פרוטוקול מועצת העיר מס' 4/19
עיריית קריית אונו
לשכת מנכ"ל העירייה
פרוטוקול מישיבת מועצה
שלא מן המניין מס' 4/19
מיום שני, ט"ו בשבט תשע"ט, 21.1.2019
- הופק ע"י: בונוס פרוטוקולים בע"מ, טלפון: 03-5373237 -
עיריית קרית-אונו
ישיבת מועצה (שלא מן המניין) מספר 4/19 מיום 21.1.19
השתתפו ה"ה:
גל ישראל - ראש העירייה
מלכה רון - חבר המועצה
כחלון עמי - חבר המועצה
בומגרטן אלונה - חברת המועצה
קניסטר כוכבה - חבר המועצה
כהן נפתלי - חבר המועצה
דאלי משה - חבר המועצה
מיכלס גיל - חבר המועצה
הרציקוביץ יעל - חברת המועצה
וידס שי - חבר המועצה
יעקובי ירון - חבר המועצה
ארבל ליאת - חברת המועצה
אלוש רייף רות - חברת המועצה
עשהאל עמית - חבר המועצה
לא השתתפו ה"ה:
בלייר נירית - חברת המועצה
מוזמנים קבועים:
יוסי קדוש - מ"מ מנכ"ל העירייה
טירנה ססי - גזברית העירייה
אלון רום - יועץ משפטי
שימי זהבי - מבקר העירייה
ניר טאקו - עוזר ראש העיר
ליאת גרוסמן - יועצת ראש העיר לקידום מעמד האישה
מוזמנים נוספים:
יעקב זיצר - רו"ח
על סדר היום:
.1 אישור תקציב העירייה לשנת 2019
2
עיריית קרית-אונו
ישיבת מועצה (שלא מן המניין) מספר 4/19 מיום 21.1.19
.1 אישור תקציב העירייה לשנת 2019
מר ישראל גל: שלום לכולם, אני מתכבד לפתוח את ישיבת התקציב.
ישיבת מועצת העיר שלא מן המניין .04/2019 כמיטב המסורת, אנחנו בהתחלה
מאשרים את מסגרת התקציב, לאחר מכן אנחנו דנים על התקציב. התקציב יוצג על
ידי הגזברית ועל ידי רו"ח זיצר. לאחר מכן, נאשר אותו או שלא נאשר אותו
ומצביעים עוד על תקן כוח אדם, נכון? אחרי התקציב כמיטב המסורת. תבחינים
כבר אישרנו, אז אנחנו לא צריכים לאשר אותם עוד פעם. זהו. אז מסגרת התקציב
שאושרה גם בוועדת הכספים 310,509,000 ₪. מי בעד לאשר את מסגרת התקציב?
פה אחד? פה אחד. תודה רבה. מסגרת התקציב אושרה.
החלטה: הוחלט ברוב קולות לאשר את מסגרת תקציב העירייה לשנת 2019
בסך 310,509,000 ₪.
בעד ()13 ישראל גל, רון מלכה, עמי כחלון, כוכבה קניסטר, נפתלי כהן, משה
דאלי, גיל מיכלס, יעל הרציקוביץ, שי וידס, ירון יעקבי, ליאת ארבל,
רות אלוש רייף, עמית עשהאל.
לא נכחה בהצבעה ()1 אלונה בומגרטן.
מר ישראל גל: בבקשה, טירנה ואחר כך זיצר ואחר כך שאלות.
גב' טירנה ססי: ערב טוב לכולם. אישרנו עכשיו את מסגרת התקציב...
לשנת 2019 ומעל ל-310 מיליון ₪, מתוכם 32 מיליון ₪ זה הנחות בארנונה.
התקציב מבוסס עלה ערכות וצפי של הוצאות והכנסות לשנת .2019 אנחנו ביצענו
3
עיריית קרית-אונו
ישיבת מועצה (שלא מן המניין) מספר 4/19 מיום 21.1.19
התאמות כמותיות לנושאים הרלוונטיים, לרבות הנושאים של החינוך והרווחה,
בהתאם לכמויות של שנת תשע"ט בחינוך. בנוסף, לקחנו בחשבון חוזים חדשים,
ומגוון שינויים ותוספות בכל מה שנוגע לשינויים הצפויים בתקן כוח אדם
ובמקדמי השכר בהתאם להוראות של משרד הפנים.
השנה, לצורך רפורמה ארגונית, תקצבנו סך של 2.2 מיליון ₪, יילקח יועץ ארגוני,
שהתפקיד שלו יהיה לבחון את ייעול מערך השירות לתושב בכל מה שקשור
באמצעים דיגיטליים, מוקד, תחזוקה, ניקיון, לבחינת התהליכים הפנים ארגוניים,
במטרה להתאים את רמת השירותים לעיר הצומחת, לעיר שהיא כבר גדלה לכ-
40,000 תושבים.
סך התקציב נטו ללא הנחות הוא 279 מיליון ₪, מתוכו ההכנסות העצמיות
מסתכמות למעל 167 מיליון ₪, שזה בעצם %60 מהתקציב נטו. עיקר ההכנסות
העצמיות הן מארנונה. סך הארנונה בתקציב הוא 120 מיליון ₪, שזה 705
מההכנסות העצמיות, ויתר ההכנסות העצמיות זה %.30 הגידול בארנונה ביחס
לביצוע הצפוי של ,2018 הוא גידול של 7 מיליון ₪, גידול של %6 ביחס לביצוע של
שנה קודמת. ... מצב הארנונה, ששם היה גם המקדם של %,0.32 שזה המקדם
האוטומטי. יתר ההכנסות העצמיות שכוללות גם חינוך ורווחה מסתכמות ב-47
מיליון ₪. מתוכם 17 מיליון ₪ בתחום התכנון והבנייה, מעל 10 מיליון ₪ הכנסות
משכירויות, מעל 5 מיליון ₪ בתחום פיקוח עירוני ושילוט, והיתר בתחום חינוך,
ורווחה ואחרים. הוצאות השכר מסתכמות ל-150 מיליון ₪, ומהווים %48 מכלל
התקציב, שזה כולל 20 מיליון ₪ של פנסיה ועלויות פרישה שצפויות לנו גם השנה.
הגידול הצפוי בעלויות השכר נובע בעיקר מהסכמי שכר ועלויות שכר אוטומטיות
במשק הישראל י, ועם שינויים של משרות ופרישה לגמלאות, כמו שמופיע גם בתוך
התקן.
מתוך מסגרת התקציב, אנחנו למדים ששיעור ההשקעה בחינוך הוא כ-%45 מסך
התקציב נטו, שאני מדברת על תקציב ללא הנחות. סכום ההשקעה הישירה
מסתכמת ב-126 מיליון ₪, כשהשתתפות נטו של הרשות, צפויה להסתכם ב-29
מיליון ₪. כשבנוסף להוצאות הישירות של החינוך, יש לנו גם הוצאות עקיפות
4
עיריית קרית-אונו
ישיבת מועצה (שלא מן המניין) מספר 4/19 מיום 21.1.19
בחינוך, כשאנחנו מדברים על תחזוקה, על שיפוצים, כך שסכום ההשקעה הרבה
יותר גבוה בתחום החינוך. ובנוסף, יש גם את חשבונות ההורים שמנוהלים בבתי
הספר ולא מנהלים בספרי העירייה.
סך כל עלות שירותי הרווחה, צפוי להסתכם ב-25 מיליון ₪, ההשתתפות נטו של
הרשות ברווחה עומדת על 9 מיליון ₪, ושיעור ההשקעה ברווחה ביחס לתקציב נטו,
הוא כ-%.9 פירעון המלוות השנה מסתכם ב-8 מיליון ₪, זה שיעור נמוך, %3 מכלל
התקציב שיעור נמוך.
במסגרת התמיכות לאגודות הספורט, תקצבנו 1.686 מיליון ₪, ועוד 120,000 ₪
עבור ספורט הישגי. בהתאם לתבחינים שכבר אישרנו אותם בישיבה קודמת, ככל
והעמותות יעמדו בתנאים, אז החלוקה תהיה לכדורגל 462,000 ₪, לכדורסל
242,000 ₪, לכדוריד 589,000 ₪, שחייה 339,000 ₪, טניס 38,000 ₪ וג'ודו 34,000
₪. אבל זה ככה נתונים כלליים על התקציב.
אני רוצה בהזדמנות הזו להודות לצוות הגזברות, לסיוון שיושבת כאן איתנו תודה
רבה, לאלדד החשב של העירייה. אני רוצה להודות לעינת פאר עוזרת הגזבר שהיתה
צמודה אלינו ו עזרה לנו מאוד בכל מה שקשור גם בתקציב. לרו"ח יעקב זיצר
שיושב כאן לשמאלי, למנהלי האגפים. לממלא מקום מנכ"ל העירייה שנכנס בזמן
אפס לתקציב. הכנסנו אותו בישיבה הראשונה על התקציב, תודה, עזרת לי מאוד.
וכמובן לראש העיר. אז תודה לכולם. אם יש שאלות, אני אשמח לענות.
מר ישראל גל: כן, זיצר.
מר יעקב זיצר: אז ערב טוב לכולם. כמו שטירנה הציעה, אנחנו מדברים
על תקציב של 310 מיליון ₪. זה גידול לעומת התקציב שהיה בשנת .2018 המרכיב
היפה בתקציב עיריית קרית אונו שהוא מושתת הרבה מאוד על הכנסות עצמיות,
כאשר אם אנחנו מנטרלים את הקטע של הכנסות ממשלה בנושא של חינוך ורווחה,
אז למעשה מדובר ברשות שנשענת על יכולותיה וכוחותיה, מבלי שהיא נהנית
ממענק איזון.
5
עיריית קרית-אונו
ישיבת מועצה (שלא מן המניין) מספר 4/19 מיום 21.1.19
יש פה השקעה גדולה מאוד בתחום החינוך, של %45 מתוך סך הכל התקציב.
והשקעה בנושא של רווחה, שמחייבת את הרשות, שנותנת שיעור שהוא קצת יותר
גדול ממה שמתחייב ה-25 ;,75 לאור העובדה שיש פה גם השקעה נוספת של הרשות
המקומית . פירעון המלוות של הרשות הוא נמוך, עומס המלוות של הרשות הוא
נמוך. אפשר לצפות שבאמת, אם תהיה לנו ארנונה של 120 מיליון ₪, אז הרשות
הולכת וצועדת לכיוון באמת של עצמאות, עם הישענות על הכנסות עצמיות משלה.
עוד נקודה אחת שאני רוצה להזכיר, ואני מזכיר את זה לכולם, שההכנסות של
ממשלה נרשמות בדרך כלל על בסיס של שיטה א', וההכנסות... נרשמות על בסיס
של שיטת המזומנים. עד לכאן, ישראל. אם יש שאלות, אני אשמח לענות.
מר ישראל גל: אוקיי. כן, ליאת.
גב' ארבל ליאת: טירנה, יצא כבר מכרז לייעוץ הארגוני?
גב' טירנה ססי: הייעוץ הא רגוני, ההיקפים לא מצריכים מכרז. בוודאי
יהיה נהל הצעות מחיר.
גב' ארבל ליאת: 200,000 ₪ זה מכרז זוטא?
גב' טירנה ססי: לא, לא מדובר בהיקפים של מכרזים.
גב' ארבל ליאת: את אמרת 200,000 ₪.
גב' טירנה ססי: לא, אמרתי 2.2 מיליון ₪, לצורך שינויים ארגוניים, לא
היועץ.
מר ישראל גל: לא צורך היועץ הארגוני, זה כל השינויים הארגונים.
6
עיריית קרית-אונו
ישיבת מועצה (שלא מן המניין) מספר 4/19 מיום 21.1.19
גב' טירנה ססי: היועץ... עבודתה שינויים הארגוניים.
גב' ארבל ליאת: כמה היועץ?
מר ישראל גל: עשרות אלפי שקלים יכול להיות.
גב' טירנה ססי: עשרות אלפי ₪.
גב' ארבל ליאת: אז איך זה הולך להיעשות?
גב' טירנה ססי: מבחינת התהליך?
גב' ארבל ליאת: פרוצדורה של בחירת היועץ הארגוני.
גב' טירנה ססי: הצעות מחיר, זה מה שאמרתי. את היועץ אנחנו בוחרים
בתהליך של הצעות מחיר. אחרי שבחרנו את היועץ, זה ייכנס לעבודה ויעבור...
גב' ארבל ליאת: כמה זמן צפוי התהליך הזה להימשך?
גב' טירנה ססי: כמה חודשים.
גב' ארבל ליאת: 3 חודשים, 8 חודשים?
גב' טירנה ססי: 3 חודשים. אם אנחנו עובדים בקצב אינטנסיבי ומואץ, 3
חודשים.
7
עיריית קרית-אונו
ישיבת מועצה (שלא מן המניין) מספר 4/19 מיום 21.1.19
גב' ארבל ליאת: מה זה אם? זה תלוי בכם.
גב' טירנה ססי: נכון, שנעבוד בקצב מואץ זה 3 חודשים.
גב' ארבל ליאת: אז בערך 3 חודשים זה תהליך...?
גב' טירנה ססי: כן, כן.
מר יעקב זיצר: כ-3 חודשים.
גב' טירנה ססי: כמובן יש גם תהליך אחר כך אל מול משרד הפנים. אז
לכן אני ככה, כשאמתי 3 חודשים, זה לא הרבה זמן.
גב' ארבל ליאת: התהליך הזה אחר כך, התוצאות של התהליך, יוצגו
במועצת העיר?
מר ישראל גל: אם יהיו שינויים מבנים, אנחנו מביאים אותם למועצת
העיר, להציג את השינויים המבניים. ואז זה צריך ללכת לאישור משרד הפנים
כמובן, ואנחנו נאשר את זה גם במשרד הפנים. כל השינויים האלה, בסופו של יום,
את ה תוצאות של העבודה אנחנו נציג אותן בגאון פה במליאה.
גב' ארבל ליאת: זיצר, מה השאלה הקבועה שלי?
מר יעקב זיצר: תשאלי, אני...
גב' ארבל ליאת: אבל אתה יודע מהי.
8
עיריית קרית-אונו
ישיבת מועצה (שלא מן המניין) מספר 4/19 מיום 21.1.19
מר יעקב זיצר: אני רוצה לשמוע אותה.
גב' ארבל ליאת: מה ההשקעה פר תלמיד בתקציב של 2019?
מר מיכלס גיל: זה מתמטיקה, לא?
מר יעקב זיצר: תשאלי את כל השאלות.
מר ישראל גל: כמה תקציב החינוך, תחלקי למספר התלמידים
שנמצאים במערכת החינוך וזה הכל.
גב' ארבל ליאת: כן זיצר.
מר יעקב זיצר: התחלתי לרשום את השאלות.
מר ישראל גל: מה תקציב החינוך?
מר רון מלכה: זה לא מדויק, כי זה לא כולל תב"רים. צריך להוסיף
תב"רים.
מר ישראל גל: לא, בשוטף.
(מדברים ביחד)
מר ישראל גל: כמה תקציב החינוך?
מר יעקב זיצר: .45
9
עיריית קרית-אונו
ישיבת מועצה (שלא מן המניין) מספר 4/19 מיום 21.1.19
מר ישראל גל: לא, כמה הוא כולל היום?
מר יעקב זיצר: .127
גב' טירנה ססי: .129
מר ישראל גל: יש בערך 12.7 בשוטף, לפני...
גב' ארבל ליאת: ... תב"רים.
מר רון מלכה: אפשר להכניס אם את רוצה. אפשר לעשות את זה בלי
תב"רים.
גב' ארבל ליאת: למה? כל מה שהתלמיד מרוויח בסוף הדרך, אני בעד, עם
תב"רים, בלי תב"רים.
מר רון מלכה: מהשוטף 12.7 כמו שאמר ראש העיר. ואם נוסיף
תב"רים, זה צריך לעשות חשבון.
מר ישראל גל: יש לך 4 מיליון עבודות, זה לפני העבודות השוטפות.
מר רון מלכה: אה, קבועות אתה מדבר?
מר ישראל גל: אנחנו מדברים בסביבות 15 מיליון ₪ כל שנה, שאנחנו
שמים בחינוך, כולל הגדלות כיתות, בתי ספר, גני ילדים נוספים זה ,127 ... 150
מיליון, שזה יוצר כמעט בין 14,500-15,000 ₪ לתלמיד גרוסו מודו. יכול להיות
מאוד ש...
10
עיריית קרית-אונו
ישיבת מועצה (שלא מן המניין) מספר 4/19 מיום 21.1.19
גב' ארבל ליאת: מגיל 3 עד 18?
מר ישראל גל: ממערכת החינוך.
גב' ארבל ליאת: מגיל 3?
מר ישראל גל: לא מה שנקרא מעונות של המתנ"ס או דברים כאלה.
גב' ארבל ליאת: טרום-טרום, ממערכת חינוך עירונית.
מר ישראל גל: כן, כן. זה שאנחנו... דרך אגב, אתם יכולים להיות...
הוצאה ישירה, מה שאמרה טירנה, ההוצאות הבלתי ישירות, שכל המערכות כאן
רתומות...
גב' ארבל ליאת: אני רוצה לדעת בסוף כמה משקיעים פר תלמיד.
מר ישראל גל: 15,000 ₪ לפחות.
גב' ארבל ליאת: אני לא עושה הבדל. כי מבחינתי גם משכורת למורה זו
השקעה בתלמיד, אין לי בעיה עם זה.
מר ישראל גל: לא, ה-126-127 כולל את זה.
מר יעקובי ירון: לא, אבל יש היא אומרת משכורת למורה ביסודי, מגיע
ישירות דרך משרד החינוך.
11
עיריית קרית-אונו
ישיבת מועצה (שלא מן המניין) מספר 4/19 מיום 21.1.19
מר יעקב זיצר: אולי רק אני אסביר, ברשותך, ישראל. ליאת, אני הייתי
רוצה לעבור על כל השאלות, אבל רק כדי להסביר. יש לרשות 126 משהו מיליון ₪
הוצאה ישירה מה שנקרא בפרקי החינוך. יש השקעות בחינוך, הגננת שמקבלת את
המשכורת ממשרד החינוך היא לא אצלי. המורה בבית הספר היסודי שמקבל את
המשכורת במשרד החינוך, הוא לא אצלי.
מר ישראל גל: זה בנוסף.
מר יעקב זיצר: אצלי זה השרת, המזכירה. יש גם לוויינות אחרת,
שמושקעת בחינוך ולא מופיעה בחינוך. קצת גזברות, קצת הנהלת חשבונות, כל
מיני דברים אחרים. יש דברים ישירים שנרשמים על פי-
גב' ארבל ליאת: ישיר ועקיף, מה ההשקעה פר תלמיד?
מר יעקב זיצר: ליאת, ליאת, כל שנה חוזרת השאלה. הישיר הוא 126
מיליון ₪, זה כולל את הישיר לחינוך, זה לא כולל את הגננת שמשרד החינוך, וגם
לא כולל את המורה בבית ספר יסודי שהמשרד משלם. זה לא כולל את המורה
בביניים שהמשרד משלם.
גב' ארבל ליאת: רק המורים של התיכון הם עובדי עירייה, אני יודעת.
מר יעקב זיצר: נכון.
גב' ארבל ליאת: זה אומר שלמעשה זה רק פעולות?
מר יעקב זיצר: לא. מתוך ה--126
12
עיריית קרית-אונו
ישיבת מועצה (שלא מן המניין) מספר 4/19 מיום 21.1.19
מר ישראל גל: זה הרוב שכר.
מר יעקב זיצר: יש לי מרכיב גדול מאוד של שכר, שהוא כולל את מה
שמשרד החינוך לא משלם. אני משלם את המזכירה, אני משלם את אב הבית, אני
משלם את המורה בעליונה. יש דברים שאני משלם. יש קבוצה גדולה מאוד של שכר
חינוך, שמשולם ישירות על ידי הממשלה. הגננת, המורה ביסודי.
גב' ארבל ליאת: ... היא לא עובדת עירייה...
מר ישראל גל: אני אעשה את זה קצר, תקשיבי.
גב' ארבל ליאת: אני שאלתי שאלה מאוד פשוטה מבחינתי לפחות.
מר ישראל גל: השאלה היא מאוד פשוטה, והתשובה מאוד פשוטה.
התקציבים שלנו כוללים...
גב' ארבל ליאת: אתה עומד מאחורי ה-15,000 ₪? זה מה שאני שואלת.
מר ישראל גל: אני עומד על בין 14,500 ל-15,000 ₪, כולל תב"רים
ואנחנו משקיעים, אנחנו בתוך תקציב העירייה. מעבר לכך, יש עוד אלפי ₪ שזה
משרד החינוך.
מר רון מלכה: יכול להיות שעל ההשקעות העקיפות שמדבר עליהן זיצר,
מוסיפות עוד בסביבות 1,000-2,000 ₪ לתלמיד.
מר ישראל גל: אני מעריך שיותר.
13
עיריית קרית-אונו
ישיבת מועצה (שלא מן המניין) מספר 4/19 מיום 21.1.19
מר יעקב זיצר: רק חטיבת הביניים-
מר רון מלכה: אמרת הכנסות שהן בתקורות...
מר ישראל גל: בעירוניות.
מר רון מלכה: הוא לא מדבר על המשכורות שהמשרד משלם.
מר ישראל גל: צודק, צודק. משרד החינוך משקיע עוד.
מר יעקב זיצר: כן, כן.
מר רון מלכה: אם נוסיף את זה, אנחנו נגיע ליותר מ-20,000 ₪.
גב' ארבל ליאת: הבנתי, בין 14,500 ל-15,000 ₪.
מר עמי כחלון: אל תשכחי שכל מחלקות העירייה כמו שפ"ע וכאלה
שנותנים, זה הרבה כסף.
(מדברים ביחד)
מר ישראל גל: ליאת, סיימנו? רגע. בוא נלך ככה לפי הסדר. רותי.
גב' רות אלוש: לגביה שאלות שדיברנו עליהן בפגישתנו. בנושא של
השקעה בתקציב הרווחה, אמרנו שיש ירידה, נכון? עד כמה שאני זוכרת.
גב' טירנה ססי: ירידה, למה? לא, אין ירידה.
14
עיריית קרית-אונו
ישיבת מועצה (שלא מן המניין) מספר 4/19 מיום 21.1.19
גב' רות אלוש: כמה היה שנה שעברה?
גב' טירנה ססי: שירותי הרווחה 25 מיליון ₪, זה סך הכל שירותי
הרווחה, והיה 9 מיליון ₪ ואין שם ירידה.
מר יעקב זיצר: זה ...25
מר ישראל גל: החלק של העירייה %25 בדרך כלל, 75 ;25 משרד.
גב' טירנה ססי: אין ירידה ברווחה.
מר יעקב זיצר: לא, לא, אין ירידה.
גב' רות אלוש: אוקיי. ובעקבות מה שדיברנו בפגישתנו, אני רוצה רק
אם תוכלי להבהיר את הנושא הזה של השינויים שנעשו לגבי מינהלת נשים, כל
הנושא הזה של העברת תקציבים. את יכולה לחזור על זה?
גב' טירנה ססי: תחדדי את השאלה. אני לא מבינה מה את שואלת.
מר מיכלס גיל: למה מינהלת שים ירד התקציב?
גב' טירנה ססי: התקציב שרשום למינהלת נשים, פשוט היו שם 2 סעיפים
בתוך אותו סעיף של תרבות, ששם נכנסת מינהלת נשים, שחלקו היה שנה שבת
תרבות שאנחנו עושים, וחלק אחר היה מינהלת הנשים. אז לא ירד, הוא נשאר
באותו-
גב' רות אלוש: שבת תרבות לא היתה חלק ממינהלת נשים.
15
עיריית קרית-אונו
ישיבת מועצה (שלא מן המניין) מספר 4/19 מיום 21.1.19
מר ישראל גל: כן, נכון, זה סופח שנה שעברה. בגלל זה זה ירד.
גב' טירנה ססי: בטעות זה נכנס.
מר ישראל גל: בטעות זה נכנס לאותו סעיף תקציבי, שנה שעברה.
גב' טירנה ססי: תיקנו את זה ויש... אחר נפרד, של פעולות שבת תרבות.
מר ישראל גל: זה לא יהיה הוגן שאם יש לך 50,000 ₪ שבת תרבות,
תחשבי שזה מינהלת נשים, מחר תגיד לי שאתה סתם, זה לא מאותו סעיף, זה זז.
גב' רות אלוש: לא, אבל התקציב של מינהלת נשים היה 250,000 ₪
בעבר.
גב' טירנה ססי: לא, לא, לא, 125,000 ₪ תקציב, והם מקבלים גם את
ההכנסות שהם מכניסים. בנוסף זה יוצא קרוב ל-200,000 ₪.
מר ישראל גל: לא צומצם התקציב.
גב' רות אלוש: התקציב אותו תקציב.
מר ישראל גל: כן.
גב' טירנה ססי: אותו תקציב. הנה, יושבת כאן גם ליאת.
גב' ליאת גרוסמן: זה גם היה ככה שנה שעברה. 125,000 ₪ זה היה גם שנה
16
עיריית קרית-אונו
ישיבת מועצה (שלא מן המניין) מספר 4/19 מיום 21.1.19
שעברה, בלי הכנסות.
גב' טירנה ססי: בפועל אנחנו עושים גם את ההכנסות.
מר ישראל גל: הכנסות יש יותר, זה...
גב' ליאת גרוסמן: בדיוק. ויש גם הכנסות במהלך שאנחנו עושים אירועים,
מוכרים כרטיסים, קורסים, סדנאות.
מר ישראל גל: כן, גיל בבקשה.
מר מיכלס גיל: אני חוזר לוועדת כספים. בדקתי כמעט 10 שנים אחורה,
בשום שנה לא היה לנו גידולב ארנונה בגבייה של %.9 אני רוצה להבין עוד פעם,
אם אתם טועים פה, אנחנו נבצע את כל התקציב, אנחנו נהיה בגירעון.
מר ישראל גל: תרשום את כל השאלות, חכי טירנה.
מר מיכלס גיל: אני רוצה עוד פעם שתסבירו את הסעיף 8152 תיכון בן
צבי. אני במקש שתבהירו לנו בסעיף 6.1 ו-6.2 ממה נובעים העלויות של המיליון
₪, מינהל כללי ומינהל כספי.
מר ישראל גל: שמה?
מר מיכלס גיל: עלויות שכר של מיליון ₪, בסעיף 6.1 ו-.6.2
מר ישראל גל: מה הוא אומר? תגיד מה הכותרת שלו.
17
עיריית קרית-אונו
ישיבת מועצה (שלא מן המניין) מספר 4/19 מיום 21.1.19
מר מיכלס גיל: אמרתי, מינהל כללי ומינהל כספי, עלייה של מיליון ₪,
ובשני זה 250,000 ₪. בסעיף ,8.5 מועצה דתית, מה הסיבה לעלייה? סך הכל של
,6.1.1 הנהלה ומועצה, יש עלייה של 500,000 ₪. עלייה בסעיף מבקר העירייה סעיף
,6.1.2 200,000 ₪, ממה היא נובעת?
מר ישראל גל: זה שאנחנו צמצמנו את זה.
מר יוסי קדוש: זו הוראה חיצונית.
מר ישראל גל: הדרישה להעלות את זה ב-900,000 ₪.
מר מיכלס גיל: אני שואל, אני לא אמרתי שזה לא מוצדק או כן מוצדק.
מר ישראל גל: אנחנו מקווים שלא נינזף על זה על ידי מבקר המדינה.
מר מיכלס גיל: אני גם מקווה.
מר ישראל גל: שלא העלינו ב-900,000 ₪.
מר מיכלס גיל: בסעיף -173200750
(מדברים ביחד)
מר מיכלס גיל: למה המחלקה למידע לציבור או לפניות הציבור, שיש
עליה לא מעט תלונות, במקום שהתקציב יעלה, הוא יורד? בסעיף .176200
מר ישראל גל: זה רק העלויות של ריקי.
מר מיכלס גיל: זה ירד, מה אתה רוצה?
18
עיריית קרית-אונו
ישיבת מועצה (שלא מן המניין) מספר 4/19 מיום 21.1.19
מר ישראל גל: אני מסביר, שאתה מכניס עובד בעובד.
מר מיכלס גיל: בסעיף ,176610810 יש -400,000
דוברת: גיל, גם במוקד העירוני ירד. שניהם.
מר מיכלס גיל: אז גם המקוד העירוני. ועד העובדים, יש עלייה של
400,000 ₪, למה? מה זה?
גב' קניסטר כוכבה: שי לאירועים מגיע לעובדים. מה קרה?
מר מיכלס גיל: שייתנו גם לחברי מועצה. מה יש? לא מגיע לנו?
גב' ארבל ליאת: למה אתה צריך מתנות?
מר מיכלס גיל: אני לא צריך, אני מחלק אל זה.
(מדברים ביחד)
מר מיכלס גיל: בתקציב הנוער, ואני מברך על זה, יש עלייה של חצי
מיליון ₪, אבל אנחנו מעוניינים לדעת למה. סעיף נוער, .828
מר ישראל גל: 100,000 ₪ תוספות שכר ועוד איזה 50,000 ₪ ש...
מר מיכלס גיל: כולם מקבלים תוספות שכר, חוץ מחברי מועצה שאין
להם.
19
עיריית קרית-אונו
ישיבת מועצה (שלא מן המניין) מספר 4/19 מיום 21.1.19
מר ישראל גל: מה לעשות? אלה שבשוטף גם צריכים לקבל תוספת שכר.
גב' ארבל ליאת: למה, גם אנחנו קיבלנו תוספת מ-0 לכלום. מה אתה
רוצה?
מר יעקובי ירון: %100 תוספת.
מר מיכלס גיל: זהו, אין לי יותר שאלות.
מר ישראל גל: טוב, אתה יכול לענות לו? רגע, עוד שאלות?
גב' טירנה ססי: קודם כל ככה, לגבי הארנונה, כל שאלה הנשאלת לגבי
הארנונה, ואני אענה אותו דבר גם לגבי השנה הזו. אנחנו בונים את תחזית
הארנונה בהתאם למ"ר הידוע לנו נכון לסיום השנה, מוסיפים לזה את המקדם,
תוספת הבנייה הצפויה, מוסיפים את הטייס האוטומטי שזה -.%,32 ומוסיפים את
המדד הצפוי בממוצע לחצי שנה. בהתאם לתחשיבים האלה, כך ערכנו את תחשיבי
הארנונה, באחוזי גבייה של %,94 אנחנו עומדים על אחוזי גבייה של %,94 ואלה הן
התוצאות של הארנונה. כן, אני צופה שאנחנו נקבל את הכסף הזה.
מר מיכלס גיל: אבל אין גידול כזה בכמות האוכלוסייה או כמות יחידות
הדיור.
גב' טירנה ססי: כן, אבל אנחנו עשינו עבודה, אנחנו עשינו במהלך השנה
מדידות בארנונה, אנחנו עשינו עדכונים שנתונים במערכת.
מר ישראל גל: תספרי לו איזה חלק. קצת משרד הביטחון, קצת חברת
חשמל, קצת קופות חולים.
20
עיריית קרית-אונו
ישיבת מועצה (שלא מן המניין) מספר 4/19 מיום 21.1.19
גב' טירנה ססי: משרד הביטחון, משרד החינוך, חברת חשמל, בנקים,
קופות חולים, עשינו פשוט מדידות על הרבה מאוד מהמתקנים בתחום לא
למגורים. וגם בסיס הארנונה גדל, קיבלנו גם רטרואקטיבית, וגם אנחנו צפויים
בשנה הבאה לקבל.
מר מיכלס גיל: טוב, נקווה.
גב' טירנה ססי: זה לגבי הארנונה. לגבי סעיף ,6.1.1 שיעור העלייה זה
כתוצאה מהשכר שהוא מקודם בהתאם להנחיות משרד הפנים לגבי נבחרים. ויש
שם תוספת של פעולות של 50,000 ₪, שזה זניח בתקציב. לגבי סעיף המועצה
הדתית, בהתאם לחוק אנחנו משלמים את המועצה הדתית וזה עלה השנה, מקבלים
הנחיות, מתקצבים בהתאם.
מר ישראל גל: חבר'ה, אתם חייבים להבין, היו תוספות שכר.
גב' טירנה ססי: היו תוספות משמעויותיות.
מר ישראל גל: משמעויותיות, כן. שכר המינימום עלה ב-3 שנים
האחרונות מ-4,300 ₪ ל-5,300 ₪. השר כחלון העלה את זה ב-%.20
גב' קניסטר כוכבה: מבורך.
מר ישראל גל: מבורך, אבל זה השפיע על כל תוספות השכר האחרות
וכל המגזרים, וכנ"ל גם במועצה הדתית.
גב' טירנה ססי: לגבי סיף מבקר העירייה, גם כאן יש תקנות השר, תקנות
21
עיריית קרית-אונו
ישיבת מועצה (שלא מן המניין) מספר 4/19 מיום 21.1.19
חדשות לשנת 2018 , שמנחות בדיוק לרשויות המקומיות איך לתקצב את ביקורת
העירייה, וכאן יש תוספת של חצי תקן, פלוס תוספת פעולות של ביקורת, שהמבקר
יצטרך לערוך במהלך השנה. לגבי סעיף ,712270050 יש לנו שם את עבודות פינוי
האשפה, שזה התייקרות מהותית בפינוי אשפה מבחינת מחירים, פלוס תוספת
משאית לפינוי גזם. לגבי פניות הציבור, ריקי גלינר סיימה בשנה שעברה, העלויות
שלה היו יותר גבוהות מעלויות של מי שממלא את תפקידה, ולכן זה לא ממש
ירידה, אלא זה מתבקש מתוך השינוי הזה. לגבי רווחה לעובדים, אנחנו מתקצבים
ונותנים כל שנה, והשנה עדכנתי את התקציב בהתאם. פעמיים בחגים מתנות
לחגים. אנחנו בסוף שנה יוצאים לאירוע, ויש לנו טיולים שעושים במהלך השנה,
מתנות טו בשבט. סך הכל, זה המספר המעודכן, הנכון, הרלוונטי בסעיף רווחת
העובדים בחלק של העירייה, כן.
מר מיכלס גיל: אני מקווה שזה יגיע אליהם באמת.
גב' קניסטר כוכבה: ... כמה אני מקבלת לעובדים שלי.
גב' ארבל ליאת: מתנות ט"ו בשבט ראיתי שהם קיבלו.
גב' טירנה ססי: אנחנו גדלנו גם בהיקף העובדים. השי הוא לא כזה גבוה,
300 ₪ לעובד.
מר מיכלס גיל: אני לא יודע, אני שואל.
גב' טירנה ססי: לגבי תקציב נוער, אמרת שזה... בפעולות, ו-382,000 ₪
בשכר. אין שם איזשהו משהו חריג.
מר מיכלס גיל: זה מה שאני שואל, במה זה מתבטא? בעוד אנשים או
22
עיריית קרית-אונו
ישיבת מועצה (שלא מן המניין) מספר 4/19 מיום 21.1.19
סתם העלאות שכר?
גב' טירנה ססי: לא, זו זחילת שכר.
מר מיכלס גיל: ירון, מתכוונים לעשות פעילויות נוספות?
מר יעקב זיצר: זחילת שכר.
מר יעקובי ירון: קודם כל נפתחה מחלקת צעירים, שלא היתה כמעט
פעילה. עכשיו מתחילים פעילות.
מר מיכלס גיל: אז יש תקן, מה? זה עולה לך עוד כסף?
מר יעקובי ירון: יש רכז.
מר ישראל גל: עכשיו היא התפטרה, אז יש לך את...
(מדברים ביחד)
מר ישראל גל: טירנה, גמרת לענות לו?
גב' טירנה ססי: כן, עברתי על כל הסעיפים.
גב' רות אלוש: עוד שאלה לגבי השכר של הסייעות, אני רואה ירידה. מה
זה, יש פחות סייעות? או שהורידו להם את המשכורת?
גב' טירנה ססי: איפה את רואה ירידה ואיזה סייעות?
23
עיריית קרית-אונו
ישיבת מועצה (שלא מן המניין) מספר 4/19 מיום 21.1.19
גב' רות אלוש: עובדות מדינה חובה, טרום חובה. זה עובר, לא הבנתי
מה.
גב' ארבל ליאת: עמ' .21
גב' רות אלוש: שכר צהרונים גם כן ירד.
גב' טירנה ססי: איפה את רואה את הירידה, בואי תהיי ספציפית
בבקשה.
גב' רות אלוש: .782
מר יעקב זיצר: גננות עובדות מדינה?
גב' טירנה ססי: זה בהתאם למספר הגנים שיש לו, ירדנו בגן אחד השנה.
גב' רות אלוש: ירד גן?
גב' טירנה ססי: כן.
גב' ארבל ליאת: איפה בוטל גן?
מר ישראל גל: במספר הכללי ירד גן אחד, מה-70 גנים ירדנו ל-.69
גב' ארבל ליאת: לא נסגר מבנה.
מר ישראל גל: לא, לא, המבנה קיים, הוא לא פעיל.
24
עיריית קרית-אונו
ישיבת מועצה (שלא מן המניין) מספר 4/19 מיום 21.1.19
גב' ארבל ליאת: זה נסגר?
מר ישראל גל: כן.
גב' ארבל ליאת: איפה? רון, איפה נסגר גן?
מר רון מלכה: במקום 70 יש 69 גנים, 2 בוטלו בעקבות הבנייה בבר
יהודה, ונבנו 2 חדשים במקומם שלא הוגשו עדיין. ספציפית יש משחק בין הגנים,
אני לא יודע...
גב' ארבל ליאת: לא, אבל ישראל אומר שגן אחד...
מר ישראל גל: את רוצה שנגיד לך איפה?
גב' ארבל ליאת: כן.
מר ישראל גל: בוא נבדוק.
גב' טירנה ססי: בשנה קודמת היו 70 גנים.
מר רון מלכה: את רוצה ספציפית לדעת איזה גן?
מר ישראל גל: אנחנו ניתן לך בדיוק איזה גן נסגר או נפתח.
מר רון מלכה: תיכף אני אתקשר.
25
עיריית קרית-אונו
ישיבת מועצה (שלא מן המניין) מספר 4/19 מיום 21.1.19
גב' טירנה ססי: חגית יודעת.
מר רון מלכה: אני אתקשר לחגית, היא רוצה לדעת.
דובר: אחר כך.
מר ישראל גל: טוב, אוקיי, מי בעד לאשר את התקציב כפי שהומלץ על
ידי ועדת הכספים?
מר יעקב זיצר: לא, לא, תגיד ככה, מי בעד אישור תקציב-
מר ישראל גל: תקציב עיריית קרית אונו.
מר יעקב זיצר: לשנת ,2019 המסתכם ל-310,509,000 ₪.
מר ישראל גל: את זה כבר אמרנו, את המסתכם. ספר התקציב, כפי
שאושר בוועדת הכספים.
מר יוסי קדוש: מי בעד? רבותיי, להרים אצבע. נפתלי כהן, משה דאלי,
ירון יעקובי, עמית עשהאל, אלונה, כוכבה, עמי, רון וישראל גל.
מר ישראל גל: מי נגד?
מר יוסי קדוש: גיל מיכלס, יעל, שי, רותי, וליאת.
גב' ארבל ליאת: ורון. (צוחקים)
(מדברים ביחד)
26
עיריית קרית-אונו
ישיבת מועצה (שלא מן המניין) מספר 4/19 מיום 21.1.19
מר ישראל גל: מי נמנע? אין נמנעים.
מר יוסי קדוש: אני חוזר על המתנגדים? הוא לא שמע.
גב' ארבל ליאת: שיהיה רשום שרון התנגד.
מר יוסי קדוש: נגד: גיל מיכלס, י על, שי, רותי וליאת. תודה. מי נמנע?
אין נמנעים תודה רבה.
החלטה: הוחלט ברוב קולות לאשר תקציב העירייה לשנת .2019
בעד ()9 ישראל גל, רון מלכה, עמי כחלון, נפתלי כהן, אלונה בומגרטן,
כוכבה קניסטר, משה דאלי, ירון יעקובי, עמית עשהאל.
נגד ()5 גיל מי כלס, יעל הרציקוביץ, שי וידס, ליאת ארבל, רות אלוש רייף.
נמנע ()0
מר ישראל גל: מי בעד לאשר את תקן כוח האדם כפי שרשום בספר
התקציב?
מר יוסי קדוש: מי בעד? נפתלי, משה, ירון, עמית, אלונה, כוכבה, עמי,
רון וישראל.
מר ישראל גל: מי נגד?
מר יוסי קדוש: גיל, יעל, שי, רותי וליאת. תודה רבה.
מר ישראל גל: תודה רבה, אין נמנעים.
27
עיריית קרית-אונו
ישיבת מועצה (שלא מן המניין) מספר 4/19 מיום 21.1.19
החלטה: הוחלט ברוב קולות לאשר תקן כוח אדם כפי שרשום בספר התקציב.
בעד ()9 ישראל גל, רון מלכה, עמי כחלון, נפתלי כהן, אלונה בומגרטן,
כוכבה קניסטר, משה דאלי, ירון יעקובי, עמית עשהאל.
נגד ()5 גיל מיכלס, יעל הרציקוביץ, שי וידס, ליאת ארבל, רות אלוש רייף.
נמנע ()0
מר ישראל גל: אני רוצה קודם כל לברך את כל מחזיקי התיקים
בראשות סגניי, המשנה שלי, מחזיקי התיקים חברי המועצה, שנרתמו והלכו
לתקציב במהירות הבזק. אני חייב להגיד שהתקציב הזה הוא תקציב יחסית שמרני,
כי אנחנו פחות או יותר נצמדנו למסגרת תקציב של שנה קודמת, עם השינויים כפי
שאמרנו, בעיקר תוספות שכר שניתנו השנה, שהיו חייבים לקחת אותם בחשבון.
אני מאוד מקווה שיועץ ארגוני שייבחר יעשה כאן עבודה יסודית אמיתית יחד
איתנו, ונראה איך אנחנו מכינים את העירייה הזאת לשנים רבות קדימה. כמו
שאמרנו, בהחלט העבודות האלה יצאו קדימה.
אני רוצה להודות במיוחד טירנה לך, ליוסי קדוש, לכל אגף הגזברות, לזיצר, על כך
שעשינו את התקציב והגענו לתקציב. אני בטוח שגם השנה נעמוד באיזון. אני חושב
שזה רף די מפחיד כ שעולים ככה בארנונה, אבל אנחנו נצטרך לדון בו. שנה ראשונה
גם, צריכים לעשות הרבה גביית פיגורים וכל הדברים, אז אנחנו צריכים לעבוד
קשה. ואנחנו נעמוד ביעד הזה. זה לא פשוט, אבל זה יעד עם רף גבוה.
אני רוצה להודות לכל השותפים פה שהצביעו, יש לנו הרבה מה לעשות למען העיר
הנפלאה שלנו, ונעשה את זה בכוחות משותפים ובאהבה גדולה. גיל, אתה רצית
להגיד משהו, אני מקווה שזה לא נגדי.
מר מיכלס גיל: לא, לא נגדך. לשם שינוי.
מר ישראל גל: לשם שינוי, כן.
גב' קניסטר כוכבה: הו, זה טוב, זה סימן טוב.
28
עיריית קרית-אונו
ישיבת מועצה (שלא מן המניין) מספר 4/19 מיום 21.1.19
מר מיכלס גיל: במהלך שבוע שעבר, השתלחתי בחבר המועצה עמית
עשהאל, אחרי שהוא ציטט אותי בפייסבוק שלא כראוי, ולא נכון. אז לא היתה לי
שום כוונה להעליב או לפגוע בך באופן אישי.
גב' קניסטר כוכבה: כל הכבוד.
מר מיכלס גיל: אני מתנצל, לקחתי לתשומת ליבי שנעלבת, ראיתי גם
את התגובה שלך בפוסט שלי.
גב' קניסטר כוכבה: דווקא לעשהאל? חמוד אתה, אין עליך.
מר מיכלס גיל: אז לא היתה לי שום כוונת זדון בעניין.
גב' קניסטר כוכבה: איך העזת? איש יקר עשהאל.
מר ישראל גל: כל הכבוד, תודה רבה לכם, שנעמוד ביעדים. תודה רבה.
גב' הרציקוביץ יעל: ישראל, עוד משהו קטן. אנחנו חברי מועצה, ואם אנחנו
מעלים דברים לפייסבוק, חייבים שבחינת העובדות תהיה %.100 ואם מישהו לא
בטוח, שיתקשר ונבדוק מה היה, או יחכה לפרוטוקול. יש לנו אחריות.
סיום הישיבה!
______________ _______________
יוסי קדוש ישראל גל
מ"מ מנכ"ל העירייה ראש העירייה
29
עיריית קרית-אונו
ישיבת מועצה (שלא מן המניין) מספר 4/19 מיום 21.1.19
קובץ החלטות
.1 אישור תקציב העירייה לשנת 2019
החלטה: הוחלט ברוב קולות לאשר את מסגרת תקציב העירייה לשנת 2019
בסך 310,509,000 ₪.
בעד ()13 ישראל גל, רון מלכה, עמי כחלון, כוכבה קניסטר, נפתלי כהן, משה
דאלי, גיל מיכלס, יעל הרציקוביץ, שי וידס, ירון יעקבי, ליאת ארבל,
רות אלוש רייף, עמית עשהאל.
לא נכחה בהצבעה ()1 אלונה בומגרטן.
החלטה: הוחלט ברוב קולות לאשר תקציב העירייה לשנת .2019
בעד ()9 ישראל גל, רון מלכה, עמי כחלון, נפתלי כהן, אלונה בומגרטן,
כוכבה קניסטר, משה דאלי, ירון יעקובי, עמית עשהאל.
נגד ()5 גיל מיכלס, יעל הרציקוביץ, שי וידס, ליאת ארבל, רות אלוש רייף.
נמנע ()0
החלטה: הוחלט ברוב קולות לאשר תקן כוח אדם כפי שרשום בספר התקציב.
בעד ()9 ישראל גל, רון מלכה, עמי כחלון, נפתלי כהן, אלונה בומגרטן,
כוכבה קניסטר, משה דאלי, ירון יעקובי, עמית עשהאל.
נגד ()5 גיל מיכלס, יעל הרציקוביץ, שי וידס, ליאת ארבל, רות אלוש רייף.
נמנע ()0
______________ _______________
יוסי קדוש ישראל גל
מ"מ מנכ"ל העירייה ראש העירייה
30