ישיבות מועצה

עיריית קריית מוצקין 15 בפברואר 2023

ישיבתמועצה שלא מן המנין 1

תאריך 15.02.2023

ישיבת מועצה מן המנין עיריית ק. מוצקין

משתתפים:

מר חיים צורי - ראש העיר

מר עדי שטרנברג - סגן ומ"מ ראש העיר

מר מנשה צורף - סגן ראש העיר

מר אבי רוטמן - סגן ראש העיר

מר יוסי מרקוביץ - משנה לראש העיר

מר יוסי פדידה - משנה לראש העיר

מר צבי אבישר - חבר מועצה

מר מאיר דהן - חבר מועצה

גב' הילה פפר - חברת מועצה

מר איתי צורף - חבר מועצה

מר אורי שגיא - חבר מועצה

גב' עדי שושני - חברת מועצה

נעדרו:

מר מיכאל ויצמן - חבר מועצה

גב' עפרה רוסמן - חברת מועצה

גב' מרינה רחמימוב - חברת מועצה

משתתפים נוספים:

מר יריב גסר - מנכ"ל העירייה

גב' נילי רואש - גזברית העירייה

עו"ד בן-ציון מלכה - היועץ המשפטי

מר לירן מזמר - מבקר העירייה

פרוטוקול ישיבת מועצה שלא מן המניין

ביום ד', 15 בפברואר 2023 ,כ"ד בשבט תשפ"ג

עיריית קריית מוצקין 15 בפברואר 2023

ישיבת מועצהשלא מן המניין 2

רו"ח ניר ענבי - ממשרד זיצר

אורלי גנון - מרכזת ישיבות המועצה

על סדר היום:

1. אישורתקציב העיריה לשנת 2023 .

פ ר ו ט ו ק ו ל

י. גסר: לאישור תקציב העיריה לשנת 2023 .יש לכם את החוברות, אנחנו שמנו

לכם על השולחן צילום של הח וברות שעליהם אנחנו דנים ומצביע ים.

נמצא פה ניר ענבי, רו"ח שלנו, שיתן סקירה.

ואני רוצה רק להגיד תודה לפני כן לגזברי ת העיריה, לנילי, על עבודה

מאומצת. היה קשה מאוד לאזן את התקציב השנה בגלל שמשרד הפנים

כל פעם מערים קשיים ומוריד תקציבים והורידו אותנו מכל מי ני

מענקים שקיבלנו. אז יישר כוח, נילי. וניר בבקשה.

רו"ח נ. ענבי: שלום. ערב טוב לכולם. תקציב העיריה לשנת 2023 מסתכם ל-307,405

אלש"ח לעומת 286 מיליון ₪ שהיה בשנה שעברה, גידול של כ -21

מיליון ₪ בתקציב. התקציב משקף את הגידול ש היה בישוב וכל יחידות

הדיור והתושבים החדשים ש באו, בייחוד בנושא החינוך.

כאשר נושא החינוך גדל למעשה או ה שתתפות העיריה בנושא החינוך

גדלה תוך שנתיים, משנת 21 שההפרש היה פחות או יותר 22 ,23 מיליון

₪ ל-35 מיליון ₪ בתקציב 23. כלומר החלק של העיריה במצ'ינג מעבר

לממשלה גדל ב-12 מיליון ₪ רק לנושא החינוך.

מצד שני בארנונה אנחנו רואים גידול בשנתיים האלה של כ-5 ,6 מיליון

₪. מענק האיזון ממשיך ויורד מדי שנה בשנה, גם השנה קיבלנו הנ חיה

ממשרד הפני ם להוריד את זה ב -10 אחוז. יש עוד מענק שהי ו נותנים

שנקרא מקרן לצמצום פערים, בסוף 22 החליטו להחריג את כל

הרשויות שהם סוציו 7 ומעלה והעיריה גם כאן ירדו הכנסותיה בכמה

עיריית קריית מוצקין 15 בפברואר 2023

ישיבת מועצהשלא מן המניין 3

מיליוני שקלים ולכןלא תוקצב לשנה הקרובה.

בסך הכל תקציב העי ריה 307 מיליון ₪, מורכב מהכנסות עצמיות

שמהוות בערך שני שליש מהתקציב 197 מיליון ₪. הכנסות ממשרדי

ממשלה 110 מיליון ₪. הארנונה כולל הנחות מסתכמת ל-148,5 מיליון

₪, גם בארנונה אנ י אדגי ש מה שאנחנו אומרים בכל שנה, 85 אחוז

משומת הארנ ונה של העיריה היא ארנונה ממגורים, מה שיוצר קושי

רב. ונתתי לכם את הדו גמא בנושא החינוך שהעירייה נדרשת תוך

שנתיים להשתתף סדר גודל של יותר מ -12 מיליון לעומת גידול של כ-5 ,

6 מיליון בארנונה בלבד.

וזה ממחיש למעשה את הקושי שיש, כמו שאמר יריב בהתחלה, לאז ן

את התקציב ולפעול בתקציב מאוזן תוך מתן שירות הולם לתושבים.

בצד ההוצאה השכר סביב ה -110 מיליון ₪, שזה יחסית שכר נמוך, 35.7

אחוז מהתקציב בלבד . בעצם כתוצאה מהנתון הזה בעצם העיריה

מצליחה לשמור על איזון תקציבי בין היתר ע"י זה שהיא שומר ת על

הוצאותיה.

הפעולות 186 מיליון ₪. גם פירעון מלו ות כ-10 מיליון ₪ , סדר גודל של

3 ,3.5 אחוז, מאוד מאוד נמוך. והוצאות מימון נמוכות , גם 865 אלפי

₪.

למעשה התקציב השנה משקף ירידה במענקים. בחינוך יש כמה דברים

חדשים, יש מערכת חדשה שהתחיל איתה משרד החינוך, זה נקרא גפ ן,

גמישות ניהולית, אז גם המערכת הזאת תוקצבה.

יש לנו תלמידי חוץ עם בית ספר אורט, יש שינוי בשיטת ההתחשבנות.

אז גם זה קצת ש ונה מתקציבים קודמים. וזהו, זה למעשה עיקרי

התקציב. מישהו רוצה לשאול שאלות, בבקשה.

א.צורף: (מדבר ללא מיקרופון) יש לי כמה שאלות פרוצדורליות מהותיות אבל

אני אשאל על התקציב עצמו. לא זוכר איפה סימנתי לעצמי אבל אירועי

הקיץ מתוקצבים לשנה הזאת אפס .

נ. רואש:

עיריית קריית מוצקין 15 בפברואר 2023

ישיבת מועצהשלא מן המניין 4

נ. רואש שיש לנו יום עצמאות בנפרד כמו שמשרד הפנים מבקש וכל שאר

האירועים ביחד. זאת אומרת , כל שאר האי רועים זה מ ה שבדרך כלל

עושים. יש תוכנית,

א.צורף: איפה אני רואה את התקציב לשאר האירועים?

נ. רואש: 752 .751 .

י. גסר דווקא בנושא אירועים אני חי יב להגיד לך שאנחנו הקטנו ב -15 אחוז

השנה.

ח. צורי, רה"ע: למה הקטנת?

י. גסר: מה?

ח. צורי, רה"ע: מה אתה מק טין?

נ. רואש: ב-751 ,

י. גסר 15 אחוז דווקא הקטנו

נ. רואש: 1751 זה יום העצמאות ו-1752 זה שאר האירועים.

א. צורף: אז אירועי יום העצמאות.

נ. רואש: אוקי. זה בנפרד, זה תקציב בנפרד ואז יש לך את הסעיפים של 752 זה

שאר האירועים.

א.צורף: אז הנה , אירועי קיץ 0

נ. רואש לא, פשוט שנה קוד מת זה חולק לתת ס עיפים. השנה היות ואנחנו לא

יודעים איך תהיה החלוקה אחרי זה, הכל תלוי במקורות מימון שנקבל,

אז חזרנו לשיטה הישנה.

א.צורף: איך את יכולה לעשות את ההשוואה בין ההשקעה של העירייה ל..

נ. רואש: תעשה את הסך הכולים. סך הכל.

א. צורף: מה לסכום? אני לא הצלחתי להבין.

נ. רואש: יש לך, אירועים. יש סך הכל אירועים. יש סך הכל יום העצמאות וסך

הכל אירועים.

א. צורף: 1752 זה אירועים

נ. רואש: גם 751, רק 751 מתייחס רק

א. צורף: אני מדבר על אירועי קיץ. אוקי. אז מה לסכום?

עיריית קריית מוצקין 15 בפברואר 2023

ישיבת מועצהשלא מן המניין 5

נ. רואש זה לא רק אירועי קיץ, זה כל האירועים.

א. צורף: אז אני שואל רק על אירועי הקיץ.

נ. רואש: רק על אירוע י הקיץ? אנחנו עדיין לא יודעים איך אנחנו נחלק את שאר

האירועים.

י. גסר: יש לך אירוע אחד מהפיס שאתה מקבל החזר. יש לך סל משרד התרבות

שאנחנו מד ווחים, מקבלים החזר. יש ל ך כל מיני דברים ש אנחנו

מדווחים אותם ומקבלים. הוצאה והכנסה.

א. צורף: אני שואל על ההוצאה. איפה אני רואה את זה בהוצאה?

נ. רואש: אבל זה,

י. גסר: זה הממלכתיים.

נ. רואש: רגע, רגע.

י. גסר: יש לך יום הזיכרון, יום השואה, פרח לניצול, שמחת תורה.

א. צורף: אני שואל רק על אירועי הקיץ.

א. צורף: איפה אני סוכם,

י. גסר: לא, זה רישומית. רישומית.

א. צורף: מה אני צריך לסכום כדי להגיע מה תקציב העיריה ל-2023 לאירועי

קיץ.

י. גסר: אז הסבירה הגזברית רישומית, היא רושמת את זה כסעיף אחד ובקיץ

היא מפצלת,

א. צורף: איפה? באיזה סעיף?

נ. רואש: זה לא מחולק רק, רגע. תסתכל,

א. צורף: רצוי תמיד כשמגישים דוח כזה שיהיה מבוא, שנדע איך לגשת, לאן,

י. גסר: אז בגלל זה שואלים ומקבלים תשובות.

נ. רואש: יש מבוא.

י. גסר: בשמחה. אתה יכול לשאול ולקבל תשובות.

נ. רואש: יש בהתחלה, בעמודים הראשונים יש חלוקה לפי סעיפים. יש לך את זה

בעמודים הראשונים, תסתכ ל בעמודים הראשונים יש מפתח תקציב.

י. גסר: תראה עמוד 14 .

עיריית קריית מוצקין 15 בפברואר 2023

ישיבת מועצהשלא מן המניין 6

נ. רואש בעמוד 30, איתי, בעמוד 30 תסתכל

י. גסר: תסתכל בעמוד 14 ,חגיגות מבצעים ואירועים

נ. רואש: אתה צריך להסתכל על הסך הכולים. האירועים הנוספים זה עפ"י

תוכנית עבודה שנקבעה בישיבה בנפרד והחלוקה תהיה בהתאם למה

שנקבל.

א. צורף: אתה לא יודע מה הצפי של מפעל הפיס כאילו? זה מה שאתה אומר?

י. גסר: כן. למה? אתה מגיש קול קורא,

נ. רואש: אנחנו עדיין לא יודעים כמה נקבל.

י. גסר: אתה יכול לקבל לאירוע, כן או לא. תלוי גם מה,

נ. רואש: היות ואני לא יודעת כמה נקבל, מה יה יה המימון אז הכל נכנס תחת

אירועים אחרים.

י. גסר: ואז היא לוקחת ו מסיטה מסעיף לסעיף.

ח. צורי, רה"ע: זה נמוך מדי. נכון איתי? זה נמוך מדי.

(מדברים ביחד)

ח. צורי, רה"ע: נכון שצריך להגדיל את התקציב, איתי? של האירועים כמובן.

א. צורף: אין הנחיה בנוגע להגדלת תקציב לאירועים בשנת בחירות?

י. גסר: להיפך, פה עוד השנה עוד ירד.

(מדברים ביחד)

נ. רואש: אבל זה ירד.

י. גסר: למה, אתה רוצה להגדיל?

נ. רואש: לא, לא, אבל זה ירד. זאת אומרת אם אתה מדבר על שנת בחירות זה

ירד, זה ירד ל-1,3 מיליון.

י. גסר: תשיג עוד מקורות מימון נגדיל, אין בעיה. אם אתה רוצה להגדיל,

נגדיל. אבל תשיג מקורות מימון.

א. צורף: שאלה לבנצי.תסתכל בפקודת העיריות סעיף לדעתי...קודם כל 170א

ספציפית על המבקר - צריך להכין הצעת תקציב הצעת תקן לוועדת

הכספים, להביא אות ה אחרכך לא ישור בפני המועצה , לא ראיתי שזה

קרה בוועדת הכספי ש פיספסתי וגם לא ראיתי הצעת תקן בנושא

תקציב

עיריית קריית מוצקין 15 בפברואר 2023

ישיבת מועצהשלא מן המניין 7

עו"ד ב. מלכה: זה לא קשור לתקציב הכללי של העיריה. זה אולי תקציב של מבקר של

הלשכה שלו.

א. צורף: סעיף בתוך תקציב העיריה.

עו"ד ב. מלכה: אוקי. זה הכולל,

י. גסר: יש, כללנו שם.

עו"ד ב. מלכה: אם אתה רוצה פירוט,

י. גסר: הסעיף הזה הוא עפ"י הנחיו ת של משרד הפנים, הם אומרים לך כמה

לתקצב אותו.

א. צורף: הוראת חוק, הוראת חוק שאומרת שצריך להגיש למועצה הצעת תקציב

והצעת תקן.

י. גסר: הוא מופיע בתוך תקציב העיריה הסעיף של המבקר.

א. צורף: איפה הצעת התקן?

י. גסר: בתוך הסכום מתוקצב גם העובד.

א. צורף: כמה תקנים יש להם?

י. גסר: גם עובד נוסף.

נ. רואש: שני תקנים, עובד נוסף. זה לפי החוק. הם הגדירו את זה לפי גודל של

רשות.

י. גסר: הוא מגדיר לך מה אתה צרי ך לתקצ ב ובכמה. זה הולך ביחס לגודל

הרשות, מספר תושבים

נ. רואש: זה בעמוד 24 .

אצורף: את התקציב עצמו ראיתי. חוץ מזה 206 ...

י. גסר זה קדאח, קדאח, החבר שלך תאמין לי קיבל תשובות על הכל.

א. צורף: אני לא מתעסק,

י. גסר: לא, אבל איתו שם בעמותה, תשאל אותו. קיבל ממני תשו בה על הכל.

(מדברים ביחד)

א. צורף: מה קשור עכשיו העמותה?

ח. צורי, רה"ע: משם אתה חי, מה תעזוב את העמותה?

א. צורף: ממה אתה חי?

עיריית קריית מוצקין 15 בפברואר 2023

ישיבת מועצהשלא מן המניין 8

ח. צורי, רה"ע: משם אתה חי.

א. צורף: ממה אתה חי?

ח. צורי, רה"ע: אני ממשכורת של ראש עיר.

א. צורף: רק ממשכורת של ראש עיר?

ח. צורי, רה"ע: כן.

א. צורף: בטוח?

ח. צורי, רה"ע: בטוח.

א. צורף: מענין.

ח. צורי, רה"ע: תיגש לבג"צ שזה,

א. צורף: בסדר גמור. בנצי, 206 אומר גם שהצעת התקציב לפני שהיא מגיעה

למועצה צריכה לעבור בפני ועדת הכספים.

(מדברים ברקע)

י. גסר: הוא חבר שלו, הוא שואל כל פעם. יש ועדת כוח אדם.

(מדברים ביחד)

מרקוביץ: מאחר ומליאת מועצת העיר ועדת כספים,

א. צורף: תודה רבה ליועץ המשפטי של העיריה,

מרקוביץ: מאחר ומליאת מועצת העיר,

א. צורף: תודה רבה ליועץ המשפטי של העיריה,

(מדברים ביחד)

מרקוביץ: תודה רבה לעו"ד שלא מבין שום דבר.

א. צורף: לא שאלתי אותך.

מרקוביץ: אתה סתם מקשקש,

א. צורף: לא שאלתי אותך.

מרקוביץ: שואל שאל ות לא וויר.

א. צורף: אני שואל אותו.

דובר: סליחה, הוא מדבר דברים לענין.

(מדברים ביחד)

ח. צורי, רה"ע: יאללה חבר'ה, נו, בואו, בואו נמשיך הלאה.

(מדברים ביחד)

עיריית קריית מוצקין 15 בפברואר 2023

ישיבת מועצהשלא מן המניין 9

י. גסר חבר'ה, באמת, היה דיון ענייני.

ח. צורי, רה"ע: אבי, תן לו,

י. גסר: היה דיון ענייני, תחזרו לזה. די.

(מדברים ביחד)

ח. צורי, רה"ע: אתה מוכן עכשיו להירגע? תן לציקי לדבר.

צ. אבישר: בביצוע 2021, אני מדבר על עמוד 24, בביצוע 2021 היהמיליון שקל

הוצאות שכר. בתקציב 2022 11,5 מיליון. בהצעת התקציב ל-2023 עלה

ל-1,8 מיליון. את יכולה לפרט לי מה הרכיבים שעומדים מ אחורי

הגידול הדרמטי הזה?

ח. צורי, רה"ע: מה שאתה לא יודע, אתה מבין המון בחינוך.

נ. רואש: ב-21, עדי, מתי התחלת לעבוד?

עדי: אני התחלתי לעבוד בספטמבר.

נ. רואש: ספטמבר 20 ו-?

עדי: 22.

נ. רואש 21. בספטמבר 21 הוא התחיל ל עבוד עדי, וכן הב יצוע הוא רק של 4

חודשיםב-22 לקחנו כב ר את כל השנה וב -2023 אני צרי כה לק חת

בחשבון גם את פדיון ימי החופשה היות ויש בחירות אז בחודש 11 אני

אמורה לשלם , אנחנו אמורים לשלם את הפדיון גם לסגן וגם לראש

העיר וזה בא לידי ביטוי כאן.

(מדברים ביחד)

נ. רואש: לא, לא, הכל. הכל מכאן. אנחנו צריכים לעשות, היות ונגמרת קדנציה

אנחנו צריכים לשלם את פדיון ימי החופשה. אוקי?

צ. אבישר: תודה.

ח. צורי, רה"ע: נו הלאה, ראיתם?

י. גסר: אז הצבעה. מי בעד אישור תקציב 2023? מי נמנע? מי נגד יפה.

סוף הישיבה