פרוטוקול מועצת העיר מס' 58/17
עיריית קריית אונו
לשכת מנכ"ל העירייה
פרוטוקול ישיבת מועצה
שלא מן המניין מס' 58/17
מיום רביעי, כ"ד באב תשע"ז, 16.8.2017
- הופק ע"י: בונוס פרוטוקולים בע"מ, טלפון: 03-5373237 -
עיריית קריית-אונו
ישיבת מועצה שלא מן המניין מספר 58/17 מיום 16.8.17
השתתפו ה"ה:
גל ישראל - ראש העירייה
מלכה רון - חבר המועצה
כהן נפתלי - חבר המועצה
כחלון עמי - חבר המועצה
יעקובי ירון - חבר המועצה
קניסטר כוכבה - חבר המועצה
דאלי משה - חבר המועצה
דבורה שי - חבר המועצה
ציזר איציק - חבר המועצה
יהודה מעיין - חבר המועצה
אתי כהן - חברת המועצה
איילת דן - חברת המועצה
בומגרטן אלונה - חברת המועצה
ארבל ליאת - חברת המועצה
לא השתתפו ה"ה:
מיכלס גיל - חבר המועצה
מוזמנים קבועים:
גדי לייכטר - מנכ"ל העירייה
טירנה ססי - גזברית העירייה
שימי זהבי - מבקר העירייה
ניר טאקו - עוזר ראש העיר
מוזמנים נוספים:
עו"ד שלי קרייצר – לשכה משפטית
עידו זולטי – מנהל אגף הרווחה
נירה פרידמן- מנהלת אגף החינוך
על סדר היום:
.1 דיון בנושא "משפחה בלוי אשכול" עפ"י בקשת חברי מועצה לפי סעיף 9א'.
.2 דיון בנושא "הצהרונים" עפ"י בקשת חברי מועצה לפי סעיף 9א'.
2
עיריית קריית-אונו
ישיבת מועצה שלא מן המניין מספר 58/17 מיום 16.8.17
.1 דיון בנושא "משפחה בלוי אשכול" עפ"י בקשת חברי מועצה לפי סעיף
9א'.
- ישיבה בדלתיים סגורות – חסוי-
.2 דיון בנושא "הצהרונים" עפ"י בקשת חברי מועצה לפי סעיף 9א'.
מר ישראל גל: סעיף הבא – סעיף הצהרונים. בבקשה, חברים.
מר איציק ציזר: ...
עו"ד אלונה בומגרטן: אני לא שומעת, ציזר.
מר איציק ציזר: המטרה היא לדעת מה קורה. בחצי השנה האחרונה נושא
הצהרונים היה בכל המדינה. בחצי השנה האחרונה נושא הצהרונים נמצא כמעט
בכל מקום במדינה. ולא מזמן, לדעתי גם באיחור רב, החליטו מה שהחליטו
בממשלה. ומה שאנחנו רוצים להבין, זה בעקבות ההחלטות מה הולך לקרות
לצהרונים, גם של הגנים וגם של בתי הספר בקרית אונו ב- .1.9
גב' נירה פרידמן: שאני אענה? אוקיי. למי שלא מכיר, אני נירה פרידמן,
מנהלת אגף...
מר ישראל גל: אני אענה ברשותכם על כל השאלות של הצהרונים
ששאלתם. רבותיי, מדינת ישראל קיבלה 2 החלטות שיש להן גם השלכה חיובית
מצד אחד, זה הורדת המחיר. וגם השלכה בעייתית מצד שני, שהיא מעמיסה את
מרבית הנטל על הרשות, ואת מראית הנטל האחר על צמצום ברמת השירותים. זהו
3
עיריית קריית-אונו
ישיבת מועצה שלא מן המניין מספר 58/17 מיום 16.8.17
המשמעות של החלטת המדינה. המחירים ירדו ל- 935 ₪. מתוך זה, בכיתות א'-ב',
כתוב בדיוק המפרט... דרך אגב, ההורים ישלמו 785 ₪, אני אעשה לכם רקע.
יכולנו לתת להם לשלם את התעריף הנמוך, אבל אנחנו כאן כמדיניות החלטנו
לקחת את התעריף הגבוה שגם נותן סל שירותים יותר גבוה, כי גם ההורים פה רצו
לקבל סל שירותים הרבה יותר גבוה. וגם סל השירותים הזה עדיין לא מספיק, הם
רוצים גם לפעמים יותר גבוה מזה. חלקם אפילו היו מוכנים שלא לוותר ולוותר על
ה- 150 ₪ ולהישאר באופן עצמאי מבחינת העניין.
לגבי כיתות א'- ב', מה שאילץ אותנו הדבר, מכיוון שבחלק מבתי הספר המתנ"ס לא
הפעיל את ה- א'- ב', ובמה שהפעיל אותו, הפעיל אותו דרך קבלן, לא היה לנו מפעיל
ואנחנו יכולים... על פי החוק, כמו שבכל הרשויות מהסוג שלנו, לצאת למכרז.
יצאנו למכרז, זכה זכיין שנמצא פה אפטר סקול. הוא כזכיין יחיד. נכון להיום,
בגלל שזכיין יחיד, אם הוא מוכן לקחת את כל בתי הספר – נגמר הסיפור, יש לנו
את כל בתי ספר מכונסים. במידה ולא, אפשר לצרף גורם נוסף. יש עוד מתעניינים
שזה טומשין ועוד מתעניינים אחרים. אפשר יהיה לצרף גם אותם באותם תנאים
שזכה אפטר סקול. אנחנו מקווים שהנושא הזה ייגמר בימים הקרובים והם ייקחו
את כל כיתות א'- ב' במחיר הזה ייתנו את התנאים המירביים. העירייה נושאת
ברכז של כל הצהרונים האלה, ובנושא הניקיון. זה התקורות שנופלות על העירייה
בנושא הזה וכולם ישלמו 935 ₪ ולא יותר.
מר איציק ציזר: מי שזכה, אחרי שהוא זכה, יכל לבחור מה הוא לוקח
מכל מה שהוא רוצה?
מר ישראל גל: תראה, הוא יכול להגיד לי 'תשמע, אני יכול רק 3 בתי
ספר, אין לי כוח אדם'. מה אני אעשה, אני יכול להרוג אותו? אני לא יכול להרוג
אותו, כי אם אין לו כוח אדם... ואז אני נשאר עם 2 בתי ספר נוספים.
גב' אתי כהן: מה היה בהגדרת המכרז?
4
עיריית קריית-אונו
ישיבת מועצה שלא מן המניין מספר 58/17 מיום 16.8.17
מר ישראל גל: בהגדרת המכרז אנחנו ביקשנו שיבואו כמה שיותר
מפעילים, וכל בית ספר שיבחר את המפעיל. ולכן, בהנחה והוא לא לוקח, כל אחד
עכשיו שיכול להצטרף, שהוא עומד על הקריטריונים ועונה על התנאים בדיוק כמו
של אפטר סקול, יוכל להצטרף. אגף החינוך ומנכ"ל העירייה ישבו עם גורמים
כאלה. אנחנו מקווים שקודם כל אפטר סקול יש לו את זכות הראשונים. יגיד שהוא
רוצה – טוב, יגיד שהוא לא רוצה – נכניס עוד אחד או שניים נוספים שיעמדו
לבחירת בתי הספר ונכסה את זה. אנחנו חייבים להתאים את עצמנו. יש כאן פגיעה
בתקורות לבתי הספר שקיבלו בעבר יותר. יש כאן הוצאה של העירייה נוספת. אבל
כולם ישלמו בסופו של דבר פחות. אגב השאלה הזאת הייתה גם בהנהגת ההורים.
כי בהתחלה היו פופאי ואמרו 'אנחנו לא ניכנס לתכנית', נמשיך לבד ונגבה לבד 935
₪, ואולי נוכל לעשות ככה ומסביב ומהצדדים'. ובסופו של דבר, כמעט כל בתי
הספר, חוץ מבית ספר אחד, לא היו מוכנים לוותר על ה- 150 ₪ הנחה ונכנסו לתוך
התכנית הזאת.
אנחנו נמצאים בחבלי לידה, אני חייב להגיד לכם. אני מאוד מקווה שאנחנו נצליח
לפתוח את השנה בכל בתי הספר. נפתח את כל השנה בבתי הספר ואנחנו נראה, כל
הזמן נלמד מהנושא הזה, ונראה איך אנחנו עושים מקצה שיפורים כל העת.
מר איציק ציזר: מי שעושה עצמאי, גם צריך לעמוד בתנאים האלה?
מר ישראל גל: חייב. בית ספר שרת עושה עצמאי, נכון?
מר איציק ציזר: שרת וניר.
מר ישראל גל: לא, ניר לא נכנסו לתכנית. המחיר 935 ₪. ניר החליטו
שהם לא רוצים את התכנית, הם פשוט לא מוגבלים יותר. הם יכולים לשחק בפנים
בין הדברים האלה יותר באופן עצמאי.
5
עיריית קריית-אונו
ישיבת מועצה שלא מן המניין מספר 58/17 מיום 16.8.17
גב' אתי כהן: מי שזוכה משלם על ה...?.
מר ישראל גל: 25 ₪ תקורות לבית ספר. כן. זה המחיר שהוא משלם
לילד לראש לחודש. אגב, משכ"ל היה לו את אותו מכרז. הנהגת ההורים לא רצו
ללכת למשכ"ל, כי הם טענו שרמת הצהרונים שם יותר נמוכה. אני אישית לא יודע
למה. אנחנו הלכנו מהבחינה הזאת עם הנהגת ההורים.
מר איציק ציזר: משכ"ל זה משכ"ל או זה זכיינים?
מר גדי לייכטר: זכיינים של משכ"ל.
מר ישראל גל: משכ"ל זה זכיינים של משכ"ל. אגב, משכ"ל הם החברה
שמפעילה הכי הרבה צהרונים בארץ באמצעות זכיינים שלהם. אבל החבר'ה פה של
הנהגת ההורים שקיבלנו את עמדתם, לא רצו ללכת לשם. אני חושב שזה לא נכון,
אבל אנחנו קיבלנו את דעתם מהבחינה הזאת. כאן הם היו מקבלים 30,000 ₪ לילד
תקורה לראש, וגם היו מקבלים יותר ימי חופשה מצטברת. כאן זה ירד ל- 13 ימי
חופשה בדיוק כמו התמ"ת, מי שקרא את הפרטים והכל.
לגבי גני הילדים, גני הילדים, בשביל לספוג את הזה, כנראה שאנחנו בתקציב
נצטרך, טירנה לא אוהבת לשמוע את זה, לספוג את התקורות בשביל לשמור על
הרמה של המחיר. כי לרדת 150 ₪, כולכם יודעים שזה היה על חשבון תקורות
כביכול, אבל התקורות האלה הלכו לפעילות של ספריה, של נוער, של צעירים.
כנראה שאנחנו בתקציב נצטרך לתת את הדין והחשבון על מנת שלא לקצץ את
הדברים האלה, ונראה איך אנחנו עושים את זה.
מר איציק ציזר: יש כבר הצעה מוכנה מ...
6
עיריית קריית-אונו
ישיבת מועצה שלא מן המניין מספר 58/17 מיום 16.8.17
מר ישראל גל: בסדר, אנחנו יושבים על התקציב, בהחלט נקרא אותה.
מר יעקובי ירון: ה- 150 ₪ האלה שהמדינה מסבסדת, מובטחים?
מר ישראל גל: הם לא מובטחים גם כן. העירייה משלמת אותם. הם לא
מובטחים. העירייה צריכה לקבל אותם. העירייה גובה ,785 והיא מקבלת אחרי
הדיווח 150 ₪.
מר רון מלכה: אם הילד נרשם ושילם, הכסף...
מר איציק ציזר: אז בעצם בשורה התחתונה במתנ"ס הולך להיות בור
תקציבי?
מר ישראל גל: העניין של המתנס, התקורות האאלה שאנחנו מפסידים,
יצטרכו להילקח בחשבון בתקציב שאנחנו מכינים. עכשיו, אם אנחנו לא רוצים
לפגוע ברמת השירותים, משמעות הדבר רמת השירותים, תזכרו שבמתנ"ס אנחנו
מזה שנים נותנים 6 גנים של חינוך מיוחד, שזה הפסדי לחלוטין. ואנחנו היינו
נותנים סיי עת ש לישית, ו היינו נותנים י מי חו פשה. אז יכול ל היות שאת ימי
החופשה אפשר להיצמד. יכול להיות שאת ימי החופשה אפשר להיצמד. יכול להיות
שבדברים קטנים אפשר לעשות כמה שינויים קוסמטיים. אבל אנחנו לא רוצים
לפגוע ברמה הכללית, ואנחנו נצטרך לקחת את הנושא הזה בחשבון בתקציב.
גב' אתי כהן: כלומר, מה שאתה בעצם אומר, זה שהכוונה היא
להשאיר את האיכות ואת הצהרונים ברמה שהייתה?
מר ישראל גל: כמעט ברמה שהייתה. אנחנו נצטרך לשבת על זה ולעשות
חשבון בתוך התקציב שלנו לשנת .2018
7
עיריית קריית-אונו
ישיבת מועצה שלא מן המניין מספר 58/17 מיום 16.8.17
מר יהודה מעיין: ישראל, כמה כסף פחות או יותר?
מר ישראל גל: תראה, לפני צמצומים, אובדן ההכנסות של המתנ"ס,
שזה למעשה עבור כאילו תקורות. היינו מחשיבים את זה כתקורות, סדר גודל של
1.7 עד .2 אי אפשר להעריך את זה עכשיו, עוד לא גמרנו. חלק מדברים יוכלו
לעשות קצת התייעלות, וחלק מהדברים קצת לצמצם. אני מעריך שאנחנו נצטרך
להכניס יד לכיס אם אנחנו רוצים לשמור על הדברים האלה. אנחנו עובדים על זה
בתקציב. אני מקווה מאוד שהכל יהיה בסדר, ואנחנו נוכל לאזן את התקציב
ולהעביר את זה, כדי שלא תיפגע הפעילות ושלא נסגור אף גן של חינוך מיוחד
בנושא של הצהרונים.
גב' אתי כהן: אם הצהרונים היו יחידה... אז הם היו יכולים להחזיק
את עצמם?
מר ישראל גל: שמה?
גב' אתי כהן: אם הם היו בעצם כיחידת רווח, וכל מה שהיה נכנס
לצהרון...
מר ישראל גל: תראי, היום ב- 935 ₪, הם כאילו מוציאים את ההוצאה
השוטפת, היא לא לוקחת בחשבון את התקורות ואת התפעול, זה הכל, זה ההבדל.
באה מדינת ישראל אמרה 'אנחנו מורידים את הכל'. תראי, אפשר לצמצם יותר גם
בצהרונים, אנחנו נותנים סייעת שלישית. אני לא מניח שאנחנו נפסיק בחלק
מהגנים. אולי חלק מהגנים כן יהיה מיותר, תהיה קצת יותר הקפדה, סייעת
שלישית וכל הדברים האלה. אבל זו רזולוציה של אנשי המקצוע שהם עושים את
זה. ואני מניח שהם יעשו את זה על הצד הטוב ביותר, אם אנחנו נצליח לגייס להם
לפחות חלק מאובדן ההכנסות.
8
עיריית קריית-אונו
ישיבת מועצה שלא מן המניין מספר 58/17 מיום 16.8.17
גב' אתי כהן: במכרז שיצא כלפי חוץ, ציינת-
מר ישראל גל: המכרז זה רק לכיתות א'- ב', שלא תתבלבלי.
גב' אתי כהן: אני יודעת. אבל ציינת שם, שכדי להקל בעצם על
המישהו החיצוני הזה שהולך לקחת את זה, אז העירייה לוקחת את הניקיון ואת
השכר לרכז.
מר ישראל גל: נכון.
גב' אתי כהן: אז במקרה של מתנ"ס שזה בעצם דרך צהרון, העירייה...
מר ישראל גל: העירייה עכשיו סופגת...
גב' אתי כהן: מכניסה לתוך הפול הזה...
מר ישראל גל: היום העירייה צריכה לעשות שיקול הרבה יותר מעמיק
מאשר רכז בניקיון לגבי צהרוני גני הילדים. ואנחנו באמת אומרים את זה ואמרתי
את זה בשביל לשמור על הרמה ושתהיה מינימום פגיעה, תהיה בסופו של דבר איזו
פגיעה קלה. אבל שתהיה מינימום של פגיעה. אנחנו נצטרך לראות איך אנחנו
מכניסים יד לכיס להשתתף בהוצאות של המתנ"ס.
מר שי דבורה: ... אי אפשר...
מר ישראל גל: הרגע אמרתי שאנחנו צריכים הרשאה לראות איך אנחנו
סוגרים... תדעו לכם, כולנו פה חרדים. רון באגף החינוך יושב על זה שעות, גיל
יושב על זה במתנ"ס, כולם פה חרדים ועוסקים בזה שעות רבות. באמת, זו החלטה
שבאה בהפתעה. אתם יודעים מה, אתגר מעניין. איך אומר עמי? עמי אומר 'טוב
9
עיריית קריית-אונו
ישיבת מועצה שלא מן המניין מספר 58/17 מיום 16.8.17
מאוד, עכשיו שישלמו פחות, ושיידעו שמשלמים פחות, זה המחיר שצריכים
להתאמץ כולם.
מר רון מלכה: ... של הרשויות ולא של התושבים... ושאנחנו נתמודד.
מר איציק ציזר: אבל זה תמיד. זה תמיד הממשלה-
מר ישראל גל: זה הממשלה.
)מדברים ביחד(
מר איציק ציזר: יש אבל סיכוי שלא נפתח איזשהו צהרונים בבתי הספר?
מר ישראל גל: אנחנו עובדים על זה קשה מאוד.
מר רון מלכה: אנחנו מאמינים שיהיה בסדר.
גב' קניסטר כוכבה: העיתוי הוא כזה קצר שלא-
מר ישראל גל: זו האומנות שלנו. אנחנו רגילים לדברים האלה. תשאלי
את נירה, שישבה כבר עם טומשין, וגדי שיושב על העניין הזה.
מר גדי לייכטר: ציזר, בטח ה... הבודדות שהוציא המכרז בעיתוי הקצר
הזה. תסתכל בעיתונים, לא ראית.
מר איציק ציזר: אחרי שאנחנו מכניסים את היד לכיס ונותנים כסף.
מר גדי לייכטר: עכשיו אני אגיד לך עוד משהו, זה לא רק עניין של כסף,
זאת אומרת, זה גם עניין של מדריכים. כל החברות האלה, הבעיה שלהם זה
10
עיריית קריית-אונו
ישיבת מועצה שלא מן המניין מספר 58/17 מיום 16.8.17
המדריכים, לא הכסף.
מר רון מלכה: היו 2 פרויקטים נוספים שמשרד החינוך... ברגעים ה...
להזכירכם, זה בית ספר של החופש הגדול ופרויקט של השאלת ספרים שהיה. וגם
שם היה...
)מדברים ביחד(
מר ישראל גל: חברים, תודה רבה. מודים לכם, תודה.
סיום הישיבה!
______________ _______________
גדי לייכטר ישראל גל
מנכ"ל העירייה ראש העירייה
11