתוחה לעיון הציבור; הודעה על החלטת המהנדס תפורסס

התכנון והבניית.

ט יוטלעל בעל נכס בהתקיים אחד מאלת :

פתותיס המיועדיס לשמש את הנכט ו

בודות'' - גמר תכניות לפיתות השטחיס הציבורייס הפתוחיס וכן

לפי נוסת בטופס 1 שבתוספת השנייה, ולפיו בכווגת העיריית

חיס המיועדיס לשמש את הנכ

לפיתות שטתים ציבורייס

לצאת למכרצ ביצוע

כאמור, בתוך 12 חוד

המיועדים לשמש א

מיועדים לשמש את הנכל ;

אישור בנייה חחשת בי

<ועדים לשימוש הנוכס, עד לאישור בקשה להיתר בנייה כאמור,

ס 2 שבתוספת השניית כי הליך תכנון העבודות כאמור מצוי ב

וע העבודות צפויח לחתקיים בתוך 2 חודשיס ממועד מתן האישור;

(2

חמ

טופ

ביב

שים ממועד מתן האישור; לעניין

עבודות כאמור או להתקשר כדין בדרך אחרת לביצוע עבודות

זה, *ישטחים ציבורייט פתוחיט

תותיס שקבע המהנדט כי הס

תּ הנכס - שטחים ציבוריים פ

שטחיס ציבוריים פתוחים

יאשר המהנדס לפי

עיצומו וכי תתילת

נכס; לא החלו עבודות לפיתוח

שגיאה! הסגנון אינו מוגדר.

ו

|

ו

ו

1

1

ו

₪ בנייה חורגת.

(ב) היטל שעילתו בנייה חצ

/

הציבורייס הפתוחיס לפני תחילת חוק|ש רות.

₪ שולמו בעד נכס בשל פיןנות שטחיס ציבורייס פתות

ראשון), לא ייכללו שטח הקרקע ושטו] הבנלין בנכס,

לצורך חישוב ההיטל לפי חוק עזר זת. |

(ד) שולם בעד נכס חיטל לפי חוק עור זהו

חדשה שאושרת לאחר ששולס התיוב הראשון ויופחתו שטת הקרקע ושטת תבניין שחושבו במסגרת התיוב הראשון.

(ה) אושרת בקשת להיתר 7 בעבור בנייה חדשה תחת בניין שנהרס וששול

תחיטל בשל הבנייה החדשה על בטיל

(0 נוכתה העירייה לדעת,

בנייה חורגת |

5. (א) בעל נכס חייב בתשלוס חלשל שצייפ בשל בנייה חורגת שנבנתה בנכל.

או את יום תחילת הבנייה החורגת בפו שייקבע בידי המהנדט או את יוס תחילת

( לעניון סעיף קטן (א) ירה

ביצוע עבודות לפיתוח השטחים הציבויים הפתותיס או מועד תחילתו של חוק ע1

כמועד שבו התגבש החיוב בחיטל השצ?פ (להלן - מועד התגבשות התיוב).

0 לצורך תשלוס החיטל לפ סעיף זה תמטור העיריית לחייב דרישת תשלום.

(ז) טכום החנטל בשל בניי חורגת יהיה הסכוס הגבוה מבין אלת :

(₪ הסכוס המחושב לפי תעריפי ההיטל במועד התגבשות החיוב בתוספת תשלומי

פיגוריס ; 0

(?) אס הועלו תערופי ההיטל במועד כלשהו לאחר מועד התגבשות החיוב (להלן -

מועד ההעלאה) - סכום המחושב לפי ת

פיגורים, החל מהמועד המאוחר מבין אלח:

(א) מועד ההעלאות ;

(ב) חמש שנים) טרס המועד שבו התגלתח הבנייה החורגת ; לעניין טעיף וחו

שהועלו תעריםי התיטליי - העלאת תעריפיס באמצעות תיקונו של חוק העור.

הז שולס ההיטל בגין בנייה חורגת ונהרס בניין חמה

הבנייה, תשיב העירייה לבעל הנכס את התיטל ששילס בשל חבנייה ההורגת, בניכוי 20% משיעור החיטל בעבור כל

שנח או חלק ממנה, בצירוף חפרשי צה מיוס התשלוס ועד יוס ההשבה.

רזה, לפי המועד המאוחר מביניהס,

דהה

אזדמה חקלאית | ן

6. (א) בעל נכט מסוג אדמה חקלאית לא ישלס בעדה חיטל שצייפ.

(ב) חדל נכס מלחיות אדמה חקלאית, מששונח ייעודר בתכנית, חייב בעליר בה ז

|

עור ות. |

(0 חדל נכס מלחיות אזמק

|

הוראות חוק עזר ות- |

(ד) חדל נכס מלחיות אזמה חקלאית בלי שניתן לגביו חיתר כאמור בסעיף קטן ) ובלי ששונח ייעודר

בתכנלת, יחולו הוראות סעיף 5 בשינוייס המתויבים לפי העניין.

||

חיוב בהיטל בשל שטח המיועד לחמקעה

7 (א) לא יוטל חיוב בהיטל שציים בעד שטח המיועד להפקעה.

₪ שילם בעל נכס חיטל שאייפו במהלך 5 השניס שממועד התשלוס הוחל בתליך הפקעת וניתנה תודעה

1

בתתאם לטעיפים 5 ו-7 לפקודת הקרקעות (רכישת לצורכי ציבור), 1943/

ששילם, בניכוי 20% מטכוס ההיטל בעב

ההשבה. |

דרישת לתשלוט החיטל

|

|

ן

ו

שגיאה! הסגנון אינו מוגדר.

ו

1

8 (א) לצורך תשלוט ההיטל תמקור העיריית לחייב בתשלומו דרישת תשלום שבה יפורט סכום החיטל, הסעיף

בחוק עזר מכוחו הוטל ההיטל, תעריפ? החיטל המעודכניס אשר שימשר בסיס לחישובו, מידות הנכס ששימשו יטוד

לחיוב, דרכי תשלוס התיטל ומועד תשלומו; דרישת תשלום תימסר בעת התגבשות עילת חיוב כאמור בטעיפים 3, 5 3"

6 לחוק עזר ות.

(ב) ‏ לא נמסרה מסיבה בלשו דרישת תשלוס באחד תמועדיט חנזכריט בסעיף קטן (א) (להלן - מועד החיוב

המקור, רשאית העירייה למטור דריש תשלוס בכל אחד מאלת :

(1) טרס מתן תעודת העברה לרשס המקרקעין;

(2) טרס מתן אישוף העיריה להעברת זכויות תכירה במינחל מקרקעי ישראל;

(3) טרם מתן תעודת גמר לפי חוק התכנון והבנייה או תקנות היתר הבנליה; במקרה

זה ייקבע סכוס ההוב על בסיס תעריפי ההיטל כפי שהיו בתוקפס במועד התיוב

המקורי בתוספת הפו רשי הצמדה.

(0 | פגם בדרישת תשלום אי גורע מחובת בעל נכס לשלט לעירייה היטל שצייפ לפי חוק עור ות ;

(ד דרישת תשלום שנמסרה/לפי -

(1) סעיפים 3(א5|)1/0, 6) או (ד) תיפרע בתוך 30 ומים מיוס מסירתה לבעל נכט ;

(0 סעיפים 3(א)(2 6 או 7(ב) תיפרע בתוך 7 ימיס ממועד מטירתה לבעל חנכל,

ובכל מקרה כתנאי למתן ההיתר, התעודה או אישור המבוקשים.

שערוך חובות בפיגור |

9 (א) לא שולט במועדו חיטל שצייפ שנמסרת לגביו דרישת תשלוס לפי סעיפים 3(א)(1), 5, 6) או (ד) ייווספו

לסכוט המצוין בדרישת התשלוס תשלומי פיגורים החל מהמועד שנקבע לתשלומר בחוק עזר זה ועד מועד התשלוס

בפועל.

(נ) לא שולס במועדו היטל שצייפ שנמסרת לגבין דרישת תשלוס לפי טעיפיס 3א)2), 6 (ג) או 8(ב), תפקע

דרישת התשלוס; כל דרישת תשלוסם (חדשת שתימטר בטרס הוצאו תהיתר, התעודה או האישור נושא הסעיפים

|

האמוריס, לפו העניין, תחיה בהתאטו לתעריפי החיטל המעודכניס ותעמוד בתוקפת ל-7 ימיס מיוס מסירתה לבעל

הנכס. |

|

|

טעות בחיום /

0 שולס לעירייה בטעות טכוס .1 או גנוה

לושב לו, לפי העניין, החפרש שבין הטוס ששולס

חוק עזר ות, בתוספת הפרשי הצמדה. \

מסכוס ההיטל על פי חוק עור ות משא התליב בתשלוס ההיטל או

בפועל לבין סכוס החיטל שהית ניתן להטיל ביוס התשלום על פי

חיוב בעליס משותפים |

חול חובת ההיטל על כל אחד מבעלים המשותפים בנכס לפי חלקס חיחטי

1 היה נכס בבעלות משותפת,

בבעלות בנכס.

רן ייעודית אשר תשמש אך ורק לצורכי מימון עבודות לפיתוח שטתים

ו

|

|

קרן ייעוזדית |

01

12 כספי היטל חשצייפ יופקדו | בק

ציבורייט פתנוחיס. | |

ו

ו

מסיירת הודעות

3. מסירת הודעה,

מכוונת או מסירה במקוס מגוריו או עט 1

אדם בגיר העובד או המו

הידועיסם לאחרונה; אס אי-אפשר ל נְ את המטירה כאמור, ת

באחד המקומות האמורים או הדבקתה|על הנכס שבו היא דנח.

הצמדה למזיד

4 סכומי ההיטלים שנקבעו בר

ה (להלן - יום העדכון) לפי שיעור שונון המדד, שפורסס לאתרונה לפ

לפנל יוס העדכון שקדס לו.

|

0 עור וה, יעודכנו בכל שנת, ב-1 בינואך בכל שנח שלאחר פרסומו של חוק עזר

ני יו העדכון לעומת המדד שפורטס לאחרונת

רייח ושל שר הפנים או מי מטעמן.

לת גביית

₪ החל ביום כייט בטבת התשנייז] ₪ בינואר 2014) הטלת חיטל לפי חוק עזר וה תהית טעונה אישור של מועצת

8 5-7

יי -

וחוד"את-שעו 1

6.

- יום העדכון הראשו), לפי שיעור שיפ

9 |

בעד קרקע מכל סוג, לכל מייר מ

בעד בניין, לכל מייר משטה חבנ

טופט 1

על אף האמור בסעיף 14, יעודכ?

שגיאה! הסגנון אינו מוגדר.

ו סכומי החיטלים שנקבעו בחוק עור ה במועד פרסומו של חוק עזר זה (להלן

+ המדד שפורסס לאחרונה לפני יום תעדכון הראשון לעומת מדד חודש מרט

תוספת ראשונה

(סעיף 4)

היטל שצייפ

שיעורי החיטל

בשקלים חדשיס

טח הקרקע 108

2.3

יו

תוספת שניית

(טעיף 3(א)(1) ו-(2))

פישור לצורך גביית חיטל שצייפ

החיימ, מהנדס עיריית קריוג מלאכי, מאשר בוה כי התכניות לביצוע עבודות לפיתות שטחיס ציבוריים פתוחים

להתקשר כדין בדרך אחרת לביצוע עבוד

מצויות] בשלבי גמר וכי בכוונת העירייה לצאת למכרז לביצוע העבודות האמורות או

האמורות ואת לא יאותר מלוס.

אישור זה ניתן לפי סעיף 3(א)/1) לחוק עוך לקרית מלאכי (שטתים ציבורייס פתותיס), התשעייא-2010.

תאריך.....- 0-0

טופט 2

החיימ, מחונדסי עיריית קרית מלאפי,

מצור

טייו באלול התשעייא (25 באוגוסט

|

|

מהנדס עיריית קרית מלאכל

שור לצורך גבלית היטל שצייפ

|אשר בוה כי הליך תכנון העבודות לפיתוה שטחיט ציבורייט פתוחיס

בעיצומו וכי תתילת ביצוע הענודות צפויה להתקייס לא יאותר

מ

לקרית מלאכי (שטתים ציבורייס פתוחים), התשעייא-2010,

מהנדט עיריית קרית מלאכי

0

מרזימי מלמה

ראש עיריית קרית מלאבי