ישיבות מועצה

1

עיריית קריית מוצקין חברת איגמי, 04-8666313

ישיבת מועצה מןהמנין 8 בינואר 2020

תאריך 08.01.2020 1

2

ישיבת מועצה מן המנין עיריית ק. מוצקין 3

4

5

6

משתתפים 7

מר חיים צורי - ראש העיר 8

מר מנשה צורף - סגן ראש העיר 9

מר אבי רוטמן - סגן ראש העיר 10

יוסי מרקוביץ - משנה לראש העיר 11

מר יוסי פדידה - משנה לראש העיר 12

מר צבי אבישר - חבר מועצה 13

מרמיכאל ויצמן - חבר מועצה 14

גב' הילה פפר - חברת המועצה 15

מר יריב ענבר - חבר מועצה 16

גב' עפרה רוסמן - חברת מועצה 17

גב' מרינה רחמימוב - חברת מועצה 18

מר איתי צורף - חבר מועצה 19

20

משתתפים נוספים: 21

מר יריב גסר - מנכ"ל העירייה 22

עו"דבן-ציון מלכה - היועץ המשפטי 23

גב' נילי רואש - גזברית העירייה 24

גב' אורלי גנון - רכזת ישיבות המועצה 25

מר ניר ענבי - רו"ח 26

27

28

פרוטוקול ישיבת מועצה מןהמניין מס' 02/10

ביום ד08 בינואר 2020 ,י"א בטבת תש"פ

2

עיריית קריית מוצקין חברת איגמי, 04-8666313

ישיבת מועצה מן המניין 6 בנובמבר 2019

חסרים: 1

גב' עדי שושני - חברת מועצה 2

מר מאיר דהאן - חבר מועצה 3

מר עומר זהור - מ"מ וסגן ראש העיר 4

5

6

על סדר היום 7

1. קריאת פרק בתנ"ך. 8

2. אישור פרוטוקול ישיבת מועצה מס' 16/19 ו-17/19 מיום 25.12.19. 9

3. אישור דו"ח כספי חצי שנתי מבוקר עירייה. 10

4. אישור פתיחת תב"ר לשדרוג מערכות מים, בקרה והשקיה ברחבי העיר ע"ס 11

300,000 ₪. מקורות המימון: קרנות הרשות. 12

5. פתיחת תב"ר בנושא חינוך סביבתי 2019-2022: 13

מקורות המימון: 14

המשרד להגנת הסביבה 213,240 ₪ 15

קרנות רשות 013,35 ₪ 16

סה"כ 266,310 ₪ 17

6. אישור פתיחת תב"ר שיפוצים והצטיידות מוסדות חינוך לשנת 2020 ע"ס 18

1,000,000 ₪. מקורות המימון: קרנות הרשות. 19

7. אישור פתיחת תב"ר שיפוץ למבנים שהוקמו בסיוע מפעל הפיס ע"ס 500,000 ₪. 20

מקורות המימון: מפעל הפיס. 21

8. אישור פתיחת תב"ר חינוך סביבתי 2019-2022 בסך 266,550 ₪. 22

מקורות המימון: 23

המשרד להגנת הסביבה 213,240 ₪ 24

קרן כללי 013,35 ₪ 25

סה"כ 266,550 ₪ 26

9. אישור פתיחת תב"ר רפורמת רישוי עסקים בסך 329,628 ₪. 27

מקורות המימון: משרד הפנים. 28

3

עיריית קריית מוצקין חברת איגמי, 04-8666313

ישיבת מועצה מן המניין 6 בנובמבר 2019

10. אישור פתיחת תב"ר תוכנית גוגלה לגני ילדים בסך 50,000 ₪. 1

מקורות המימון: מפעל הפיס. 2

11. אישור פתיחת תב"ר שיפוץ מקלטים בעיר ע"ס 100,000 ₪. 3

מקורות המימון: קרנות הרשות. 4

12. אישור הארכת מגבלת הגביה בחוק העזר לקרית מוצקין (סלילת רחובות) 5

התשס"ה-2009 לשנה נוספת, דהיינו עד ליום 1.1.2021. 6

13. אישור הארכת מגבלת הגביה בחוק העזר לקרית מוצקין (תיעול) התשס"ה-2008 7

לשנה נוספת, דהיינו עד ליום 1.1.2021. 8

תוספת לסדר היום: 9

1. אישור הגדלת תב"ר מס' 1269 הנגשה פרטנית מסך 46,848 ₪ לסך 100,000 ₪. 10

מקורות מימון: תיקון לאישור: אושר: 11

משרד החינוך 46,848 ₪ 46,848 ₪ 12

קרן פיתוח כללי 251,35 ₪ -------- 13

סה"כ 100,000 ₪ 46,848 ₪ 14

15

פ ר ו ט ו ק ו ל 16

17

א. צורף אנחנו רוצים להצביע, אחרי שתפתח את הישיבה להצביע להוסיף נושא 18

לסדר היום. 19

י. גסר אז פה גם אני מוסיף עוד תוספת לסדר יום אישור הגדלת תב"ר מס' 1269 20

הנגשה פרטנית מסך 46,848 ₪ לסך 100,000 ₪. מקורות מימון, סה"כ 21

100,000 ₪. מי בעד להוסיף את הסעיף? כולם בעד. 22

צ. אבישר אנחנו גם רוצים להעלות הצעה לסדר. 23

ח. צורי, רה”ע: חכה דקה, תן ליועץ המשפטי לבדוק אם, 24

עו”ד ב. מלכה: הצעה לסדר יש לה את הזמנים, את לוח הזמנים, 25

ח. צורי, רה”ע: אם אתה יכול להעלות את זה. 26

א. צורף לא הצעה לסדר. להוסיף משהו לסדר היום. 27

צ. אבישר להוסיף משהו לסדר היום. 28

4

עיריית קריית מוצקין חברת איגמי, 04-8666313

ישיבת מועצה מן המניין 6 בנובמבר 2019

עו”ד ב. מלכה: לא, אתה לא, אתה לא קובע את סדר היום. 1

צ. אבישר אני לא קובע, 2

עו”ד ב. מלכה: קובע את סדר היום זה יו"ר המועצה. 3

א. צורף אנחנו רוצים להצביע על תוספת. 4

צ. אבישר להצביע על תוספת. 5

עו”ד ב. מלכה: איזה תוספת? 6

א. צורף אנחנו רוצים להוסיף משהו לסדר היום. 7

צ. אבישר של נושא לסדר היום. 8

עו”ד ב. מלכה: לא, להוסיף לסדר היום זאת אומרת להוסיף לסדר היום נושא. 9

צ. אבישר נכון. 10

עו”ד ב. מלכה: זה צריך להגיש את זה מראש לפחות 48 שעות מיום שקיבלת את הזה, 11

א. צורף ומה שהצבענו עכשיו? 12

צ. אבישר עכשיו מה שהצבענו? 13

עו”ד ב. מלכה: מה? 14

צ. אבישר עכשיו. 15

עו”ד ב. מלכה: לראש העיר יש אפשרות להגיש תוספת לסדר היום, כי הוא קובע את סדר 16

היום ולכן הוא יכול להוסיף. אתה יש לך את הדרך כדי להגיש לסדר 17

היום, או בהצעה לסדר היום או שאילתא או הצעה שלא מן המניין. 18

א. רוטמן הוא יכול לבקש, הרוב יצטרך לקבוע. לא? 19

עו”ד ב. מלכה: לא. 20

ח. צורי, רה”ע: לא, הוא אומר שלא. 21

עו”ד ב. מלכה: מי שמזמין וקובע את סדר היום זה ראש העיר. 22

צ. אבישר זאת אומרת אז אתם לא רוצים לשמוע אפילו על ההצעה לסדר בנוגע 23

לתוכנית שלנו על נושא ההצפות. 24

עו”ד ב. מלכה: לא, אני אומר מה הדין. 25

ח צורי, רה”ע: לא, לא, לא. 26

עו”ד ב. מלכה: לא מעניין אתכם. 27

י. גסר לא. 28

5

עיריית קריית מוצקין חברת איגמי, 04-8666313

ישיבת מועצה מן המניין 6 בנובמבר 2019

עו”ד ב. מלכה: טוב, תתחיל בבקשה. אנחנו רוצים אחר כך, אם יהיה לך זמן, ציקי, לא 1

עכשיו להגיד לו מה? טוב, הלאה. 2

3

1. קריאת פרק בתנ"ך 4

י. גסר טוב, קריאת פרק בתנ"ך. 5

י. פדידה (קורא את שיר למעלות) 6

7

2. אישור פרוטוקול ישיבת מועצה מס' 91/61 ו-91/71 מיום 91.21.52 8

י. גסר אישור פרוטוקול ישיבת מועצה, אמרנו אם אין הערות. 9

10

3. אישור דו"ח כספי חצי שנתי מבוקר עירייה 11

י. גסר אישור דו"ח כספי חצי שנתי מבוקר של העירייה. ניר ממשרד זיצר נמצא. 12

בבקשה ניר. 13

ניר בוקר טוב לכולם. משרד הפנים יש לו, זה לא דו"ח מבוקר, זה דו"ח 14

סקור. משרד הפנים עושה ביקורת על דו"ח שנתי ובחצי שנתי הוא עושה 15

סקירה. קיבלנו את הדו"ח הסקור ע"י רו"ח ששלח משרד הפנים. הדו"ח 16

מתאים בדיוק במספרים לדו"ח שאנחנו אישרנו פה כדו"ח רבעוני 17

שהעירייה הציגה ואני אקריא את המספרים, ואין שינוי דרך אגב. 18

אז היה לנו ככה: זה יתרות, הדף הראשון הוא המאזן, זה יתרות שהיו 19

נכונות ליום 30.6. אז היה לנו בקופה 17,4 מיליון שקל, היה לנו עוד 20

הכנסות מתוקצבות שטרם התקבלו, קיבלנו אותם ביולי ובאוגוסט קרוב 21

ל-11 מיליון שקל. חייבים 2,7, סך הכול הרכוש השוטף הסתכם ל-31,2 22

מיליון שקל. 23

מעבר לזה היה לנו עוד כסף בבנק, השקעות לכיסוי קרנות, כספי ביטוח 24

86 מיליון ₪ ויש לנו את ההשקעות במימון קרנות מתוקצבות שזה היה 25

25 מיליון ₪. סך הכול ההשקעות היו 111 מיליון ₪. 26

בתחילת השנה היה לנו גרעון של 15,3 מיליון ₪, תקופת הדו"ח עשינו 27

עודף של 65 אלף ₪, כך שלסוף החצי שנה הראשונה היינו ב-15,3 מיליון 28

6

עיריית קריית מוצקין חברת איגמי, 04-8666313

ישיבת מועצה מן המניין 6 בנובמבר 2019

₪ גרעון מצטבר בתקציב הרגיל. עוד 1,7 היה לנו גרעון סופי מהתב"רים 1

לשנים קודמות, סך הכול המאזן 159 מיליון ₪. 2

בצד של ההתחייבויות היה לנו את המשכורת של יוני, ששילמנו ביולי 3

11,5 מיליון. עוד ספקים 33 מיליון. הכנסות מראש שזה ארנונה שגבינו 4

בהתחלת השנה עבור המחצית השנייה 3,4. סך הכול ההתחייבויות 5

השוטפות 48 מיליון ₪. היה לנו 37 מיליון בקרנות והנושא של הפיתוח 6

היה 48 מיליון בעודף. זה המאזן. עומס המלוות היה 71 מיליון ₪. זהו. 7

עמוד 4 לטופס 2 נתוני הביצוע של התקציב הרגיל, מראים אכן על 65 אלף 8

עודף לתקופה. הארנונה הייתה 47 מיליון, עצמיות חינוך, רווחה ואחרות 9

היו עוד בערך 31, 32 מיליון. סך הכול היה לנו קרוב ל-80 מיליון הכנסות 10

עצמיות, פחות או יותר בהתאם לתקציב. 11

משרד החינוך נתן לנו 18,7, הרווחה עוד 12,4. היה לנו עוד קצת משרדי 12

ממשלה אחרים 600 אלף, מענק האיזון 11 מיליון. עוד קצת מענקים 13

ממשרד הפנים 1,2 מיליון. הנחות. סך הכול 140 מיליון הכנסות, 357. 14

בצד של ההוצאות אז זה שכר והפעולות הכלליות 54,6 מיליון. לחינוך 15

45,6, ברווחה 17,4. 6,3 זה פירעון מלוות, הנחות 15,8. סך הכול הוצאות 16

140,292 מיליון. מביא אותנו לעודף של 65 אלף שקל. 17

בפיתוח היו לנו הכנסות של 35 מיליון שקל בחצי השנה. 28 מיליון הגיעו 18

ממשרדי ממשלה וכל היתר זה הכנסות עצמיות למעשה. 19

בצד של ההוצאה היה לנו קרוב ל-50 מיליון ₪, סך הכול בתקופת הדו"ח 20

גרעון זמני של 14,7. הוא מצטרף ליתרת עודפים זמנית מתחילת השנה של 21

63,3, כך שבסוף התקופה היינו בעודף של 48,5 מיליון ₪. טופס 4 זה 22

פשוט אותו דבר של הפיתוח לפי נושאים. 23

עמוד 5 זה הנושא של מאזן הגביה שהיינו פה גם ב-87 אחוז. כמה גבינו 24

פיגורים 4 מיליון והשוטף 43 מיליון. טופס 6, טופס שרץ כל השנה החיוב 25

השנתי בארנונה 116 מיליון. 7 זה התפלגות השכר. זהו. אם יש שאלות, 26

בבקשה. 27

י גסר: שאלות למישהו? אוקי. אז הצבעה. מי בעד? מי נגד? מי נמנע? אין נמנעים. 28

7

עיריית קריית מוצקין חברת איגמי, 04-8666313

ישיבת מועצה מן המניין 6 בנובמבר 2019

אוקי. 1

2

4. אישור פתיחת תב"ר לשדרוג מערכות מים, בקרה והשקיה ברחבי העיר ע"ס 3

000,003 ₪. מקורות המימון: קרנות הרשות 4

י. גסר סעיף 4 אישור פתיחת תב"ר לשדרוג מערכות מים, בקרה והשקיה ברחבי 5

העיר ע"ס 300,000 ₪. מקורות מימון קרנות הרשות. מי בעד? 6

צ. אבישר אפשר להסביר? 7

י. גסר אני אסביר. אנחנו משדרגים את מערכות מרכזיות המים ברחבי העיר של 8

הגינון. שנה שעברה עשינו פרויקט, התחלנו את הפרויקט, החלפנו גם 9

בסכום דומה, זה משהו כמו 10 מרכזיות ועכשיו אנחנו מחליפים עוד 10. 10

מ. רחמימוב ופלגי מוצקין לא משתתפים? 11

י. גסר לא, זה מדובר על מערכות השקיה של הרשות. 12

עו”ד ב. מלכה: זה כדי לשלם פחות לפלגי מים. 13

ח. צורי, רה”ע: המטרה היא לחסוך בעצם, 14

י. גסר כמובן, כל המטרה זה לחסוך במים, איפה שיש נזילות ומקומות שזה כבר 15

ישן אז אנחנו משדרגים, וזה גם עובר להיות ממוחשב עם טלפון סלולארי 16

כשיש נזילה זה מיד מתריע ומפסיק את הפעולה. אז זה יתבטא בחסכון 17

במים. מי בעד? כולם בעד. 18

19

5. פתיחת תב"ר בנושא חינוך סביבתי 2202-9102: 20

מקורות המימון: 21

המשרד להגנת הסביבה 042,312 ₪ 22

קרנות רשות 013,35 ₪ 23

סה"כ 013,662 ₪ 24

י. גסר פתיחת תב"ר בנושא חינוך סביבתי 2019-2022. מקורות המימון המשרד 25

להגנת הסביבה 213,240. קרנות הרשות 53,310. סה"כ 266,310. אני 26

אסביר. הגשנו קול קורא למשרד להגנת הסביבה לקבל לפעילות חינוך של 27

נושאים ששייכים לאיכות הסביבה והגנת הסביבה וזה יכנס לבתי הספר. 28

8

עיריית קריית מוצקין חברת איגמי, 04-8666313

ישיבת מועצה מן המניין 6 בנובמבר 2019

מי שירצה לעיין בקול קורא אז יוכל לראות מה ביקשנו ומה קיבלנו וזה 1

התב"ר שאנחנו פותחים. 2

א. צורף אפשר לשלוח לנו את זה? 3

י. גסר: נשלח, אין בעיה. מי בעד? כולם בעד. 4

5

6. אישור פתיחת תב"ר שיפוצים והצטיידות מוסדות חינוך לשנת 0202 ע"ס 6

000,000,1 ₪. מקורות המימון: קרנות הרשות 7

י. גסר אישור פתיחת תב"ר שיפוצים והצטיידות מוסדות חינוך לשנת 2020 ע"ס 8

1,000,000 ₪. מקורות המימון קרנות הרשות. פה גם אני אסביר. אנחנו 9

כל שנה עושים שיפוצים במוסדות חינוך, הצטיידות, בדיקות בטיחות 10

ואנחנו פותחים את זה בתחילת שנה כי יש דברים שמגיעים כבר במרץ 11

ובאפריל, אז אנחנו מעדיפים לפתוח בתחילת שנה וזה כסף שמשמש 12

למוסדות החינוך. מי בעד? כולם בעד. 13

14

7. אישור פתיחת תב"ר שיפוץ למבנים שהוקמו בסיוע מפעל הפיס ע"ס 000,005 ₪. 15

מקורות המימון: מפעל הפיס 16

י. גסר אישור פתיחת תב"ר שיפוץ למבנים שהוקמו בסיוע מפעל הפיס ע"ס 17

500,000 ₪. מקורות המימון: מפעל הפיס. ויש לנו מבנים בעיר שהוקמו 18

בסיוע מפעל הפיס, כמו למשל אולמות ספורט, מרכז יום לקשיש ועוד. 19

ונדרשים מדי פעם לעשות שם שיפוצים. אנחנו לוקחים את זה מאמת 20

מידה שמגיעה לנו ממפעל הפיס ופותחים תב"ר ודרך שם אנחנו מטפלים 21

במבנים האלה. 22

א. צורף יש לזה כבר יעוד מעכשיו או שאלה דברים שעוד יתעוררו? 23

י. גסר יתעוררו. יתעוררו וחלק כבר קיימים. יש למשל עבודת איטום של הגג 24

במרכז יום לקשיש אז אנחנו בתב"ר הזה נשתמש. מי בעד? כולם בעד. 25

26

8. אישור פתיחת תב"ר חינוך סביבתי 2202-9102 בסך 055,662 ₪. 27

מקורות המימון: 28

9

עיריית קריית מוצקין חברת איגמי, 04-8666313

ישיבת מועצה מן המניין 6 בנובמבר 2019

המשרד להגנת הסביבה 042,312 ₪ 1

קרן כללי 013,35 ₪ 2

סה"כ 055,662 ₪ 3

י. גסר אישור פתיחת תב"ר חינוך, הסעיף הזה אנחנו מורידים אותו כי זה 5. זה 4

טעות סופר שזה בא פעמיים. 5

6

9. אישור פתיחת תב"ר רפורמת רישוי עסקים בסך 826,923 ₪. 7

מקורות המימון: משרד הפנים 8

י. גסר סעיף 9 אישור פתיחת תב"ר רפורמת רישוי עסקים בסך 329,628 ₪ . 9

מקורות מימון משרד הפנים. אני אסביר. במסגרת הרפורמה ברישוי 10

עסקים משרד הפנים נותן כספים לרשות, זה מתבטא גם בנושא של כוח 11

אדם, תוספת כוח אדם ופרסומים, מידע לציבור וקיבלנו את הסכום הזה 12

ואנחנו נפעל לפי ההנחיות של משרד הפנים. 13

א. צורף עברו אבל איזשהן סמכויות במסגרת הרפורמה הזאת או שאין איזשהו 14

שינוי מהותי מבחינת תפקידי העירייה? 15

י. גסר לא, היו, היו. היו גם שינויים בתפקידי העירייה שזה יכול לתת רישיון 16

שהוא זמני, יש הליך מהיר, הליך מזורז. קוצרו, מה שהיה פעם רישיונות 17

לצמיתות קוצרו לפי לוחות זמנים. יש כל מיני, זה משהו רחב. 18

א. צורף איפה יש פרטים על הרפורמה הזאת? 19

עו”ד ב. מלכה: רישוי עסקים, יש תיקון. יש תיקון שלם מלפני 4, 5 שנים. 20

י. גסר במשרד הפנים אתה יכול לראות את זה. 21

עו”ד ב. מלכה: וכל הזמן הם מתאימים אותו. כל הרפורמות בנושא של רישוי עסקים זה 22

לגבי כל הסעיפים. יש הרי לכל עסק, מה שהיה פעם לצמיתות בוטל 23

לגמרי, אין יותר לצמיתות. המקסימום זה 15 שנה, 10. מה שאמר יריב 24

לגבי הנושא של הזמנים כי עד לפני התיקון הזה כל עסק היה צריך 25

להצטייד ברישיון עסק עוד לפני שהוא פותח, דבר שבעצם אי אפשר היה 26

לקיים אותו. רוב העסקים היו עבריינים בפוטנציה. תיקנו את זה שניתן 27

להגיש הצהרה ולחכות חצי שנה כדי לקבל את הרישיון, כדי לקבל את 28

10

עיריית קריית מוצקין חברת איגמי, 04-8666313

ישיבת מועצה מן המניין 6 בנובמבר 2019

הדברים האלו. היו שינויים וגם מבחינת המחשוב זה הכול היום 1

ממוחשב, זה הכול מקוון, כל המערכת היא עובדת אחרת לגמרי. זהו. 2

י. גסר מי בעד? כולם בעד. 3

4

01. אישור פתיחת תב"ר תוכנית גוגלה לגני ילדים בסך 000,05 ₪. 5

מקורות המימון: מפעל הפיס 6

י. גסר אישור פתיחת תב"ר תוכנית גוגלה לגני ילדים בסך 50,000 ₪. מקורות 7

המימון מפעל הפיס. נסביר גם פה. הפרויקט הזה אנחנו עושים אותו עם 8

מפעל הפיס בגני ילדים, 20 גני ילדים אנחנו פותחים להם חיבור 9

לאינטרנט ויש שמה תוכנה שהיא לילדים, כמו חיפוש בגוגל אבל שזה 10

ידידותי לגילאים האלה והילדים יוכלו גם בגן לעשות פעילות עם הגננות 11

וגם בבית יחד עם ההורים ומקבלים הרשאות ההורים. פרויקט חינוכי 12

יפה ופרויקט מאוד ייחודי שמתחיל אצלנו. 13

מ. רחמימוב אז הגנים גם מקבלים מחשבים? 14

י. גסר הגנים כבר קיבלו, שנה שעברה אנחנו הכנסנו מחשבים לכל גני הילדים. 15

מ. רחמימוב זה רק גני חובה או כל הגילאים? 16

י. גסר לא, לא, כל הגנים קיבלו. זה פרויקט שעשינו שנה שעברה, גם בבתי הספר 17

וגם בגנים. אוקי. מי בעד? 18

א. צורף חיבור קווי או אלחוטי? 19

י. גסר חיבור של האינטרנט? אנחנו עכשיו בוחנים את זה כי יש הבדל בעלויות, 20

יהיו לנו יותר נתונים. אבל אני חושב שזה יהיה קווי. 21

י. מרקוביץ יותר בריא מבחינת קרינה. 22

י. גסר אוקי. מי בעד? כולם בעד. 23

24

11. אישור פתיחת תב"ר שיפוץ מקלטים בעיר ע"ס 000,001 ₪. 25

מקורות המימון: קרנות הרשות 26

י. גסר אישור פתיחת תב"ר שיפוץ מקלטים בעיר ע"ס 100,000 ₪. מקורות 27

המימון מקרנות רשות. זה סעיף שמחייבים אותנו בהג"א להכניס אותו 28

11

עיריית קריית מוצקין חברת איגמי, 04-8666313

ישיבת מועצה מן המניין 6 בנובמבר 2019

לשיפוץ מקלטים, אבל אנחנו פותחים את זה כתב"ר. ומקלטים שזקוקים 1

לשיפוץ אנחנו מדי פעם משפצים. 2

א. צורף גם עתידי או יש כבר משהו, 3

י. גסר יש, יש שני מקלטים שכרגע אנחנו מטפלים בהם. מי בעד? כולם בעד. 4

5

21. אישור הארכת מגבלת הגביה בחוק העזר לקרית מוצקין (סלילת רחובות) 6

התשס"ה-9002 לשנה נוספת, דהיינו עד ליום 1202.1.1 7

31. אישור הארכת מגבלת הגביה בחוק העזר לקרית מוצקין (תיעול) התשס"ה-8002 8

לשנה נוספת, דהיינו עד ליום 1202.1.1 9

י. גסר סעיפים 12 ו-13, בנצי, אולי תסביר. 10

עו”ד ב. מלכה: כן. טוב, זה שני חוקי העזר היטלים סלילת רחובות ותיעול, תיעול זה מה 11

שנקרא חוק עזר מים, לפי משרד הפנים היום כל חוק עזר יש לו מגבלת 12

גביה לתקופה של חמש שנים. אנחנו התחלנו לעשות את התחשיבים 13

מחדש היום. התחלנו לעשות את התחשיבים, לא הספקנו עדיין לאשר 14

אותם כי המערכת, לא יודע אם זה בגלל הבחירות כי זה עובר דרך ג'יגה 15

ומערכת של משרד הפנים שבודקת את התחשיבים, אחר כך הולך לאישור 16

ולפרסום. 17

אז אנחנו מבקשים להאריך את זה עוד לתקופה, יכול להיות שבתוך 18

התקופה הזאת כבר יהיה חוק עזר חדש, זאת אומרת תעריפים חדשים. 19

אבל בשלב זה אנחנו מבקשים להאריך את זה לעוד שנה כדי שחוק העזר 20

יהיה בתוקף. שניהם בעצם, זה אותו דבר, אבל צריך על כל אחד ואחד. 21

י. גסר מי בעד 12 ו-13? 22

צ. אבישר רגע, חכה. לגבי הנושא הזה של החוק, אתה יכול להרחיב קצת לגבי החוק 23

עזר עצמו? 24

עו”ד ב. מלכה: מה זה החוק עזר? 25

צ. אבישר כן, לגבי החוק עזר. 26

עו”ד ב. מלכה: חוק עזר סלילת רחובות זה היטלים שגובים ממי שבונה בית או מי שקנה 27

מגרש. יש שני מרכיבים בהיטל, יש מרכיב קרקע ויש מרכיב בניה. מרכיב 28

12

עיריית קריית מוצקין חברת איגמי, 04-8666313

ישיבת מועצה מן המניין 6 בנובמבר 2019

קרקע כאשר הקרקע היא חדשה, כמו משכנות אמנים קבלנים שקנו, מיד 1

עם הקניה מחייבים אותם לגבי הקרקע. לגבי שטח הקרקע כפול המכפלה 2

של חוק העזר. ברגע שהם מגישים בקשה להיתר בניה לפני שזה הולך 3

לוועדה הם משלמים לפי כמות המטרים שהם בונים, גם מדרכות וגם 4

סלילת רחובות. כנ"ל אותו דבר גם התיעול. זה שני חוקי העזר. זה חוקי 5

עזר שבאים לידי ביטוי רק בעת בניה או תוספת בניה. 6

צ. אבישר יש שינוי בשיעור ההיטל? צפוי להיות שינוי? 7

עו”ד ב. מלכה: יכול להיות שיהיה, כן. יכול להיות. קודם כל יש עלויות חדשות בנושא של 8

הבטון, ברזל. 9

צ. אבישר היום הוא צמוד למה? 10

עו”ד ב. מלכה: איך? 11

צ. אבישר למה הוא צמוד? למדד תשומות הבניה? למה הוא צמוד? 12

עו”ד ב. מלכה: לא, אנחנו לא מצמידים. הוא מוצמד חמש שנים, מהיום שבו נקבע מה 13

הוא ההיטל מצמידים את זה. אבל כשצריך לעשות תחשיב חדש בודקים 14

את, הרי איך בודקים, בוא נלך עוד צעד אחורה כדי שתבין. 15

כדי לקבוע את מרכיב ההיטל המהנדס או מי שעושה את התחשיב לוקח 16

את כל התב"עות בעיר של הבניה, מה כמות הבניה בעיר, מה הם השטחים 17

ולוקח כמה העלות של כל הפיתוח של העיר ומחלק ויוצא לו איזשהו 18

מספר. 19

עכשיו מאחר והיום הבניה היא הרבה יותר גדולה, יש תוספות בתב"עות 20

גם של שבס וגם כל מיני דברים אחרים. יש שינויים בעלויות של ברזל וכל 21

הדברים האלו. אם אתה לוקח רק הצמדה אז אתה לא צריך לעשות 22

תחשיב חדש. לא צריך את זה, אני לוקח את אותו חוק עזר ומצמיד אותו. 23

משרד הפנים, 24

צ. אבישר היום עפ"י איזה שנה מצמידים? 25

עו”ד ב. מלכה: עפ"י היום שבו אושר חוק העזר. 26

צ. אבישר: והוא? 27

עו”ד ב. מלכה: זה מ-2000 ו-, לא, יש פה טעות, זה לא 2009, זה 2014. 28

13

עיריית קריית מוצקין חברת איגמי, 04-8666313

ישיבת מועצה מן המניין 6 בנובמבר 2019

צ. אבישר ולפניו היה 2009? 1

עו”ד ב. מלכה: כן. 2

צ. אבישר זאת אומרת זה החומר שהיה לפני כן. 3

עו”ד ב. מלכה: כן. כן. 4

א. גנון בנצי, אז לתקן את ה-2009? 5

עו”ד ב. מלכה: כן, כן, תקני את ה-2009. 6

א. גנון בשניהם? 7

עו”ד ב. מלכה: כן. 8

א. גנון לשנת 2019? 9

עו”ד ב. מלכה: לא, ל-14. 10

א. גנון 14? 11

עו”ד ב. מלכה: כן. 12

א. גנון: בשניהם, כן? 13

עו”ד ב. מלכה: כן, כן. 14

צ. אבישר עכשיו העיכוב הזה הוא משהו שהוא ייחודי למוצקין? זאת אומרת זה 15

בגלל חוסר היערכות שלנו, 16

עו”ד ב. מלכה: לא, לא. 17

צ. אבישר או שיש עוד רשויות? 18

עו”ד ב. מלכה: לא, לא, יש עוד רשויות. יש עוד רשויות. לדוגמא גם חוק העזר היטל 19

שמירה גם הוא קיבלנו עכשיו ארכה לגבי הנושא של הגביה, של מגבלת 20

הגביה עד יוני 2021 מאחר ואין, אין ממשלה, אז נתנו עוד 3 חודשים 21

לאחר כינון הממשלה במידה והיא תתכונן בבחירות הבאות. 22

י. גסר אוקי. סעיף 12 הצבעה. מי בעד? מי נגד? מי נמנע? אוקי. סעיף 13 מי בעד? 23

מי נגד? מי נמנע? אוקי. 24

25

תוספת לסדר היום: 26

1. אישור הגדלת תב"ר מס' 9621 הנגשה פרטנית מסך 848,64 ₪ לסך 000,001 ₪. 27

מקורות מימון: תיקון לאישור: אושר: 28

14

עיריית קריית מוצקין חברת איגמי, 04-8666313

ישיבת מועצה מן המניין 6 בנובמבר 2019

משרד החינוך 848,64 ₪ 848,64 ₪ 1

קרן פיתוח כללי 251,35 ₪ -------- 2

סה"כ 000,001 ₪ 848,64 ₪ 3

י. גסר: הסעיף שהוספנו בהתחלה אישור הגדלת תב"ר מס' 1269 הנגשה פרטנית, 4

י. מרקוביץ אני ביקשתי ממך, יריב, חשבתי שזה מה שאתה מעלה פה, לא קראתי, 5

אני מתנצל. אבל ביקשתי ממך לפתוח תב"ר מיוחד על 50,000 שקל כדי 6

לשלם לקומפוסט. יש פה, קיבלנו מכתב דרישה מהקומפוסט לשלם 7

50,000 ₪ בהתאם להחלטת הדירקטוריון מס' 686 מיום 5.6.19, יש פה 8

פרוטוקול מאותה ישיבה, בין המשתתפים גם יושב הנציג שלנו שיושב גם 9

פה, ציקי אבישר. אני רוצה רק, אני מתפלא מאוד כי אני ביקשתי להכין 10

את ה-50,000 ₪ האלה. אני רוצה להקריא מה זה. 11

ח. צורי, רה”ע: אוקי. תקריא. אבל אני לא הכנסתי את זה בכוונה כי רציתי שהוא ייתן 12

לנו הסבר קודם כן. אני לא מתכוון לשלם לקומפוסט שקל. 13

י. מרקוביץ לא, אבל אני ביקשתי להכניס את זה כתב"ר שיבוא לפה להחלטה, 14

שיצביעו בעד. יש פה החלטה, אני מקריא: חברי הדירקטוריון, כלומר כל 15

אלה שהיו שמה תמימי דעים, כלומר שזה פה אחד, כי יש להיעזר 16

בשירותיו של פרויקטור מטעם המפעל שיטפל מול כל הגורמים 17

החיצוניים הרלוונטיים הנחוצים למפעל, כגון משרדי ממשלה, להשתתף 18

בקולות קוראים. המשרד להגנת הסביבה הסדר לקראת פתיחת ותפעול 19

מפעל הקומפוסט, רשויות מקומיות טיפול בהיתרי הבניה מול מטה אשר 20

ומחלקות נוספות. ואני לא מבין, אנחנו רוצים לסגור את הקומפוסט או 21

רוצים לפתוח אותו, לתפעל אותו? אני לא הבנתי. ולכן ביקשתי ממך 22

שתעלה הצעה לתב"ר, 23

ח. צורי, רה”ע: טוב, הוא לא מעלה. מי שמעלה זה אני. אבל בלי ציניות, אתה מוכן 24

להסביר לנו באמת מה זה? 25

א. צורף: בלי ציניות, איך הוא קיבל את זה ואני לא? איך הוא קיבל, 26

ח. צורי, רה”ע: אנחנו קיבלנו את זה. אני קיבלתי את זה. 27

א. צורף איך זה הגיע אליו? לא הבנתי. 28

15

עיריית קריית מוצקין חברת איגמי, 04-8666313

ישיבת מועצה מן המניין 6 בנובמבר 2019

ח. צורי, רה”ע: אני נתתי לו. 1

א. צורף מתוקף מה? 2

ח. צורי, רה”ע: מתוקף זה שהוא משנה שלי. אתה רוצה גם? אני אתן גם לך. 3

א. צורף יש לו סמכויות בתור המשנה שלך? 4

ח. צורי, רה”ע: מה, לדבר? 5

א. צורף לא, סמכויות, 6

ח. צורי, רה”ע: למה? לדבר? 7

א. צורף אני שואל. 8

ח. צורי, רה”ע: לדבר? על מה? סמכויות למה? תגיד לי סמכויות בקשר למה? בוא, אתה 9

מנסה להסיט את הדיון? אתה מנסה להסיט את הדיון? 10

א. צורף אני שואל שאלה, 11

ח. צורי, רה”ע: אתה רוצה עותק? אני אתן לך עכשיו. 12

א. צורף כן, אני רוצה. 13

ח. צורי, רה”ע: אז קודם כל תני להם עותקים של הפרוטוקול. 14

א. צורף אז אתה כבר מוכן עם עותקים. 15

ח. צורי, רה”ע: לא, אני רוצה להבין אם היו"ר שלך קיבל מנדט לסגור את הקומפוסט או 16

לשלם כסף כדי לקחת פרויקטור ולהמשיך להחיות את הקומפוסט. זה 17

הכול. 18

י. מרקוביץ שאלה פשוטה. אבל ביקשתי שזה יעלה פה לדיון. חבל. 19

ח. צורי, רה”ע: אז תשאיר את זה לפעם הבאה. 20

י. פדידה רגע, אבל אולי כדאי להמשיך את הקומפוסט. 21

ח. צורי, רה”ע: לא, הפעם אני מדבר ברצינות, בלי ציניות. 22

צ. אבישר אני באמת שמח שאתה אומר בציניות בלי ציניות. 23

ח. צורי, רה”ע: נכון. 24

צ. אבישר אני שמח שהבאת את זה למשנה, אבל אני רוצה להזכיר לך שהוא 25

הדירקטור לשעבר. אם באמת היית רוצה לקיים דיון, באמת היית מעלה 26

את זה לסדר היום. דבר שני, היית טורח גם להביא לי את המסמך. אני 27

לא יודע אם אתה יודע, 28

16

עיריית קריית מוצקין חברת איגמי, 04-8666313

ישיבת מועצה מן המניין 6 בנובמבר 2019

ח. צורי, רה”ע: אני לא צריך להביא לך את המסמך. אתה היית שם וגם קיבלת עותק 1

מהמסמך. אתה ישבת בישיבה. 2

ח. צורי, רה”ע: אז למה לא הבאת את זה להצעה לסדר? 3

ח. צורי, רה”ע: כי אני קודם כל רוצה לשמוע ממך, כי אני אגיד לך מה, לא משנה לי מה 4

אתה תגיד, אנחנו לא מתכוונים לשלם לקומפוסט 50,000 שקל. זה הכול. 5

צ. אבישר גם אני לא, 6

ח. צורי, רה”ע: אבל אתה היית שם וכתוב בפרוטוקול, 7

י. מרקוביץ אתה חתום על זה. 8

ח. צורי, רה”ע: שאתה חתום על זה. 9

צ. אבישר קודם כל אני הסברתי, 10

ח. צורי, רה”ע: טוב, עזוב, עזוב. זה לא עלה על סדר היום. 11

י. מרקוביץ אני רואה פה תמימי דעים. אני לא רואה מחלוקת, לא רואה שמישהו 12

אומר נגד. 13

ח. צורי, רה”ע: בוא תמשיך את הסעיף האחרון. 14

(מדברים ביחד 15

י. מרקוביץ הוא סוגר את הקומפוסט. 16

ח. צורי, רה”ע: יוסי, תן לנו להמשיך עם סדר היום. 17

(מדברים ביחד 18

א. צורף קיימנו עכשיו דיון, באמת היה פה דיון, 19

י. גסר הצבעה על סעיף אישור הגדלת תב"ר, 20

א. צורף בואו נוסיף את הנושא שלנו גם לסדר היום. למה? כבר היה דיון על מה 21

שהוא ביקש. 22

י. גסר אישור הגדלת תב"ר מס' 1269 הנגשה פרטנית מסך 46,848 לסך 100,000 23

₪. מי בעד? 24

מ. רחמימוב מה זה אומר? 25

י. גסר אני אסביר. הנגשה פרטנית זה תלמידים שזקוקים למחשב נייד שמותאם 26

להם, לצרכים שלהם. כל מיני מכשירי שמע, דברים כאלה. אנחנו רוכשים 27

ואחר כך מדווחים על זה. מי בעד? כולם בעד. 28

17

עיריית קריית מוצקין חברת איגמי, 04-8666313

ישיבת מועצה מן המניין 6 בנובמבר 2019

ח. צורי, רה”ע: חבר'ה, הישיבה נעולה. 1

2

סוף הישיבה 3

4